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El Presupuesto 2026 no prevé una reforma previsional e ignora las leyes de emergencia pediátrica y de discapacidad

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CÓRDOBA.- A días del inicio del debate del presupuesto 2026 en sesiones extraordinarias, un trabajo del Ieral, de la Fundación Mediterránea, con foco en el gasto social -que representa tres cuartas partes de las erogaciones públicas nacionales- subraya que no se prevé en el presupuesto un cambio en el sistema previsional ni se contempla cumplir con las leyes de emergencia pediátrica y de discapacidad. Tan es así que el gasto en esas áreas aparece en mínimos históricos.

En las reuniones que viene manteniendo el ministro del Interior, Diego Santilli, con los gobernadores (mañana martes estará en Misiones), los mandatarios plantearon la necesidad de cumplir con esas leyes, que fueron apoyadas por los legisladores que les responden.

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Otro tema importante es la incertidumbre en torno a la Ley de Financiamiento Universitario N° 27.795, que fue vetada por el Poder Ejecutivo, pero que el Congreso ratificó: el proyecto no incorpora los costos adicionales que implicaría su aplicación.

La previsión de aumento del gasto social es del 5,5% por encima de la inflación, pero al considerar un PBI en expansión (6%), se mantendrá en niveles similares a los de este año.

El mayor crecimiento se registra en Salud, con 17% real, impulsado por mayores erogaciones en hospitales nacionales, trasferencias al PAMI y partidas sanitarias de la Agencia Nacional de Discapacidad (Andis). Sin embargo, el Ieral plantea que las proyecciones están subestimadas porque no contemplan el impacto fiscal de las leyes de emergencia sanitaria en discapacidad y pediatría sancionadas por el Congreso, que rechazó el veto presidencial. Son leyes que el Poder Ejecutivo deberá, por ende, aplicar.

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El presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, Bertie Benegas Lynch (LLA), durante el tratamiento del dictamen del Presupuesto 2026Soledad Aznarez

El presupuesto total de la Andis muestra una reducción real del 4%; habrá un recorte en lo destinado a pensiones no contributivas. Esto va en el sentido contrario a lo dispuesto por la ley de emergencia que se sancionó después del ingreso del proyecto.

Los fondos para la agencia acumulan una pérdida real del 23,9% desde 2023. Medido en términos del PBI, es el “valor más bajo desde la creación” del organismo, reseña el informe.

El ajuste se concentra especialmente en las pensiones por invalidez laboral, que -de no modificarse el texto- experimentarán una reducción del 13% (con una caída en el número de beneficiarios de 1.130.000 a 977.000 personas). Esta contracción “podría vincularse a los procesos de auditoría y revisión de beneficiarios orientados a mejorar la focalización del gasto”, según el informe.

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Si se aplicara la ley de emergencia en discapacidad, según la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) habría una incorporación de entre 493.000 y 946.000 nuevos beneficiarios a la pensión por discapacidad, con un costo fiscal de entre 0,25% y 0,48% del PBI.

Además, la iniciativa incluye medidas complementarias: incentivos a la contratación mediante la exención del 50% de las contribuciones patronales por nuevos trabajadores con discapacidad (0,0015% del PBI), una compensación de emergencia a prestadores (0,03% del PBI) y la actualización de asignaciones a Talleres Protegidos de Producción (0,0009% del PBI). En conjunto, se estima que el impacto fiscal de la ley es de entre 0,28% y 0,51% del PBI.

Aunque hay un aumento por encima de la inflación para Educación y Ciencia y Técnica, y el componente más importante -con más incidencia en la expansión del gasto- son las universidades, el conflicto con las altas casas de estudios sigue latente. Las transferencias corrientes a universidades nacionales registran un alza real del 8,5% en 2026, lo que es una recuperación parcial frente a las fuertes caídas de 2024 (28,1%) y 2025 (7,8%).

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El gasto entre 2023 y 2026 se mantiene 28% por debajo del gasto de 2023 en términos reales, alcanzando mínimos históricos medido como porcentaje del PIB.

En cuanto a la Ley de Financiamiento Universitario, según cálculos de la OPC, en el ejercicio en curso tendría un impacto presupuestario equivalente al 0,23% del PIB. Esas estimaciones contemplan medidas que implican un salto por única vez de las partidas presupuestarias con impacto en el ejercicio 2025, elevando el piso del gasto del año próximo.

Para Promoción y Asistencia Social, el aumento real interanual es del 2,7%, por debajo del incremento del PBI, consolidando una caída del 23% real en relación con 2024. “No se advierten expansiones significativas ni nuevos programas, lo que sugiere una estrategia de contención del gasto en este plano”, sostiene el instituto de la Fundación Mediterránea. Lo mismo pasa con las partidas para Trabajo y Vivienda, que registran una baja real del 2%, “continuando la tendencia de contracción iniciada en 2024 por la disolución de programas sociales y la caída en la inversión en infraestructura”.

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En Seguridad Social se prevé una suba del gasto del 5% por encima de la inflación con respecto a este año, con lo que lo destinado a este rubro se mantiene estable. En perspectiva histórica, las erogaciones previsionales como porcentaje del PBI siguen 30% por debajo del pico histórico de 2017 (dejando de lado el año de la pandemia).

El “bono previsional” (fijado en $70.000 desde marzo de 2024), se mantiene sin actualización, lo que implica una fuerte licuación. El Ieral sostiene que el instrumento, “concebido como medida transitoria, presenta problemas de focalización y alto costo fiscal”. El informe sostiene: “Sería más eficaz rediseñarlo para concentrar la asistencia en adultos mayores en situación de vulnerabilidad, logrando así un mejor efecto redistributivo con menor gasto».

La no renovación de las moratorias es el principal factor del alza en el gasto en la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), plan que otorga una cobertura previsional a las personas mayores de 65 años que no cuentan con ninguna jubilación o pensión. La PUAM se expande 38% en términos reales, con un aumento del 23% en la cantidad de beneficiarios, que pasarían de 191.210 a 235.208. Las jubilaciones y pensiones registran un crecimiento de 6,9%, y las no contributivas, de 5,4%.

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Javier Milei viajó a EEUU para participar de la primera sesión formal de la Junta de la Paz

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En el primer día hábil de la semana, el presidente Javier Milei ordenó dictar la conciliación obligatoria para resolver el conflicto abierto a raíz del anuncio del cierre de la planta de Fate, y luego emprendió el vuelo en su primer viaje a Estados Unidos de este 2026 para dar asistencia a la sesión inaugural de la Junta de Paz convocada por el republicano Donald Trump.

La delegación compuesta por el ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Pablo Quirno, y la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, partió este mediodía a las 13.20 rumbo a Washington con intención de aterrizar en la capital estadounidense a las 23 de este miércoles.

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En la previa a iniciar sus compromisos internacionales, el mandatario recibió en la quinta de Olivos al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, para definir los pasos a seguir ante el conflicto abierto por el cierre de la planta de la empresa productora de neumáticos. Durante el desayuno, Milei instruyó al ministro coordinador a que la Secretaría de Trabajo, a cargo de Julio Cordero, convocara una audiencia para notificar a la familia Madanes Quintanilla y al Sindicato Único de Trabajadores del Neumático Argentino (SUTNA) que el Ejecutivo dictaría la conciliación obligatoria por quince días.

Ordenada la agenda local, el libertario se dispuso a protagonizar una nueva visita exprés a Estados Unidos, país al que retornará a principios de marzo para participar de la Argentina Week. En ocasión de su decimocuarto viaje, Milei disertará durante la ceremonia inaugural de la Junta de Paz que creó el republicano para “asegurar una paz duradera en áreas amenazadas por conflictos”, con la idea de afianzar el predominio de Estados Unidos fuera de las estructuras internacionales tradicionales, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

El presidente Donald Trump firmó el acta fundacional de la Junta de Paz (REUTERS/Jonathan Ernst//File Photo)

En el marco del Foro Económico Mundial de Davos, el republicano detalló además su plan para concluir la guerra entre Israel y Palestina y la reconstrucción en Gaza.

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El lanzamiento del organismo, fechado el 29 de septiembre de 2025, generó resquemores en países de Europa, Rusia y China, que optaron por mantenerse al margen al igual que Japón, Canadá, México y Brasil. Como la Argentina, confirmaron también su participación Israel, Qatar, Turquía, Camboya, Albania, Armenia, Azerbaiyán, Baréin, Bulgaria, Hungría, Egipto, Indonesia, entre otros. De la región solo Paraguay y El Salvador suscribieron.

Aún en pleno diseño del discurso, el Presidente tiene previsto reafirmar la alianza que mantiene con Estados Unidos y se espera que profundice su crítica a los organismos multilaterales, una arista que ha explorado en otros discursos. Además, fuentes al tanto del primer bosquejo del documento, revelaron que se mostará se alineado a los planes de Trump para la franja de Gaza.

Hasta entonces no mantiene más actividades en la agenda que podría ampliarse durante las próximas horas. Es que la delegación estará casi diez horas en viaje, por lo que el mandatario utilizará el tiempo libre para afinar los detalles de su exposición junto al canciller y evaluar los posibles compromisos.

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El primer ministro israelí Benjamin Netanyahu con el presidente Javier Milei en el parlamento israelí en Jerusalén el 11 de junio del 2025 (AP foto/Ohad Zwigenberg)

Pese a que el premier israelí, Benjamin Netanyahu, intentó eludir su asistencia en el foro multilateral por la participación del emir qatarí Tamim bin Hamad Al Thani, a quien considera su enemigo directo, finalmente integrará el plantel aunque a través de la representación que dará su canciller, Gideon Saar.

En Casa Rosada descartan que la resistencia de Netanyahu y el alineamiento de la administración libertaria complejice el vícunco con Israel. “El país puede tener un rol protagónico porque para la resolución del conflicto se necesita encarar una negociación”, definió una importante voz con acceso al despacho presidencial a este medio.

En base a lo anunciado por la organización, las naciones abonaron mil millones de dólares para la adquisición de un “asiento permanente”. Sin embargo, como contó Infobae, en el oficialismo aclararon que la Argentina no depositará la cifra solicitada.

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Sin más actividades de la exposición, la delegación presidencial emprenderá la vuelta al país el mismo jueves, a las 21 (hora argentina), para retornar al Buenos Aires a las 7:30 del viernes. El plan del oficialismo es retornar el próximo sábado 7 de octubre a Miami, con motivo de la cumbre de presidentes de Latinoamérica que organizó Trump y trasladarse a Nueva York para participar de la Argentina Week que tendrá lugar del 7 al 9 de marzo.

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Revés para Chiqui Tapia: la IGJ rechazó el cambio de sede de la AFA a Pilar

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La Inspección General de Justicia (IGJ) rechazó este miércoles el pedido de la Asociación del Futbol Argentino (AFA) que lidera Claudio “Chiqui” Tapia para trasladar su sude social a Pilar, bajo jurisdicción bonaerense y fuera del alcance de la propia IGJ.

El organismo de control tomó la decisión luego de que funcionarios visitaran el lugar al que la AFA pretendía mudarse y concluyeran que allí no había oficinas ni instalaciones de la asociación. Se sostuvo que nunca hubo un traslado real de domicilio de la AFA, sino un intento por cambiar de jurisdicción.

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El abrazo entre Axel Kiciloff y Claudio Tapia, durante la presentación del Masterplan del estadio Único de La PlataAFA

La AFA procura dejar de estar en la jurisdicción de la IGJ y someterse al control del gobierno bonaerense que comanda Axel Kicillof, de quien Tapia es funcionario (el gobernador lo nombró presidente de la Ceamse).

Además, el organismo de control que lidera Daniel Vítolo sostuvo que aun están pendientes de evaluación una reforma estatuaria y detalles sobre los balances contables de la AFA, correspondientes a los ejercicios de 2017 y 2024.

“La AFA ha fijado para ese cambio de domicilio una sede social falsa, en un espacio física y territorial en el cual se ha verificado de modo incontrastable que allí la AFA no está, no se encuentra, no tiene instalación alguna, ni funciona tampoco en ese predio la administración y gobierno de la entidad”, dice un comunicado del organismo.

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Por qué sobreseyeron al intendente de La Matanza Fernando Espinoza en la causa por abuso sexual contra su secretaria

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El Tribunal Oral 16 sobreseyó al intendente de La Matanza, Fernando Espinoza, en la causa donde se lo investigaba por el presunto abuso sexual contra su secretaria, Melody Jacqueline Rakauskas.

La jueza Inés Cantisani consideró que hubo inexistencia de delito al no ser respaldada por el Ministerio Público Fiscal. Además, la demandante no contaba con un abogado que la represente.

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Rakauskas denunció que se reunió con Espinoza en tres ocasiones en su departamento con fines laborales. En uno de esos encuentros, en mayo de 2021, el intendente habría comenzado a insinuársele para luego forzarla y manosearla, a pesar de la resistencia de la mujer.

Según consta en la denuncia, durante la cena Espinoza le dijo que estaba contracturado y le pidió masajes. Ella se negó y le aconsejó que descansara, pero la respuesta fue: “No tengas miedo, dale. Las mujeres de mis amigos tienen bigote”. Según Rakauskas, Espinoza se desabrochó la camisa y ella le pidió que se fuera, pero el intendente insistió.

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De acuerdo al relato de la víctima, Espinoza se sacó el pantalón y la llevó a la cama donde comenzó a besarla y a tocarla por encima de la ropa mientras le decía: “Quedate tranquila, siempre te tuve ganas, va a estar todo bien”. Además, le pedía que le practicara sexo oral, intentando a sacarle la ropa. La víctima aseguró que se resistió y Espinoza se terminó yendo.

“Bueno listo, ya está, se terminó todo. Me voy, ya está, no te preocupes. Sos una bol… No sabés lo que te perdés, pero bueno, allá vos”, afirmó Espinoza, según la denunciante.

El intendente de La Matanza fue procesado y enviado a juicio oral por el hecho, sin embargo este miércoles se conoció que fue sobreseído.

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La palabra de la denunciante

Tras conocerse la decisión que Espinoza debía enfrentar un juicio por esta denuncia, Rakauskas dialogó con TN y pidió “que las cosas sean justas” porque “retuvieron la causa durante cuatro años” y en ese tiempo, durante la etapa de instrucción, “acusaron a la víctima en vez de investigar al victimario”.

“A mí me trataron de loca, de prostituta, pidieron internarme en un psiquiátrico, dijeron que extorsionaba hombres y nada era verdad. Inclusive, los testigos eran conocidos de Espinoza», cuestionó. “Me acusaron de todo, pasé muchas humillaciones, estaba casi vencida”, reconoció.

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Sumado a ello, la mujer que denunció al intendente de La Matanza lamentó que ningún partido la apoyara. “El gobernador no le pidió la renuncia, por lo menos hasta que termine su proceso, siendo que está acusado y procesado en dos instancias, por abuso y desobediencia”, expresó.

“Yo estuve sola, mis abogados me dijeron ‘el Estado te abandonó’. Por todas las cosas que inventaron de mí y mi familia, yo sentía que me estaban apretando de todos lados, me estaban asfixiando y hoy no puedo trabajar, mando currículums y nadie me da trabajo”, reveló la joven.

Fernando Espinoza, La Matanza, Justicia

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