POLITICA
La Inteligencia Artificial y el empleo: muy optimista (si hacemos lo correcto)
A esta altura parece inexorable que gran parte de las tareas de atención al cliente, administrativas y de planificación que hoy realizan empleados en el Estado, y también el mundo privado, muy pronto van a ser hechas por una Inteligencia Artificial. Los pronósticos coinciden, el reemplazo empieza por los trabajos repetitivos y sube por la escalera de las habilidades hacia los más sofisticados. O como dijo Elon Musk, “si tu trabajo consiste en apretar teclas y mover el mouse, la IA lo hará”. Yo agrego mejor, más rápido y más barato. Una buena parte del empleo estatal y privado consiste, justamente, en eso. La frase de Musk es una advertencia.
No sabemos cuándo exactamente va a suceder esta dislocación del empleo, pero en un arco de 4 a 8 años debería estar pasando a pleno en algunas áreas. Dislocación es el término que usan algunos tecnólogos para describir el efecto sobre el trabajo. Es una palabra elocuente para visualizar un cambio de posición traumático. El dislocamiento no se parece al desempleo que viene con una crisis y se revierte con crecimiento. Como en los huesos, el dislocamiento es cuando algo se sale de lugar. Acá, lo que se sale de lugar son los empleos, las destrezas y los conocimientos adquiridos, es decir, quedan afuera del nuevo sistema.
En marzo, la compañía Anthropic (Claude) publicó un profundo informe sobre el impacto de la IA sobre el empleo. El informe se basa en ONET (Occupational Information Network) que es la base de datos oficial del Departamento de Trabajo de Estados Unidos que cataloga unas 900 ocupaciones y las descompone en alrededor de 17.000 a 20.000 tareas específicas. Es el modelo estándar que usan economistas, gobiernos y consultoras para hablar de empleo con un lenguaje común: en vez de decir “un abogado”, ONET descompone las tareas en “redactar dictámenes, revisar contratos, representar clientes en juicio, etc.”, y le asigna a cada tarea atributos como nivel educativo requerido, habilidades, conocimientos y contexto laboral.
Acá hice el ejercicio de observar la exposición de empleos públicos de Argentina en función de ese documento. Esta es una síntesis:
Antes de los datos, una aclaración sobre qué es exposición. Cuando el Anthropic Index dice “70% de exposición” no significa que el 70% de los empleos esté reemplazado. Significa que el 70% de las tareas que definen a esa ocupación ya están siendo delegadas a la IA por los propios trabajadores. Es un dato, porque si una IA redacta la respuesta, clasifica el reclamo y arma el informe, ¿cuántas personas menos necesita la oficina para hacer el mismo trabajo que antes hacían diez? La exposición, entonces, es un diagnóstico de cuán cerca está cada puesto de ser acaparado por la IA. Esta sería la exposición de los empleos públicos en Argentina.
Empleo estatal argentino: exposición IA según Anthropic Index
* Representantes de atención al cliente (70,1% de exposición) → líneas 0800 de ANSES, AFIP/ARCA, PAMI, ENACOM; mesas de ayuda; centros de atención telefónica de provincias y municipios.
* Operadores de carga de datos (67,1%) → carga de expedientes en GDE, actualización de padrones, digitalización de trámites del Registro Civil, Automotor, Migraciones, INDEC en sus operativos de captura.
* Especialistas en registros médicos (66,7%) → historia clínica electrónica en hospitales públicos, PAMI, IOMA, obras sociales provinciales; codificación de prestaciones; gestión de turnos médicos.
* Analistas de investigación de mercado y especialistas en marketing (64,8%) → áreas de comunicación institucional, monitoreo de medios y redes de organismos públicos, prensa de ministerios.
* Representantes de ventas (62,8%) → menos directo en el Estado, pero aplica a áreas comerciales de empresas públicas (Aerolíneas, ENARSA, bancos públicos).
Aplicación de las tareas de back-office que Anthropic detecta automatizadas vía API:
* Gestión de mails → correspondencia oficial, respuestas a ciudadanos, comunicaciones internas entre dependencias.
* Procesamiento de documentos → expedientes administrativos, dictámenes, resoluciones, decretos, todo el flujo del sistema GDE.
* Gestión de relaciones con clientes (CRM) → seguimiento de beneficiarios de ANSES, contribuyentes de AFIP/ARCA, afiliados de PAMI.
* Agendamiento y programación → turnos para DNI, pasaportes, atención hospitalaria, inspecciones, audiencias.
Aplicación de los grupos ocupacionales con mayor capacidad teórica de automatización:
* Soporte administrativo y de oficina (90% capacidad teórica) → la columna vertebral del empleo público argentino: mesas de entrada, secretarías, administrativos de planta, contratados de las distintas reparticiones.
* Management (91,3%) → mandos medios de la administración pública, jefes de departamento, coordinadores.
* Legal (89%) → asesorías letradas, redacción de dictámenes, búsqueda de antecedentes, control de legalidad, áreas jurídicas de todos los ministerios.
En un sentido de época, nada puede oponerse a esta tendencia IA. Las regulaciones, las decisiones políticas o sindicales pueden postergar, desviar o atenuar algunos efectos negativos, pero la fuerza que impulsa este cambio es colosal e indetenible. Da miedo, pero a la larga es positiva. Eric Schmidt, exCEO de Alphabet, dijo que la IA es una “inteligencia alienígena” que creamos nosotros mismos. En breve, según otros pronósticos, más inteligente que todos los humanos juntos.
Schmidt está convencido de que la IA va a crear más empleo del que destruya, empleos que hoy ni siquiera tienen nombre y que nos costaría entender. Pero su visión final es muy optimista, nos adentramos en una gran época para toda la humanidad. Sin embargo, advierte que por esta revolución los Estados y las empresas tienen que invertir más que nunca y a gran velocidad en educación, recapacitación y adaptación de la fuerza laboral, porque el problema no va a ser la “falta de trabajo” sino la falta de trabajadores. Entonces, podemos ser optimistas o pesimistas según qué tan rápido podamos montar un plan de “todos de vuelta a las aulas” (virtuales y presenciales). Todos de vuelta a aprender. Es una emergencia cognitiva.
Y acá hay que preguntarse en serio: ¿Estamos dispuestos a destinar esos grandes recursos? ¿Estamos entrenando ahora a esos reeducadores que necesitamos? ¿Quiénes van a recapacitar a los dislocados? ¿Dónde van a aprender? Pero antes de pensar en reeducar a los ya educados ¿Los chicos que están en la primaria y secundaria están yendo por el rumbo correcto o los están desviando? ¿están los docentes actuales capacitadas para este cambio?
Hoy el sistema educativo argentino es el que está dislocado, fuera de su época y osificado. Tenemos desempeños nacionales lamentables en primaria y secundaria con chicos que apenas leen o apenas entienden lo que leen. Son muy pocos los lugares como la Ciudad que se están ocupando de esta urgencia y actuando sobre la educación, muchas veces luchando contra el propio sistema educativo. Pero a nivel país, la educación se convirtió en una estafa, porque los Estados hacen como que enseñan mucho, pero la mayoría aprende poco y ahora, podríamos sumar que aprenden mal. Se dilapida la energía intelectual y creativa de millones de chicos. Es criminal.
Gaokao
Mirá la foto de arriba. Son alumnos chinos rindiendo el Gaokao, el examen anual para ingresar a la universidad. El Gaokao es el examen nacional de ingreso a las universidades chinas. Se considera el examen más difícil del mundo. Dura nueve horas repartidas en dos días, y lo rinden en simultáneo alrededor de 13 millones de estudiantes. Son jóvenes que tratan de entrar en las mejores universidades públicas o privadas. Aunque hay becas, todas son aranceladas: no hay universidades gratuitas en China. Muchos desaprueban aunque hayan pasado toda su adolescencia preparándose para ese día. Los estudiantes y sus familias lo viven como un momento decisivo: si quedan afuera, sienten que su vida habrá perdido una gran oportunidad.
¿Alguien cree que la mayoría de los alumnos argentinos podrían aprobar el Gaokao? ¿Estamos preparados para la competitividad?
En Argentina no solo no se toman exámenes de ingreso, están mal vistos y hasta están prohibidos por ley en las universidades públicas.
¡Qué desafío extraordinario tenemos por delante! ¡Qué oportunidad! En breve discutiremos la nueva ley que regula la educación nacional. Si le erramos ahí, si volvemos con ideas viejas ideologizadas, corremos el riesgo de desacoplar a generaciones enteras. Pero si lo hacemos bien (revolucionariamente bien, con gran valentía) y rápido, tenemos un futuro de crecimiento sin fin.
*El autor es diputado nacional
Fernando de Andreis,Conforme a
La reforma laboral de Javier Milei sigue plenamente vigente a partir de un reciente fallo judicial que rechazó una cautela de la CGT para frenar la aplicación de la norma.
La Sala IV de la Cámara Contencioso Administrativo Federal confirmó el fallo que había dejado sin efecto la medida cautelar que suspendía 81 artículos de la Ley de Modernización Laboral (27.802), se supo este miércoles. La central obrera deberá esperar ahora a que la Justicia se expida sobre el fondo del planteo de inconstitucionalidad.
La resolución lleva la firma de los jueces Rogelio Vicenti y Jorge Morán, quienes rechazaron la apelación que había presentado la CGT contra el fallo de la jueza Macarena Marra Giménez, dictado en mayo, que ya había levantado la suspensión de la ley.
El conflicto judicial por la reforma laboral se inició en marzo, cuando el juez laboral Raúl Ojeda dictó una medida cautelar que suspendió el núcleo de la reforma: artículos referidos a antigüedad, subcontratación, despidos, vacaciones, período de prueba y banco de horas extra, entre otros. El Gobierno apeló esa decisión y logró que la Cámara del Trabajo la revirtiera y que, luego, el expediente pasara al fuero Contencioso Administrativo Federal.
Allí, la jueza Marra Giménez dejó sin efecto la cautelar en mayo, al considerar que el reclamo de la CGT abarcaba demasiados puntos como para resolverse por esa vía: “Dada su complejidad y extensión, el planteo requiere un examen profundo sobre los derechos involucrados, que no puede ser merituado a título cautelar”, sostuvo la magistrada en su momento.
Ahora, la Sala IV avaló ese criterio. Los camaristas sostuvieron que la CGT “no pretende conservar el estado de cosas, cuya modificación podría tornar infructuosa la sentencia, sino que pide un anticipo de esta última porque su tardanza le ocasionaría daños irreversibles” a los trabajadores que representa. Y agregaron que “tampoco se advierte la configuración de un perjuicio en cabeza de la parte actora y de la clase a quien representa, que revista una magnitud y probabilidad de ocurrencia que justifique la alteración del orden normal del pleito”.
Leer más: Los detalles de la reforma laboral que volvió a entrar en vigencia después del fallo de la Cámara
El tribunal remarcó además que examinar el pedido de inconstitucionalidad para resolver una suspensión provisional “significaría adelantar una decisión sobre el fondo del asunto”, algo que excede el marco de una medida cautelar. En ese sentido, señaló que “otorgar una medida como la solicitada por la CGT sólo corresponde cuando existen indicios serios y graves sobre la ilegitimidad de una norma” y que, en este caso, “tales indicios no se pudieron demostrar en esta etapa preliminar”.
Los jueces aclararon que la jueza de primera instancia “no se pronunció aún sobre la inconstitucionalidad” de la norma, sino solo sobre la procedencia de la cautelar. También destacaron que “la razonable proximidad del dictado de la sentencia definitiva evidencia la falta de configuración del requisito de peligro en la demora”, en referencia a los plazos breves que rigen para este tipo de juicios.
Con este fallo, la jueza Marra Giménez queda en condiciones de resolver sobre el fondo del reclamo: si la Ley de Modernización Laboral es o no constitucional, mientras la norma sigue aplicándose. La Cámara remarcó que el juicio colectivo tendrá sentencia “en plazos cortos” y que los trabajadores que consideren afectados sus derechos pueden iniciar acciones individuales mientras tanto.
reforma laboral, CGT
A horas de reencontrarse nuevamente con el presidente Javier Milei en el acto oficial por el 9 de Julio en la provincia de Tucumán, la vicepresidenta Victoria Villarruel lanzó nuevas críticas al Gobierno y contrapuso que los próceres de la Independencia “no buscaron enriquecerse en la función pública”.
Mediante una nota de opinión publicada en el diario tucumano La Gaceta, Villarruel manifestó que los argentinos debían demostrar que mantienen intacta “la capacidad de conducir su propio destino”.
“Asumamos el mandato de la historia con la certeza de que otro país es posible si tenemos la audacia y las virtudes necesarias para hacerlo realidad”, expresó.
A su vez, planteó que en el siglo XXI la Argentina atraviesa una “encrucijada histórica” que reedita “el mismo dilema político de 1816″ y señaló que “la libertad no es una abstracción”, sino que se encarna en “la soberanía concreta de la Nación sobre sus decisiones y sus recursos”.
“Difícilmente podamos hablar de una verdadera libertad si nuestra agenda legislativa se limita a subordinar el diseño de nuestro marco jurídico a normativas o intereses foráneos”, dijo, en alusión implícita a los vínculos que el Gobierno tejió con Estados Unidos.
Tras la renuncia del Manuel Adorni a la Jefatura de Gabinete ante el avance de la investigación en su contra por enriquecimiento ilícito, Villarruel contrapuso que los próceres de la Independencia “no buscaron enriquecerse en la función pública, sino darlo todo por amor a la patria”.
“Por eso, este 9 de julio, la encrucijada argentina nos exige abandonar la resignación y la improvisación. No podemos eludir nuestra responsabilidad histórica ni delegar las decisiones estratégicas de la Nación bajo la falsa premisa de una eficiencia sin rostro”, aseveró.
Villarruel hizo un llamado a “evocar las reservas de patriotismo” del pueblo a los técnicos, científicos, trabajadores, empresarios y jóvenes con el objetivo de “volver a concebir el esfuerzo cotidiano como la forma más alta de defensa nacional”.
“Seamos capaces, como los hombres de Tucumán, de escuchar esa voz imperiosa de la Patria que supera todo cálculo transaccional. Construyamos entre todos un orden legal soberano y valiente que ponga los recursos al servicio del desarrollo de nuestras familias y del suelo sagrado que habitamos”, convocó.
También se refirió a los próximos desafíos, indicó que la sociedad se enfrenta a un cambio de época “antropológico” y, en línea con la encíclica del papa León XIV, resaltó que el avance tecnológico debía estar “al servicio de la persona humana y el bien común”.
“En el plano económico y social, esto implica que la innovación debe tener como norte el desarrollo humano integral, la producción nacional y la creación de fuentes de trabajo digno para nuestro pueblo”, afirmó.
Por otro lado, destacó la hazaña del Congreso de Tucumán de 1816 al considerar que fueron hombres que se reunieron en “circunstancias críticas” y que sintieron el llamado de “la voz silenciosa, pero imperativa de la Patria”.
“Al firmar el acta, no solo rompieron vínculos con España, sino que añadieron una cláusula imperecedera que resuena con más fuerza a medida que transcurre el tiempo: la exigencia de ser independientes “de toda otra dominación extranjera”. Aquel congreso demostró, que en situaciones críticas, la política debe ser el arte de hacer posible lo imposible“, concluyó.
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POLITICA
Reservistas militares: qué son, para qué sirven y por qué Argentina lleva casi 40 años sin implementar el sistema previsto por la ley
La Argentina mantiene desde hace cuatro décadas una deuda pendiente en materia de defensa. Si bien la Ley de Defensa Nacional reconoce la existencia de reservistas militares, el país nunca avanzó con la legislación que debía establecer cómo movilizarlos y organizarlos frente a una situación de emergencia.
Esa omisión, advirtió Andrei Serbin Pont en Infobae al Mediodía, responde a una combinación de falta de decisión política, demoras burocráticas y ausencia de consensos sobre una herramienta que, según explicó, forma parte del funcionamiento habitual de las Fuerzas Armadas en numerosos países.
“Es una deuda que lleva ni más ni menos que cuarenta años”, resumió el especialista, al señalar que el problema es “burocrático, legislativo” y refleja la falta de interés para avanzar sobre decisiones “claves para que el Estado pueda cumplir algunas de sus funciones fundamentales, como asegurar el resguardo de la soberanía y de los intereses nacionales”.
Una ley incompleta
Serbin Pont explicó que la figura del reservista no está ausente del marco jurídico argentino. El problema, sostuvo, es que nunca se completó el esquema previsto por la propia Ley de Defensa Nacional.
Según detalló, la normativa vigente establece la existencia de elementos de reserva, pero ordena además que el Consejo de Defensa Nacional impulse una ley específica de movilización nacional para definir el procedimiento mediante el cual esos ciudadanos pueden ser convocados en caso de necesidad. “Eso nunca ocurrió”, sintetizó, y esa ausencia impide contar con un sistema institucionalizado para incorporar personal cuando las circunstancias lo requieren.
Como consecuencia, explicó, las Fuerzas Armadas no disponen de un mecanismo transparente, permanente y accesible para organizar, capacitar y movilizar reservistas.
En ese contexto, señaló que actualmente existen grupos de reservistas distribuidos en distintas unidades del Ejército, aunque funcionan principalmente gracias a la iniciativa de sus propios integrantes. “Hoy hay unidades de reservistas en diferentes puntos, pero son, en buena parte, a pulmón, por el esfuerzo de los propios reservistas que deciden organizarse y coordinar con el Ejército”, describió.
Para el analista, eso implica depender de un recurso humano voluntario sin que exista una política pública que ordene su incorporación, capacitación y eventual convocatoria.
Una herramienta habitual en el mundo
Lejos de tratarse de una excepción, Serbin Pont remarcó que los sistemas de reservas constituyen uno de los pilares sobre los que se organizan muchas Fuerzas Armadas modernas.
“Esto existe en un montón de países. No es un invento argentino; al contrario, es la base con la que funcionan muchas fuerzas armadas alrededor del mundo, porque sostener un ejército permanente es caro”, explicó.
Para ilustrarlo, recordó el caso de Israel durante la guerra de Yom Kipur. Allí, señaló, el país logró movilizar en apenas 72 horas a unos 400.000 ciudadanos que no integraban el plantel profesional de las Fuerzas Armadas, sino que desarrollaban normalmente sus actividades civiles y fueron convocados cuando estalló el conflicto.
También mencionó el modelo suizo, donde el Estado entrega a los reservistas su uniforme y equipamiento básico una vez finalizada la instrucción militar. De esa manera, explicó, permanecen disponibles para ser convocados con rapidez cuando las circunstancias lo exigen.
Como ejemplo más reciente, Serbin Pont recordó lo ocurrido en Ucrania al comienzo de la invasión rusa en 2022. Según indicó, el gobierno movilizó a miles de reservistas que ya contaban con entrenamiento previo, mientras que otros ciudadanos recibieron instrucción acelerada para cumplir funciones de apoyo. “Los puntos de combate de alta intensidad los llevan los militares profesionales, pero los reservistas cumplen funciones complementarias”, explicó, al destacar que este tipo de esquemas permite ampliar rápidamente las capacidades del Estado sin depender exclusivamente del personal permanente.
Más efectivos y una mayor integración con la sociedad
Durante la columna, el especialista sostuvo que un sistema de reservas no solo incrementa la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas, sino que también fortalece el vínculo entre la institución militar y la sociedad civil.
A modo de ejemplo, explicó que si el Estado conoce con precisión cuántos efectivos permanentes posee y cuántos reservistas capacitados puede convocar, dispone de una base mucho más sólida para planificar distintos escenarios. “Si las Fuerzas Armadas saben que tienen 80 mil efectivos, pero pueden movilizar otros 80 mil, entonces los planes de contingencia se elaboran sobre una capacidad potencial de 160 mil personas y no únicamente sobre la dotación permanente”, señaló.
Consultado acerca de si existe disposición de la ciudadanía para integrar un sistema de estas características, Serbin Pont respondió que el país ya cuenta con antecedentes de voluntariado que demuestran ese compromiso. Mencionó el caso de los cerca de 40.000 bomberos voluntarios que funcionan en la Argentina y sostuvo que miles de personas dedican tiempo y recursos propios para prestar un servicio a la comunidad. “La voluntad existe; lo que falta es un Estado que la organice”, afirmó.
En ese intercambio, la periodista Maru Duffard reconoció que desconocía que cualquier ciudadano pudiera acercarse voluntariamente a una unidad militar para integrar la reserva. La observación dio pie a una aclaración del especialista, quien explicó que pueden formar parte de ese sistema quienes pasaron por las Fuerzas Armadas, desde soldados voluntarios hasta oficiales retirados. Sin embargo, consideró que el esquema podría ampliarse para incorporar también a personas sin experiencia militar previa, siempre que reciban una instrucción básica que les permita integrarse de manera ordenada.
Para Serbin Pont, completar finalmente el marco legal pendiente desde hace cuarenta años no implica únicamente resolver una cuestión administrativa. Significa, sostuvo, dotar al Estado de una herramienta estratégica para responder ante situaciones excepcionales, aprovechar capacidades que hoy permanecen dispersas y fortalecer el vínculo entre la sociedad y sus Fuerzas Armadas. Esa discusión, concluyó, continúa pendiente pese a que la propia legislación la contempló hace ya cuatro décadas.
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