Con un discurso de unos 15 minutos y un tono marcadamente político, Javier Milei buscará instalar este jueves la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central como uno de los cambios institucionales más importantes de su gobierno. Según pudo saber Infobae, el Presidente aprovechará la cadena nacional, que se emitirá a partir de las 20, para lanzar fuertes cuestionamientos contra la dirigencia política, a la que acusará de haber convertido durante décadas a la autoridad monetaria en una herramienta para financiar al Estado mediante la emisión, con especial foco en las reformas impulsadas durante los últimos catorce años.

La exposición presidencial también marcará el inicio formal del recorrido legislativo de la iniciativa: el proyecto será enviado al Congreso y requerirá acuerdos políticos para convertirse en ley, en un escenario en el que el oficialismo deberá construir mayorías parlamentarias para aprobar una de las reformas que considera centrales para consolidar el nuevo esquema económico.

Como señal de la importancia política que la Casa Rosada le asigna al anuncio, la cadena nacional se grabó -terminó pasadas las 17.30– con una puesta en escena especialmente diseñada. Milei estará acompañado por la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Diego Santilli; el ministro de Economía, Luis Caputo; el presidente del Banco Central, Santiago Bausili; el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, entre otros dirigentes del oficialismo.

La presencia de ese grupo de funcionarios buscará reflejar que el Gobierno pretende convertir la reforma de la Carta Orgánica en uno de los principales hitos institucionales de la gestión. En la Casa Rosada sostienen que la iniciativa no representa únicamente un cambio técnico en el funcionamiento del Banco Central, sino una redefinición del vínculo entre la política y la autoridad monetaria, con el objetivo de impedir que futuras administraciones vuelvan a utilizar la emisión para financiar el déficit fiscal.

Según pudo saber Infobae, el mensaje presidencial combinará explicaciones sobre el contenido de la reforma con una fuerte ofensiva política contra el manejo histórico del Banco Central. El Presidente buscará responsabilizar a sucesivos gobiernos por haber recurrido a la emisión monetaria para sostener el gasto público y planteará que esa práctica fue una de las principales causas de la inflación crónica que atravesó la Argentina durante las últimas décadas.

Ese planteo retomará los principales conceptos que Milei desarrolló en la columna publicada en Clarín, donde sintetizó su visión sobre la historia del Banco Central y la política monetaria argentina. Allí afirmó que la inflación acumulada desde la creación de la autoridad monetaria asciende a “12.819.532.788.614.400.000%”, una cifra que, según escribió, demuestra el fracaso de la institución para cumplir con su misión original.

“Este número representa la inflación acumulada desde el año 1935 (inclusive), esto es, desde que se creó el Banco Central de la República Argentina”, escribió el Presidente. Y concluyó que la reforma impulsada por su administración busca “poner fin a 91 años de saqueo, expropiación, impunidad y decadencia”, una definición que sintetiza el eje político que tendrá el mensaje de esta noche.

La propuesta oficial busca revertir la última reforma integral de la Carta Orgánica del Banco Central, aprobada en 2012 durante el segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner. Aquella reforma modificó el artículo 3° de la Carta Orgánica y amplió las funciones de la autoridad monetaria, al establecer que, además de preservar el valor de la moneda, debía promover la estabilidad financiera, el empleo, el desarrollo económico con equidad social y administrar las reservas internacionales en función de esos objetivos.

La modificación fue defendida por la entonces presidenta del Banco Central, Mercedes Marcó del Pont, quien sostuvo que la autoridad monetaria debía abandonar un esquema centrado exclusivamente en la estabilidad monetaria para asumir un papel más activo en la promoción del desarrollo económico, el empleo y la estabilidad financiera, en línea con el modelo económico impulsado por el kirchnerismo.

Ese punto ocupa un lugar central en la argumentación de Milei. En la columna publicada este jueves sostuvo que con la reforma de 2012 “se le asignó a un instrumento de política económica cinco objetivos”, una decisión que, a su juicio, terminó desdibujando la función principal del Banco Central y facilitó su utilización para financiar al Estado mediante la emisión monetaria.

Sobre esa base conceptual se apoya el proyecto que el Gobierno enviará al Congreso. La iniciativa vuelve a establecer como misión exclusiva del Banco Central la preservación del valor de la moneda. Además, prohíbe expresamente el financiamiento del Tesoro nacional, las provincias y los municipios mediante emisión monetaria y veta la compra de títulos públicos en el mercado primario, uno de los principales cambios que el oficialismo considera necesarios para impedir que la política vuelva a utilizar al Banco Central como fuente de financiamiento del gasto público.

Otro de los puntos centrales de la iniciativa endurece los requisitos para remover al presidente y al directorio del Banco Central. El proyecto establece un mecanismo que exigirá mayorías agravadas en ambas cámaras del Congreso para desplazar a las autoridades de la entidad, con el objetivo de reforzar su independencia frente a futuras administraciones.

La propuesta también restringe la distribución de utilidades al Tesoro Nacional y elimina las Letras Intransferibles, instrumentos que el Gobierno identifica como parte del andamiaje legal que permitió financiar al Estado con recursos de la autoridad monetaria.

El encuadre político y otras reformas

En el Gobierno sostienen que esos cambios forman parte de una estrategia más amplia para consolidar el nuevo régimen económico. La reforma de la Carta Orgánica se complementa con las nuevas reglas fiscales, el proyecto de “shutdown” del Estado, la futura ley de mercado de capitales y la desregulación del mercado de seguros, iniciativas que el oficialismo considera indispensables para evitar un regreso a políticas de expansión monetaria y déficit fiscal permanente.

La decisión de presentar la reforma mediante una cadena nacional responde también a un objetivo político. En la Casa Rosada entienden que la discusión excede el plano técnico y debe convertirse en un debate institucional sobre el papel que desempeñó el Banco Central durante gran parte de la historia argentina. Por eso, además de explicar los principales cambios del proyecto, Milei buscará instalar un marco conceptual para la discusión parlamentaria y fijar responsabilidades políticas sobre el proceso inflacionario.

Con ese objetivo, el Presidente intentará que el debate en el Congreso no se limite al articulado de la reforma, sino que abarque el modelo de política monetaria aplicado durante las últimas nueve décadas. El Gobierno aspira a que la modificación de la Carta Orgánica sea interpretada como uno de los cambios estructurales más importantes de la gestión y como un punto de inflexión respecto del funcionamiento que tuvo el Banco Central desde su creación en 1935.

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Pasadas las 17, Javier Milei finalizó la grabación del mensaje que emitirá a las 20 por cadena nacional para presentar la reforma a la Carta Orgánica del Banco Central. “Tiene algunas bombas”, anticiparon fuentes oficiales.

Grabado en el Salón Blanco de la Casa Rosada, el Presidente preparó un discurso de alrededor de veinte minutos para enfatizar cómo la dirigencia política convirtió a la máxima autoridad monetaria en una fuente de financiamiento para el Estado a través de la emisión.

Dada la prioridad política que quiere darle al anuncio, Milei brindó su discurso acompañado por figuras de su máxima confianza. Así, la cadena mostrará a la secretaria General de la Presidencia, Karina Milei; su jefe de Gabinete, Diego Santilli; el ministro de Economía, Luis Caputo; el titular del Banco Central, Santiago Bausili; el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem; la jefa de la bancada oficialista en el Senado, Patricia Bullrich; y la secretaria de Legal y Técnica, María Ibarzabal.

Inmediatamente después del anuncio, el proyecto será enviado al Congreso, donde el Ejecutivo dará inicio a la tarea de reunir los votos necesarios en ambas cámaras para su aprobación.

Aún así, el discurso fue caracterizado como “duro” y “contundente” en contra de la dirigencia política. “Tiene además algunas bombas”, revelaron en Casa Rosada. “Las sorpresas que hay no las puedo contar”, agregó otra fuente oficial.

Según explicó Milei en varias oportunidades, la reforma que impulsará el Gobierno plantea que el BCRA vuelva a tener como misión fundamental preservar el valor de la moneda. Así, la iniciativa busca eliminar los cambios incluidos por la gestión de Cristina Fernández de Kirchner en 2012, donde se habían incorporado los objetivos de estabilidad financiera, empleo y desarrollo económico con equidad social. En sus redes sociales, el mandatario definió esa multiplicidad de tareas como una “bestialidad”.

El segundo eje, el que Milei presenta como el más relevante, es la prohibición total y absoluta de que el Banco Central financie al fisco, tanto de manera directa —a través de adelantos transitorios— como indirecta. En ese sentido, el proyecto de ley prevé consecuencias quienes habiliten ese tipo de asistencia, en lo que el Gobierno señala como el origen de buena parte del historial inflacionario del país.

“Se lo considera una estafa y va a ser una sociedad ilícita. Por lo cual, van a ir presos el presidente del Banco Central y el Directorio, el Poder Ejecutivo, diputados y senadores que aprueben presupuestos que impliquen déficit fiscal financiados con emisión monetaria. Porque es una falsificación. La falsificación de dinero es un delito penal no excarcelable. Aquellos que decidan violar el equilibrio fiscal van a terminar presos”, sentenció Milei este martes durante una charla en una universidad de Perú.

A su vez, el Ejecutivo también apunta a modificar la gobernanza de la entidad para “blindar” a sus autoridades y así fortalecer la independencia del organismo. “Va a necesitar dos tercios del Senado y de la Cámara de Diputados. Cuando venga un político y quiera echar al presidente del Banco Central a su antojo, no va a poder”, anticipó el Presidente.

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El cuarto eje de la reforma restringe la posibilidad de que el Banco Central distribuya utilidades contables consideradas “ficticias”, como las que surgen de la revaluación de las reservas por el tipo de cambio. Ese tipo de resultados pasaría a integrar una reserva técnica no distribuible, mientras que las ganancias por tenencia de bonos del Tesoro se destinarían a capitalizar la entidad, salvo una cláusula condicional que habilitaría el pago de dividendos si la inflación cae por debajo de determinado umbral de referencia.

El quinto punto que integra el proyecto es la eliminación de las Letras Intransferibles del Tesoro. Se trata del instrumento creado durante el kirchnerismo que le permite al Estado entregarle al Banco Central títulos de deuda pública a cambio de reservas para afrontar pagos de deuda externa, un mecanismo que el Gobierno considera que distorsiona el balance de la entidad y la vuelve a poner en el rol de financista del Tesoro.

Javier Milei, Banco Central, cadena nacional