El Poder Ejecutivo envió a Diputados un proyecto para regular la actividad conocida como lobby y crear un régimen obligatorio de registro de reuniones, contactos e intermediaciones entre funcionarios públicos y actores privados. La iniciativa, titulada “Ley de Transparencia y Publicidad de la Gestión de Intereses”, alcanza tanto al Poder Ejecutivo como al Legislativo y obliga a transparentar quién busca influir sobre decisiones públicas, en nombre de quién y sobre qué temas.

“Es una actividad legítima que permite que diferentes sectores económicos y sociales acerquen sus diferentes propuestas y necesidades a los tomadores de decisiones públicas”, sostiene el proyecto en sus fundamentos. Allí también aparecen conceptos poco habituales en el discurso libertario, como “transparencia”, “control público”, “previsibilidad” y “publicidad”, más ligados con sus aliados de Pro y la UCR.

En el oficialismo, sin embargo, aseguran que la propuesta está inspirada en el modelo de regulación vigente en Estados Unidos.

“La ausencia de una regulación sistemática en esta materia ha generado, históricamente, espacios de opacidad que afectan la confianza en el funcionamiento del Estado”, argumenta el texto enviado al Congreso.

El proyecto crea dos herramientas centrales. Por un lado, un Registro Público de Gestores de Intereses, donde deberán inscribirse obligatoriamente todas las personas físicas o jurídicas que quieran ejercer la actividad. Por otro, un Registro Público de Gestión de Intereses, en el que los funcionarios deberán informar cada contacto mantenido con lobistas, detallando fecha, participantes, organismo involucrado y tema tratado.

La definición de “gestión de intereses” es amplia. Incluye cualquier actividad destinada a influir sobre decisiones públicas: desde leyes y regulaciones hasta contrataciones, subsidios, beneficios fiscales, licencias, concesiones o designaciones. También alcanza a quienes actúen en representación de terceros, de manera gratuita u onerosa.

El régimen obliga a los gestores a informar quiénes son sus clientes o beneficiarios finales, sobre qué asuntos buscan incidir y si representan intereses extranjeros. Además, deberán presentar reportes trimestrales con el detalle de todas las gestiones realizadas.

La iniciativa también establece incompatibilidades. Los funcionarios públicos no podrán actuar como gestores de intereses mientras ejerzan cargos en el Estado y, una vez que abandonen la función pública, tendrán una prohibición de dos años para realizar lobby ante el organismo donde trabajaron o sobre asuntos en los que hubieran intervenido. La restricción se extiende a empresas bajo su control.

Uno de los capítulos más sensibles está dedicado a la gestión de intereses extranjeros. El proyecto obliga a declarar expresamente cuando la actividad se realiza en representación de gobiernos, empresas, partidos políticos o personas del exterior. En esos casos, la autoridad de aplicación podrá exigir documentación adicional y reportes especiales por razones vinculadas a defensa, seguridad, inteligencia o relaciones exteriores.

El texto prevé además sanciones administrativas y penales. Las multas pueden ir desde cinco hasta 500 salarios mínimos y escalar hasta 2000 salarios mínimos en casos de ocultamiento de intereses extranjeros o reincidencia. También contempla penas de prisión -de seis meses a tres años- para quienes realicen gestiones sin estar inscriptos, oculten beneficiarios reales o actúen clandestinamente en representación de intereses extranjeros en áreas sensibles como defensa, recursos naturales o infraestructura crítica.

La iniciativa ya despertó cuestionamientos opositores. El diputado Esteban Paulón (Socialismo) sostuvo en X que el Gobierno impulsa la regulación “tarde”, después de la aprobación de proyectos que, según planteó, reflejaron la influencia de sectores empresarios y corporativos. También vinculó la iniciativa con el denominado “Super RIGI”, al que definió como un proyecto alineado con intereses privados extranjeros.

El proyecto lleva las firmas del Presidente, del jefe de Gabinete Manuel Adorni y de los ministros, Diego Santilli (Interior) y Alejandra Monteoliva (Seguridad).

Sonriente y ataviado con un largo sobretodo cruzado beige y una boina negra, el asesor presidencial Santiago Caputo se acerca y le ofrece el saludo al subsecretario de gestión institucional, Eduardo “Lule” Menem, uno de sus rivales en la feroz interna oficialista. Segundos después, se frota en su sobretodo la mano que acaba de estrechar. La imagen, tomada a la salida del tedeum en la Catedral Metropolitana, fue reproducida ayer por el soldado digital de las Fuerzas del Cielo Alejandro Sarubbi, alias el GordoLeyes, en su cuenta de la red X, acompañado por una frase sugestiva: “Las manos siempre deben estar limpias. En cualquier contexto o circunstancia”.

Más allá de las invocaciones a la tregua, promovida por el presidente Javier Milei con una reunión de Gabinete posterior al tedeum y otra de la mesa política, este mediodía, la guerra entre el tándem que componen menemistas leales a Karina Milei y los representantes caputistas siguió en la comunicación, antes, durante y después de la ceremonia en la que el arzobispo de Buenos Aires, Jorge García Cuerva, expresó duras críticas a la “división” y la “polarización”, sin reacciones negativas desde Balcarce 50.

Rodeado de decenas de sacos azules, Caputo llamó la atención por su atuendo, al estilo de los personajes de la serie británica Peaky Blinders, en la segunda fila en la caminata inicial encabezada por el Presidente desde la Casa Rosada hasta la Catedral. En esos 200 metros, Milei se mostró junto al presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, acusado por Caputo y sus soldados digitales de manejar la cuenta @PeriodistaRufus, desde la que salieron duras críticas a Las Fuerzas del Cielo y también, en algunos casos, al propio Presidente. Más allá de haber partido juntos desde el mismo lugar, no hubo saludo público ni muestra de acercamiento alguna entre Martín Menem y el consejero presidencial.

Aquella imagen en la caminata inicial fue prácticamente la única toma de la transmisión oficial (a cargo del cineasta oficial Santiago Oría, cercano a los hermanos Milei) en la que pudo verse a Caputo. El asesor presidencial sí apareció, durante la ceremonia y en una toma general, mientras García Cuerva la emprendía contra el “terrorismo de las redes”, un terreno que es especialidad de la tropa digital que tiene a Caputo como líder indiscutido. A modo de guiño posterior a su asesor estrella, el Presidente consideró hoy que “terrorismo” era “una palabra un poco exagerada” para hablar de la actividad en las redes sociales. “No importa, no me interesa salir en ningún lado”, fue la respuesta de Caputo que escucharon dirigentes de su confianza.

Nadie, en el oficialismo, cree que esa toma haya sido obra de la casualidad. Tampoco que Caputo no aparezca en las fotos oficiales enviadas por Presidencia: ni en las quince que retratan el tedeum, ni en las seis que reflejan el paso posterior por el Cabildo, donde los funcionarios entonaron el Himno Nacional. Una parte de su sobretodo puede identificarse en una sola de ellas, detrás de un Milei saludando a la multitud.

No fue, por cierto, el único detalle al que la transmisión oficial le prestó atención. Oría se ocupó, además, de no mostrar a Milei mientras García Cuerva hacía las menciones más críticas. Tampoco abundaron las imágenes de la senadora libertaria Patricia Bullrich, crítica de la continuidad del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, aunque el Presidente se encargó de saludarla en el tedeum y también de sumarla al balcón de la Casa Rosada luego de los actos oficiales.

“En resumidas cuentas, acá está definido el proyecto nacional argentino de los próximos 20 años. La política lo único que tiene que hacer es no estorbar. La libertad avanza”, escribió Caputo en la noche del lunes, intentando ubicarse más allá de la pelea interna, aunque su referencia a “la política” coincide con las críticas que las Fuerzas del Cielo dirigen hacia los integrantes de la familia Menem, a quienes relacionan con los casos judiciales de corrupción en el Andis, la causa de $Libra y las desventuras judiciales de Adorni, embanderado como ellos en la escudería karinista. Desde el menemismo, en tanto, cuestionan a Caputo y los suyos por “no saber nada de política y pensar que todo se maneja en las redes”. Acusan a Caputo y su gente de seguir “un proyecto personal”, que es el de las Fuerzas del Cielo, y no el proyecto nacional “de Javier y Karina”, que -según los menemistas- “Martín sigue con lealtad”.

Al igual que Karina Milei, los Menem se quejan por lo bajo de la metralla mediática que responde a Caputo y sospechan que buena parte de los escándalos que sacuden al Gobierno tuvieron su origen en alguna usina ligada a los celestiales. La guerra, que ayer se dio en la comunicación, promete nuevos capítulos.