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POLITICA

Un intendente bonaerense busca la autonomía local y avanza con la primera carta orgánica municipal

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El municipio de Castelli puso en marcha la redacción de su primera Carta Orgánica Municipal con apoyo de más de dos tercios del Concejo Deliberante. La iniciativa, impulsada por el intendente Francisco Echarren (Fuerza Patria) busca avanzar este año hacia la autonomía local en una provincia donde los 135 municipios siguen regidos por una ley de 1958.

El proyecto prevé convocar este año a una convención constituyente y le fija un plazo de tres meses, prorrogable por otros tres, para sancionar el nuevo texto. Esa convención estaría integrada por los 10 concejales del distrito y otros 10 miembros elegidos por voto popular, en una elección que podría realizarse en noviembre.

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La iniciativa fue presentada por Echarren el reciente 8 de julio ante el Concejo Deliberante y busca que Castelli dicte la que sería la primera carta orgánica municipal de la provincia de Buenos Aires.

Qué facultades busca ampliar el proyecto

Los 135 municipios bonaerenses se rigen por la Ley Orgánica de las Municipalidades y no cuentan con cartas orgánicas propias. El debate remite al artículo 123 de la Constitución Nacional, incorporado en la reforma de 1994, que establece que las provincias deben asegurar la autonomía municipal en los órdenes institucional, político, administrativo, económico y financiero.

Desde Castelli afirman que la provincia de Buenos Aires debe asegurar la autonomía municipal en los órdenes institucional, político, administrativo, económico y financiero (Facebook)

El planteo de Castelli parte de que la Constitución bonaerense no reconoció plenamente ese principio y mantuvo un esquema en el que el régimen institucional, político, administrativo, económico y financiero de los municipios queda predeterminado por el nivel provincial. La propuesta local busca trasladar parte de esas decisiones al ámbito comunal.

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Echarren sostuvo en sus redes sociales que “a la Provincia de Buenos Aires no hay que dividirla ni regionalizarla. Tenemos que resolver las asimetrías con más autonomía municipal”. También afirmó que “los municipios tienen un protagonismo innegable en los tiempos que vienen: son el primer mostrador del Estado”.

La propuesta de Echarren, quien gobierna Castelli desde 2011, también había sido planteada en abril de 2020 (Facebook)

Además, el intendente agregó que los gobiernos locales necesitan más herramientas para decidir sobre ambiente, producción, salud, desarrollo urbano, suelo, vivienda y materia tributaria. “Los municipios no pueden ser simples oficinas administrativas”, planteó.

El antecedente judicial del municipio

El impulso actual retoma un camino que el municipio ya había iniciado en la Justicia. Apenas se desató en el país la epidemia de coronavirus, el partido ya había acudido en 2020 a la Corte Suprema de Justicia de la Nación para defender la autonomía municipal, después de una acción promovida por Echarren para que se declarara la inconstitucionalidad de los artículos 190 a 197 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires y de las normas dictadas en consecuencia.

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En febrero de 2022, la Corte resolvió que el caso no correspondía a su competencia originaria. El tribunal entendió que para resolver la controversia era necesario interpretar y aplicar derecho público provincial, por lo que el trámite debía continuar, al menos en una primera instancia, ante la justicia bonaerense.

El Concejo Deliberante de la ciudad de Castelli aprobó la iniciativa municipal

En su voto particular, los ministros Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti señalaron que “resulta aplicable la doctrina según la cual los conflictos entre autoridades locales deben hallar solución, jurídica o política, en el ámbito provincial, sin injerencia de la justicia de la Nación”.

La discusión también se reactivó en la Legislatura bonaerense ya que este año los bloques de la Coalición Cívica y Hechos UCR-Identidad impulsaron proyectos para crear una comisión bicameral redactora del anteproyecto de reforma integral de la Ley Orgánica de Municipalidades.

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La disputa por el régimen electoral y las reelecciones

Uno de los puntos más sensibles del proyecto es el régimen electoral local. El inciso B del artículo 16 establece que la futura carta orgánica deberá contemplar la elección directa del intendente y los concejales, junto con un sistema que asegure representación proporcional y participación efectiva de las minorías en los cuerpos colegiados.

El senador del PRO, Alejandro Rabinovich, alzó la voz contra esta iniciativa en donde apunta a una reelección indefinida de Echarren, quien ya va por su cuarto mandato consecutivo al frente de Castelli

Ese apartado abrió especulaciones sobre una eventual reelección indefinida a nivel municipal, hoy prohibida por la ley bonaerense que habilita hasta dos mandatos consecutivos y toma como primero el iniciado en 2019. Echarren, que gobierna Castelli desde 2011 y transita su cuarto mandato consecutivo, dijo que no presentó la iniciativa por ese motivo y sostuvo que, en su opinión, debe haber límites, aunque cada municipio debería poder fijarlos.

Por su parte, el diputado provincial de Pro, Alejandro Rabinovich, interpretó la movida como una vía para reactivar esas reelecciones. Además, la concejala radical Malena Massara, una de las dos representantes opositoras en el Concejo, afirmó que la autonomía municipal es un tema que debe abordarse porque surge de los artículos 5 y 123 de la Constitución Nacional, aunque advirtió que la futura carta orgánica quedaría supeditada a una modificación de la Constitución provincial.

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POLITICA

Ofensiva de palabra, retrocesos de hecho

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En su versión política, el rocker Javier Milei reversiona un clásico de los Beatles. En vez de entonar Twist and shout, el Presidente desafina por estos días “shout and twist” (grita y gira).

Enojos, insultos y bravatas en el país y en el mundo para sostener una posición dominante, mantener la centralidad y sobreactuar poder, por un lado. Concesiones y fuertes retrocesos, por el otro, como táctica defensiva para no perder por demasiado en algunas pujas relevantes, mientras la economía le sigue dando números rojos. Ofensiva de palabra y retrocesos de hecho.

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La semana internacional y parlamentaria, junto con los indicadores del Indec y el recrudecimiento de disputas y diferencias internas en el oficialismo, mostraron la verdad descarnada de la actualidad de la gestión mileísta.

Las imágenes que llegaron anteayer de España de un presidente desafiante, agresivo e intolerante con los periodistas e irritado (en su ánimo y en su epidermis) contrastaron con lo ocurrido en el Congreso. Cara y seca.

En la Cámara de Diputados se destacaron las contorsiones y renuncias que debió hacer el vicario parlamentario de la hermana Karina, Martín Menem, para evitar costosas derrotas legislativas. A cambio, obtuvo triunfos muy relativos, luego de sensibles concesiones, en los proyectos de ley de inviolabilidad de la propiedad privada y de discapacidad.

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La reposición de las restricciones para la compra de tierras por parte de los extranjeros no residentes en el país, instauradas por la ley cristinista de 2011, así como la eliminación de la limitaciones extremas a la actualización de los aportes a las personas con discapacidad y el envío a comisión del muy cuestionado y de nula eficacia práctica proyecto oficialista sobre la situación de las personas endeudadas y en mora, muestran tanto las dificultades como las fronteras que cada vez le cuestan más trasponer al oficialismo en el Parlamento.

Esos resultados son hechos incontrastables que el marketing oficialista intentó maquillar. El objetivo era instalar la versión (poco sostenible) de haber obtenido triunfos legislativos con la aprobación de esos proyectos, cuyas versiones finales quedaron muy lejos de la desreguladora ley de tierras original y de la extremadamente austera iniciativa oficial sobre discapacidad, para encuadrarse en los límites que le fijaba el presupuesto 2027, en vías de tratarse.

La mejor demostración de la claudicación, calificada de pragmatismo por los voceros oficialistas, está contenida en un aviso de endurecimiento para próximos debates parlamentarios, que salió ayer de las usinas del karimenemismo.

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“Después de haber mostrado mucho pragmatismo en discapacidad, que es un tema muy sensible, ahora en universidades, presupuesto y reforma política el Gobierno va a fondo, sin negociar nada. Salvo algunos fondos para los gobernadores, pero nada para los del medio. O sea, sale el presupuesto como mandó Toto (Caputo) y la reforma política que mandó el Ejecutivo o nada”, dijeron colaboradores del presidente de la Cámara de Diputados. Habrá que ver qué dicen los números de legisladores no mileístas necesarios para lograr la sanción de cada uno.

En el caso del cálculo de gastos e ingresos fiscales la gran duda que asoma es si ese anuncio de intransigencia no busca encontrar una excusa para repetir lo sucedido en 2024, que dejó sin presupuesto al ejercicio 2025 y prorrogó el entonces vigente. Eso le permitió a Milei gozar de enorme discrecionalidad en el uso de los recursos disponibles durante el año electoral.

El riesgo es que de repetirse ahora eso aumente la desconfianza de los mercados, a los que la incertidumbre política y la insatisfacción social han puesto en una actitud reticente y a la espera de que se aclare el panorama.

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Bullrich en la mira de Karina

Por todo eso, la advertencia karimenemista incluyó, además, un mensaje para la díscola jefa de la bancada libertaria de senadores, Patricia Billrich, que ha retomado la saga de la diferenciación con el mileísmo más rancio, lo que está claro que es otro motivo de irritación de la epidermis presidencial y de la de su hermana Karina. Aunque también eso trate de minimizarse. La interna eterna.

“La que tiene que decidir si están los votos en el Senado, ahora es ella, de ella depende. Tiene que ponerse de acuerdo con el Colo [Santilli], al que no le confirma si el número de senadores está. Por eso cuando plantea la necesidad de acuerdo con los gobernadores, en realidad parece estar hablando de ella y de la falta de acuerdo que tiene en el Senado”, dicen quienes hablan por el karimenemismo.

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Las reales o presuntas reticencias de los gobernadores y legisladores aliados o amigables son el emergente de una disputa interna en el oficialismo, que tiene raíces más profundas y que remiten a la estrategia electoral, para lo cual no parecen encontrar soluciones y acuerdos tácticos.

Bullrich y el jefe de Gabinete están en eso al frente de las diferencias, aunque Santilli opera con las férreas restricciones de un soldado de línea del karimenemismo mientras que la jefa de la bancada libertaria se mueve con la soltura de un francotirador. Además, no confrontan porque para pelearse se necesitan dos y el jefe de Gabinete es un experto en rehuir combates evitables.

Desde el lado del bullrichismo responden a los cuestionamientos del ala karinista con munición gruesa. “Lo de la reforma electoral es una discusión que no termina nunca. Cuando Diego [Santilli] cierra uno, se le cae otro. El problema es que no logran arreglar con los gobernadores a los que responden los senadores que faltan porque no terminan de ponerse de acuerdo. Toto [Caputo) y el Colo andan clamando por un acuerdo urgente, pero los Menem dicen que no hay que apurarse, para ceder lo menos posible a las provincias, no tanto en cuanto a fondos, sino en cuanto a candidaturas nacionales y provinciales. Quieren todo”, afirma una fuente de estrecha relación con la excandidata amarilla a Presidenta.

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“Sobre la reforma política ya le dije al Colo ‘esta es toda tuya, así que de vos depende, pónganse de acuerdo entre ustedes así avanzamos’”, dicen que se le escuchó advertir a Bullrich. Está claro que eso no es lo que piensa y espera de ella el karinismo. El orden interno sigue sin estar entre los logros de la gestión Milei.

La reaparición pública de Bullrich y su posteo con el mensaje típico de publicidad incógnita o campaña de intriga “Se vienen cositas” no hizo más que subrayar el estado de incertidumbre en términos económicos y electorales que impera ya no solo puertas afuera del oficialismo, sino que también contagió a algunos de los propios.

“La economía no está bien y no va a estar mejor. Por eso, lo mejor es cerrar con la mayor amplitud, porque con qué argumento van a volver a sostener la bandera del purismo. El relato de la anticasta ya quedó superado. No hay más impolutos”, ha dicho Bullrich a algunos de sus interlocutores. También ella sigue al pie de la letra la consigna de esperar y ver, convencida de que el escenario electoral está abierto. No es la única. También empresarios e inversores piensan y actúan igual.

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Las referencias a la situación de la economía golpean fuerte adentro del Gobierno. El sostenido y abrupto aumento del riesgo país, la nueva evidencia de la caída del consumo masivo y la retracción de la actividad económica, que pone al país a las puertas de la recesión técnica, fisuran el relato optimista.

La furia española

Esos datos duros parecen explicar, además, la ofensiva discursiva, que Milei encabeza exaltado, como quedó expuesto en su visita a Madrid, de la que se volvió con más cuestionamientos que logros y sin poder demostrar qué beneficio le reportó al país un viaje costeado por el erario público.

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Los renovados insultos al presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, incomodaron hasta a algunos de sus aliados, pero sorprendieron y escandalizaron menos que las descalificaciones a los cronistas españoles que le hicieron preguntas incómodas, lo que le valió amplias críticas y el rechazo formal de la asociación que representa a los periodistas de ese país.

“Milei no vino tanto a hacer campaña electoral por sus amigos y aliados españoles, sino más bien vino a hacer precampaña electoral para su reelección. Los destinatarios de lo que hizo estaban del otro lado del océano”, coincidieron analistas españoles. Mientras tanto, en estas orillas la ofensiva verbal tenía como contrapartida las concesiones concretas, que hicieron que hasta el kirchnerismo votara el remendado proyecto sobre discapacidad que terminó presentando el mileísmo.

Malvinas puede esperar

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En el plano legislativo, también resaltó el freno que debió imprimirle a la denominada “ley Malvinas” a instancias del gobierno amigo de Donald Trump, preocupado por los efectos que podría tener esa norma sobre empresas estadounidenses que podrían tener algún tipo de vínculo con la explotación petrolera que habilitó el Reino Unido en la zona del archipiélago usurpado y serían susceptibles de ser sancionadas.

A pesar de los intentos oficiales por desmentir o relativizar ese motivo, los enviados trumpistas, que llegaron ayer al país, confirmaron que el repentino stand-by del proyecto tenía como fuente las preocupaciones externas. El novedoso relato nacionalista, cuyo correlato concreto es el proyecto de ley ahora demorado, volvió a sufrir una fisura indisimulable.

El sueño de un Estados Unidos aliado de la Argentina para enfrentar a Inglaterra tiene demasiados bemoles, que el trazo grueso del oportunismo político y la diplomacia no profesional suelen descubrir cuando es tarde. No es la primera vez que sucede en la historia argentina y los antecedentes han sido funestos.

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El repentino congelamiento tiene otra derivación que impacta en el interior del oficialismo y aviva las disputas intestinas. La “ley Malvinas” contiene polémicos artículos referidos a la seguridad interior y la defensa que han puesto en alerta a opositores y organizaciones de la sociedad civil por los avances que podría tener sobre varios derechos fundamentales, así como por los gastos en defensa que podría conllevar.

El superasesor sin responsabilidad oficial Santiago Caputo, cuya mano y cabeza delinearon ese proyecto hoy en revisión, es el principal afectado por ese tropiezo. También en la administración trumpista hay líneas internas y no todos están en sintonía con el gurú. Los riesgos de jugar a muchas bandas en simultáneo, desde la periferia, con demasiada ambición y sin suficiente expertise, suelen ser elevados.

No puede extrañar, entonces, que sean días de ofensiva de palabra y retrocesos de hecho.

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Nueva cumbre entre Kicillof, Massa y Máximo Kirchner para ajustar la postura por las PASO y el Presupuesto

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Desde hace varias semanas que la cúpula del peronismo nacional intentaba encontrar un día y una hora para reunirse nuevamente. Tal como lo habían hecho en el Hotel Emperador, de la Ciudad de Buenos Aires, el 11 de agosto pasado, en lo que fue una sorpresiva cumbre de unidad, catalogada así por concretarse en el medio de una interna interminable en el territorio bonaerense.

El día y la hora, finalmente, se encontraron. Tal como adelantó Infobae en el comienzo del jueves, la reunión será esta noche y los dos temas centrales que se hablarán serán: el futuro de las PASO y el Presupuesto 2027. Dos temas que el Gobierno tiene en agenda y busca tratar antes de que culmine el año.

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En el encuentro estarán los mismos participantes del último encuentro. Es decir, Axel Kicillof, Sergio Massa y Máximo Kirchner, como representantes de las tres vertientes más voluminosas dentro del peronismo; los presidentes de los bloques legislativos Germán Martínez (Diputados) y José Mayans (Senado); el senador santiagueño Gerardo Zamora; y los gobernadores de la coalición Ricardo Quintela (La Rioja), Gildo Insfrán (Formosa), Sergio Ziliotto (La Pampa) y Gustavo Melella (Tierra del Fuego).

Ricardo Quintela y Máximo Kirchner se han reunido en más de una oportunidad para acercar posturas de cara al 2027

La postura para afrontar la discusión del Presupuesto es central porque el peronismo tiene que hacer converger una mirada uniforme respecto a las proyecciones económicas y los fondos públicos destinados. Cada gobernador tiene sus necesidades, su relación con la Casa Rosada y su influencia directa sobre las dos cámaras del Congreso. La intención es amalgamar esas posturas antes de que llegue el momento de tratar el proyecto en el recinto.

Respecto a las PASO, la gran mayoría de los integrantes del grupo están a favor de conservarlas. Melella es el único que se ha manifestado en contra de sostenerlas. Hay cierto consenso sobre la idea de que el próximo candidato a presidente del peronismo debe tener la legitimidad de los votos. Más allá de las internas y los resquemores, entienden que el espacio político necesita fortalecer a un futuro candidato.

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En las tribus justicialistas hay distintos poroteos respecto al número de senadores que van a acompañar la suspensión de las elecciones primarias. Muchos creen que el Gobierno no tiene los votos, motivo por el cual no puede avanzar en el recinto con la reforma política. Otros advierten que, más temprano que tarde, los libertarios van a conseguir el apoyo necesario y las PASO serán historia. No hay claridad absoluta. Tal vez, lo más preciso de todo, sea que su eliminación implicaría un gran problema para el conjunto del peronismo.

Sergio Massa y Axel Kicillof son dos de los dirigentes que forman parte del grupo reducido que se reunirá para definir una postura conjunta (REUTERS/Francisco Loureiro)

El foco no solo está puesto en el movimiento de los gobernadores, sino también del ex presidente Mauricio Macri, porque el PRO ya ha dado claras señales de que no está dispuesto a acompañar la eliminación o suspensión de las primarias. “Ni Macri ni Patricia Bullrich quieren sacarlas”, indicaron a Infobae cerca de uno de los gobernadores que están dentro de ese grupo chico del peronismo.

Si no hay PASO, la primera opción es tratar de organizar una interna justicialista. Sin embargo, la idea de armar una competencia partidaria o, tal vez, de la coalición, parece ser poco viable. Al menos, así lo creen varios de los dirigentes más importantes del peronismo. “¿Con qué plata? ¿Con qué control? ¿Con qué logística?“, se preguntó un gobernador ante la posibilidad de que el espacio político deba afrontar el desafío de ponerse de acuerdo sin elecciones primarias de por medio.

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La nueva cumbre justicialista no tiene una fecha definida. “Puede ser este jueves, el viernes o la semana que viene. Hay que ver si se pueden coordinar las agendas. Pero la voluntad está”, precisó a este medio otro de los nombres propios que están anotados en la selecta lista de invitados. Hasta ahora, la ausencia de algunos de los convocados fue postergando el encuentro.

Hasta aquí han existido muchas reuniones bilaterales entre actores de diferentes tribus. Todas con el objetivo de buscar acuerdos para encarar la etapa de definiciones. Más allá de las tensiones reinantes, existe la fuerza política la idea de que debe existir un piso de consenso para saber cómo discutir una síntesis cuando llegue el momento de discutir candidaturas.

Domestic,Politics,South America / Central America,Government / Politics

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Excarcelaron a otro sindicalista camionero que fue acusado junto a Cabaleyro por los bloqueos a una empresa de San Pedro

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El sindicalista Fernando Espíndola, acusado por los bloqueos a una empresa de San Pedro junto a Maximiliano Cabaleyro, jefe camionero absuelto hace una semana por un juez de San Nicolás, quedó en libertad condicional este jueves al mediodía. Espíndola se encontraba en prisión domiciliaria y espera la realización de un juicio abreviado en el que acordó, en caso de ser declarado culpable, una pena no mayor a los seis años.

La jueza María Elena Baquedano, del Tribunal en lo Criminal Nº2 de San Nicolás, concedió la libertad condicional de Espíndola, detenido desde el 8 de abril de 2022. La magistrada será la encargada del juicio abreviado que afrontará el sindicalista por los bloqueos a la empresa Rey Distribución SRL, una acusación que incluye los delitos de turbación de la posesión en concurso ideal con coacción en grado de tentativa, extorsión, y extorsión en tentativa.

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Al repasar las actuaciones que llevaron a la jueza a la decisión de otorgarle la libertad condicional a Espíndola, en la resolución se indica que un informe de la actuaria estableció que llevaba detenido cuatro años, cinco meses y nueve días, que cumplía con las medidas impuestas para su prisión domiciliaria, con “buena predisposición ante las intervenciones profesionales e institucionales” y que cuenta con “domicilio estable, ingresos familiares, acceso a atención sanitaria y una red afectiva presente”. La fiscal María del Valle Viviani dio su visto bueno a la excarcelación, al ser consultada.

Maximiliano Cabaleyro, el sindicalista de camioneros que fue absuelto tras un juicio por bloqueos a una empresa Iara Cerasi / El Norte

Entre otros puntos, la decisión de la jueza Baquedano se basó en que, al acordar un juicio abreviado con una pena de hasta seis años, ”ha desaparecido el interés de la acusación en mantener la medida de coerción, del modo en que fuera dispuesta oportunamente» y se cumplió el “requisito temporal legalmente requerido”.

La libertad condicional concedida a Espíndola incluye entre sus requisitos el de “no acercarse al domicilio ni a la personas de las victimas −Gustavo y Ariel Rey− ni establecer contacto por ningún medio”.

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El 14 de octubre, Cabaleyro (que era secretario general del sindicato en San Nicolás Ramallo y San Pedro, y concejal peronista en San Nicolás) fue absuelto por el juez Alejandro López, del mismo tribunal nicoleño que le jueza Baquedano, en una investigación por delitos en los que Espíndola aparece mencionado como partícipe.

Pero Espíndola optó por no ser juzgado en ese mismo proceso, sino acordar un juicio abreviado que tendría resolución en los próximos días. Su abogado defensor es Mauricio Gugger, el mismo de Cabaleyro.

Como periodista político, estoy presente en desde el año 2015, con la sección Política como eje de mi actividad. Pasé por diversas áreas de cobertura, desde la conflictividad callejera a las internas políticas. Actualmente, la política bonaerense es mi principal foco de trabajo en .

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