POLITICA
Fentanilo mortal: La ex funcionaria encargada de controlar los medicamentos dijo 33 veces “no recuerdo” ante el juez que la investiga
Treinta y tres veces dijo “no me acuerdo” la farmacéutica Alejandra Mantecón Fumadó, ex directora del Instituto Nacional de Medicamentos (INAME), ante el tribunal que la investiga por la muerte de 90 pacientes tratados con fentanilo contaminado de la firma HLB Pharma. Lo hizo ante el juez Ernesto Kreplak y la fiscal María Roteta. De esa manera esquivó responder sobre aspectos centrales de su gestión al frente del organismo del Estado que tiene poder de policía sobre la calidad de los medicamentos y sueros parenterales que elaboran y comercializan los laboratorios.
En la misma situación procesal se encuentra quien fuera su superiora directa, Agustina Nélida Bisio, ex titular de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT). Las dos reparticiones forman parte del organigrama del Ministerio de Salud de la Nación.
“Porque estaba en riesgo la vida de las personas en función de la información que me había llegado, podría estar en riesgo”.
El juez y la fiscal que la interrogaron concentraron sus sospechas en varios ejes: por qué la ANMAT demoró en actuar ante señales de alerta previas sobre desvíos de calidad y otras irregularidades —algunas calificadas como “críticas”— en Laboratorios Ramallo y HLB Pharma, propiedad de Ariel García Furfaro; por qué no se retiraron del mercado todos los productos elaborados en condiciones que la propia autoridad sanitaria había declarado violatorias de las Buenas Prácticas de Fabricación; y qué rol jugó la cadena de mandos en las decisiones que se tomaron —y en las que no se tomaron— sobre los laboratorios ahora clausurados. La acusación apunta a que la conducta de la funcionaria sea por acción u omisión, contribuyó a que lotes de fentanilo con contaminación microbiana llegaran a clínicas y hospitales de todo el país.
Las irregularidades que expuso la justicia
La inspección del 28 de noviembre de 2024 en Laboratorio Ramallo —donde se elaboró el fentanilo contaminado con dos bacterias— fue el punto de partida formal del expediente en el máximo organismo de control. Mantecón Fumadó explicó que la decisión de inspeccionarlo recayó en la Dirección de Fiscalización y Gestión de Riesgos, y que los antecedentes del laboratorio ya acumulaban problemas: productos elaborados en espacios no habilitados, envases no autorizados y reiteradas intimaciones de retiro de mercado que la empresa resistía o dilataba. “El desvío era que el envase no estaba autorizado, no solamente no estaba autorizado el envase, sino que estaba elaborándose en un espacio no habilitado dentro de la empresa. Cuando se cita a la empresa, la empresa no termina de contestar”, declaró.
La inspectora Ana Laura Canil fue quien, durante la madrugada del 13 de mayo, llamó a Mantecón Fumadó para reportar lo que encontró en la línea de producción de fentanilo: “Me dijo que estaba haciendo una inspección en la parte de fentanilo y que la documentación que le presentaban no era… cuál es la palabra?, tenía discrepancias, no era… que a ella no le parecía que fuese una documentación hecha con el analista sino que estaba dibujada y que cuando menos los reportes o cuando menos los ensayos que planteaban ahí no estaban bien hechos y eran… la palabra que me dijo era ‘no son concluyentes y debieran haberse repetido’”.
A partir de ese llamado, Mantecón Fumadó tomó la decisión de extender las consecuencias al universo completo de productos de Ramallo: “Yo estimé en ese momento que si eso había pasado con el lote 31202, podía extenderse al resto de los productos y entonces ahí es donde habló con Agustina (Bisio) y es donde se define cerrar y sacar del mercado y sacar la comercialización de todos los productos de elaboración de Ramallo y también se decide cerrar HLB pero por lo que podría ser la falsificación de datos porque el Director Técnico de HLB Pharma es el responsable de la liberación a plaza de estos productos, más allá de que lo haya delegado en Laboratorio Ramallo, que para eso necesita una autorización específica. Ante ese panorama y además que el Ministerio venía diciendo hacía rato que cerraran HLB, utilizamos todos los expedientes que teníamos en trámite, se lo pregunté a Agustina (Bisio) y me dijo pone todo lo que tengas”.
Esa frase —“el Ministerio venía diciendo hacía rato que cerraran HLB”— fue uno de los puntos en el que juez y fiscal insistieron. La declaración defensiva de la ex funcionaria fue dejar la certidumbre que las decisiones sobre los laboratorios no se adoptaban de manera autónoma dentro del INAME, sino que respondían a instrucciones que bajaban desde el Ministerio de Salud y se transmitían de manera informal. “Todos los informes que pedía el Juzgado eran mandados informalmente a Agustina (Bisio) que lo consultaba con el Ministerio y después me lo bajaban informalmente la nota que yo tenía que elevar formalmente”, reconoció la ex funcionaria.
La ex titular del INAME se refería a la documentación que el propio juez Kreplak le solicitaba en el marco de la causa penal en la que ahora ella misma es investigada.
En un momento de la declaración, Mantecon Fumadó puso el foco en la intervención del entonces ministro Mario Lugones. Según relató, Lugones le habría transmitido a Bisio que había que “avanzar, pero con cautela” contra el laboratorio, una instrucción que Mantecón Fumadó interpretó como la orden de avanzar con las medidas sancionatorias procurando evitar un perjuicio que luego obligara a retrotraerlas. Semanas después, durante una reunión en el Ministerio a mediados de marzo, Lugones habría sido más directo: “Quiero que cierren HLB”. A partir de esa indicación, la ex directora del INAME aseguró que elevó a sumarios los expedientes e informes técnicos que aún estaban pendientes. Cosa que no había realizado con anterioridad, aunque era su deber.
El relato coincide con lo que había declarado como imputado Ariel García Furfaro ante la justicia, cuando sostuvo que “Lugones quería cerrar HLB”. García Furfaro es uno de los 13 ejecutivos y responsables de la fabricación del fentanilo mortal que están procesados. Él, su hermano Diego y Jorge Maiorano, director técnico de HLB Pharma, están detenidos. Otros tres, entre ellos la madre de los hermanos García, Nilda Furfaro, fueron beneficiados con prisión domiciliaria y tobillera electrónica; el resto aguarda la continuación del proceso con las mismas restricciones que pesan sobre las ex funcionarias.
El fentanilo: del reporte ignorado a los fallecimientos
El reporte de contaminación bacteriana en el lote 31202 de fentanilo llegó al mail del Departamento de Vigilancia de ANMAT el 2 de mayo de 2025, un feriado, y no fue visto hasta el lunes 5. Mantecon Fumadó describió cómo fue tomando dimensión de la gravedad: “El reporte decía solamente efectos adversos y que se habría identificado alguna contaminación bacteriana en productos de fentanilo y el lote, entonces Mariela se comunicó con la reportante y empezó a recabar información y lo primero que le mandaron si no me equivoco fue los resultados de los análisis de laboratorio y recién después de eso se empezaron a mandar los reportes de las personas afectadas y recién ahí empezamos a ver que algunos eran con óbito, pero hasta ese momento no teníamos noción de la gravedad del tema”.
La “Mariela” a la que refiere es Mariela Baldut, responsable del Departamento de Post Comercialización y Acciones Reguladoras del INAME.
El 8 de mayo, una vez completada la investigación interna, Mantecon Fumadó informó a la entonces titular de ANMAT: “Le dije estoy mandándote este expediente con un proyecto para sacar del mercado este lote de fentanilo porque estaría con un desvío de calidad por una contaminación microbiana pero además me parece que corresponde hacer un alerta previo, antes de sacar la disposición, para evitar… la disposición lleva un trámite administrativo, entonces para acotar los plazos y que la información estuviese disponible y para que los efectores de salud no usaran más ese lote se sacó la alerta”. Consultada por qué era urgente acortar esos plazos, respondió: “Porque estaba en riesgo la vida de las personas en función de la información que me había llegado, podría estar en riesgo”.
Ante esa cronología, el tribunal le preguntó por qué la ANMAT no había formulado la denuncia penal antes del 12 de mayo, es decir, la razón de la demora de diez días. La respuesta de Mantecon Fumadó fue: “Porque no nos constaba que pudiera haber algún delito, no nos constaba ni siquiera que hubiese realmente un desvío imputable al laboratorio. Cuando vemos como está manejado el tema de los papeles y de la documentación es que nos da la idea de que podía haber un desmanejo o negligente o a propósito de la documentación y que eso podía generar que el producto que había salido a plaza y que en el batch records decía que estaba bien, no fuese así”.
Ese argumento choca con la documentación ya agregada a la causa. La resolución fiscal que solicitó al juez Kreplak la detención e indagatoria de la ex funcionaria señala que, antes de formalizarse la denuncia penal por las primeras muertes registradas en el Hospital Italiano de La Plata, Bisio “intentó acomodar la magra labor administrativa registrada sobre los hechos”. Eso surge, según consta en el expediente, de una conversación entre la entonces titular de la ANMAT y Enriqueta Pearson, subadministradora nacional del organismo, del 12 de mayo de 2025, acreditada por un informe pericial de la Dirección de Asistencia Técnica e Investigaciones Periciales (DATIP).
No es el único dato que pone en duda que Mantecon Fumadó desconociera la muerte de pacientes vinculada al fentanilo de HLB. La causa registra una secuencia que el tribunal tuvo a la vista durante el interrogatorio:
El 14 de abril de 2025 se registró el primer paciente fallecido en el Hospital Italiano de La Plata.
Ese mismo día, la directora del Programa Argentino de Reporte y Gestión de Incidentes en Anestesia, un organismo externo al INAME y a la ANMAT, puso en conocimiento del INAME que recibían un importante número de reportes sobre efectos adversos de distintos productos. El 22 de abril informó que uno de ellos era el fentanilo HLB lote 31.202.
El 2 de mayo de 2025, el Hospital Italiano de La Plata reportó a la ANMAT el desvío de calidad del fentanilo. Daiana Martínez, jefa de Farmacia del hospital, envió un correo electrónico donde detalló que en abril tuvieron un brote de Klebsiella Pneumoniae MLB y Ralstonia Picketti, microorganismos que no formarían parte de la comunidad intrahospitalaria.
Del teléfono de Bisio se extrajo una conversación del 15 de abril de 2025 con Mantecón Fumadó que los fiscales consideran determinante. Esa noche, Bisio le escribió a su subordinada para preguntar si el INAME había recibido reportes de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) sobre eventos adversos en anestesia raquídea. Mantecón Fumadó le confirmó que sí los había visto. En un tramo de esa conversación, Bisio calificó la situación como de “mucha gravedad” y pidió cautela: “hay q ser cuidadosos” (sic). La misma noche, Mantecón Fumadó le anticipó la respuesta que el INAME tenía previsto dar al reporte sobre las irregularidades en la planta de Ramallo e informó que planeaban inmovilizar los lotes involucrados. “Lo tienen que hacer mañana esto. Porq esta desde el viernes” (sic), le respondió Bisio.
La carta de advertencia y el fentanilo que “no tenía reportes”
Uno de los puntos más tensos del interrogatorio giró en torno a la carta de advertencia firmada contra Laboratorio Ramallo: el instrumento que inhabilita a un laboratorio para seguir produciendo hasta que solucione las deficiencias detectadas. El tribunal señaló que la carta inhibía la producción general de toda la planta, pero que al mismo tiempo no se había ordenado el retiro de los productos fabricados durante ese período —entre ellos, el fentanilo.
La respuesta de Mantecón Fumadó fue que el fentanilo no tenía reportes previos y, por tanto, no podía ser objeto de retiro: “El fentanilo no tenía reportes, no fue objeto de inspección”. Cuando el tribunal le preguntó si eso no generaba ninguna inquietud, respondió: “No puedo decir ni que sí ni que no”. Ante la pregunta de si el Estado tenía obligación de vigilar lote a lote, fue categórica: “No, lote a lote no”.
La ex directora del INAME también reconoció que había dejado en “stand by” un proyecto de carta de advertencia para HLB Pharma que prohibía la comercialización de todos sus productos, porque consideró que no podía actuar sobre HLB sin antes hacerle una inspección propia. “Si a HLB no le hice una inspección, si HLB es una empresa distinta de Ramallo, yo no puedo utilizar los argumentos de Ramallo para sacar del mercado un sólido”, argumentó. Y agregó: “Jurídicamente, son dos laboratorios que tienen dos CUITS distintos, dos habilitaciones distintas, dos legajos distintos, dos directores técnicos distintos”.
El despido de inspectores
Otro eje del interrogatorio fue la debilidad estructural del cuerpo de inspectores. Mantecón Fumadó relató que cuando asumió contaba con entre 18 y 20 inspectores, y que la primera medida de la gestión del gobierno de Javier Milei fue despedir a cinco: “La primera medida que se tomó fue que echaron a 5 inspectores, me dejaron 10 más, me dejaron con 13 personas de las cuales hay personas que si bien son inspectores tienen una licencia psiquiátrica, o sea tan dentro del Inspectorado pero no, y además después de eso el ataque al empleado público, el sueldo, el trato, eso generó que se me fuera gente también”.
La ex funcionaria dijo que planteó la situación en el Ministerio “infinidad de veces”. En una reunión con asesores del ministro, que se realizaba cada 15 días, llegó a decir que era imposible trabajar con solo ocho inspectores para 600 laboratorios. El intercambio con el tribunal fue el siguiente:
Kreplak: “¿Por qué medio formuló esa observación?”
Mantecón Fumadó: “Personal, en las reuniones.”
Kreplak: “¿Por qué medios y si se lo formalizó de alguna manera?”
Mantecón Fumadó: “No lo recuerdo, la verdad es que no lo recuerdo.”
Abogado defensor: “¿Recuerda alguna respuesta que haya recibido a eso?”
Mantecón Fumadó: “Sí, Agustina (Bisio), si yo recuerdo que Agustina me contestó que no le permitían contratar más personal, que para contratar personal se tenían que ir dos, después se tenían que ir tres para contratar personal entonces…”
El tribunal también le preguntó si era materialmente posible, con esa dotación, verificar que los laboratorios inhibidos no estuvieran produciendo. La respuesta fue: “No. Es imposible. Pero no es imposible solamente con los inspectores que tenía. Es imposible teniendo la dotación total de inspectores, o sea, teniendo 60 inspectores tampoco”.
“Atemorizados”: inspectores con custodia policial en HLB y Ramallo
Mantecón Fumadó reveló que las inspecciones a HLB Pharma y a Laboratorio Ramallo se realizaban siempre con custodia policial, debido al comportamiento de los responsables de ambas empresas. “A HLB y a Ramallo siempre fueron con custodia policial, porque, con anterioridad, las inspecciones eran muy ríspidas. Después el laboratorio mejoró su trato, pero en principio eran muy ríspidas y los inspectores se sentían como… ¿Cuál es la palabra? O sea, atemorizados, entonces iban acompañados con custodia policial”, declaró.
La logística de coordinar esa custodia era, según explicó, uno de los motivos por los que se avisaba con antelación mínima a los laboratorios: “Coordinar la custodia policial, el viático y por lo menos la pareja de inspectores, es muy costoso”.
Sobre la reunión del 14 de enero de 2026 en las oficinas de ANMAT —donde funcionarios del organismo se encontraron con los dueños de los laboratorios y otros responsables—, Mantecón Fumadó explicó por qué eligió ese ámbito y no las instalaciones del INAME: “Porque yo le pedí a Agustina (Bisio) por el tenor del laboratorio y porque son gente, cómo puedo decir, difícil de tratar, pero que no se… A ver, en la relación conmigo nunca hubo ningún problema, venían con antecedentes que me habían comentado a mí que tampoco fui testigo, pero la verdad es que discutían todo. Son difíciles de llegar a una resolución fácil, por llamarlo de una manera. Todas las medidas, ellos discutían todos los retiros de mercados, discutían todo, todo era una discusión”.
En esa reunión, los representantes de los laboratorios llegaron, en palabras de la ex directora, “con los botines de punta”: “Que la empresa no, que no se la podíamos cerrar toda, que ellos no habían tenido posibilidad de presentar documentación, que ya habían levantado un montón de puntos que le habían marcado la Comisión Inspectora, que necesitaban seguir el procedimiento, que ellos, que casi lo habían levantado todo, que habían puesto un nuevo sistema de control dentro de la empresa que se llamaba Capataz y que habían cambiado un montón de cosas y que no habían tenido oportunidad de presentarlo porque la Comisión le había pedido solamente determinado tipo de información”.
Las 33 veces que no recordó
La estrategia de defensa de Mantecón Fumadó se articuló sobre varios ejes. El primero fue deslindar la responsabilidad de ANMAT sobre la calidad lote a lote: “La autoridad sanitaria no va a inspeccionar un producto determinado, va a inspeccionar que ese producto se elabore de acuerdo a las buenas prácticas de fabricación. El resultado final del producto lote a lote es responsabilidad exclusiva del laboratorio. ¿Por qué? Porque es inviable y no pasa en ninguna autoridad sanitaria del mundo que la autoridad sanitaria verifique lote a lote cada producto que sale al mercado”. Y fue aún más lejos: “No hay forma de que el Estado controle que el laboratorio decida hacer o no hacer. El Estado no vigila lote a lote”.
La imagen que quedó de la declaración indagatoria fue la de una funcionaria que, ante preguntas sobre hechos que ella misma protagonizó —cartas que firmó, reuniones que convocó, decisiones que adoptó—, recurrió 33 veces a expresiones como “no me acuerdo”, “no lo recuerdo” o “desconozco”. Entre los olvidos más llamativos figuran no recordar el contenido de una carta de advertencia que ella misma firmó, no recordar si le dio un plazo al laboratorio para presentar documentación, no recordar cómo le transmitieron las instrucciones del ministro, y no recordar si formalizó sus planteos sobre la falta de inspectores.
A lo largo de la indagatoria, la ex jefa del INAME acumuló las siguientes respuestas:
“No recuerdo, llegaron después del mediodía, pero no me acuerdo en qué horario.”
“Pasada la madrugada creo, no me acuerdo.”
“No recuerdo si el 8 me pasa el expediente con el proyecto de retiro de mercado.”
“No, no recuerdo.” (sobre la fecha en que asoció los reportes de la Dra. Flichman con el lote de fentanilo)
“No me acuerdo si me lo mandó a mí o se lo mandaron directamente a Mariela Baldut.”
“No recuerdo.” (sobre lo que le manifestó Bisio respecto al reporte)
“No lo recuerdo.” (sobre el circuito administrativo de publicación de la carta de advertencia)
“No lo recuerdo, la verdad es que no lo recuerdo.” (sobre si formalizó su planteo al Ministerio sobre la falta de inspectores)
“No lo recuerdo en este momento.” (sobre el plazo reglamentario para que el laboratorio presente descargos)
“No lo recuerdo en este momento…” (sobre si el reglamento exige una audiencia previa)
“No me acuerdo qué fue lo que se dijo.” (sobre la firma de la carta de advertencia)
“La verdad no recuerdo ahora lo que dice el texto de la carta.”
“La verdad, en este momento no me acuerdo cuál fue el planteo de Ana Laura.”
La última “laguna” de la imputada es, como mínimo, suspicaz. Ana Laura es Ana Laura Canil la Directora de Fiscalización y Gestión de Riesgos del INAME, la funcionaria técnica que estaba directamente por debajo de Mantecón Fumadó en la línea jerárquica del organismo.
Su rol en la causa, según surge de la declaración, fue central en varios momentos:
Fue quien decidió y comunicó a Mantecón Fumadó que se iba a realizar la inspección no programada en Laboratorio Ramallo, diciéndole: “vamos a ir a Ramallo porque no me están dando respuesta a los productos no conformes y a los reportes que tienen”.
Fue quien condujo la inspección del 13 de mayo y llamó a Mantecón Fumadó para reportar que la documentación del fentanilo “estaba dibujada” y que los ensayos “no son concluyentes y debieran haberse repetido”.
Fue quien elevó el expediente con la propuesta de carta de advertencia para toda la planta de Ramallo, el viernes 3 de enero a las 18 horas.
Fue quien se trajo de Ramallo las muestras de museo y los batch records de los lotes 31202 y 31244 tras la inspección nocturna.
Integró la comisión que fue a Ramallo a buscar material para la causa penal, junto con la jefa de microbiología.
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POLITICA
PAMI realizó una nueva denuncia penal por una millonaria defraudación contra la administración pública
El Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI), conducido por su director ejecutivo Esteban Leguízamo, presentó una nueva denuncia penal por una millonaria defraudación contra la administración pública, que involucra a un médico de cabecera y cardiólogo identificado con las iniciales C.A., y a las autoridades de una clínica de General Pico, La Pampa. El expediente sostiene que el profesional operaba con dos perfiles distintos en el sistema informático del organismo y que la clínica facturó 1.314.310.087,81 pesos durante 2025, una cifra que supera en más de 800 millones de pesos a la de otro prestador de capacidad similar en la misma localidad.
La denuncia se enmarca en una política de auditorías que PAMI sostiene desde hace casi un año y que ya derivó en la baja de más de 1.500 prestadores en todo el país y en al menos siete causas penales activas en distintas jurisdicciones federales. “Los afiliados de PAMI tienen que recibir prestaciones seguras, atención de calidad y un sistema ordenado, donde los recursos estén puestos al servicio de su salud”, señaló el organismo al anunciar el conjunto de sanciones al ser consultado por Infobae.
Cómo se detectó la maniobra en La Pampa
El expediente administrativo, identificado como EX-2025-90313355-INSSJP-UGLXX#INSSJP al que accedió este medio describe que el profesional estaba vinculado al sistema del instituto tanto en su carácter de médico de cabecera como a través de un segundo usuario correspondiente a la especialidad cardiológica, asociado a la clínica denunciada. Según la documentación, ese doble perfil le permitió generar y validar órdenes médicas electrónicas correspondientes a prácticas cardiológicas que habrían sido transmitidas al sistema sin haberse realizado.
Las auditorías -nueve en total- también detectaron órdenes con firmas de otros profesionales que, al ser consultados, las desconocieron. El cruce de información combinó los registros del sistema de Órdenes Médicas Electrónicas (OME) con entrevistas directas a afiliados auditados y la comparación de los niveles de facturación entre prestadores de una misma jurisdicción.
El perjuicio patrimonial detectado en las auditorías aún no fue cuantificado en las sedes judiciales en las que tramitan los expedientes pero los valores son cuantiosos.
De hecho, un informe de la SIGEN publicado por este medio estimó un perjuicio económico superior a los $16.000 millones, correspondiente al último año de la gestión de gobierno anterior (2023). Los principales motivos de esta pérdida patrimonial fueron:
- Falta de rendición de cuentas y pagos emitidos sin la documentación respaldatoria obligatoria.
- Deficiencias críticas en contrataciones y convenios prestacionales, en especial dentro de las áreas de salud mental y discapacidad.
- Contratos vencidos que seguían figurando como vigentes y activos en el sistema.
- Anticipos financieros otorgados a proveedores sin ningún tipo de control ni seguimiento.
Una de las primeras medidas tomadas por las autoridades de La Libertad Avanza al hacerse cargo de la obra social más grande de la región fue implementar una política de transparencia y de lucha contra nichos de corrupción. Las auditorías, que se siguen implementando, van en ese camino.
Los delitos imputados
La denuncia, presentada el 7 de agosto ante el fiscal federal de la Unidad Fiscal de Investigación PAMI (UFI-PAMI), acusa al médico y a los responsables de la clínica por defraudación contra la administración pública, defraudación mediante ardid o engaño y falsedad ideológica. Según el texto de la presentación, la maniobra habría consistido en la utilización de mecanismos informáticos y registrales para simular la realización de prestaciones médicas y obtener así un beneficio económico indebido.
Además de la vía judicial, PAMI evalúa la baja del médico y de la clínica como prestadores del sistema, en paralelo al avance de la causa penal. El organismo garantizó que la medida no interrumpirá la atención de los afiliados de la zona y remarcó que la investigación forma parte del fortalecimiento de su cuerpo de auditores médicos a nivel nacional.
El caso se encuentra en una etapa inicial: resta que el fiscal ordene medidas de prueba y defina la eventual apertura de una instrucción formal. No existe todavía una imputación judicial firme, por lo que corresponde el descargo tanto del médico como de la clínica.
Una serie de auditorías que ya suma siete causas penales
El caso de General Pico se suma a una secuencia de denuncias que PAMI, bajo la conducción de Leguízamo, inició en noviembre de 2025, cuando presentó ante la Justicia federal tres causas por fraudes y falsificaciones en órdenes médicas mediante el uso indebido de datos personales de afiliados, identificadas como los expedientes 148738/2025, 168278/2025 y 194691/2025, todos radicados en la UFI-PAMI. Esa primera tanda de denuncias dio origen a al menos seis causas penales activas en distintas jurisdicciones.
En febrero de 2026, una nueva auditoría en cardiología y gastroenterología detectó un patrón que las autoridades del instituto describieron como facturación imposible de justificar por la carga horaria implicada: un prestador de gastroenterología con solo dos quirófanos registró 283 prácticas en 95 pacientes en apenas cinco horas, mientras que en cardiología se contabilizaron 689 órdenes médicas electrónicas en un único día para 326 pacientes distintos, lo que arrojó un cálculo de entre 81,5 y 108,7 horas diarias de atención.
En mayo, el organismo formalizó la baja de más de 1.500 prestadores en todo el país tras auditorías permanentes que detectaron tres categorías de incumplimientos: cobros indebidos, facturación de prestaciones inexistentes y establecimientos con condiciones edilicias que no reunían los protocolos de higiene y seguridad exigidos. Dentro de ese proceso se ubicó el caso del policonsultorio Sanarte S.R.L., con sede en San Miguel de Tucumán, donde la auditoría integral detectó falta de habilitación municipal actualizada, legajos profesionales incompletos sin matrículas ni inscripciones, y demoras de hasta 21 días para obtener turnos en especialidades como cardiología, gastroenterología y traumatología.
El establecimiento asignaba turnos cada un minuto bajo un sistema de atención por orden de llegada, una modalidad que los auditores consideraron incompatible con una atención médica adecuada, a lo que se sumaron historias clínicas sin firma ni sello profesional y estudios sin los informes correspondientes, conductas que el organismo encuadró como un incumplimiento de la Ley 26.529 de Derechos del Paciente.
El mismo mes, PAMI avanzó contra un médico identificado como J.C., prestador de la UGL XIII de Chaco., bajo el expediente EX-2025-32083683-INSSJP-GPM#INSSJP. La investigación detectó deficiencias en la documentación clínica obligatoria, incumplimientos contractuales e inconsistencias administrativas en las prestaciones facturadas. Al considerar insuficiente el descargo presentado por el profesional, el instituto resolvió aplicar sanciones administrativas, rescindir el contrato prestacional y promover una denuncia penal ante el Ministerio Público Fiscal. “Auditar no significa perseguir”, aclaró el organismo al informar ambos casos, y garantizó que las bajas no interrumpirían los tratamientos de los afiliados.
En esa misma etapa, PAMI implementó un esquema de control que incluye el monitoreo permanente de los umbrales prestacionales, el uso obligatorio del turnero digital del organismo, auditorías continuas sobre la conducta de los prestadores y penalizaciones automáticas ante excedentes injustificados.
El organismo sostiene que cada baja o denuncia se sustenta en auditorías permanentes que cruzan datos de facturación, historia clínica y testimonios de afiliados, y que el objetivo declarado es reforzar los controles sobre el sistema prestacional sin afectar la continuidad de los tratamientos.
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POLITICA
Pese al desgaste de Milei, los nuevos “outsiders” siguen agazapados y no logran cautivar a los votantes desencantados
El deterioro que sufrió la imagen de Javier Milei en el primer semestre del año y la crisis de liderazgo e identidad que atraviesa el peronismo alentaron a figuras extrapartidarias, como el banquero Jorge Brito, el empresario de medios Daniel Hadad o el pastor Dante Gebel, a amagar con dar un salto a la política para anotarse en la carrera presidencial de 2027.
De hecho, en el Gobierno admiten que les inquieta que pueda irrumpir un postulante de los márgenes del sistema que logre seducir a los desencantados con la gestión libertaria en los tramos finales y se quede con el premio mayor.
Pero ni Brito ni Hadad ni Gebel confirmaron que aún tengan deseos reales de participar en la disputa de poder del año próximo. Solo dieron indicios de que podrían considerar una postulación y de que apostarían a construir una alternativa a Milei y el kirchnerismo. En un momento marcado por la incertidumbre, dilatan la decisión hasta que se aclare el panorama. En rigor, aún no lograron cautivar o atraer la atención de un sector representativo de la ciudadanía, según los analistas de la opinión pública.
En sus estudios, Federico Aurelio, de Aresco, detectó que cerca del 25% del electorado aspira a que exista una oferta alternativa al Gobierno y al kirchnerismo o la izquierda. Sin embargo, remarca que Hadad, Gebel o Brito no lucen competitivos hasta ahora. “Hay una voluntad de la sociedad que haya una alternativa a Milei y Cristina, pero hoy ninguno de los eventuales candidatos de ese sector tiene el nivel de conocimiento para liderar ese espacio ni para tener esa intención de voto”, indica. Además, Aurelio remarca que para que una fuerza que represente a la tercera posición posea caudal electoral necesita “tener un solo representante”. En otras palabras: Brito, Hadad y Gebel deberían unirse para concentrar la atención de los votantes que rechazan tanto a Milei como al peronismo.
Según las mediciones de Juan Mayol, de Opinaia, Hadad tiene un 67% de conocimiento y Brito, 61%. Más complicado estaría Gebel, al que solo identifica un 43%. En una encuesta con 1.434 casos, solo el 2% dijo que votaría a Brito y el 1%, a Hadad, si se presentaran en las PASO. En el menú de opciones aparecían Milei (34%) y Axel Kicillof (17%). En tercer lugar, quedaron los indecisos (16%). Gebel no sumó apoyos. Los datos fueron recopilados a fines del mes pasado.
Con esos números en la mano, Mayol minimiza la probabilidad de que irrumpa un outsider que modifique el tablero político, como ocurrió con Milei en 2023. Hace tres años, ante un descontento generalizado, el líder de LLA fue el instrumento que encontró el electorado para castigar al sistema, a “la casta”. “No está claro qué van a proponer Hadad, Gebel o Brito. Milei tenía ideas disruptivas y se lanzó en 2021, después de la cuarentena por la pandemia de coronavirus, con un diagnóstico y una propuesta. Hoy hay varios candidatos en el medio y no veo que aparezca algo distinto”, puntualiza Mayol.
Según datos obtenidos en las últimas semanas por Casa Tres, que dirige Mora Jozami, al 35% de la población le preocupa más la chance de que vuelva el kirchnerismo que la eventual reelección de Milei en 2027. En cambio, el mayor temor para un 30% de la sociedad es que Milei continúe como presidente. En tanto, un 16% de los consultados respondió que le inquietan por igual ambas opciones.
Jozami observa que no será sencillo para un representante de la “tercera vía” o de una opción de centro ocupar esa vacante y aglutinar al variopinto grupo de los descontentos con Milei y el kirchnerismo. “Siempre se habla de tercer espacio, pero en realidad es el cuarto, porque no está la izquierda”, comenta. A su vez, vislumbra que es improbable que una nueva figura ajena al sistema pueda convertirse en un retador temible para Milei. Nota que, tras el ascenso del libertario, ya se habría agotado la idea del outsider “salvador”.
Hugo Haime también presagia que son bajas las probabilidades de que aparezca un outsider o una tercera vía que tenga posibilidades de protagonizar la contienda del año próximo. Lo asocia a que el país vuelve a ingresar en “un proceso de polarización” y el espacio por fuera de los extremos es reducido. “Además, hay una demanda de alguien con experiencia; no veo la opción de un nuevo fenómeno Milei”, puntualiza Haime.
¿Candidatos de laboratorio?
Brito se mueve en las sombras como si planificara competir en 2027, pero aún no muestra sus cartas. Desde hace meses, Emilio Monzó y Nicolás Massot, dos exmacristas que intentan edificar una opción de centro que agrupe a peronistas y radicales que no comulgan con Milei ni el kirchnerismo, buscan convencerlo de que se sume a la pelea electoral. A Monzó y Massot se sumó Diego Bossio. “Ese espacio mide 15 puntos de largada y tiene 46 de potencial”, aventuran en el grupo que apuntala a Brito. Monzó tiene lazos con intendentes del PJ y mantiene el vínculo con los radicales Ernesto Sanz y Mario Negri, quienes pretenden plantar una propuesta a los dos polos dominantes -una reversión de JxC- y no descartarían sumarse a una interna con Brito en las primarias. De hecho, el tema ya se habló de manera informal entre los articuladores de ambos sectores.
Después del Mundial de EE.UU., el empresario y expresidente de River Plate comenzó a dar definiciones respecto de cuál sería su modelo de país o su visión de la economía. Elogió el ordenamiento de la macro que encaró Milei, pero advirtió sobre los problemas de competitividad y la falta de inversión en infraestructura. También sugirió que se requiere una reforma impositiva para dinamizar la economía.
Si bien evitó confirmar si evalúa postularse, la mesa de dirigentes que promociona a Brito ya tanteó a la mayoría de los consultores políticos. Por caso, Jaime Durán Barba, exestratega de Mauricio Macri, fue uno de los entrevistados. Quienes asesoran al titular del Banco Macro y de la empresa energética Genneia, que se reencontró con Sergio Massa en Córdoba durante el evento organizado por Natalia de la Sota, confían en que aún hay un margen de tiempo para instalarlo como candidato. Los expertos le transmitieron que en la actualidad las campañas son cortas y que es preferible mantenerse de incógnito y agazapado.
Hadad, el dueño de Infobae, anticipó que definirá si se lanza o no como precandidato a presidente a fines de noviembre, una vez que se conozcan los resultados de las elecciones intermedias en los Estados Unidos, las presidenciales de Brasil y los comicios parlamentarios en Israel. El periodista valoró los esfuerzos del gobierno de Milei para lograr el equilibrio fiscal e implementar reformas estructurales, pero consideró que el Presidente debería escuchar y tener más empatía con los argentinos que padecen los efectos del ajuste. Puso el foco en la necesidad de avanzar con una revolución educativa y reclamó un rol activo del Estado para acompañar los avances de la Inteligencia Artificial (IA). Tiene nexos estrechos con el poder político y el establishment financiero de los Estados Unidos, donde hay inquietud respecto de la sustentabilidad del proyecto de Milei.
Gebel, conductor y conferencista con ascendencia en el mundo evangélico, se mantiene replegado y dilata su decisión. Radicado en California, concentra sus energías en organizar el “Superclásico de la Juventud” en el estadio de Vélez Sarsfield, un show que prevé encabezar en diciembre y que marcará su regreso al país. La última vez que el influencer estuvo en la Argentina fue en abril pasado, cuando se reunió con gremialistas, empresarios y dirigentes políticos. Sus laderos en la Argentina son el legislador porteño Eugenio Casielles, uno de los primeros desterrados de La Libertad Avanza, y los sindicalistas Juan Pablo Brey y José Minaberrigaray. Ese grupo trabaja en el armado de una estructura territorial y ya cuenta con un sello partidario para competir a nivel nacional. Aún no saben qué hará Gebel, pero no descartan presentarse de igual forma, incluso en el caso en que el pastor termine declinando la propuesta. Por lo pronto, iniciaron contactos informales con los armados incipientes de Brito y Hadad.
Clima de incertidumbre
A casi un año de que los argentinos vuelvan a las urnas, el escenario está plagado de interrogantes que condicionan las definiciones. ¿Se mantendrán las PASO o no? ¿Se consumará la ruptura entre Axel Kicillof y Cristina Kirchner? ¿Habrá un repunte de la actividad económica o se agravará el problema del empleo?
En concreto, el gran enigma es si el Presidente podrá ser reelecto. Según datos de Poliarquía, Milei cayó doce puntos en lo que va del año -de 54% a 42%-. La pérdida de apoyo se acentúa cuando se mira al universo de los votantes que apoyaron a Patricia Bullrich en 2023. En ese segmento el Presidente perdió más de veinte puntos.
Esas dificultades que atraviesa Milei explican los últimos intentos de Bullrich para diferenciarse del Gobierno y el apuro del establishment por hallar un potencial candidato pro-mercado. Buscan un perfil que mantenga el equilibrio fiscal, el corazón del programa de Milei, pero que se muestre moderado y dialoguista a la hora de discutir reformas para desarrollar la economía.
En ese contexto, en los últimos meses irrumpieron los nombres de Brito y Hadad. También se animaron a involucrarse en la pelea electoral los economistas Hernán Lacunza y Carlos Melconian. Ambos expresaron su intención de competir por la presidencia el año que viene.
A los encuestadores les cuesta creer que una tercera fuerza pueda romper la polarización kirchnerismo/antikirchnerismo o Milei/anti-Milei que ordena la oferta electoral en la antesala de 2027. Jozami asegura que estos espacios suelen ser atractivos en los años previos a una elección nacional, pero que pierden nitidez a medida que se acerca el momento de la votación.
Una prueba de ello es el rendimiento que tuvo en las últimas legislativas el sello de Provincias Unidas, el frente electoral que diseñaron un grupo de gobernadores dialoguistas. El espacio de centro impulsado por Maximiliano Pullaro, Martín Llaryora e Ignacio Torres cosechó apenas el 7% de los votos a nivel nacional.
Mariel Fornoni, de Management & Fit, opina que el escenario está abierto y que el resultado de la elección dependerá de la performance de la economía y de la praxis política de Milei. “Las elecciones las ganan y las pierden los gobiernos”, comenta. Fornoni remarca que actualmente el Presidente tiene un 37% de aprobación, según sus mediciones. Estima que el kirchnerismo podría alcanzar el 20% y que hay un sector del electorado que se siente huérfano. Pero la clave, pronostica, será si Milei logra o no retener su nivel de apoyo o si pierde más capital político en la carrera electoral.
“Si Milei llega a octubre con pocas posibilidades de reelección, veo una competencia muy fragmentada. Eso puede llevar a complicarlo al Gobierno porque le va a resultar más difícil ganar en primera vuelta”, puntualiza.
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POLITICA
Kicillof habló de una posible candidatura en 2027 con un mensaje al PJ: “Una alternativa no se construye desde una oficina”
Axel Kicillof dio este sábado la definición política más contundente de los últimos meses y arengó a construir una opción política para las elecciones presidenciales de 2027. Durante un plenario federal en Avellaneda, el gobernador bonaerense aseguró: “Cuenten conmigo para que el año que viene haya una alternativa para terminar con este modelo”.
La frase fue pronunciada ante dirigentes, militantes, intendentes y referentes del Movimiento Derecho al Futuro en un escenario atravesado por la reorganización del peronismo y las tensiones internas de Unión por la Patria.
“Estamos acá para comprometernos a construir una alternativa. No alcanza con resistir: tenemos que ofrecer una esperanza para el pueblo argentino”, planteó Kicillof durante su discurso, en el que también cuestionó el rumbo económico del gobierno de Javier Milei.
Además, dejó varios mensajes hacia dentro del PJ: “Una alternativa no se construye desde una oficina”. “Las nuevas canciones se componen colectivamente y de abajo para arriba”, agregó en referencia a las críticas recibidas por parte de La Cámpora por construir su propio espacio político.
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