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Los pases de factura en la mesa chica del Gobierno tras la última votacion en el Senado y los secretos de la visita del Papa

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A la medianoche, Patricia Bullrich mandó al chat de la mesa política el mensaje que todos sabían que llegaría. “No están los votos para el manejo del fuego”. Así fue como el oficialismo entregó en la sesión del Senado el último de los bastiones más controversiales que Federico Sturzenegger había agregado a la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, un proyecto que contenía capítulos que facilitaban los procesos de desalojo en tierras y propiedades frente a incumplimientos de los inquilinos y el endurecimiento de los procesos del Estado para lograr expropiaciones.

Dentro de ese paquete, el Ministerio de Desregulación había sumado el capítulo de Tierras y Manejo del Fuego, dos cambios estructurales en las leyes vigentes que “liberaban” las restricciones y de los cuales “El Coloso” habló con Javier Milei a solas, como suele hacerlo en cada una de sus ideas, que en general fascinan al Presidente. Esta no fue la excepción y por eso terminó en la agenda de prioridades que la Rosada decidió mandar al Congreso en marzo.

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Pero cinco meses después, la movida terminó mal y dejó expuestos otra vez los complejos enredos vinculares y desórdenes internos que diseñan la organización del Gobierno libertario, una condición que Karina Milei se esfuerza en organizar con intensidad y se frustra con la misma potencia. Sobre todo cuando está empezando la temporada electoral.

“Daño autoinfligido número mil”, se queja un integrante agudo de las decisiones de mesa chica de la Rosada. Esta vez, además, sucedió sobre un terreno mucho más rasposo, el que contiene a un enorme caudal de argentinos que suele no involucrarse pero esta vez lo hicieron. La lista es obvia: Emilia Mernes, Tini Stoessel, L-Gante, Lali y otros nombres convocantes que se aunaron atrás de la consigna de “defender nuestra tierra” alertados por un eco que se viralizó después de que la bandera por las Malvinas se posara sobre el pasto tras el partido que la Selección argentina le ganó a Inglaterra. Al día siguiente, tenía que votarse en una sesión pero se prorrogó hasta ayer cuando los reclamos sólo se expandieron. Seguro no ayudó el canciller Quirno cuando en una entrevista dijo que un inversor se podía comprar “una provincia entera” y eso estaba bien. Patricia Bullrich intentó pelear hasta el agotamiento extremo por cierta supervivencia de la ley pero terminó quejándose en la intimidad del Senado que nadie la hubiera explicado antes que ella, recién este último martes. “Ni el vocero lo habló en sus conferencias de prensa”, le dijo a los suyos. ¿Qué está pasando con el nuevo vocero Adrián Ravier que de este tema no habló? Hace apenas un mes y medio que asumió el puesto y aparece cada vez menos empoderado por la Rosada.

Actores inexplorados

Quedó una certeza alarmante adentro del poder sobre “onda expansiva hasta actores inexplorados”, según las palabras de un asesor oficial, que se pronunciaron en redes antes de que el oficialismo retirara los capítulos de la polémica. Es interesante rastrear los detalles de esta historia para preguntarse por la impericia que gobernó el costo que podrían no haber pagado y pagaron igual.

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Diego Santilli, Federico Sturzenegger y Santiago Bausili en la Cámara de Diputados. (Foto: Agustina Ribó)

En una misma semana, el Gobierno corrió riesgos altísimos por dos proyectos ideados en las oficinas de Sturzenegger: el de Tierras y el de los prácticos en los Puertos. El ministro está afuera del país pero recibió el llamado de Diego Santilli para participar de la próxima mesa política el martes, no precisamente como un premio sino como una manera de controlar lo que sigue: otro enorme proyecto de desregulación que debía ser enviado al Parlamento en estos días y que también es obra de su Ministerio. Karina mandó a pedir que todos tienen que entender plenamente de qué se trata antes de empujarlo a la negociación con los gobernadores. Es ese período costoso en que cualquier episodio que piante un voto, retrae los apoyos. Es intrigante cómo operará Milei sobre estas tensiones sobre todo al tratarse de uno de sus integrantes favoritos del Gabinete. Hasta ahora, siempre terció en favor del Coloso.

Además del episodio de Tierras, el otro conflicto que tuvo que ser desactivado esta semana, también llevaba la firma de Sturzenegger. Es el que surgió luego de la firma del decreto que desarmaba el sistema de funcionamiento de los prácticos que se suben a los buques, con el objetivo de desregular para bajar los costos, produciendo un conflicto de una magnitud explosiva cuando, como era más que previsible, el reclamo de los prácticos paró la operación y por lo tanto el comercio exterior por vías navegables de la argentina. O sea, un desastre. Otra vez, parece haber intervenido la impericia, además de las internas.

Durante seis horas del martes, la primera plana empresarial del agro y la energía se cruzaron llamados con Santilli hasta lograr desactivar el problema, reactivar los Puertos y, claro, bajar el decreto, que fue anulado. Dos días después, retiraron los capítulos más conflictivos de la ley de Propiedad Privada. Para una gestión que funciona bajo el mantra de “retroceder nunca”, se puede entender la cornisa en la que se sintieron.

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Hay algo todavía más sugestivo en estos eventos. La secretaría de Legal y Técnica por la que pasan los decretos está a cargo de la rigurosa María Ibarzabal, una funcionaria indiscutiblemente idónea para su cargo que pertenece al riñón de Santiago Caputo. ¿Nadie alertó sobre lo que podría pasar? No hay quién le quite la paranoia a Karina sobre este asunto.

Si hay activo que Caputo supo dominar desde el inicio de la gestión libertaria, tiene que ver con su oficio de origen, el de consultor político que mide con particular agudeza el termómetro social de los argentinos, aún de aquellos que suelen no contestar encuestas y que son difíciles de calibrar. Visualizar ese campo es lo que, entre otros datos, les permitió apostar y lograr que un outsider de la características de Milei podía ser Presidente en la Argentina. Son múltiples los ejemplos donde esa toma de temperatura hizo redirigir decisiones a un Gobierno que hace comunicación política de la idea de intransigencia. El más obvio fue cuando sucedió la primera marcha universitaria y la Rosada bajó rápidamente su discurso de confrontación más allá de que el problema de fondo sigue abierto. Es particularmente llamativo cómo el martes, cuando la mesa política se reunió, creyeron que el conflicto se terminaba poniendo apenas un tope del 25% a la venta de tierras a extranjeros y una conferencia de prensa explicativa de Bullrich. Cuesta creer -por no decir que es imposible de creer- que en ese grupo humano por los menos cinco de sus integrantes no se hubieran dado cuenta que en la calle ya pasaba otra cosa.

STM

El peronismo gozó de un regalo inesperado y eso que esta misma semana el gobernador de la Rioja, Ricardo Quintela, los metió en una nube tóxica cuando dijo: “lo que sea necesario expropiar, vamos a expropiar”, en referencia a revisar todas las medidas tomadas por el gobierno de Milei. Massa se comunicó con los gobernadores de Misiones, Tucumán y Salta, provincias que están en el esquema colaboracionista con el Gobierno y que ya habían avisado que de esto se bajaban. No hay datos que validen que las autolesiones del Gobierno puedan ir a parar al peronismo pero la senadora Juliana Di Tullio se dio el gusto de encriptar las iniciales de Massa en un tuit triunfalista que publicó sobre la derrota del Gobierno. Todos beneficios otorgados por la Rosada.

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Ricardo Quintela, actual gobernador de La Rioja. (Foto: NA)
Ricardo Quintela, actual gobernador de La Rioja. (Foto: NA)

Se trató de un banquinazo en un momento delicado donde no sólo todavía falta operativizar el detalle de los acuerdos con los mandatarios provinciales y conseguir sobre todo la eliminación de las PASO, si no también, por ejemplo, instrumentar algún acuerdo con el PRO. Mauricio Macri vuelve de un viaje personal, al igual que Karina que llegará al país después de acompañar a su hermano por la gira latinoamericana. ¿Habrá una cumbre entre los dos?

El trío Santilli, Ritondo, De Andreis se junta permanentemente para explorar alternativas. Malas noticias para Hernán Lacunza que se postuló a la competencia electoral intentando que el PRO arme por fuera. No es en este momento la intención de Macri. Prematurísimo apostar de todos modos cuál será el final de la negociación.

Al Gobierno lo espera el lunes otra noticia delicada. El fiscal Gerardo Pollicita firmará finalmente el pedido de justificación patrimonial de Manuel Adorni y su mujer después de recopilar todas las inconsistencias que encontró. Gran parte de ese universo será información bancaria -y por lo tanto confidencial- pero se conocerán finalmente los números gruesos de lo que la justicia considera hasta ahora incomprensible entre gastos e ingresos del matrimonio.

River entre dos iglesias

Javier Milei recibe con ilusión y euforia los detalles de la próxima visita del papa en su gira latinoamericana. Confía en que los vínculos de su canciller Pablo Quirno y la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, con el Vaticano, amortiguen lo que Leon XIV pueda decirle a la multitudinaria audiencia de fieles católicos que lo vayan a ver en los actos que se están preparando en Ciudad de Buenos Aires, Córdoba y Luján. Sería ingenuo pensar que nadie lo está alertando que los primeros detalles de la agenda del Sumo Pontífice podrían contener mensajes encriptados: Rossi, por ejemplo, el arzobispo de Córdoba, es considerado uno de los principales herederos del mensaje del Papa Francisco en cuánto a la cuestión humana y social. Jesuitas los dos al igual que el sacerdote y cientista político recibido en Berkeley, Rodrigo Zarazaga, que esta semana se viralizó por su ponencia en un ciclo organizado por Clarín en el Malba cuando se preguntó: ¿qué consenso que deje afuera al 50 por ciento va a ser sustentable? ¿a quién se le ocurre?

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El papa visitará la Argentina en noviembre. REUTERS/Guglielmo Mangiapane
El papa visitará la Argentina en noviembre. REUTERS/Guglielmo Mangiapane

El nuevo papa es menos mordaz que Bergoglio en sus discursos, pero no por eso menos punzante. Si no que lo digan Donald Trump o Pedro Sánchez -para tomar dos ejemplos de ideologías opuestas- que recibieron su visita y tuvieron que afrontar la consecuencia de los mensajes contra la polarización y el uso de la confrontación como herramienta de poder. Ni hablar de los conceptos de León XIV publicados en su encíclica Magnifica Humanistas sobre desarmar la inteligencia artificial, proteger el empleo y limitar su poder.

Leé tambien: Máximo y Quintela, dos curiosas armas que CFK utiliza contra Kicillof, y Milei usa contra todo el peronismo

Aunque por supuesto está fuera de las intenciones de la Iglesia, es intrigante todavía saber cómo podría operar esa visita en el escenario preelectoral. Algo de eso intuye el pastor Dante Guebel, que sigue coqueteando con una candidatura como outsider y su gente en la Argentina prepara un acto masivo lleno de músicos de afinidad con la iglesia evangélica como Ricardo Montaner, durante el mismo mes que el papa esté en el país. Tan envalentonados están alrededor de Gebel que pidieron la cancha de River para este evento. La respuesta fue una formalidad: que el estatuto actualizado durante la gestión de Jorge Brito, exceptuó la contratación del estadio monumental para los cultos religiosos, una cláusula que esta misma semana se mostraron dispuestos a enmendar cuando ofrecieron para la visita del papa la cancha de River para el acto multitudinario del sumo pontífice.

Javier Milei, Patricia Bullrich, Federico Sturzenegger, papa León XIV

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Duras críticas de la oposición a la ausencia de Luis Caputo en la comisión de Presupuesto en Diputados

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En pleno debate en comisión de Diputados del Presupuesto 2027, el legislador de Unión por la Patria, Agustín Rossi, criticó la ausencia del ministro de Economía, Luis Caputo, en el Congreso. Además, citó los casos de otros funcionarios que tampoco se presentaron en defensa de proyectos impulsados por el oficialismo.

Rossi criticó: “Le digo lo mismo que le dije a la Secretaría de Legal y Técnica (María Ibarzabal Murphy) cuando vino a defender el proyecto mal llamado de ‘la defensa de la soberanía’. Su presencia hace elocuentes las ausencias”.

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El diputado K cuestionó las ausencias de ministros en el Congreso, frente al secretario de Trabajo, Julio Cordero: “Por el Presupuesto tendría que haber venido Caputo, no vino nunca, no vino la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello”.

Rossi mencionó: “Por el proyecto de soberanía tendría que haber venido el canciller (Pablo Quirno) pero no lo hizo; no vino el de Defensa (Carlos Presti). Es una señal, o los ministros tienen miedo a exponerse o a defender cosas que no les resultan cómodas de defender, o les importan tres pepinos el funcionamiento del Congreso”.

Duras críticas de la oposición a la política económica del Gobierno: “Están arriba del Titanic, van derecho al témpano”

Con fuertes críticas a la política económica, el diputado planteó: “Alguna vez dije, refiriéndome a estos planes económicos, y haciendo una metáfora con el hundimiento del Titanic, van derecho al tempano. Ustedes creen que se va a hundir el témpano y no el Titanic, van haciendo el mismo camino”.

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Rossi cuestionó: “Lo único que evita que el Titanic en el que están arriba se hunda es (el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos) Scott Bessent y la posibilidad de sostener financieramente este programa. Lo dijo, lo hizo, dijo que están dispuestos. Habrá que ver cómo le va al presidente Donald Trump en las elecciones, para ver si va a tener la misma fortaleza como para poder sostenerlo y llevarlo adelante”.

Diputados, Presupuesto 2027

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El Gobierno avanza con los preparativos para la visita del papa León XIV a la espera de una comunicación del Vaticano

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A la espera de novedades oficiales desde el Vaticano, el gobierno de Javier Milei sigue adelante con los operativos y reuniones vinculadas con la visita del papa León XIV, el día después de la intervención a la que fuera sometido el Sumo Pontífice por un tumor maligno en uno de sus pulmones.

“No podemos frenar, no llegaríamos a tiempo si lo hacemos. Miramos lo que pasa en Roma, pero por ahora se mantiene todo según lo previsto”, comentaron a cerca del presidente Javier Milei, que arribó esta mañana a Washington para una gira oficial de 36 horas.

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Sin negar la preocupación que atraviesa al gobierno libertario por la salud del Papa y los tiempos que le demande su recuperación, desde la Casa Rosada afirmaron que “dentro de diez días” comenzarán los operativos en el terreno (logística, vallados), tanto en la ciudad de Buenos Aires, como en las provincias de Buenos Aires y Córdoba, mientras se espera la confirmación del Vaticano. Mientras tanto, se suceden las reuniones de las que participan los distintos actores que tienen que ver con la organización de la visita papal, incluidas la Secretaría General de la Presidencia, Cancillería, el Ministerio de Seguridad y los gobiernos locales, además de la Iglesia argentina y el Vaticano.

“Acá no hay lugar para especulaciones. Será lo que será, lo primordial es la salud del Papa y su recuperación. Los médicos determinarán que es lo mejor para su salud”, afirmó el canciller Pablo Quirno, quien acompaña al Presidente en su visita número 19 desde que asumiera la primera magistratura.

El viaje del Papa sigue en agenda, entre el 8 y el 11 del mes próximo, e incluye una intensa agenda en esos tres distritos, incluidas concentraciones masivas al aire libre, como la misa prevista frente al Monumento a los Españoles. La visita a la Argentina forma parte de una gira que incluye, en principio, a Uruguay y Perú.

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Como muestra de que todo sigue en pie, aun con las salvedades del caso, en el Gobierno afirmaron que ayer mismo, mientras León XIV era sometido a la intervención quirúrgica en la clínica Agostino Gemelli de Roma, referentes del Vaticano y de la comisión organizadora de la visita avanzaron en los detalles de los actos previstos. Para el viernes, la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, tiene previsto supervisar los dispositivos de seguridad desplegados en territorio porteño y bonaerense, con motivo de la visita del Papa.

Más allá de la cautela, en el Gobierno escucharon con atención las primeras comunicaciones de la Santa Sede, que definió como “exitosa” la operación, y que la evolución del Papa Prevost es favorable. Pero la posibilidad de una postergación o suspensión también está presente en las evaluaciones privadas de los distintos despachos. “Lo van a decidir los médicos, no podemos hacer nada”, reiteran las voces oficiales.

En el mismo sentido, el jefe de gobierno porteño, Jorge Macri, incluyó una postergación de la visita entre las hipótesis más cercanas. “Rezamos por su salud, y su pronta recuperación, todo depende de cómo reaccione su cuerpo. A disposición de acomodar las fechas, el formato del viaje, si hay que acomodar la agenda, lo podamos hacer igual. La idea es recibirlo, que conozca nuestra realidad y disfrute”, dijo el jefe de gobierno al ingreso de una reunión en el Consejo Federal de Impuestos. “Hasta ahora tenemos un viaje que está en fecha, sigue todo igual”, agregó Macri. “No hay más informaciones que las que todos conocemos, es cierto que la situación ha cambiado, pero seguimos trabajando y cuando haya alguna comunicación oficial, veremos”, coincidió en diálogo con este diario una fuente de la Iglesia que participa de los preparativos.

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“Desde nuestro país nos unimos en oración por su salud, con la esperanza de que pronto pueda continuar guiando a la Iglesia con la sabiduría y fortaleza que lo caracterizan”, afirmó el Presidente un posteo subido a sus redes sociales, cuando el domingo el propio Papa anunciara que sería sometido a una operación. Un día después, afirmó a radio Mitre que “si la situación demanda un corrimiento en la fecha, nosotros estamos disponibles a hacer los ajustes necesarios”.

“Más allá del deseo de tener esa fiesta de recepción del Papa, la prioridad es su salud. Queremos que esté bien, esperaremos novedades”, dijo ayer en conferencia de prensa el portavoz presidencial Adrián Ravier, en una síntesis del pensamiento oficial en horas de incertidumbre por la salud del Papa.




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Las claves de la avanzada argentina ante el Tribunal del Mar por el petróleo de Malvinas y la respuesta británica para blindar a las empresas

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Un documento de 49 páginas condensa los argumentos legales de la Argentina para frenar la explotación petrolera Sea Lion en las Malvinas. Es el material que el Gobierno envió ayer al Tribunal Internacional del Derecho del Mar (ITLOS), que ahora deberá expedirse sobre la disputa con el Reino Unido. En esta presentación el foco está puesto en los recursos naturales y cuestiones relevantes del derecho del mar.

El informe está firmado por el embajador Mario Oyarzábal como agente de Argentina ante el tribunal, y fue preparado con intervención de la Cancillería, que encabeza Pablo Quirno; y la Secretaría Legal y Técnica, conducida por María Ibarzabal.

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Entre otros puntos, exige que el Reino Unido “impida el inicio o la continuación de la explotación de recursos hidrocarburíferos en la plataforma continental de la Cuenca Norte de Malvinas” por el proyecto Sea Lion. También pide que se abstenga de “utilizar la información obtenida durante la exploración de los recursos naturales de las áreas marítimas en disputa en perjuicio de los derechos de la República Argentina”.

A su vez, solicita que “cese de impedir” que Argentina cumpla con los artículos 192 y 194 de la CONVEMAR, que imponen la obligación de proteger y preservar el medio marino. Y requiere que se abstenga de “adoptar cualquier otra medida que pueda agravar la controversia”, en particular el otorgamiento de nuevos permisos de explotación.

El presidente Javier Milei junto a los ministros Luis Caputo (Economía) y Pablo Quirno (Relaciones Exteriores)

El argumento ambiental es uno de los más elaborados del escrito, y es la única vía por la que Argentina puede invocar obligaciones que el Reino Unido tiene independientemente de quién tenga soberanía sobre las Islas. El escrito lo dice explícitamente al citar el fallo del arbitraje del Mar del Sur de China: “Las obligaciones de la Parte XII se aplican a todos los Estados respecto del medio marino en todas las áreas marítimas, tanto dentro de la jurisdicción nacional como más allá de ella. En consecuencia, las cuestiones de soberanía son irrelevantes para la aplicación de la Parte XII de la Convención”, se afirma.

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Es decir, Argentina no necesita ganar el debate sobre quién es el soberano para que el Reino Unido tenga obligaciones ambientales. Ese es el puente jurídico que le permite al ITLOS actuar sin pronunciarse sobre soberanía. El tercer pedido cautelar —que el Reino Unido cese de impedirle a Argentina cumplir con los artículos 192 y 194 de la CONVEMAR— está construido sobre este argumento. Argentina sostiene que: tiene obligación de proteger el medio marino en esa zona; el Reino Unido le impide ejercer esa función regulatoria al operar unilateralmente; y que los daños ambientales son por definición irreversibles, lo que refuerza el requisito de urgencia.

Este argumento se apoya en documentación propia de las empresas involucradas. En abril de 2015, se notificó una falla en el pozo Isobel Deep (14/20-1), perforado en la licencia PL004 a unos 30 kilómetros al sur de Sea Lion, por la plataforma Eirik Raude de Ocean Rig Management, contratada por un consorcio formado por Falkland Oil and Gas Limited, Premier Oil y Rockhopper. La Cancillería argentina emitió un comunicado de prensa expresando su preocupación y realizó una denuncia penal.

Más revelador aún es lo que figura en el Plan de Contingencia para Derrame de Petróleo que Premier Oil Exploration & Production Ltd presentó ante las propias autoridades de facto de las islas para el pozo Isobel (Elaine), incorporado como Anexo 64 al escrito. El documento concluye textualmente: “Existe un 30% de probabilidad de que el petróleo cruce el límite marítimo internacional hacia aguas argentinas después de 30 días”.

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La presentación oficial argentina ante el Tribunal del Mar (La presentación oficial ante el Tribunal del Mar)

Para un segundo tipo de crudo más liviano, el mismo plan proyecta “una probabilidad del 100% de que el petróleo cruce el límite marítimo internacional hacia aguas argentinas después de 14 días”. El escrito argentino aclara en nota al pie que no existe tal “límite marítimo internacional” y que la referencia corresponde a aguas argentinas no disputadas.

Uno de los pasajes más inusuales en una presentación ante un tribunal internacional es el que dedica a cuestionar la idoneidad técnica de las empresas involucradas. El documento afirma que ni Navitas Petroleum Development and Production ni Rockhopper Exploration plc tienen experiencia previa como operadoras de un campo offshore en producción.

Sea Lion: 541 km², 23 pozos y una plataforma semisumergible prevista para enero de 2027

El escrito ofrece datos significativos sobre el proyecto en las Malvinas. Sea Lion se ubica a 107 millas náuticas (unos 198 kilómetros) al norte de las islas, sobre un área de 541,40 km², dentro de la licencia PL032. La Fase 1 y 2 del desarrollo contempla 23 pozos terminados —con contingencia de hasta 26 perforaciones— distribuidos en seis centros de producción, una unidad de perforación submarina anclada al lecho dentro de una zona de exclusión de 500 metros y un buque de producción, almacenamiento y descarga (FPSO) con una zona de exclusión de 1.275 metros de radio.

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El punto de partida operativo está precisado por tres fuentes citadas en el escrito. El reporte trimestral de Navitas del 24 de agosto de 2026, reproducido por Eco Oil and Gas Ltd, indica que la campaña de perforación de la fase NDA1 de Sea Lion “se espera que comience a principios de 2027”. Rockhopper confirmó el mismo día que los trabajos en las islas avanzan según lo previsto: “preparación del muelle y la base en tierra que servirán al Proyecto; construcción de alojamientos; y obras de infraestructura adicionales en preparación para la llegada del equipo de perforación”. El reporte de flota de julio de 2026 de Noble Corporation plc —empresa también involucrada en el proyecto— registró que la plataforma semisumergible Noble Endeavour iniciaría operaciones en “Sudamérica” en enero de 2027.

Sala de audiencias del Tribunal Internacional del Derecho del Mar (International Tribunal for the Law of the Sea (@ITLOS_TIDM))

El escrito sitúa el proyecto en un marco más amplio. El 21 de septiembre de 2026, siete días antes de que Argentina iniciara el arbitraje, las autoridades de facto de las islas extendieron por cinco años todas las licencias de producción hidrocarburífera. Las licencias en juego son PL001, PL032, PL033, PL004a, PL004b y PL004c, en las que participan los grupos Eco, Navitas y Rockhopper con porcentajes que varían de un bloque a otro. El cuarto pedido cautelar busca impedir precisamente ese tipo de expansión unilateral mientras el caso se sustancia ante el tribunal.

La respuesta británica

La respuesta británica al movimiento argentino tuvo varios canales paralelos. Por un lado, una declaración de la ministra de Territorios de Ultramar, Uma Kumaran, ante la Cámara de los Comunes. La funcionaria confirmó que la embajada británica en Buenos Aires entregó la respuesta formal al arbitraje el 11 de octubre y que el Reino Unido participará del proceso. Pero aclaró con precisión los límites de esa participación: “La notificación no constituye una sentencia de un tribunal internacional. No invalida las licencias emitidas por el gobierno de las islas. No altera la autoridad regulatoria de las islas, y no exige que las actividades legales de desarrollo de hidrocarburos cesen”.

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Sobre las medidas provisionales, la ministra sostuvo que la posición establecida del Reino Unido es que “son vinculantes para las partes y que el Reino Unido cumple con sus obligaciones internacionales”, lo que equivale a decir que acataría una orden del ITLOS si se dictara.

Por otro lado, hubo un comunicado conjunto del Departamento de Negocios y Comercio y la Cancillería para anunciar la activación de la legislación de Protección de Intereses Comerciales (Protection of Trading Interests). La norma permite al gobierno impedir que empresas y personas del Reino Unido sean obligadas a cumplir con regulaciones extraterritoriales de países extranjeros. El objetivo declarado es blindar a las empresas que operan en Malvinas contra las sanciones que Argentina pueda imponer fuera de su jurisdicción.

la ministra de Territorios de Ultramar, Uma Kumaran

El secretario de Negocios, Jonathan Reynolds, dijo que el gobierno “actuará cuando Argentina intente obstaculizar la actividad comercial legítima del Reino Unido”. El canciller Ed Miliband calificó de “inaceptables” los intentos argentinos de “intimidar a empresas e individuos comprometidos con actividades comerciales legítimas” y afirmó que el apoyo británico a las islas es “inquebrantable”.

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Kumaran también advirtió que el gobierno está preparado para tomar “medidas adicionales” si la situación continúa. “Serán legales, serán proporcionales y, se lo aseguro, serán contundentes”, dijo ante los comunes.

El documento argentino ante el Tribunal del Mar dedica un capítulo al requisito del artículo 283 de la CONVEMAR, que obliga a las partes a intercambiar opiniones antes de recurrir a un tribunal. La posición argentina es que ese umbral está más que satisfecho: el Reino Unido respondió a la nota del 24 de agosto recién el 28 de septiembre —el mismo día en que Argentina abrió el arbitraje—, y esa respuesta no fue más que la reiteración de sus posiciones.

El escrito citó jurisprudencia del propio ITLOS: “Un Estado Parte no está obligado a continuar con un intercambio de opiniones cuando concluye que las posibilidades de alcanzar un acuerdo se han agotado”, con referencia a los casos MOX Plant, ARA Libertad y Arctic Sunrise.

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La presentación también argumenta que la disputa se enmarca en el proceso de descolonización supervisado por las Naciones Unidas y que las resoluciones de la Asamblea General —en particular la 2065 (XX) de 1965 y la 31/49 de 1976, que llama a las partes a abstenerse de modificaciones unilaterales— son parte del marco jurídico que el tribunal deberá tomar en cuenta al interpretar las obligaciones de la CONVEMAR.

Esta arquitectura procesal que Argentina utilizó tiene un precedente relevante en la controversia entre Ghana y Costa de Marfil, en la que el ITLOS dictó medidas provisionales en abril de 2015. Una sala especial del tribunal ordenó que Ghana no realizara nuevas perforaciones petroleras en el área marítima disputada —aunque permitió la continuación de determinadas operaciones ya en curso—. La diferencia principal con el caso actual es que aquel litigio giraba en torno a una delimitación marítima entre dos Estados con costas adyacentes, mientras que el reclamo argentino está anclado en una controversia de soberanía territorial enmarcada en el proceso de descolonización.

Otro antecedente es el de la Fragata ARA Libertad, retenida en Ghana en 2012 por una acción judicial de acreedores de la deuda argentina. La Cancillería de entonces inició un arbitraje por la CONVEMAR y solicitó medidas provisionales al ITLOS. Entre el pedido —14 de noviembre de 2012— y la resolución —15 de diciembre— transcurrió aproximadamente un mes. El tribunal ordenó la liberación inmediata e incondicional del buque. La arquitectura procesal es comparable, aunque los fundamentos jurídicos son distintos.

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