La reciente sanción de la reforma de la Ley de Glaciares marca un antes y un después en la discusión sobre la protección de estas zonas y de las áreas periglaciares en el país.

Hasta el momento, la Ley 26.639 regulaba la preservación de estos cuerpos de hielo considerados reservas estratégicas de recursos hídricos. Tras conseguir 137 votos a favor y obtener 111 en contra mas tres abstenciones, el oficialismo avanzó con la modificación que ya contaba con la media sanción del Senado. De esta manera, fue girada al Poder Ejecutivo para su promulgación.

Uno de los principales cambios aprobados gira en torno a otorgarle un mayor margen a las provincias para definir sus propios criterios de protección, en respuesta a los reclamos de distritos con desarrollo minero.

La Ley de Glaciares, sancionada en 2010, estableció los presupuestos mínimos para la protección de estos bloques de hielo naturales. La norma original los definió como bienes públicos, destinados a la conservación del agua para consumo, la recarga de cuencas hidrográficas, la protección de la biodiversidad, el desarrollo de actividades científicas y el turismo. Además, extendió su alcance a las áreas periglaciares, es decir, los suelos congelados que cumplen un papel relevante en la regulación del recurso hídrico.

Ahora, se introdujo un cambio en el enfoque la protección legal sobre las zonas zonas periglaciares y los llamados Glaciares de Escombros (GdE), áreas en las que se concentran reservas clave de agua y que coinciden, en muchos casos, con territorios de alto potencial para la actividad minera.

Mientras que la normativa anterior establecía una protección amplia, el proyecto sancionado esta madrugada plantea limitarla únicamente a aquellos que cumplan una “función hídrica comprobada o relevante”. Esto implica que solo las áreas que sean consideradas estratégicas para el recurso hídrico quedarían bajo resguardo estricto.

En consecuencia, el texto habilita la posibilidad de autorizar actividades productivas y extractivas en zonas que la ley original protegía de manera general. Este cambio generó cuestionamientos de expertos y organizaciones ambientales, que advierten sobre los riesgos de permitir intervenciones en regiones fundamentales para la seguridad de los reservocios de agua dulce del país.

Por su parte, el Ejecutivo argumentó que la reforma ordenará el marco normativo, eliminará interpretaciones arbitrarias y fortalecerá el federalismo ambiental, permitiendo que las provincias asuman mayor protagonismo en la gestión de sus recursos.

Principales puntos de la modificación de la Ley de Glaciares

• Alcance de la protección: la reforma redefine el objeto protegido, limitando la protección a aquellos glaciares y ambientes periglaciales que cumplan “funciones hídricas” específicas, cuya verificación queda en manos de cada provincia.
• Desplazamiento del control científico nacional: el IANIGLA (Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales), que antes tenía el rol central y científico en la identificación de glaciares, pasa a un rol registral. “El Inventario será de ‘ineludible consulta y consideración’ por parte de las provincias sin que ello implique disminución de las atribuciones provinciales”. Además, se dará intervención al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, cuando se trate de zonas fronterizas pendientes de demarcación del límite internacional previo al registro del inventario.
• Fragmentación y discrecionalidad: la reforma permite que cada provincia aplique criterios propios para determinar qué proteger, en lugar de aplicar estándares científicos homogéneos y mínimos para todo el país.
• Principio precautorio: mientras se aplica el principio precautorio, todos los glaciares y las formaciones periglaciares que aparecen en el Inventario Nacional de Glaciares van a estar protegidos por esta ley. Esto se mantendrá así hasta que la autoridad ambiental compruebe que alguno de ellos no cumple con las funciones indicadas en el primer párrafo del artículo 3°. En el momento en que la autoridad confirme que un glaciar o una geoforma periglacial del inventario no cumple con esas funciones, ese sitio dejará de estar protegido específicamente por esta norma, aunque seguirá bajo la protección general de la Ley General del Ambiente y otras leyes vigentes.
• Cambio del sistema de prohibiciones: se pasa de un régimen de prohibiciones generales a un sistema donde la evaluación de impacto ambiental, caso por caso y en manos provinciales, definirá qué actividades se pueden autorizar.
• Enfoque preventivo: la reforma transforma la protección estructural y preventiva de los glaciares y su ambiente en una protección condicional y revisable.
• Evaluación de impacto ambiental: todas las actividades proyectadas en los glaciares y en el ambiente periglacial estarán sujetas a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental en forma previa a su autorización y ejecución, conforme a la normativa vigente.

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En los últimos días, los intendentes bonaerenses alertaron sobre la situación económica en sus municipios. Desde hace tiempo reclaman por la caída en la recaudación, en parte por la crisis económica y en parte por la baja en la coparticipación.

Al respecto, un grupo de intendentes de la UCR se reunió en las últimas horas con el ministro de Gobierno de Axel Kicillof, Carlos Bianco, a quien reiteraron sus quejas por las deudas que la Provincia mantiene con los municipios.

Además, pidieron que los fondos del endeudamiento provincial aprobado en los últimos meses no queden atados a programas específicos. Los intendentes aseguraron que la situación es crítica y que está en juego el pago de sueldos por la caída de la recaudación.

Sucede que el Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal creado en la ley de endeudamiento por US$ 3685 millones, que fue impulsada por el gobernador Axel Kicillof a fines del 2025, se fijan límites claros para su uso.

Al respecto, se establece que un 70% irá destinado a los distritos de acuerdo al Coeficiente Único de Distribución (CUD); y el 30% restante estará afectado a infraestructura, transporte y cultura.

Ahora, los intendentes radicales exigieron a Bianco que los fondos del endeudamiento sean de libre disponibilidad, es decir, que se puedan utilizar para gastos corrientes de los distritos.

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Según pudo saber TN, los intendentes pidieron avanzar en la conformación de una mesa de trabajo con el Gobernador, que permita establecer una agenda conjunta y generar un canal de diálogo permanente entre el Gobierno y los municipios.

Bianco recibió los reclamos de la comitiva del Foro de Intendentes Radicales, que estuvo representada por Maximiliano Suescun (Rauch), Martín Randazzo (General La Madrid), Pablo Barrena (Lobería) y Franco Flexas (General Viamonte).

Intendentes de todo el país marcharán a Economía

La tensión entre los intendentes y el gobierno de Javier Milei sumará en los próximos días un nuevo capítulo. En medio de una caída de recursos y mayores demandas sociales, un grupo de alcaldes de todo el país prepara una movilización hacia las oficinas del ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo, con el objetivo de exigir respuestas por el impacto del ajuste en las finanzas locales.

La cita será el martes que viene y los intendentes planean llegar con un documento escrito para presentarle a Caputo. La movilización surge de la Federación Argentina de Municipios, que encabeza el peronista Fernando Espinoza, pero que la conforman dirigentes de distintos partidos políticos.

“Hay un desinterés nacional respecto de los municipios”, remarcó a TN el intendente de Río Gallegos, Pablo Grasso. Además, aseguró que reclamarán mayores ingresos por coparticipación.

“El abandono con Santa Cruz es total”, añadió, al tiempo que señaló que “somos la primera mesa de atención de la gente, que la está pasando muy mal”. “El Gobierno no paga un mango de la coparticipación a combustibles y el subsidio a transporte público”, aseguró otro jefe comunal del interior del país a este medio.

“La situación comienza a ser crítica”, indicó un intendente bonaerense a TN. “La coparticipación hace 8 meses seguidos que baja, entonces ya pone en peligro la funcionalidad de la municipalidad”, añadió.

“Creemos en la gestión y en la respuesta directa al vecino, y si el Ministro no nos escucha en sus oficinas, nos va a escuchar en la calle, porque los municipios son la primera línea de fuego y hoy están ardiendo”, resaltaron fuentes que asistieron a la reunión virtual. Y sentenciaron: “Se propuso dejar de contar monedas en soledad y marchar juntos para exigir respuestas”.

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cantaron juntos,pic.twitter.com/ku2xb1iX8U,March 21, 2026,pic.twitter.com/KhxoKRL7xO,April 12, 2026,Jaime Rosemberg,Conforme a