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POLITICA

En medio del conflicto con los gobernadores, UxP apuesta a frenar el DNU de Milei en el Senado

Victoria Villarruel, vicepresidenta de la Nación y presidenta del Senado. Foto: TélamLos referentes del Frente de Todos en el Senado, Anabel Fernández Sagasti y José Mayans (Foto: NA).Javier Milei llegó a la Presidencia con minoría en ambas cámaras del Congreso. (Foto: AFP)El oficialismo prevé que la Ley Omnibus podría votarse en el Senado a fines de febrero y no descarta que vuelva con cambios a Diputados (Foto: Telam)

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Mientras el Gobierno lleva al máximo la tensión con los gobernadores tras el naufragio de la Ley Ómnibus y avanza con un recorte de fondos y subsidios para las provincias, Unión por la Patria se entusiasma con la posibilidad de que el conflicto con los mandatarios -que impacta fuerte en el Senado- permita inclinar la balanza en la Cámara Alta para darle un primer rechazo al mega DNU de Javier Milei. Este jueves, la bancada K volvió a exigir una sesión para tratarlo en el recinto. En paralelo, el Gobierno hace trascender que analiza nuevos decretos desreguladores.

UxP, que en ambas Cámaras del Congreso es primera minoría, lanzó hace 15 días un desafío en el Senado cuando pidió una sesión para el 1° de febrero, el jueves pasado, para tratar el megradecreto firmado por el Presidente en diciembre, cumplido el plazo en el que, según la ley, debió ser tratado por la Bicameral de Trámite Legislativo, que aún no fue conformada.

Leé también: La decisión de Milei de eliminar el fondo al transporte dejó a las provincias en una encrucijada

Hasta ahora, la vicepresidenta Victoria Villarruel decidió no convocar a esa sesión pedida por el kirchnerismo La Libertad Avanza argumentó justamente que primero debería integrarse la Bicameral, y que si no fue conformada es porque Diputados no definió a sus integrantes, como sí lo hizo, en cambio, el Senado hace tiempo. Ahora, a través de una nota firmada por sus miembros, UxP volvió a reclamarle a la titular de la Cámara Alta – a quien acusa de incumplir el reglamento- que la convoque para el próximo 15 de febrero.

Los referentes del Frente de Todos en el Senado, Anabel Fernández Sagasti y José Mayans (Foto: NA).
Los referentes del Frente de Todos en el Senado, Anabel Fernández Sagasti y José Mayans (Foto: NA).

Sin convocatoria, en UxP -al igual que algunos diputados de otros bloques- entienden que podrían autoconvocarse en el recinto. Sin embargo, como contó TN, al impugnar y denunciar de ilegal el modo en que se votaron las autoridades de la Cámara, el kirchnerismo nunca propuso a un miembro para una de las vicepresidencias, entonces no habría autoridad para iniciar la sesión. A esta altura ya es una discusión de interpretación: en general, en el Congreso “el pleno” es soberano, y una mayoría sentada en el recinto suele definir las disputas reglamentarias.

Pero, el PJ-K necesita primero reunir a esos 37 senadores necesarios para el quorum. Unión por la Patria tiene 33 integrantes, siempre que no existan fisuras, como la que se produjo por ejemplo en Diputados durante el tratamiento de la Ley Ómnibus, con los legisladores que responden al gobernador de Tucumán, Osvaldo Jaldo, que armaron su propio bloque.

Hay dos bancadas que responden a mandatarios a los que el gobierno nacional ya puso en la lista de los que votaron “en contra del pueblo” durante el tratamiento de la Ley Ómnibus: el Frente Renovador Misionero (2) y Juntos Somos Río Negro (1).

La senadora rionegrina Mónica Silva confirmó públicamente este mismo jueves que si el DNU se trata en el recinto de la Cámara Alta votará en contra con las dos manos si se puede”. La legisladora, que responde al mandatario Alberto Weretilneck, agregó: “Mi impresión es que los números están para dejar sin efecto el DNU. El antecedente es lo que ocurrió con la ley, donde muchos de sus contenidos y el DNU son muy parecidos”.

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Los dos senadores del Frente Renovador Misionero, que hasta el 10 de diciembre fueron aliados del Frente de Todos y suelen moverse en tándem con sus pares de Río Negro, no adelantaron postura, pero en UxP daban por descontado que, tras la ofensiva discursiva del Ejecutivo nacional contra los mandatarios provinciales, y la quita de subsidios al transporte, acompañarían.

Javier Milei llegó a la Presidencia con minoría en ambas cámaras del Congreso. (Foto: AFP)
Javier Milei llegó a la Presidencia con minoría en ambas cámaras del Congreso. (Foto: AFP)

En el PRO descartan de plano acompañar ninguna jugada del kirchnerismo para intentar voltear el DNU de Milei, aunque tampoco todos sus miembros estaban de acuerdo con el instrumento y no acompañarían una votación para aprobarlo.

En la UCR -que como partido cuestiona desde el principio el instrumento, y varios de sus miembros también el contenido– advertían que no hay intención por el momento de tensar la cuerda con el Gobierno nacional, pero que, con la guerra desatada contra los mandatarios provinciales y el recorte de recursos a las provincias, era difícil predecir que podría pasar de aquí a un mes.

UxP podría buscar los legisladores que le faltan en bloques más pequeños ligados a gobernadores provinciales: Cambio Federal (3 ex Juntos por el Cambio, que no acompañarían), Unidad Federal (3 senadores del PJ no kirchnerista, incluido el peronismo cordobés), por Santa Cruz (2 legisladores que responden al mandatario Claudio Vidal) y la senadora neuquina Lucila Crexell, que se alineó con el gobernador Rolando Figueroa.

“Los votos están para voltearlo, el tema es que nadie le quiere dar el quorum al kirchnerismo. Muchos no nos vamos a prestar a hacerle el juego a quienes son la razón de que Milei sea presidente y ahora descubrieron el republicanismo con los DNU. Habría que tratar el centenar de decretos sin aprobar desde Macri y Alberto Fernández”, señala un senador de ese grupo de bloques.

“Pero Villarruel sabe que si hay sesión para tratar el DNU, sale rechazado. Tiene el antecedente de que Cristina Kirchner no convocó a varias sesiones pedidas por la oposición como argumento para no estar obligada a hacerlo”, agregó el mismo legislador.

El oficialismo prevé que la Ley Omnibus podría votarse en el Senado a fines de febrero y no descarta que vuelva con cambios a Diputados (Foto: Telam)
El oficialismo prevé que la Ley Omnibus podría votarse en el Senado a fines de febrero y no descarta que vuelva con cambios a Diputados (Foto: Telam)

Por lo pronto, el Senado tendría previsto abrir el recinto el próximo 23 de febrero para la sesión preparatoria que debe realizarse para la elección de autoridades de la Cámara Alta, en la previa de la apertura de sesiones ordinarias del 1° de marzo. También se trataría en esa sesión el proyecto que modifica el Código Penal respecto de la prevención y represión del Lavado de Activos, que obtuvo este miércoles dictamen de mayoría en la Cámara Alta.

En esa sesión, si UxP quisiera forzar el tratamiento del DNU debería juntar dos tercios de los votos para incluirlo en el temario, cosa que definitivamente no tiene -al menos en el escenario actual- chance de lograr.

Para que un decreto sea invalidado, debe ser rechazado por las dos cámaras del Congreso, no alcanza con una sola. Por ahora, en UxP reconocen que no están los números para lograr quorum en Diputados y en la bancada de la Cámara Baja miran con expectativa al Senado, donde los números son más finos y donde el rechazo del decreto, aunque no lo invalide, sería una fuerte señal política, mientras avanza la Justicia.

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POLITICA

Sugestiva visita a la Rosada, los insultos top de Javier Milei y Mauricio Macri candidato

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La logia despidió a Maqueda

La señal del momento es la empatía noventista. La exalta Milei con sus elogios a Menem, su neomenemismo retórico y el entorno de los primos Menem que le dicen lo que hacer. Lo confirma la discretísima despedida que le dio la política a Juan Carlos Maqueda el lunes, una más de las tantas que han exaltado la figura del ministro de la Corte que este viernes pone fin al Torneo Clausura:

1) La salida de Maqueda clausura el tribunal hasta que recupere aire.

2) La crisis Kueider clausura el Senado.

3) Y la crisis Ritondo clausura Diputados hasta nuevo aviso.

Bingo para el personalismo presidencial que busca administrar por DNU, sin el control de los otros poderes, sin presupuesto y con cepo. Prometía, como Menem, privatizar todo. Termina el primer año de su mandato con la privatización del Ejecutivo, concentrado en su real birome.

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La despedida ocurrió en club Vasco Gure Etchea de la calle Perón, convocado por el ministro y exdiputado Jorge Matzkin mediante una cuidada demografía de protagonistas de dos transiciones clave de los últimos 40 años: la «banda del bloque» que hizo la transición de 1989 de Alfonsín a Menem, y que, con los mismos actores, hizo la del 2001 de la Alianza al duhaldo-kirchnerismo. Ese grupo de legisladores del peronismo tuvo eje en el bloque PJ que condujeron José Luis Manzano y después Humberto Roggero y Matzkin.

Parteros de la historia

El recorte es nítido según se sentó la treintena de invitados de Matzkin, que sigue siendo el cardenal de ese sínodo que suele reunirse para cumpleaños y hasta alguna conspiración. El héroe era Maqueda, que presidió la asamblea del 1° de enero de 2002 que lo hizo presidente a Eduardo, que esta vez ocupó la cabecera.

La salida de Maqueda de la Corte de esta semana cierra el ciclo de dos décadas que él mismo abrió como presidente provisional del Senado. Lo rodearon esa noche Miguel Pichetto, Eduardo Camaño, Humberto Roggero, Daniel Basile, Miguel Toma, Oscar Lamberto, Héctor Maya, Eduardo Mondino, Néstor Perl, Marcelo López Arias, Eduardo Roggiano, el riojano Carlos Romero, y dos extraterritoriales: Ana Kessler -fue la única dama del elenco- reemplazó a Maqueda en la vice jefatura de gabinete de Jorge Rodríguez en 1996, por diferencias en la política, que terminaría con la privatización de los aeropuertos. Y Jesús Rodríguez, también partero de esas historias. Hubo otro invitado radical, que se disculpó, Rafael Pascual.

No estuvo José Luis Manzano, que integró esa secta que manejó la bancada del peronismo en aquellas transiciones. Ha sido fiel al punto de que a finales de los años ’90 asistió a una reunión secreta del grupo en un hotel de Villa General Belgrano, Córdoba.

«Cototo» -como llaman los amigos a «Chupete»-, navegaba en aquel tiempo sin luces y para ocultarse no se registró en el establecimiento. Pero compartió la cama una noche con otro legislador, para que los periodistas no registrasen su presencia.

“Olvídense del Senado”

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Ese mismo lunes hubo chispazos en varias sedes. La principal en Casa Rosada, adonde se constituyó Juan Carlos Romero para ponerle condiciones al Gobierno. La más urgente, que dispongan algún mecanismo de mejores prácticas para la gestión en el Senado. Despídanse de la Cámara el año que viene, dramatizó Romero, que se abstuvo en la votación de la separación de Edgardo Kueider.

¿Cómo se les ocurrió convocar esa sesión si no tenían cerrado los 2/3 con el PRO y la UCR?, clamó Romero entre cuatro paredes. El Gobierno se lo reprocha a Victoria Villarruel, que fue débil ante la presión del bloque del cristinismo. Esa presión era obvia porque con la salida de Kueider ganaba una banca y le hacía pagar el costo del escándalo al Gobierno.

El grupo de los 39 ya está en 37. Conocido el resultado de la sesión Kueider, el Gobierno se auto propinó una derrota. ¿Creyeron que podía compensarse la emergencia del entrerriano in flagrante delicto con un contraataque para suspender a Oscar Parrilli, que fue sobreseído en la causa Irán (aunque ahora la Corte pida un juicio)?

El Gobierno debió evitar esa sesión. Villarruel la convocó y el presidente provisional Bartolomé Abdala presentó el proyecto anti-Parrilli. Fue el disparador de la respuesta exitosa del peronismo.

“¿Quién pidió aumento?”

La tercera tarea que se encomendó a la Rosada fue convencer a Villarruel de no insistir en los aumentos de las dietas de los senadores. Esa noticia sólo sirve para desprestigiar a los legisladores. El aumento obedecería a un enganche salarial que Milei criticó la noche del jueves en Tucumán, y que los senadores prefieren se postergue hasta después del inicio de las sesiones en marzo próximo.

Presumen que la vicepresidenta alentó a la prensa amiga, a través de sus voceros, a que instalase el tema de los aumentos, cuando no hubo ni un pedido ni decisión alguna para que suban. Los senadores ya ganan el doble los diputados y saben que los ataques a los legisladores son una herramienta del autoritarismo de Olivos.

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Romero justificó el viaje a Buenos Aires el lunes en la necesidad de explicarles a Guillermo Francos, Lisandro Catalán, José Rolandi y Lule Menem que para ganar senadurías en varias provincias el mileísmo tiene que cerrar acuerdos sólidos con dirigentes de peso de partidos del arco amigable hacia el oficialismo. Si no lo hacen, les dijo el salteño, se pueden perder senadurías en Salta, Río Negro, Neuquén y CABA.

Los límites del “carancheo”

Estas advertencias de Romero, como las que le hizo Pichetto a Villarruel hace algunos días, buscan que la relación entre los bloques amigables con el Ejecutivo no empeoren. Ya está en un punto delicadísimo, que resiente las herramientas del Gobierno para administrar mediante la delegación de poderes. El maltrato a esos amigos desairados divide a los bloques del Congreso, de los que depende que sigan en pie estos proyectos:

1) La mitad del DNU 70, ya rechazado por el Senado.

2) Los DNU de movilidad jubilatoria y el de canje de la deuda por encima de la ley de Administración Financiera.

3) El régimen cristinista que permite la sanción ficta de los DNU sin revisión del Congreso.

Estas facilidades que le permite la oposición amigable exige que se cumplan ciertos códigos. Por ejemplo, que terminen con el «carancheo» de esas bancadas. La UCR perdió al diputado Cacace, hoy segundo del desregulador Sturzenegger; el macrismo sufre el carancheo de Diego Kravetz y la abducción de Cristian Ritondo.

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Ensartado en una red de denuncias por sus cuentas personales, el jefe de la bancada más importante que tiene el Gobierno, la del PRO, recibió el silencio de su partido y aun del propio Macri, que lo había designado para encabezar la alianza legislativa con el mileísmo.

Ese silencio a gritos lo aprovechó Milei para defenderlo. Se lo lleva llave en mano, como antes a Kueider y Camau Espínola. Emula aquella frase del inefable Julio Mera Figueroa cuando armaba menemismo en los años ’80: «Salvo fierros calientes y serpientes venenosas, agarramos todo».

Apuesta por Kravetz, que tiene un curioso don de la (in)oportunidad. Se fue del albertismo, cuyo bloque lideró en la legislatura porteña, y Alberto terminó de presidente. Migró a Lanús con Grindetti, y los hundió Julián Alvarez el año pasado.

Este Álvarez que los desplazó de esa intendencia se había ido del país en 2015 deteriorado por su gestión como viceministro de Justicia. Grindetti-Kravetz lo hicieron bueno. Ahora va a manejar el espionaje para intentar un repechaje en Lanús. Que se ajuste el Gobierno los cinturones.

Republicanismo “light”

El Gobierno vive, estragado con la lectura de las encuestas que ellos encargan, en ese estado que le hace cree que todo lo que bendiga crece. Como gobierno débil que es hace jugadas de corto plazo sin pensar en las consecuencias en el mediano y largo plazo. Festeja como cambios revolucionarios votaciones ganadas con votos ajenos y que apenas superan los 129 votos en Diputados, que es el número del quórum para sesionar.

Estos desaciertos del oficialismo se producen por mala praxis de sus punteros y alguna incomprensión del sistema institucional de una democracia liberal y republicana. La principal condición que exige es la buena fe de los actores para defender el interés público. «La institución del poder delegado -escribió el constitucionalista Hamilton- implica que hay una porción de virtud y honor entre la humanidad que puede ser una base razonable de confianza; y la experiencia justifica la teoría.» («The Appointing Power of the Executive», El Federalista, 1 de Abril de 1788). Faltar al cumplimiento de esos códigos busca defender el interés privado de las facciones.

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El ultimo servicio que ha prestado Horacio Rodríguez Larreta amerita su ingreso en la Real Academia. Hizo un relevamiento lexicográfico de los insultos predilectos de Milei para sus adversarios -todos de la política, claro- desde que asumió. Revela que no está dispuesto a construir entendimientos honorables y de buena fe (“zurdos” (301), “corruptos” (235), “degenerados” (184), “mierda” (156), “chorro” (129) e “hijo de puta” (110). «Que eso no se dice/ Que eso no se hace/Que eso no se toca» (le diría Serrat, que canta al poeta Horacio Salas, guglear)

Se aprovechan de la historia

El aviso que ha hecho el Gobierno de que designará los jueces de la Suprema Corte por decreto, pone en el límite de la exasperación las delegaciones de poder. El Ejecutivo tiene esa facultad institucional para los períodos de receso legislativo, pero no para saltarse los controles.

Ese permiso lo habilita el artículo 99, Inc. 1 de la Constitución, que hereda la faculta de la constitución americana del “Recess Appointment Clause”. No se creó para hacerle un favor al Presidente. Tiene una explicación histórica en el mundo del siglo XVIII cuando para reunir un Congreso había que traer a los legisladores en galeras o a caballo desde distancias que obligaban a viajar días y días.

De ahí nace el receso y las liberalidades que le da al Ejecutivo. No se creó para que los legisladores se vayan de vacaciones ni para que un presidente baile al ritmo de designaciones por decreto en comisión. Este tema es uno de los cambios que quiere imponer el PRO en el proyecto de reforma de la Constitución porteña. La reducción de ese receso a tiempos mínimos se explica en un país que en 2020 legislaba por zoom para evitar reuniones presenciales.

Los Macri contratacan

Ese proyecto de reforma, como se explicó en «Entretelas de la política», es el disparador de la estrategia de los Macri para retener poder en CABA. Contiene:

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1) La negociación de una reforma constitucional con grandes recortes como este de reducir los recesos, eliminar estructuras como las Comunas, etc.

2) Dividir las elecciones locales de las nacionales y hacerlas en una fecha negociada con el peronismo de la provincia de Buenos Aires.

3) Ir a esas elecciones con Mauricio Macri a la cabeza de la lista de convencionales porteños, algo que creen que es un llamador imbatible al arrastre de votos.

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