Rodolfo Aguiar tiene 55 años y era un sindicalista poco conocido hasta noviembre de 2023, cuando reemplazó a Hugo Godoy al frente de la conducción nacional de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), uno de los dos sindicatos más poderosos del sector público, con representación en todas las provincias y 342.000 afiliados. Aguiar es hoy uno de los rostros más combativos contra la gestión de Javier Milei.

Aguiar fue denunciado hoy en la Justicia por tomar durante dos horas la sede de la Obra Social de las Fuerzas Armadas (Iosfa), la prestadora médica de los militares que está en crisis y podría despedir en los próximos días a 600 personas.

No es el primer cruce que tiene Aguiar con la gestión libertaria. Hace dos años, un tuit fue casi como una declaración de guerra. “En el 2025 le vamos a robar la motosierra al Gobierno y les vamos a cortar la cabeza a ellos. No vamos a tolerar nuevos despidos en el Estado. El Gobierno tiene que garantizar la continuidad laboral de los 57.513 contratos que vencen el 31 de diciembre y debe terminar con la ‘reprecarización’ laboral en el Estado firmando los nuevos vínculos por el plazo mínimo de un año”, escribió.

Así, dio un paso más en su ofensiva por llevar a la Justicia “los miles de despidos” a su juicio “arbitrarios” que dispuso el gobierno libertario.

Contratado a sueldo desde hace 24 años en la Unidad de Atención Integral del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP) de General Roca, Aguiar construyó su carrera sindical en Río Negro, siempre en la administración pública. A los tres años de haber ingresado al PAMI se convirtió en delegado gremial de ATE. Escaló hasta la Secretaría General de la seccional provincial, en la que estuvo durante dos mandatos. Se interesó por subir el perfil cuando aceptó secundar a “Cachorro” Godoy en la conducción nacional y ser su adjunto. El 7 de noviembre de 2023 lo reemplazó al frente de ATE en una elección en la que venció sin inconvenientes a Carlos Quintriqueo, referente estatal en Neuquén, y a Alejandro Lipcovich, dirigente del Hospital Garrahan. Mantuvo así la hegemonía de la Lista Verde.

Aguiar es militante de Unidad Popular, la fuerza política del economista Claudio Lozano, que integró el Frente de Todos y se alió al kirchnerismo. Pesaron sobre él 55 causas judiciales, aunque en ninguna de ellas se le llegó a imputar la comisión de delito, según averiguó . Una de esas causas fue por encabezar una protesta contra Mauricio Macri, en Viedma, cuando Cambiemos gobernaba el país. Además, Aguiar es un impulsor de los reclamos en la Patagonia por la compra de tierras por parte del empresario inglés Joe Lewis, un antecedente que según él, contribuye a la “extranjerización” de los territorios en el sur.

También tuvo sus choques con el gobernador rionegrino Alberto Weretilneck, quien ordenó detenerlo después de haber encabezado una protesta para oponerse a un proyecto oficial sobre endeudamiento. “Me declaro preso político de la alianza del gobierno nacional de Macri y del provincial de Weretilneck”, desafió al entregarse a la Justicia en General Roca. Estuvo detenido 10 días por coacción agravada. En 2019 fue sobreseído. Los caminos con Weretilneck se volvieron a cruzar recientemente. Aguiar asistió a la inauguración del año legislativo y apoyó a Weretilneck en su pelea con la Casa Rosada por la coparticipación y otros fondos.

Aguiar es considerado un duro, pero también un reformista en lo relativo al tablero sindical. Impulsó en ATE una reforma estatutaria que estableció a partir de 2022 la paridad de género en los cargos y limitó las reelecciones a dos mandatos. En Río Negro rompió el molde cuando entregó de manera voluntaria su declaración jurada de bienes mientras estuvo al frente de la seccional de ATE. Pidió que la publicación de estos datos sea obligatoria para el resto de sus pares sindicales. No tuvo eco.

Por el momento, ATE, que es uno de los gremios fuertes de la CTA, avanza en soledad en su estrategia de confrontación con la gestión de Milei. La UPCN, el gremio mayoritario de la administración pública nacional y que integra el sector dialoguista de la CGT (representado por su histórico jefe, Andrés Rodríguez). Aguiar y Rodríguez se enfrentaron públicamente hace un mes, cuando chocaron por un nuevo acuerdo salarial por debajo de la inflación con el Gobierno, que actuó en su rol de empleador. “Quien ataca e intenta dividir a los trabajadores y a sus representantes, con una lógica de fake news, no comprende el valor de mantener vigentes los convenios colectivos de trabajo, la negociación salarial y la preservación de los puestos de trabajo”, lo acusó Rodríguez, en un comunicado.

Orígenes

Aguiar nació el 2 de mayo de 1971 en Ingeniero Huergo, un municipio del departamento rionegrino de General Roca. Su padre (de familia peronista) murió en un accidente de auto cuando él tenía 3 años, mientras que su mamá (de familia radical) fue docente y militante de la Unión de Trabajadores de la Educación de Río Negro (UNTER).

Terminó el secundario con uno de los mejores promedios y asumió un cargo como preceptor en el Colegio CEM N° 9 de Roca. Aunque no se recibió, después estudió Derecho en la Universidad Nacional del Comahue. En su entorno, dijeron a que le restan entre 10 y 15 materias para recibirse.

Trabajó para Coca-Cola y en 2002 comenzó a trabajar en el Estado, en la sede roquense del PAMI. Allí estuvo como delegado durante 6 años, mientras que fue dos veces secretario general de ATE Río Negro y secretario general de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) Autónoma de Río Negro.

Además, se posicionó en los últimos años como referente provincial del partido político Instrumento Electoral por la Unidad Popular (UP). “En lugar de estar tocando el bombo afuera de la Legislatura tenemos que estar adentro con una banca, discutiendo y aportando proyectos. El sindicato tiene un límite. Cortar la calle puede ser superado por tener un representante adentro. Unión Popular no es un partido de los trabajadores del Estado, es un partido político que convoca a todos”, marcó su postura.

Su hijo Romeo es actualmente Secretario Gremial del Consejo Directivo Provincial de ATE Río Negro.

Si bien el renovado reclamo por la soberanía de las islas Malvinas incrementó la visibilidad de Javier Milei y lo devolvió al centro de la escena, el Presidente no logró capitalizar el giro discursivo y transformarlo en un mayor respaldo de la opinión pública.

Asimismo, ni siquiera una causa transversal como la de Malvinas logró borrar la grieta entre los argentinos, que se posicionaron frente al reclamo de Milei sobre el archipiélago según sus identidades políticas.

Así lo revelan al menos cinco encuestas a las que tuvo acceso . Las consultoras analizaron el impacto de la cadena nacional del 3 de septiembre último, cuando el mandatario anunció medidas sancionatorias hacia las empresas que participan de actividades hidrocarburíferas “no autorizadas” en las islas, y las posturas de los consultados sobre las decisiones del Gobierno, las intenciones de Milei y el apoyo a la gestión.

Fuerte alcance

El reclamo de Milei sobre la soberanía de Malvinas, inicialmente desplegado en la cadena nacional y reivindicado este miércoles en la Asamblea General de las Naciones Unidas, le dio una significativa visibilidad al Presidente ante la sociedad, especialmente después de un mes en el que había pasado 24 días sin pisar la Casa Rosada.

La cadena nacional del 3 de septiembre tuvo una marca de 30 puntos de rating, según los datos de la medidora de audiencia Kantar Ibope Media y se transformó así en la cadena de mayor repercusión en lo que va del año.

En espejo con lo sucedido en la televisión, el tema también copó la agenda en redes sociales esa noche y el día siguiente. Según el relevamiento de la consultora Enter Comunicación, la cadena nacional generó 124.096 menciones entre el 3 y el 4 de septiembre en un lapso de 24 horas, “cinco veces más que la cadena del 30 de julio sobre la reforma del Banco Central (25.000 menciones)”. A su vez, los términos “Malvinas” y “#LasMalvinasSonArgentinas” fueron tendencia número uno en la red social X durante 16 horas consecutivas y, “en el pico del anuncio, las diez principales tendencias del país estaban vinculadas al episodio”.

Los estudios de opinión también dan cuenta de la amplitud que tuvo la cadena nacional. Entre el 80% y el 90% de los consultados escuchó el mensaje de Milei o se informó posteriormente.

Bajo rédito

A pesar de la importante difusión que tuvo el asunto y de la centralidad que cobró el Presidente, el reclamo por el archipiélago y las medidas anunciadas no redundaron en una mejora en la evaluación del Gobierno ni en un crecimiento en la imagen del mandatario en los estudios de opinión. En concreto, Milei no logró capitalizar su flamante posicionamiento sobre Malvinas.

“La imagen del Gobierno no creció como consecuencia del anuncio. No hubo rédito político a partir de la cadena nacional”, sintetiza Juan Mayol, director de la consultora Opinaia. Lo mismo sostiene Gustavo Córdoba, de la firma Zuban Córdoba.

Lucas Romero, titular de Synopsis Consultores, completa: “Los anuncios de Malvinas no lograron cambiar la dinámica del clima de opinión pública y el mal humor dominante por la economía”.

Distintas encuestas de septiembre coinciden en que la evaluación de la gestión se mantuvo en niveles similares a los de agosto. Por ejemplo, Poliarquía, una de las consultoras más respetadas del mercado, señala que, tras el “desgaste significativo” que sufrió el Gobierno en el primer semestre de 2026, se observa un “estancamiento” desde hace tres meses.

Federico Aurelio, titular de Aresco, otra de las firmas más escuchadas, también indicó que la valoración de la gestión nacional está “estable”, en este caso desde hace seis meses.

Entretanto, el estudio de Management & Fit sobre los anuncios vinculados a Malvinas revela que, para el 43,7% de los consultados, su imagen sobre Milei “se mantuvo igual” que antes. El 36,5% sostiene que empeoró y el 17,9% que mejoró.

El informe muestra que quienes votaron a La Libertad Avanza (LLA) en 2025 se dividen entre la mejora y la estabilidad; mientras que la mayoría de los que optaron por el peronismo mencionó que su percepción sobre el Presidente empeoró y solo una parte dijo que se mantuvo igual.

“El anuncio ordena al electorado propio pero no perfora por fuera de él”, reza la presentación de la consultora Vox Populi. Las cifras que arrojó su relevamiento estuvieron en la misma dirección que las de Management & Fit: el 38,5% no cambió su opinión sobre el gobierno de Milei a raíz de los anuncios; para el 32,5% las medidas la empeoraron y un 27% declaró que la mejoraron.

¿Grieta indeleble?

“La grieta, en cuanto a Malvinas, se diluye porque es un tema que interpela a la gran mayoría de la opinión pública, independientemente de las identidades políticas”, explica Mayol, de Opinaia. Sin embargo, añade: “El núcleo kirchnerista es escéptico: evalúa el hecho como una necesidad del Gobierno de sacar un rédito político y lo ubica en el espectro opuesto a defender la soberanía de Malvinas”.

El informe de la consultora muestra que hay un “amplio consenso sobre la relevancia de sostener el reclamo de soberanía sobre Malvinas”. Ocho de cada diez argentinos consideran importante que el país continúe impulsándolo y “el respaldo es transversal”, incluso entre los votantes de distintos espacios.

En la misma línea, Aurelio, de Aresco, expresó que más del 80% de los consultados está de acuerdo con la realización de reclamos sobre la soberanía de Malvinas.

Sin embargo, el porcentaje baja cuando se consulta específicamente por la aprobación del mensaje que Milei trasmitió en cadena nacional. Según Opinaia, el 64% lo apoyó. Aunque se trata de una cifra elevada, al desglosar los resultados por identidad política la encuestadora detecta un “respaldo especialmente alto entre votantes de LLA”. El 93% de los libertarios valora positivamente el mensaje, frente al 40% de los peronistas. Si bien este último dato es suficientemente elevado, contrasta con la aceptación casi total dentro de LLA.

La grieta se expresa con especial énfasis ante la consulta sobre las expectativas de avances concretos en el reclamo por el archipiélago y el objetivo del giro discursivo de Milei. “Hay escepticismo sobre el efecto real de la iniciativa y sobre la verdadera motivación de la repentina malvinización del Presidente”, resume Opina Argentina.

El informe de Synopsis muestra que el 80,1% de los votantes de LLA considera que los anuncios de Milei son “una decisión estratégica oportuna y necesaria para frenar el avance británico sobre los recursos marítimos e hidrocarburíferos del territorio”. En cambio, el 91,9% de los votantes del Partido Justicialista (PJ) evalúa que las medidas impulsadas por el Gobierno son “una cortina de humo política para desviar la atención de los problemas económicos y sociales que atraviesa el país”.

Algo similar ocurre sobre la credibilidad del compromiso del jefe de Estado con la causa Malvinas, quien hasta la cadena nacional había sido comprensivo con los isleños. Al 80,3% de los que optaron por LLA en 2025 le parece totalmente o bastante creíble, mientras al 97,9% de los peronistas le resulta poco o nada creíble.

En el mismo sentido, entre los que aprueban la gestión nacional, el 81% opina que el principal objetivo del discurso de Milei fue “defender la soberanía argentina sobre las islas Malvinas”, de acuerdo a los datos de Management & Fit. En cambio, entre quienes desaprueban al Gobierno, el 61% juzga que la finalidad fue “hacer marketing o posicionamiento electoral”.

Por último, según Opinaia, el 71% de los libertarios considera probable que la Argentina “logre un avance concreto en su reclamo de soberanía” sobre el archipiélago en los próximos años, mientras el 61% de los peronistas lo ve poco o nada probable.