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El Senado retomó el debate por la ley de biocombustibles y hubo objeciones por protección extra hacia azucareros

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Las comisiones de Minería, Energía y Combustibles; y de Presupuesto y Hacienda del Senado retomaron esta tarde, tras un plenario exiguo en 2025, el análisis de un ramillete de proyectos relacionados con la suba de los cortes de biocombustibles, en medio del conflicto bélico que continúa en Medio Oriente y genera cimbronazos en el mundo del petróleo.

En la Cámara alta, la iniciativa que quiere el Gobierno, en realidad, fue presentada por la jefa oficialista, Patricia Bullrich, y da vuelta el ideal libertario: se trata de un texto que modifica las reglas en medio del juego -un sistema hoy vigente hasta 2030- y sostiene, detrás de un aparente relato de apertura, la protección con celo del centro azucarero durante 15 años, en un guiño más que generoso para las provincias del norte.

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Como primer expositor, el secretario de coordinación de Energía y Minería, Daniel González, consideró “oportuno discutir una nueva ley y entendemos que el proyecto Bullrich y otros contiene los lineamientos que venimos trabajando hace casi ya dos años”. Luego, explicó que el articulado libertario implica un aumento en los cortes de 2,5 puntos en biodiésel y de tres puntos en bioetanol. “Tiene ganadores, perdedores, afectados”, reconoció.

Seguido a ello, observó el costo “muchísimo más alto que el fósil, con el que se mezcla”. Y agregó: “No vemos lógica en duplicarlo, como proponen algunos proyectos”, y lo ató a una suba “estructural y permanente en gasoil, con mayor costo de transporte, agro y consumidores finales que lo utilicen para motorizar sus vehículos”. En cambio, dijo que, para el etanol, esto no se repite.

El subsecretario de relaciones institucionales de Santa Fe, Juan Rodil (Prensa Senado)

González mencionó que, para el último caso, el incremento de 12 a 15 puntos continuará conformado por seis puntos para la caña de azúcar, seis para el maíz y se incorporan tres restantes de “libre competencia”. Y siguió: “Para el corte de 10 -puntos- en biodiésel, hablamos de mínimos que pueden ser incrementados en cualquier jurisdicción, y es un gran equilibrio entre conceder un beneficio, con un impacto fiscal moderado y un aumento del costo del gasoil moderado”.

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El funcionario también advirtió que el Gobierno “no cree en cupos, sino en la competencia”, que se iniciaría “de forma inmediata para el etanol”, mientras que en el biodiésel se irá “dando en el tiempo”. “Se me hace difícil imaginar un proyecto de mayor consenso que éste. Un consenso absoluto no va a existir”, reconoció, y afirmó que están petroleras y automotrices “alineadas” con el nuevo plazo de 15 años para “mezclas predecibles y estables”. Se obviaría el régimen -con inversiones de todo tipo- que se encuentra vigente hasta 2030 -interesa la seguridad jurídica-, como indicó el director de la Cámara de empresas pymes regionales elaboradoras de biocombustibles, Federico Martelli.

Junto a González se presentó el subsecretario de combustibles líquidos, Federico Veller, quien direccionó la lupa hacia “normas internacionales para subastas” y “buenas prácticas que establecen que, para evitar asimetrías, es conveniente establecer grupos y zonas de negociación -denominados “clusters”- para que los precios sean equivalentes”. Quedaría determinado cuando por la reglamentación.

Las primeras advertencias llegaron desde Santa Fe. “Hemos encontrado algunas cosas que nos preocupan”, expresó el subsecretario de relaciones institucionales de la provincia, Juan Rodil. Si bien reconoció la “vocación de diálogo” de la Casa Rosada, relató que el distrito que comanda Maximiliano Pullaro “encaró una conversación con todos los actores” para “tratar de encontrar un consenso que entendemos está trabando bastante la ley desde hace unos años”. En esa línea, manifestó: “Hay que modernizar, ser más competitivo y encontrarle la vuelta para que se transforme en un horizonte productivo de la Argentina y traiga la estabilidad al sector”.

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La senadora Flavia Royón (Infobae en Vivo)

Con las disertaciones del resto de invitados quedaron expuestos dos puntos principales: varios legisladores ven con mejores ojos la iniciativa de la ex funcionaria de energía y actual senadora salteña Flavia Royón -clave la balanza entre compañías integradas y no integradas, es decir, si tienen o no el control de la materia prima- y la trampa sobre la supuesta “liberalización” del mercado que prometen Bullrich y el Gobierno: que el biodiésel se arregle por su cuenta -y por tramos- y que el bioetanol tenga asegurado, durante largos años, unos seis puntos de corte fijo para la caña de azúcar, más otros seis para el maíz, que mira Córdoba.

De esta manera, en realidad no se relajaría nada ya que, de ser así, quienes conocen el sistema sostienen que viraría todo muy rápido hacia el maíz. Por eso el freno y la doble vara que pretende mantener Bullrich. Detrás de todo esto hay un jugoso negocio y, en clave política, que mandatarios provinciales se maten ante intentos de dictamen. Mientras más revuelto todo, mejor para el oficialismo. Ahí es donde, hasta ahora, supo moverse mejor.

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Una exdirectiva de una empresa de Lázaro Báez realizará tareas comunitarias a cambio de no ir a juicio por corrupción

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Una exdirectiva de una empresa de Lázaro Báez fue beneficiada en una causa judicial en la que estaba acusada de fraude, al lograr la suspensión del juicio a cambio de realizar tareas comunitarias.

La decisión es de la Sala IV de la Cámara Federal de Casación Penal, que benefició, en un fallo dividido, a Myriam Elizabeth Costilla, directora de la empresa de Báez Kank y Costilla SA.

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El fallo de la mayoría fue firmado por los camaristas Mariano Borinsky y Diego Barroetaveña, quienes confirmaron la decisión del Tribunal Oral Federal 2 que había concedido la suspensión de juicio a prueba a Costilla.

Lázaro Báez, cuando fue trasladado en ambulancia entre la unidad penitenciaria y el Juzgado Federal de Río GallegosArchivo

Borinsky fue quien argumentó y Barroetaveña adhirió a sus fundamentos. Borinsky mencionó que ese fallo “constituye una derivación razonada del derecho vigente con aplicación de las circunstancias comprobadas de la causa”.

En disidencia, el juez Gustavo Hornos se pronunció en contra de otorgar el beneficio y, por el contrario, instó a que fuera llevada a juicio oral y público cuanto antes con el resto de los acusados.

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Esta causa es el segundo tramo de la causa Vialidad por corrupción estatal, en la que Cristina Kirchner fue condenada a 6 años de prisión.

Costilla fue beneficiada con la suspensión de la causa a cambio de fijar residencia y someterse al cuidado de la Dirección de Control y Asistencia de Ejecución Penal y realizar tareas comunitarias durante dos años por cuatro horas semanales en favor del Hogar de Ancianos Pablo VI de Comodoro Rivadavia, en Chubut.

Tanto la fiscalía, a cargo de Diego Luciani y Sergio Mola, como la Unidad de Información Financiera, que es la parte querellante, se opusieron a la concesión de ese beneficio. Acusan a Costilla de haber intervenido, entre enero de 2007 y agosto de 2013, en la ejecución y subsistencia de una matriz de corrupción.

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Le imputan que desde su rol de presidenta de Kank y Costilla SA permitió que se sustrajeran “en forma periódica y constante” fondos públicos mediante una maniobra de defraudación al Estado Nacional a través de la obra pública vial.

Dijo la fiscalía que, para concretarlo, en uso de sus facultades como presidenta de la empresa, Myriam Elizabeth Costilla decidió ofertar en las licitaciones investigadas.

Todo esto a pesar de que estaba prohibido que otras firmas del mismo conglomerado ofertaran en la misma licitación, “contribuyendo a la estrategia desplegada por el grupo encabezado por Lázaro Antonio Báez”.

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La firma Kank y Costilla S.A. fue incorporada al entramado empresarial controlado por Lázaro Báez en 2007, cuando comenzó a ejecutarse la maniobra defraudatoria.

El 15 de enero de 2007, Báez adquirió, junto con Austral Construcciones S.A., el 100% de Kank y Costilla S.A., que desde entonces pasó a integrar el conjunto de empresas bajo su dirección y control.

Así manejó el circuito económico mediante el cual se canalizaron y administraron los beneficios derivados de las contrataciones públicas irregulares investigadas, señala la acusación.

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En su disidencia, el juez Gustavo Hornos destacó que no podía otorgársele la probation sobre la base de la gravedad institucional de los hechos investigados.

Destacó que los delitos por los que se acusa a Myriam Costilla como presidenta de la firma Kank y Costilla S.A. “permiten dimensionar la entidad de la maniobra investigada, ejecutada por funcionarios de la más alta jerarquía del Estado Nacional junto a personas privadas, ocasionando un colosal daño al erario público, que representa una de las mayores afectaciones al patrimonio estatal judicialmente acreditadas en la historia argentina”.

Dijo el juez que la señora debe enfrentar un juicio oral y público, “ámbito natural para el debido esclarecimiento de los hechos y la determinación de eventuales responsabilidades”.

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Hornos dijo que se trata de hechos de corrupción, los cuales “deben ser juzgados con la máxima severidad”, ya que no solo lesionan bienes jurídicos económicos, sino que “dañan los cimientos mismos del orden constitucional, y eso debe verse traducido al momento de la ejecución de la sentencia”.

Sostuvo que “La corrupción, como delito doloso contra el Estado que conlleva enriquecimiento ilícito, ha sido reconocida como una de las formas más graves de ataque a las instituciones republicanas”.

Dijo qeu cuando un funcionario público participó del hecho no corresponde aplicar este beneficio a un particular y puso como ejemplo que en otro tramo de este caso ya tienen condena firme Cristina Kirchner y José López, entre otros.

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Por último, destacó la necesidad de avanzar sin mayores dilaciones hacia la realización del juicio oral y público, dado el tiempo transcurrido desde los hechos investigados.

En El segundo tramo del caso Vialidad se invetsiga a una red secundaria de empresarios y exfuncionarios que supuestamente participaron en el desvío de fondos de obras públicas.

Se centra en los contratos irregulares otorgados a las empresas de Lázaro Báez en la provincia de Santa Cruz. Los acusados son empresarios, socios y exfuncionarios de la Dirección Nacional de Vialidad, como Martín Báez, hijo de Lázaro Báez, el excontador Fernando Butti y el exfuncionario Sandro Férgola.

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Se buscan determinar las responsabilidades operativas en el fraude a la administración pública y el encubrimiento de la estructura de corrupción.

El Tribunal Oral Federal 2, el mismo que condenó a Cristina Kirchner, lleva adelante el caso, donde varios acusados firmaron acuerdos de juicio abreviado para admitir su culpabilidad a cambio de una pena menor.




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Nueva polémica en el Congreso: los senadores pasarán a cobrar $12 millones y varios rechazaron el aumento

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Los senadores entraron en receso invernal con una nueva polémica sobre sus dietas: los trabajadores legislativos acordaron un incremento salarial acumulado del 6,6%, correspondiente a un 2,4% en junio, un 2,2% en julio y un 1,9% en agosto. Como consecuencia del mecanismo de actualización automática vigente en la Cámara alta, las dietas de los senadores llegarán a los 12 millones de pesos.

Por el momento, no se avizora que el Senado busque derogar la polémica medida de enganche de los aumentos salariales. A partir de la suba de los trabajadores legislativos, las dietas de los senadores se actualizan automáticamente tras lo dispuesto por la resolución que el cuerpo aprobó en una polémica sesión de 2024. La única manera de evitar el incremento es que cada senador decida renunciar puntualmente al aumento o donar el monto de la actualización.

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Algunos representantes de bloques como La Libertad Avanza, el PRO y la UCR ya implementaron esa decisión durante este año.

El senador Luis Juez (La Libertad Avanza), consultado por TN, reiteró su rechazo al aumento. Como ocurrió en los meses pasados, pedirá que “se mantenga congelada mi dieta”.

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En marzo de este año, a raíz de otro incremento en las dietas de los senadores, el legislador por Córdoba le pidió a la titular del Senado, Victoria Villarruel, que, “como ya lo manifestara en la oportunidad que el tema fuera tratado, no son momentos para discutir los salarios de la política. Todo lo contrario, es precisamente la oportunidad indicada para acompañar el esfuerzo que hace el pueblo en conjunto”.

El formoseño Francisco Paoltroni seguirá las decisiones del bloque, aunque reconoció ante TN que su situación personal es particular porque su dieta está embargada por el gobernador de Formosa, Gildo Insfrán. “Me inventó multas y embargos con la intención de desprestigiarme. No existe el Estado de derecho en Formosa”, dijo el legislador.

Otros integrantes de la bancada libertaria ven difícil que se pueda derogar la resolución que el Senado votó en 2024, ya que no habría mayorías entre el oficialismo y sus aliados para dar marcha atrás con aquella norma.

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Rechazo desde el radicalismo

Carolina Losada, senadora nacional de la UCR, renunció al aumento en sus dieta como legisladora. Foto Senado

La senadora Carolina Losada reiteró su rechazo al incremento de su dieta como senadora nacional y le confirmó a TN que ya presentó una nota ante Villarruel para renunciar a todos los aumentos del corriente año.

“Mi dieta en mano, con los descuentos, es de 7.190.000 pesos, en todo concepto”, señaló.

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Desde la jefatura del bloque radical, que conduce Eduardo Vischi, consideraron que mantendrán el mismo criterio que formularon en marzo pasado: no aceptar el aumento de las dietas.

En aquella oportunidad, Vischi había planteado: “Esos incrementos acordados, toda vez necesarios para acompañar el esfuerzo de los trabajadores que permiten desarrollar nuestras tareas en el Congreso, entendemos que no deberían implicar mejoras para los legisladores, en sintonía con el marco de razonabilidad y moderación que vivimos como sociedad y que compartimos”.

El acuerdo con los gremios

Norberto Di Próspero, secretario general de APL. Foto prensa APL.
Norberto Di Próspero, secretario general de APL. Foto prensa APL.

El acuerdo salarial fue firmado el pasado viernes 17 de julio por los secretarios parlamentarios y los dirigentes sindicales de APL, ATE y UPCN.

Durante la firma del acta, la Asociación del Personal Legislativo (APL), que conduce Norberto Di Próspero, reclamó la creación de una comisión reguladora para revisar la situación de las categorías más bajas y cuestionó un plus económico otorgado por la presidencia de la Cámara de Diputados fuera de la negociación paritaria oficial.

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“Tenemos la obligación de hacer valer el pilar fundamental de la justicia laboral: igual remuneración por igual tarea”, señaló el comunicado firmado por Di Próspero, Claudio Britos, de ATE, y Martín Roig, de UPCN.

La polémica resolución

Luis Juez, senador nacional de La Libertad Avanza. Foto Senado nacional
Luis Juez, senador nacional de La Libertad Avanza. Foto Senado nacional

La resolución que estableció el enganche con los aumentos de los trabajadores legislativos fue aprobada en abril de 2024 y tiene un impacto automático en los módulos que componen la remuneración de los senadores. El esquema incluye 2500 módulos por dieta, 1000 por gastos de representación y 500 por desarraigo. Además, se incorporó una decimotercera dieta anual para compensar el aguinaldo.

Cada vez que se actualizan los salarios de los empleados legislativos, aumenta automáticamente el valor de esos módulos y, en consecuencia, las dietas de los senadores.

En Diputados nunca se aprobó el enganche de las dietas a los aumentos de los salarios de los trabajadores legislativos. Allí, los porcentajes de incremento de las dietas quedan a disposición de la presidencia de la Cámara, que actualmente ocupa Martín Menem.

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La dieta en bruto de los diputados nacionales asciende a los siete millones de pesos, un 40% menos que la de los senadores nacionales.

En el cierre de la sesión del 18 de abril de 2024, el entonces senador Juan Carlos Romero (Cambio Federal) pidió la palabra e incorporó al tratamiento de la sesión un proyecto que ya había sido adelantado en la reunión de labor parlamentaria. La iniciativa fue tratada sobre tablas.

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Solo se leyó el número de expediente y ningún senador, ni siquiera aquellos que acompañaron el proyecto o quienes lo rechazaron, pidió una votación nominal para registrar la decisión de cada legislador. En menos de un minuto y a mano alzada, se aprobó el proyecto que continúa vigente hasta estos días.

En su iniciativa, Romero fue acompañado por los senadores peronistas José Mayans y Juliana Di Tullio; los radicales Pablo Blanco y Daniel Kroneberger; la neuquina Lucila Crexell; el correntino Carlos Camau Espínola; la misionera Sonia Rojas Decut y, para sorpresa de otros sectores, el libertario Bruno Olivera Lucero. El PRO, que en ese momento era presidido por Luis Juez, no acompañó el proyecto.

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Misiones: Passalacqua le quitó a Rovira el control de las dos principales cajas del Estado

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POSADAS.– En una nueva jugada política en el marco de una interna que tiene en vilo a la provincia, el gobernador Hugo Passalacqua le quitó a Carlos Rovira el control de las dos principales cajas estatales: la Agencia Tributaria de Misiones (ATM) y Energía de Misiones SA (EMSA), la generadora y distribuidora de energía.

Passalacqua ya tiene listos los decretos para remover de EMSA a la presidenta, Virginia Kluka, y colocar allí al intendente de Montecarlo, Ricardo Barreto. Pero además, el gobernador decidió descabezar a todo el directorio y las gerencias de esta empresa pública, que tiene una enorme influencia en la vida de los ciudadanos y en el sector productivo. Misiones no tiene gas natural y casi todo su aparato productivo depende de EMSA.

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El otro cambio fuerte es el desplazamiento de Belén Gregori como titular de la Agencia Tributaria de Misiones (la ex Dirección General de Rentas), que explica más del 30% de los ingresos del Estado provincial. Misiones tiene la 8° agencia recaudadora más importante del país y obtiene por Ingresos Brutos, tanto como Corrientes, Chaco y Formosa, juntas.

Tanto Kluka como Gregori, titulares de EMSA y ATM, respectivamente, responden políticamente a Carlos Rovira, el hombre fuerte de la provincia. Tanto Passalacqua como Rovira conservan diálogo y buen vínculo con la gestión de Javier Milei. Pero es Rovira, a fin de cuentas, quien ejerce de líder de cuatro de los siete diputados nacionales que representan a Misiones en el Congreso Nacional y que suelen auxiliar al oficialismo.

También se irán del Gabinete provincial, Marta Ferreira (ministra de Agricultura Familiar), Sergio Bresiski (titular de la Dirección de Arquitectura) y Liliana Rodríguez (ministra de Acción Social), quien será reemplazada por Matías Vilchez, el intendente de la localidad de San Javier. Se trata de las últimas figuras roviristas que quedan en un gabinete donde ya nadie le responde al otrora poderoso jefe de la Renovación. Todos los intendentes, también, se alinearon con Passalacqua en los últimos dos meses.

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Carlos Rovira, en su banca de diputado provincial

De esta manera, Misiones asiste a un cambio histórico en el poder, con un Rovira que se encuentra de vacaciones en el exterior y parece haber quedado tan aislado que algunos dudan de que vuelva a la provincia, donde todavía tiene el cargo formal de diputado provincial.

“Es difícil imaginar a Rovira sentado en su banca, callado (nunca hizo uso de la palabra desde que asumió ese rol en diciembre de 2023), rodeado de gente que ya no le responde y hasta ayer le rendía pleitesía”, dijo a LA NACIÓN un operador político que conoce tanto a Passalacqua como a Rovira.

Santilli con el gobernador Passalacqua en MisionesMinisterio del Interior

Apenas días antes de que comenzara el Mundial, Rovira conservaba su tropa propia en el Gobierno. Hasta barajaba anuncios importantes, como la emisión de un bono en dólares para financiar grandes obras de infraestructura. Hoy el panorama cambió. Ni el endeudamiento en dólares, ni las modificaciones a la Ley de Lemas que prometió, parecen hoy iniciativas que cuenten con volumen político para avanzar.

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Hasta hace meses, un anuncio de Rovira en ese contexto, equivalía a una ley o una medida del Poder Ejecutivo casi inmediata, aún si esa decisión era polémica y contaba con fuerte oposición de una parte de la sociedad. Actualmente, de los 20 diputados provinciales que le respondían incondicionalmente, al menos 11 se pasaron al pasalacquismo. Y los otros 9 están atentos a la definición de esta pulseada.

En cambio, los 4 diputados nacionales (Oscar Herrera Ahuad, Daniel Vancsik, Yamila Ruiz y Alberto Arrúa), así como los dos senadores por el oficialismo (Carlos Arce y Sonia Rojas Decut) le siguen respondiendo a Rovira.

Hoy parecen estar destinados a ser la carta con la que el exjefe del oficialismo piensa atar algún tipo de acuerdo con Milei para tener una retirada ordenada o, eventualmente, apoyar a los libertarios en 2027.

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Passalacqua con siete diputados provinciales que le deben su puesto a Carlos Rovira, en el acto por el 9 de Julio. La dirigencia misionera olfatea el cambio de guardia en el poder y acelera su traspaso.

Nexos con La Libertad Avanza

Durante más de 20 años, Rovira estuvo acostumbrado a que lo trataran con una mezcla de temor reverencial y gran obsecuencia, y ahora parece haber quedado muy aislado a medida que casi todas las figuras y referentes del oficialismo se pronuncian a favor del gobernador de Misiones.

La pelea por las cajas como EMSA o ATM parece ser la mejor muestra de que la interna va en serio y ahora Passalacqua está ejerciendo el control de “la lapicera”.

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Además, el gobernador hace 15 días reestructuró la ATM para darle más poder al subdirector, Gabriel Petta. Otro cambio importante que estudia Passalacqua, según pudo saber LA NACIÓN de fuentes cercanas al gobernador, es revocar el contrato de la polémica prestadora de servicios de telemedicina Alegramed, del joven empresario Augusto Marini, el dueño de los canales de streaming “Blender” y “Carajo”.

Alegramed es una aplicación que otorga los turnos para el sistema de salud pública de la provincia, y según versiones, sería la fuente de recursos para que Marini haya financiado los mencionados canales de streaming.

La Legislatura aprobó hace un mes un pedido de informes sobre ese contrato, pero el trámite aún no avanza y está trabado en las comisiones.

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“Carajo” tiene como principal figura a Daniel Parisini, alias el Gordo Dan. Se trata de una de las figuras libertarias en las redes sociales. En Misiones, se especula que el financiamiento a estos canales de streaming fue clave para aceitar los vínculos entre Rovira y Santiago Caputo, asesor de Milei.

Mientras que “Blender” estuvo en el foco de atención hace unas semanas, cuando su principal figura, Tomás Rebord, se desvinculó tras despidos en ese canal, y amenazó públicamente con denunciar los negocios de Marini con Rovira.

Otro negocio que Passalacqua dio de baja es la concesión del hotel del Instituto de Previsión Social, que operaba bajo la marca “Bagú” y estaba controlado por un misterioso grupo llamado South American Group, vinculado al empresario Maximiliano Brog, que llegó a Misiones hace cinco años con capital para realizar llamativas inversiones en hotelería y gastronomía. Hoy ese grupo está en retirada de todos sus negocios en Misiones.

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En la provincia reina una gran incertidumbre y todos se preguntan qué pasará con otras empresas que son fuertes proveedoras del Estado y están vinculadas a personas cercanas a Rovira.

Una de ellas es ATMEDO SRL (Atención Médica Domiciliaria), que se considera un pulpo con contratos en la provisión de una gran cantidad de servicios para la salud pública. También presta servicios de atención a domicilio, pero fuentes cercanas a la empresa admitieron que los únicos beneficiarios son las familias ligadas a los funcionarios más encumbrados del gobierno.

La otra es una empresa que en Misiones todos vinculan con Ramiro Rovira, el hijo del jefe de la Renovación, de 30 años: se llama Medical Group y opera en el Parque Industrial Posadas, y le provee de todos los insumos médicos al Parque de la Salud, un complejo de varios hospitales que prácticamente no tiene igual en otra provincia del interior del país.

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