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ECONOMIA

Reforma laboral: la venta de Shell disparó la creación de un sindicato de empresa

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Uno de los principales puntos de la Ley de Modernización Laboral es alentar la creación de sindicatos ya sea por empresas o por regiones. La venta de la compañía Shell a manos de los suizos de Mercuria Energy Group, más la participación de los empresarios José Luis Manzano y Daniel Vila a través de Integra Capital, disparó versiones sobre la formación de una organización gremial.

De esta forma, el personal de las 894 estaciones de servicio, la refinería de Dock Sud, una planta de lubricantes en la Ciudad de Buenos Aires, dos aeroplantas ubicadas en Ezeiza y Aeroparque, dos terminales de almacenamiento y despacho de combustibles en Arroyo Seco y Santa Fe, tendrían un nuevo encuadramiento, aunque abriría la disputa con distintos gremios.

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El rol de Manzano en la discusión sindical

Las especulaciones comenzaron a circular la semana pasada, mientras terminaban las reuniones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Suiza. La operación comercial activó la posibilidad del armado de un nuevo gremio, algo que en las oficinas de Shell se venía analizando con referentes sindicales de la actividad.

La decisión alertó tanto a gremios del sector petrolero como al Sindicato de Obreros y Empleados de Estaciones de Servicio (SOESGyPE). A su vez, dirigentes de la Federación del Interior de Trabajadores de Estaciones de Servicios, Garages, Playas, Lavaderos, Lubricentros y Agroservicios de la República Argentina (FITESGRA) admitieron a iProfesional que «un acuerdo de esta naturaleza sería muy interesante, siempre y cuando se respete el convenio colectivo de base».

En paralelo a la compra-venta se desarrollan otro tipo de reuniones, donde la figura de Manzano cobra relevancia, dado su vínculo con sindicalistas de su época como funcionario del gobierno de Carlos Menem. En realidad, esas relaciones siempre estuvieron presentes y ahora se activaron, ante la certeza de una ley que permite el nacimiento de una organización gremial que incluya a los trabajadores y trabajadoras de Shell. En la letra fina se verá dónde se encuentran encuadrados, ya que hay desde administrativos hasta petroleros.

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Quién es el sindicalista que ya está analizando el tema

Voceros gremiales establecieron que el mayor número de empleados de la compañía están registrados en las estaciones de servicio, que encabeza Carlos Acuña, quien además está en proceso electoral para renovar autoridades del consejo directivo. El ex cotitular de la Confederación General del Trabajo (CGT) es un referente del espacio que lidera el gastronómico Luis Barrionuevo, hoy crítico de la gestión de la central obrera, a la que le exigió una posición más combativa contra el gobierno.

Barrionuevo y Manzano se conocen (y mucho), aunque hasta el momento no hubo contacto entre las partes. Quien sí está en el radar de las nuevas autoridades de la empresa es Juan «Cacho» García, secretario gremial de la FITESGRA y secretario de Actas de la Confederación Argentina de Trabajadores de Hidrocarburos, Energía, Combustibles, Derivados y Afines (CATHEDA).

García participó activamente del último congreso de la OIT donde se cuestionó el modelo libertario y rechazó de plano la llamada reforma laboral. El dirigente admitió que «no se trata de quitar derechos, algo que no propicio ni aliento, pero en el marco de las nuevas tecnologías debemos adaptarnos», remarcando que «la creación de un sindicato por empresa, como en este caso, puede utilizarse como una herramienta para que el trabajador tenga más beneficios, siempre sobre un acuerdo marco».

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El también dirigente de las 62 Organizaciones Peronistas admitió que «estamos en una situación compleja» y subrayó que «lo importante es seguir luchando tanto en favor de los intereses y el bienestar de los trabajadores». García cerró manifestando que «vamos a estudiar cualquier propuesta que permita la creación de empleo genuino y de calidad y mejorar el poder adquisitivo de los salarios».

Qué propone la Ley de Modernización Laboral

El proceso de venta de Shell comenzó en 2025 y se cerró hace pocos días en u$s1.420 millones, incluyendo capital de trabajo, caja, endeudamiento y gastos de la operación. Más allá de la administración de Mercuria Energy Group, se descarta que Manzano tenga una activa gestión, gracias a sus conexiones con políticos, empresarios, sindicalistas y, en los últimos meses, su aceitado vínculo con el presidente Javier Milei.

La Ley de Modernización Laboral pretende fragmentar la representación sindical, reduciendo del 20% al 5% el porcentaje mínimo de afiliación necesario para iniciar el proceso de reconocimiento de una organización gremial; al tiempo que establece un mecanismo para comparar la cantidad de afiliados cotizantes entre sindicatos que compitan por la representación de los trabajadores.

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Según la Casa Rosada, la normativa promueve una mayor libertad sindical y amplía las alternativas de representación. La CGT y las dos CTA tienen una mirada diferente: asegura que fragmentar la negociación colectiva debilitará el peso de los sindicatos tradicionales, con gremios más débiles e influenciables por los empleadores, pero también con referentes de sectores más radicalizados que pueden profundizar la conflictividad.

Salarios dinámicos y Fondo de Asistencia Laboral

La convocatoria del ministerio de Capital Humano -a través de la secretaría de Trabajo- de renegociar los convenios colectivos de trabajo, también abriría el camino para que Shell proponga la formación de un sindicato bajo el nombre de la empresa, como ya pasó, por ejemplo, con Flybondi.

Entre los puntos de negociación figuraría el «salario dinámico», que sería mejorar los ingresos en forma individual por desempeño, productividad o la propia situación económica de cada empresa o sector en particular.

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Por su parte, el secretario Adjunto del sindicato de Trabajadores de Estaciones de Servicio, Carlos Acuña (h), reveló que el foco de preocupación hoy está puesto en la reglamentación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que reemplaza el sistema indemnizatorio tradicional mediante acuerdos que deberán incorporarse en los convenios colectivos.

Afirmó que «la ley no es retroactiva, sino que a partir de la reglamentación alcanza a los nuevos trabajadores que se incorporen a la actividad». Asimismo, manifestó: «Vamos a reclamar y solicitar que no haya diferencia entre los compañeros trabajadores que ya están en la estación y aquellos nuevos que se vayan incorporando». Lo fundamental es que no existan dos condiciones distintas dentro de una misma empresa.

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El FAL y el nacimiento de un nuevo inversor institucional argentino

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La Argentina está creando una nueva fuente permanente de ahorro institucional de largo plazo (Imagen Ilustrativa Infobae)

La Ley de Modernización Laboral estableció que los empleadores privados deberán realizar una contribución mensual equivalente al 1% de las remuneraciones computables en el caso de las grandes empresas y del 2,5% para las micro, pequeñas y medianas empresas

172° aniversario de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires - Javier Milei
Los países que lograron desarrollar mercados de capitales profundos cuentan con grandes inversores institucionales capaces de canalizar ahorro hacia empresas, crédito, infraestructura y proyectos productivos (Foto: Jaime Olivos)

La CNV habilitó dos grandes vehículos para administrar estos recursos: Fondos Comunes de Inversión Abiertos destinados al FAL y Fideicomisos Financieros FAL

  • Cada empleador puede elegir la entidad habilitada y el vehículo en el que se administrarán sus recursos.
  • El régimen contempla portabilidad entre vehículos y administradores y,
  • cuando una empresa no realiza la elección correspondiente, existe un mecanismo de asignación de oficio.
fachada Frente Banco Nacion y Comision Nacional de Valores
La reglamentación establece una Ficha FAL mensual, que deberá mostrar, entre otras cosas, el patrimonio del vehículo, la composición de su cartera (Foto: Maximiliano Luna)

La regulación establece criterios de seguridad, liquidez, diversificación, transparencia y preservación del capital

  1. empresas y proyectos que busquen financiamiento, y
  2. ahorro dispuesto a financiarlos.
  • Financiarse a plazos mayores.
  • Emitir más obligaciones negociables.
  • Estructurar proyectos de infraestructura.
  • Desarrollar crédito de largo plazo.
  • Reducir progresivamente la dependencia del financiamiento bancario o del capital propio.
  • Los aportes ingresan todos los meses.
  • Los recursos se invierten.
  • Las inversiones generan rendimiento.
  • Ese rendimiento se reinvierte.
  • Nuevos aportes vuelven a ingresar al mes siguiente.
El FAL es algo conceptualmente diferente de una simple cuenta destinada a pagar indemnizaciones. Es un sistema de capitalización (Montaje Infobae)
El FAL es algo conceptualmente diferente de una simple cuenta destinada a pagar indemnizaciones. Es un sistema de capitalización (Montaje Infobae)

El FAL alinea el crecimiento del mercado de capitales con el crecimiento del empleo registrado

El verdadero impacto del FAL recién podrá dimensionarse dentro de algunos años (Foto: Reuters)
El verdadero impacto del FAL recién podrá dimensionarse dentro de algunos años (Foto: Reuters)
  • Uno que recibirá recursos todos los meses.
  • Uno cuyo patrimonio podrá crecer junto con el empleo formal.
  • Y uno que puede ayudar a transformar ahorro argentino en financiamiento para la economía argentina.



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El palo de hockey de la economía argentina

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Una economía puede encontrarse del lado equivocado de un umbral y, cuando consigue atravesarlo, entrar en una dinámica completamente distinta

La economía tradicional suele trabajar con rendimientos decrecientes: incorporar una unidad adicional de capital genera un aumento de producción, pero cada vez menor

Si existen simultáneamente ductos, rutas, proveedores especializados, trabajadores capacitados, financiamiento, tecnología y mercados de exportación, cada nueva inversión puede hacer más rentable la siguiente (Foto: Reuters)
Si existen simultáneamente ductos, rutas, proveedores especializados, trabajadores capacitados, financiamiento, tecnología y mercados de exportación, cada nueva inversión puede hacer más rentable la siguiente (Foto: Reuters)
  1. El umbral de declive. Por debajo de determinada escala, la economía no genera suficientes recursos para sostener la acumulación de capital.
  2. El piso de estancamiento, una zona en la que la economía puede sobrevivir, pero todavía no tiene los incentivos suficientes para iniciar una expansión autosostenida.
  3. El umbral de despegue. Superado ese punto, los rendimientos crecientes hacen que la inversión genere condiciones para nuevas inversiones. ¿Y Bellman?
Gráfico rojo descendente en hoja con calculadora, llave de casa, llave de auto y logo parcial de Experian Automotive. Simboliza alerta económica.
Una economía decide cuánto consumir y cuánto invertir hoy. Esa decisión determina cuánto capital tendrá mañana (Imagen Ilustrativa Infobae)

La mayor escala atrae proveedores y capital. Los proveedores reducen costos

Vaca Muerta muestra lo que puede cambiar cuando aparece escala. Más producción justifica oleoductos. Los oleoductos permiten más producción. Esa producción genera exportaciones
Vaca Muerta muestra lo que puede cambiar cuando aparece escala. Más producción justifica oleoductos. Los oleoductos permiten más producción. Esa producción genera exportaciones
  • Escenario A: continuidad del programa de Milei: Simplemente imaginemos que un segundo gobierno mantiene durante varios años una combinación de equilibrio fiscal, estabilidad monetaria, desregulación, apertura, reformas pro-inversión y expansión de sectores exportadores. Si el crecimiento pasara gradualmente de 4% a 5%, luego a 6% y finalmente a 7% a medida que se acumulan inversiones y aparecen efectos de escala, Argentina podría acercarse al umbral de despegue. Si se toma el PBI de 2027 como 100, una trayectoria ilustrativa de ese tipo llevaría el índice hacia 210 unidades en 2040. Esto implica que, si se materializara esa trayectoria, la acumulación podría comenzar a generar una dinámica de rendimientos crecientes.
  • Escenario B: triunfo opositor (¿Kicillof?) y regreso a la tasa histórica de crecimiento. Parte de una hipótesis diferente: un cambio de régimen económico y una evolución del PBI similar a la observada por Argentina durante los últimos 15 años. Entre 2011 y 2025, el crecimiento promedio anual del PBI argentino fue de aproximadamente 0,8%. Si esa tasa se mantuviera durante todo el período 2027-2040, y nuevamente hacemos 100 al PBI de 2027, el resultado sería muy diferente al escenario de crecimiento acelerado: en 2040 el nivel del PBI sería aproximadamente 110 unidades. Es decir, después de 13 años, la economía habría aumentado apenas alrededor de un 10% respecto del punto de partida, contra 110% en el escenario anterior.

El contraste entre el escenario A y el B es enorme. Una diferencia aparentemente pequeña en la tasa de crecimiento anual, sostenida durante muchos años, termina produciendo diferencias extraordinarias

Las políticas económicas no solamente determinan cuánto se crece hoy, pueden determinar de qué lado del umbral estará la economía mañana (Foto: Reuters)
Las políticas económicas no solamente determinan cuánto se crece hoy, pueden determinar de qué lado del umbral estará la economía mañana (Foto: Reuters)

El umbral puede ser el punto de transición hacia un proceso endógeno, donde, en una economía que lo atraviesa, el crecimiento empieza a generar las condiciones para producir más crecimiento

Un soldador en una fábrica, varios obreros en una obra en construcción y operarios con un autoelevador junto a una grúa portuaria.
El verdadero salto no se produce cuando la economía pasa del 3% al 4% de crecimiento, sino cuando cambia el mecanismo que genera ese crecimiento (Imagen Ilustrativa Infobae)

El énfasis permanente del presidente Milei acerca de la importancia de la inversión en capital humano podría anunciar su intención de fusionar ambos enfoques para obtener un resultado mucho más potente aún

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ECONOMIA

Daniel Schteingart, de Fundar: “2025 fue el primer año en 30 donde el PBI creció y el empleo formal privado cayó”

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«Hay tres cosas que varían: la calidad del empleo, la velocidad de creación de empleo y cuánta correlación hay entre el crecimiento del PBI y el empleo»

“No es casualidad que el gobierno de Alberto Fernández terminara con el menor desempleo desde 1991, pero también con la mayor inflación desde 1991″

FUNDAR 410
«El gobierno de Milei tiene una particularidad: de los últimos tres, es el que mejor viene en crecimiento (en dos de los últimos tres años la economía creció), pero el que peor viene en empleo»

“En el corto plazo, la variación de la pobreza y la informalidad a nivel nacional está muy condicionada por lo que ocurre con la economía en su conjunto y, por lo tanto, por políticas que dependen fundamentalmente del gobierno nacional”

FUNDAR 410
«Por qué algunas provincias o regiones tienen persistentemente mucha más pobreza e informalidad que otras»

“Para bajar sustancialmente la informalidad se necesitan varias cosas al mismo tiempo. La primera, sin la cual todo lo demás es imposible, es crecer durante bastante tiempo”

  1. Porque genera los dólares que la Argentina necesita para que el resto de la economía pueda crecer sin chocar recurrentemente con la falta de divisas. Es una condición de posibilidad, aunque no suficiente: hoy exportamos bastante más y, sin embargo, la economía está planchada.
  2. Porque esos sectores pueden generar mucho más empleo indirecto si traccionan un entramado denso de proveedores industriales y de servicios: ingeniería, metalmecánica, químicos, transporte, software o construcción.
Daniel Schteingart
«El RIGI puede ser muy bueno para promover grandes inversiones, pero hace poco para que la locomotora de los recursos naturales enganche los vagones de los proveedores locales»

“Hacen falta políticas horizontales: simplificar la contratación y la registración, reducir los costos de formalización para trabajadores de bajos salarios y empresas chicas, mejorar la fiscalización y, sobre todo, aumentar la productividad”

Daniel Schteingart
«La industria difícilmente invierta mucho si tiene cerca de la mitad de su capacidad ociosa. Y la construcción está frenada por la caída de la obra pública»

“El Indec prevé que entre 2025 y 2040 Neuquén va a pasar de ser el 1,5% de la población argentina al 1,6%: no es un cambio para nada titánico”

FUNDAR 410
«Hay un riesgo muy típico de Argentina: que la infraestructura y el uso del suelo, sin planificación, corran de atrás, y que existan regiones ricas con buenos salarios y condiciones habitacionales que empeoran»

“La historia es, simultáneamente, de progreso en términos absolutos y decadencia en términos relativos, y eso no es necesariamente una contradicción”

  1. Argentina no está ni cerca de ser uno de los peores países del mundo: en la enorme mayoría de los indicadores de desarrollo estamos de mitad de tabla para arriba, comparado con la media mundial y regional. Somos más ricos, educados, democráticos, vivimos más años, reportamos más satisfacción con la vida y somos cívicamente más tolerantes que gran parte de los países. En ese sentido, no somos un país de mierda.
  2. Contrariamente a lo que creemos, las condiciones de vida de Argentina tendieron a mejorar en el largo plazo. Me peleo bastante con el discurso nostálgico de que hace 50 o 100 años vivíamos mejor. En casi todo, vivíamos peor. Hoy somos más ricos, democráticos, culturalmente tolerantes, vivimos más años, tenemos mucha menos mortalidad infantil, más años de escolarización y menos hacinamiento que entonces.
  3. La más triste, es que aun cuando progresamos, otros países lo hicieron de forma mucho más rápida que nosotros y nos fueron pasando. Así, la Argentina se fue cayendo de los rankings de casi cualquier indicador de desarrollo, y se fue volviendo cada vez más irrelevante a nivel global. Chile, España, Polonia o Corea del Sur son ejemplos de países que unas décadas atrás vivían peor que nosotros y hoy nos superaron en la mayoría de las métricas de desarrollo, no porque nosotros retrocediéramos, sino porque ellos avanzaron más rápido. Por eso el “todavía” del título: si la tendencia de las últimas décadas sigue, Argentina un día va a dejar de ser un país de mitad de tabla para arriba, y va a empezar a pelear el descenso.
FUNDAR 410
«La historia es, simultáneamente, de progreso en términos absolutos y decadencia en términos relativos, y eso no es necesariamente una contradicción»

“A pesar de nuestras quejas recurrentes, Argentina da relativamente bien en los rankings mundiales de felicidad”

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