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Elecciones 2023 | Un mapa insólito para el peronismo, el subibaja de los votos y el dilema que plantean los ausentes

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El balance de los 18 comicios previos a las PASO presidenciales deja señales relevantes del poder que viene, con el reparto de provincias más equilibrado en 40 años y una señal de declive en los apoyos al oficialismo

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Las 18 elecciones que se sucedieron en lo que va del año en todo el país dejaron muchos mensajes que desafían a los estrategas de las campañas nacionales y una certeza: el próximo presidente, sea quien sea, se encontrará con un mapa de poder en las provincias muy distinto al que tuvieron sus antecesores.

Con los triunfos que consiguió Juntos por el Cambio, al que se sumó anteayer el de Chubut, la relación de fuerzas entre gobernadores aliados y opositores será mucho más equilibrada, la más pareja en 40 años. Aunque falta que vote poco más de la mitad del país, este dato ya se presenta como irreversible. Y todo indica que lo mismo pasará en el Congreso, donde si no se revierten drásticamente las tendencias de las elecciones celebradas hasta ahora, ni Juntos por el Cambio ni Unión por la Patria tendrán las mayorías necesarias para aprobar leyes por sí mismos.

Es difícil hacer proyecciones antes de que se vote en la provincia de Buenos Aires, que tendrá sus PASO junto con las nacionales, pero los distritos que ya votaron suman casi la mitad del padrón nacional (contabilizan 17.189.528 electores habilitados del total de 35.394.425 de todo el país) y el comportamiento de sus votantes muestra una tendencia que en Chubut volvió a repetirse: siguen perdiendo votos el kirchnerismo y sus aliados, y aumentan los de Juntos por el Cambio. Además, es cada vez más pronunciado el crecimiento del ausentismo, un fenómeno que desafía a los candidatos a salir a la caza de apáticos y desencantados.

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1. Se equilibra el poder territorial

El kirchnerismo y sus aliados se garantizaron, con las elecciones provinciales celebradas hasta ahora, que conservarán el poder en siete provincias (Formosa, La Pampa, La Rioja, Salta, Tierra del Fuego, Tucumán y Misiones, donde reafirmó su liderazgo el Frente Renovador de la Concordia), que se suman a Santiago del Estero, que no tiene elecciones este año. Pone en juego otras cuatro (Buenos Aires, Catamarca, Entre Ríos y Santa Cruz).

Pero Juntos por el Cambio ya ganó en cinco. En lo que va del año cosechó triunfos en San Juan, San Luis, Jujuy, Corrientes y Chubut. Además, muy probablemente repita el resultado de las PASO en Mendoza y Santa Fe, porque se impuso con triunfos holgados (en Mendoza, el radical Alfredo Cornejo sacó 42% de los votos, el expresidente de Pro Omar de Marchi, por fuera de JxC, 20%, y el peronismo, 15%; mientras que en Santa Fe, el sello local de JxC dobló en votos al peronismo). Y también es claro favorito a retener la ciudad de Buenos Aires, donde la incógnita es si Pro conservará su distrito más emblemático, con Jorge Macri, o se lo arrebatará el radical Martín Lousteau.

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Además, JxC tiene altas chances de ganar por primera vez en Entre Ríos, donde el candidato es Rogelio Frigerio. La oposición también se impuso en las PASO en Chaco, pero repetir ese resultado es todo un desafío. Y la provincia de Buenos Aires es la gran incógnita. En el resto, el oficialismo es favorito.

Con este escenario, incluso si JxC cayera en Chaco y en la provincia de Buenos Aires, se alzaría con nueve distritos propios, algo absolutamente inusual para fuerzas no peronistas. Desde el retorno de la democracia solo tuvo nueve provincias aliadas Fernando de la Rúa durante un breve período de tiempo: cuando ganó, la Alianza contaba con ocho distritos propios, a los que se sumó Corrientes, primero con una intervención y después con un triunfo electoral.

Cuando Mauricio Macri ganó, en 2015, sus provincias aliadas eran cinco: Buenos Aires y la Capital, las dos de Pro, y las tres radicales: Corrientes, Jujuy y Mendoza. El kirchnerismo y aliados gobernaban 16 provincias.

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En 2019, cuando llegó a la Casa Rosada Alberto Fernández, el peronismo se había vuelto aún más fuerte porque Pro no logró retener la provincia de Buenos Aires y el socialismo perdió Santa Fe.

El peor registro del PJ fue, en cambio, en 1983, cuando gobernaba 12 provincias. Ahora se enfrenta a la posibilidad de repetir esa marca o incluso empeorarla. A los ocho distritos que ya tiene garantizados es muy probable que sume Santa Cruz y Catamarca, pero no tiene fácil el escenario en Entre Ríos ni en Chaco, donde perdió las PASO (impactó con fuerza en esas elecciones el crimen de Cecilia Strzyzowski), ni está claro que vaya a retener la provincia de Buenos Aires.

2. Pérdida de votos

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En las 15 elecciones de este año que fueron generales (las 14 que eligieron gobernador más Corrientes) el peronismo y sus aliados perdieron 483.000 votos respecto de los mismos comicios de 2019. Si se suman las elecciones que fueron PASO, la caída es aún más notable porque en Mendoza obtuvieron 227.000 votos menos y en Santa Fe, 270.000.

El peronismo perdió votos en todas las provincias salvo en Formosa, donde sumó 6000; en rigor, allí casi no hubo variaciones porque entre 2019 y 2023 el padrón creció en esa provincia (se agregaron unos 27.000 nuevos votantes) y aumentó el ausentismo.

Mientras tanto, en esos mismos 15 distritos JxC sumó, desde 2019, 690.000 votos. En las PASO de Mendoza, sin contar a Omar de Marchi -que fue por fuera de JxC- perdió 35.000 votos. En Santa Fe este año se formó el frente de frentes, que sumó a las fuerzas de Juntos por el Cambio con el socialismo y sus aliados locales. Obtuvieron 147.000 votos más que la suma de las fórmulas presentadas hace cuatro años a las primarias.

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3. El gran faltazo

Un fenómeno recurrente este año fue el alto índice de ausentismo en las elecciones provinciales. Desde Santa Cruz hasta Jujuy, en todo el país mermó la convocatoria con respecto a 2019, con la única excepción de Tucumán, donde la participación se mantuvo cerca del 84%. Y 2019 ya había sido un año de mucho ausentismo.

Este domingo, en las elecciones de Chubut volvió a pasar lo mismo. Votó solo el 69% del padrón y fue la primera vez que se perforó el piso del 70% desde el regreso de la democracia.

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En total, en las 18 elecciones que van en 2023 faltaron a votar 5.359.000 personas. Para compararlo con 2019 hay que dejar fuera Chaco, que no tuvo PASO aquel año. Sin esa provincia, en 2023 los ausentes fueron 4.989.271 (un 31%), 1.187.238 más que en las elecciones de hace cuatro años, cuando quienes no se presentaron representaron un 26%. También es notable el crecimiento del voto en blanco.

Esa apatía, enojo o inconformismo representa uno de los desafíos centrales de los candidatos a menos de dos semanas de las PASO porque los integrantes de ese universo son tantos que podrían volcar el resultado de las elecciones. Es que en definitiva, el porcentaje de voto negativo (de aquellos que faltaron, votaron en blanco o impugnaron su voto) fue este año de más del 36% contra 31% de hace cuatro años.



Paz Rodríguez Niell,LA NACION,Política

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Senado: el oficialismo sesionará para tratar Zonas Frías y la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central

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La Libertad Avanza buscará sesionar hoy desde las 12 en el Senado con el apoyo de los bloques aliados para tratar dos proyectos clave para el Gobierno: la reforma de la carta orgánica del Banco Central -que sufrió una modificación de último momento- y los cambios al régimen de Zonas Frías.

Luego de un triunfo legislativo la semana pasada que incluyó la sanción de la ley Inocencia Fiscal II, la jefa de la bancada oficialista, Patricia Bullrich, busca replicar la mayoría de 44 bancas que le ha permitido al Gobierno avanzar en la cámara alta con su larga batería de iniciativas.

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Sin embargo, para destrabar el temario el oficialismo debió aceptar modificar uno de los puntos más resistidos de la reforma del Banco Central: el mecanismo para remover a sus autoridades. El texto aprobado en Diputados, con 144 votos a favor y 102 en contra, exigía una mayoría de dos tercios en ambas cámaras para destituir a un director, el mismo umbral que rige para un juicio político al Presidente o a un juez de la Corte Suprema.

Tras la negociación, La Libertad Avanza y los bloques aliados acordaron bajar esa exigencia: ya no hará falta el respaldo de Diputados ni los dos tercios, sino una mayoría absoluta de 37 votos dentro del propio Senado, que conservará la potestad exclusiva de designar y remover a los directores del Banco Central.

Patricia Bullrich logró los apoyos para sesionar este jueves en el Senado. (Foto: Prensa Senado)

El resto de la reforma llega sin cambios al recinto: fija la preservación del valor de la moneda como objetivo prioritario de la entidad, prohíbe los adelantos transitorios al Tesoro y restringe la compra de títulos públicos en el mercado primario, en línea con la meta de emisión monetaria cero. Aún así, debido al cambio en el sistema de remoción de las autoridades, si la reforma es aprobada deberá volver a Diputados para su validación.

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Cambios en el régimen de zonas frías

La segunda iniciativa que tratará el Senado este jueves modifica el esquema de subsidios al gas para zonas frías, ampliado en 2021 durante la gestión de Alberto Fernández. El objetivo del proyecto impulsado por el Ministerio de Economía es dar marcha atrás con esa extensión y reducir el alcance geográfico automático del beneficio, reservado para las regiones de clima más extremo como la Patagonia, Malargüe y la Puna. Así, perderían el beneficio los usuarios de provincias como Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Jujuy y La Rioja.

En reemplazo del criterio territorial, se propone una focalización por nivel de ingresos y vulnerabilidad social: los hogares que cumplan esos parámetros podrán acceder al nuevo régimen de Subsidios Energéticos Focalizados, mientras que los usuarios de las provincias incorporadas en la ampliación de 2021 podrían perder o ver reducido el descuento.

El oficialismo busca avanzar con la reforma del Banco Central en el Senado, mientras que la oposición discute el nuevo mecanismo de designación y destitución del titular de la entidad. (Foto: Charly Diaz Azcue / Comunicación Senado)
El oficialismo busca avanzar con la reforma del Banco Central en el Senado, mientras que la oposición discute el nuevo mecanismo de designación y destitución del titular de la entidad. (Foto: Charly Diaz Azcue / Comunicación Senado)

Para garantizar los votos a la medida de alto impacto fiscal, el Gobierno prometió a los gobernadores del Norte del país implementar un régimen de Zonas Cálidas, una medida equivalente en sus distritos para subsidiar las tarifas eléctricas durante el verano y sus altas temperaturas.

Por su parte, desde el kirchnerismo cuestionan la medida del Ejecutivo por su impacto en las tarifas de hogares y pequeñas actividades económicas, mientras que el oficialismo se apoya en su foco central que es la reducción del gasto público.

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Con una incógnita del PRO, la Casa Rosada toma lista a los gobernadores para la Argentina Week en París

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El Gobierno ultima los detalles de la lista de gobernadores que se sumarán a la comitiva para la Argentina Week edición París que organizan desde hace meses, por el que viajarán a la “Ciudad Luz” la semana que viene Javier y Karina Milei junto a Diego Santilli, en medio de las negociaciones por la ambicionada eliminación de las PASO. El evento vuelve a pintar el mapa de alianzas que el Gobierno intenta sostener de cara a esa discusión.

“Esperamos que sean más”, susurraron ayer en la Casa Rosada. Ya les confirmaron que irán a Francia con el Presidente Rolando Figueroa (Neuquén), Alberto Weretilneck (Río Negro), Gustavo Sáenz (Salta), Raúl Jalil (Catamarca), Carlos Sadir (Jujuy), Martín Llaryora (Córdoba), Leandro Zdero (Chaco), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Marcelo Orrego (San Juan), Alfredo Cornejo (Mendoza), Ignacio Torres (Chubut) y Claudio Vidal (Santa Cruz).

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Once ya estuvieron en Nueva York en marzo con el Presidente, y se suman Zdero y Frigerio, que en aquella oportunidad habían declinado el convite -dijeron- por superposición de agenda.

El presidente Javier Milei y el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, en la Argentina Week del año pasado

La principal incógnita pasa por el único referente del PRO puro del mapa político nacional. Jorge Macri, con quien Milei procuró mejorar las relaciones desde hace meses, fue invitado a sumarse a París, pero no confirmó si será de la partida.

En Uspallata aseguraron que las dudas responden a problemas de agenda: la Argentina Week, prioridad para los Milei, se le cruza con un compromiso en Madrid, la Asamblea de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI) que el primo de Mauricio co-preside. Si bien no terminó de rechazar la invitación, en la sede del gobierno de CABA prácticamente descartan que acompañe a Milei. Aún no definieron a quién mandarían en su lugar, si es que en Nación le permiten enviar un delegado de menor rango.

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Entre los que ya avisaron que no van se encuentra el tucumano Osvaldo Jaldo. En su entorno confirmaron a este medio que no viaja por motivos similares a los de Jorge Macri: “Tiene agenda en Tucumán”, dijeron, sin más detalle. Aunque estuvo en Balcarce 50 la semana pasada, las relaciones con Jaldo se pusieron ásperas desde que el cacique provincial decidió cortarse y desdoblar la fecha de elecciones locales. Esto a pesar de los ofrecimientos de un pacto que dicen haberle ofrecido en el equipo de Karina Milei, titular de LLA nacional. De todas formas, las relaciones se mantienen cordiales, y el gobernador está a la expectativa de que le llegue la invitación para la bienvenida del papa León XIV en el Palacio Libertad en noviembre.

Milei recibió en Olivos a los gobernadores Gustavo Sáenz, Raúl jalil, Osvaldo Jaldo y Hugo Passalacqua

El santafecino Maximiliano Pullaro tampoco será de la partida: en su equipo explican que no le gusta viajar porque no quiere dejar “el fuerte” solo, y que hasta ahora solo hizo la excepción para ir a Estados Unidos en su rol de gobernador.

La comparación entre París y la Argentina Week en Nueva York es inevitable. Aquella primera edición se hizo del 9 al 12 de marzo, en el edificio de Bank of America, y contó con una comitiva oficial encabezada por el entonces jefe de Gabinete, Manuel Adorni, junto a trece gobernadores. Fue el viaje que marcó el inicio de la caída de Adorni, cuando el diario Clarín publicó que que su esposa, Bettina Angeletti, había viajado en el avión presidencial como parte de la comitiva sin cumplir ningún rol oficial, lo que motivó pedidos de informes de la oposición. Ese episodio fue el primer indicio de una salida que, ya sin la protección de Karina Milei, se terminaría de consumar meses después.

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Axel Kicillof no fue invitado a ninguno de los dos viajes, y en la Casa Rosada ironizaron al decir que no lo convocaron porque se encuentra de viaje en Nueva York. Justamente, la visita del gobernador bonaerense a la Gran Manzana fue diseñada en clave electoral, con reuniones presentándose como el futuro candidato de la oposición para competir con Milei el año que viene. En su entorno de La Plata, confirmaron que no les llegó invitación alguna, nuevamente. Mientras, el Presidente, aunque sin nombrarlo, se refería ayer al ex ministro de Cristina Kirchner como responsable de la reciente suba del riesgo país, ante empresarios durante un evento en la sede del CITI, en Nueva York.

El gobernador Axel Kicillof camina junto a su equipo por una calle de Nueva York

La reforma política, según a quién se consulte en el propio oficialismo, pende de un hilo. Patricia Bullrich admite que los votos en el Senado para eliminar las PASO no están, mientras que Diego Santilli sostiene ante quien lo quiera escuchar que sí se pueden conseguir y avanza con una ronda de reuniones bilaterales con gobernadores. La semana pasada recibió a siete gobernadores y esta semana hizo lo propio con Leandro Zdero, Rogelio Frigerio e Ignacio Torres. Estos tres últimos ya están confirmados para París, lo que refuerza la lectura de que el criterio de invitación tiene más que ver con la cercanía política que con una convocatoria abierta a todo el arco de gobernadores.

De hecho, en una de las provincias “díscolas” deslizaron que el criterio para las invitaciones está relacionado, más que con la agenda productiva, con la estrictamente política. “Llevan a los que tienen senadores propios…”, deslizaron cerca de un mandatario.

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Sobre la lista de confirmados, en Casa Rosada creen, por lo bajo, que el número final terminará siendo mayor al de los trece ya confirmados.

Dentro de la lista de gobernadores que aún restan definir su participación o no fueron invitados, se encuentran Juan Pablo Valdés (Corrientes); Gildo Insfrán (Formosa); Sergio Ziliotto (La Pampa); Ricardo Quintela (La Rioja); Hugo Passalacqua (Misiones); Claudio Poggi (San Luis); Gerardo Zamora (Santiago del Estero); Gustavo Melella (Tierra del Fuego).

Mientras, todavía no hay fecha para el debate en el recinto sobre la eliminación de las PASO, y la agenda parlamentaria de la reforma política sigue sin resolver el nudo de los votos en el Senado, donde el oficialismo necesita 37 afirmativos y hoy no los tiene. Bullrich, además, mantiene una relación tensa con la Casa Rosada, entre otros, por este tema, clave para los Milei.

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Discapacidad: el oficialismo logró imponer en Diputados su dictamen para buscar reemplazar la emergencia en el sector

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El oficialismo logró en un plenario de comisiones de la Cámara de Diputados el dictamen de mayoría por la situación en discapacidad. La propuesta de La Libertad Avanza, que busca reemplazar la emegencia que vence a fin de año, consiguió 42 firmas junto a aliados y tendrá prioridad en el debate cuando el tema se discuta en el recinto. La oposición, por su lado, sumó 36 firmas en su iniciativa para prorrogar la emergencia.

El proyecto del Gobierno ,denominado “Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia permanente del sistema de Discapacidad”, busca consolidar de manera permanente un esquema que brinda previsibilidad y seguridad jurídica a las personas con discapacidad.

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El plenario de las comisiones fue encabezado por los libertarios Gerardo Hueses y Bertie Benegas Lynch, presidentes de Discapacidad y de Presupuesto y Hacienda, respectivamente.

Laura Rodríguez Machado, diputada nacional de La Libertad Avanza. Foto: Cámara de Diputados.

La norma busca una diagonal a diferencia de la transitoriedad, el contexto excepcional y el propósito coyuntural que define a la emergencia. “Nosotros proponemos incorporar de manera definitiva al plexo normativo el marco jurídico que, garantizando la sostenibilidad del sistema, asegure la continuidad de las prestaciones y beneficios sociales, y en consecuencia proteja de manera efectiva los derechos de las personas con discapacidad de manera permanente”, destacaron desde la conducción libertaria.

Dentro del articulado de la norma aseguran que reafirman los principios de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, sosteniendo el beneficio de la pensión no contributiva por discapacidad y su actualización. Los beneficiarios de esta pensión tendrán garantizado el acceso a un programa médico de atención y cobertura de salud. También podrán trabajar y quienes los empleen por tiempo indeterminado, contarán con beneficios impositivos.

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Ratifican la universalidad del nomenclador y la homogeneidad de aranceles, con su correspondiente actualización. Y se establece que el sistema sea sostenible, con partidas presupuestarias específicas y suficientes.

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