Connect with us

ECONOMIA

Universidades nacionales: el gobierno quiere consolidar el ajuste fiscal a un sistema en el que solo se gradúa 1 de cada 22 estudiantes

Published

on


El recorte en las transferencias universitarias (36% con el actual Gobierno) fue menor al de las partidas destinadas a las provincias y a la inversión real directa.

El sostenimiento del equilibrio de las cuentas públicas se ha consolidado como el eje central de la administración nacional actual. En este escenario, el gasto destinado a las universidades nacionales ha ocupado un lugar preponderante en el debate público, no solo por su impacto social sino por su relevancia estadística dentro de la estructura de erogaciones del Estado.

Un informe detallado del Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (Ieral) de la Fundación Mediterránea analiza con precisión técnica cuánto pesan realmente estos fondos sobre los recursos estatales y de qué manera su evolución condiciona la meta del superávit fiscal.

Advertisement

Desde el inicio de la gestión en diciembre de 2023, el Poder Ejecutivo implementó un proceso de consolidación fiscal con el objetivo de eliminar el déficit financiero. Este ajuste se manifestó con especial intensidad durante el año 2024, periodo en el cual las erogaciones totales del Sector Público Nacional registraron una caída del 26,3% en términos reales. Al sumar la dinámica proyectada para el año 2025, la reducción acumulada del gasto primario entre 2023 y 2025 alcanza el 27,6%. Dentro de este esquema de contracción generalizada, las transferencias a las universidades nacionales no fueron la excepción, experimentando una reducción real del 36% en el mismo periodo de comparación.

Para comprender el peso relativo de la educación superior en el presupuesto, resulta necesario observar la participación de estas partidas respecto al Producto Interno Bruto (PIB). Según los datos procesados por el Ieral, el financiamiento universitario alcanzó un pico histórico en el año 2015, cuando representó el 0,85% del PIB. Entonces se inició una tendencia decreciente que se acentuó en los últimos dos años. Para el cierre de 2024, el gasto en universidades nacionales se ubicó en el 0,53% del PIB, y las proyecciones para el año 2025 sitúan esta cifra en el 0,51%. Este nivel de inversión guarda similitud con los registros de principios de siglo, marcando un retorno a niveles de participación estatal que habían sido superados hace más de una década.

El informe destaca que, a pesar de la relevancia política del sector, el gasto universitario representa una porción acotada dentro del universo total de gastos del Estado Nacional. Al analizar la composición del ajuste, se observa que otras partidas han sufrido recortes significativamente más profundos en términos porcentuales. Mientras que las transferencias a las universidades cayeron un 36%, las transferencias a las provincias registraron una baja del 77% y la Inversión Real Directa se desplomó un 69%. Esto indica que, si bien el sector universitario contribuye al equilibrio fiscal mediante la reducción de su presupuesto real, el grueso del ajuste fiscal se ha sustentado en otras áreas de la administración central y en las prestaciones de la seguridad social.

Advertisement

Uno de los puntos centrales del análisis del Ieral radica en la composición interna del gasto universitario. El Estado Nacional destina la gran mayoría de estos recursos al pago de salarios. Específicamente, el 90% de las transferencias enviadas a las casas de estudio se consumen en haberes para el personal docente y no docente. El resto del presupuesto se distribuye en un 7% destinado a gastos de funcionamiento, un 2% para los hospitales universitarios y el resto a otros gastos. Esta estructura de costos implica que cualquier debate sobre el financiamiento universitario es, en esencia, un debate sobre la paritaria salarial del sector.

El informe del Ieral recuerda que la sanción de la Ley 27.795 introdujo mecanismos de indexación que obligan al Estado a ajustar los presupuestos de funcionamiento de las universidades por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de manera bimestral y a recomponer los salarios en función de la inflación. Lógicamente, a indexación genera una rigidez presupuestaria que limita la capacidad de maniobra del Ministerio de Economía ante eventuales caídas en la recaudación, poniendo en riesgo el compromiso de déficit cero.

Desde la perspectiva del equilibrio fiscal, el peso de la educación superior también se analiza bajo la lupa de la eficiencia y la equidad distributiva. El informe señala una brecha significativa entre los recursos invertidos y los resultados académicos obtenidos. En el año 2023, apenas el 4,4% de los estudiantes del sistema universitario nacional lograron graduarse. Esto es, 1 de cada 22, relación notablemente inferior a la de otros países de la región. Mientras que Argentina produce 44 graduados por cada 1.000 estudiantes, Brasil alcanza los 123 y Chile llega a los 194, casi el triple y más del cuádruple, respectivamente.

Advertisement

Este escenario supone un costo de oportunidad para el Estado, que financia trayectorias educativas prolongadas que no siempre culminan en la obtención de un título profesional.

Asimismo, el análisis del Ieral aborda la distribución del gasto según el nivel de ingresos de los beneficiarios. El informe menciona que “el gasto universitario tiene un sesgo pro-rico”, basado en datos que indican que el 20% de los hogares con mayores ingresos de la población absorbe el 27% del presupuesto universitario. En contraste, los sectores de menores ingresos presentan tasas de asistencia y terminalidad mucho más bajas. Desde el punto de vista de las finanzas públicas, esto plantea un interrogante sobre la regresividad del sistema actual y la posibilidad de implementar mecanismos donde los sectores con mayor capacidad contributiva colaboren en el financiamiento de la educación superior.

En cuanto al conflicto normativo actual, el Poder Ejecutivo ha enviado al Congreso un nuevo proyecto de ley en febrero de 2026 que busca reemplazar las cláusulas de indexación vigentes. La propuesta oficial contempla una recomposición de los salarios del 4,1% en tres tramos (marzo, julio y septiembre de 2026). Además, supedita las actualizaciones de los gastos de funcionamiento a que la inflación acumulada supere el 14,6% anual. Este diseño normativo tiene como objetivo explícito subordinar el gasto universitario a la disponibilidad de recursos y a las metas de inflación del presupuesto nacional, evitando que los fondos universitarios se conviertan en un factor de desequilibrio financiero imprevisto.

Advertisement

De esta manera, se plantean dos escenarios diferentes. Si se aplica la Ley 27.795, las transferencias a universidades en 2026 alcanzarían 6,8 billones de pesos a precios de diciembre 2025, suponiendo inflación prevista en el presupuesto (0,76% del PIB). En cambio, de aplicarse el Proyecto, se alcanzaría un gasto por transferencias a universidades nacionales de 5,5 billones de pesos (0,53% del PIB).

El informe concluye que la solución a la tensión entre el financiamiento universitario y el equilibrio fiscal no debe limitarse únicamente a la cuantía de los fondos, sino a la reforma de su gestión. El documento indica que la actualización de las partidas por inflación puede ser una medida de emergencia, pero no resuelve los problemas estructurales.

Entre las alternativas propuestas para aliviar la carga sobre el Tesoro Nacional, se menciona la creación de alícuotas adicionales en el impuesto a las Ganancias para los graduados de universidades públicas o para las familias de altos ingresos cuyos hijos asisten a estas instituciones. También se sugiere la implementación de un sistema de “retribución diferida”, donde los profesionales contribuyan al sistema una vez que se inserten en el mercado laboral y alcancen un determinado nivel de ingresos.

Advertisement

En definitiva, el peso de los fondos universitarios sobre los recursos del Estado es significativo en términos de su rol como empleador y formador de capital humano, pero su impacto en el equilibrio fiscal depende en parte de la capacidad de evitar mecanismos de actualización que se disparen de forma autónoma a la recaudación nacional.

Advertisement
Advertisement

ECONOMIA

Otra de piratas: detectan a un buque portugués pescando ilegalmente en el Mar Argentino

Published

on


El buque detectado haciendo pesca ilegal en el Mar Argentino

En una nueva aplicación de la política de “tolerancia cero” la Prefectura Naval Argentina (PNA) detectó un buque “en presunta tarea de pesca ilegal” dentro de la Zona Económica Exclusiva Argentina

“Argentina detecta, sanciona y cobra a buques pesqueros extranjeros en infracción. En la madrugada de hoy, la Autoridad Marítima Nacional identificó a un arrastrero de bandera de Portugal”, señaló en un comunicado la fuerza a cargo del control del Mar Argentino. Y agrega: “En el marco de la política de “tolerancia cero” frente a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, el Estado Nacional continúa fortaleciendo la vigilancia. En ese contexto, la Prefectura Naval Argentina detectó hoy a un buque extranjero en presunta tarea de pesca dentro de la Zona Económica Exclusiva Argentina (ZEEA).

Advertisement

El buque detectado esta vez es el arrastrero (pesca con red de arrastre) “Coimbra”, de bandera de Portugal.

“Gracias al empleo del Sistema Guardacostas —una plataforma tecnológica desarrollada por profesionales de la Fuerza que integra distintos sistemas de posicionamiento— se analizó la información dinámica del buque, lo que permitió inferir que sus registros de velocidad y movimientos, previos y durante su ingreso, presentan patrones compatibles con una operación de pesca por arrastre”, manifestó Prefectura.

Pesca ilegal del buque portugués Coimbra
Pesca ilegal del buque portugués Coimbra

La determinación de la fuerza de seguridad fue que el buque portugués “navegó dentro de la Zona Económica Exclusiva Argentina a una velocidad promedio de 4,9 nudos, lo que configura una presunta infracción a la Ley N° 24.922 (Régimen Federal de Pesca), conforme a los lineamientos establecidos en la Disposición N° 20/2026 de la Subsecretaría de Recursos Acuáticos y Pesca”.

El buque portugués hizo un ingreso dentro de la ZEEA o Mar Argentino, había zarpado de Uruguay el 25 de febrero y estaba en zona de pesca desde el 28 de febrero, al través de Cabo Dos Bahías, Chubut.

Advertisement

En la actual temporada se han producido numerosas detecciones de buques extranjeros haciendo pesca ilegal, producto de la aplicación de nuevas normas en cuanto a la validez de aplicación de los medios de detección satelitales y digitales y la fijación de criterios en base a los cuales se presume pesca ilegal, como velocidad y tipo de navegación (contrarios a la presunción de “paso inocente”) e inexistencia de autorización o motivos razonables de ingreso a la Zona Económica Exclusiva.

Imágenes detectadas en cercanías del límite del Mar Argentina, al borde del cual pescan centenares de buques extranjeros, que ocasionalmente hacen captura ilegal dentro de la Zona Económica Exclusiva

El 10 de enero, se detectó al pesquero Bao Feng, de propiedad china pero con bandera de Vanuatu, operando de manera ilegal dentro de la Zona Económica Exclusiva Argentina. La embarcación realizaba maniobras compatibles con pesca por arrastre en aguas jurisdiccionales nacionales. El caso derivó en un sumario y se encuentra en trámite internacional de cobro de multa.

El 1 de febrero, la Prefectura identificó al arrastrero Playa Da Cativa, de bandera española, realizando actividades consideradas pesca ilegal dentro de la Zona Económica Exclusiva Argentina. El buque navegó durante 45 minutos a menos de cuatro nudos, comportamiento característico de pesca por arrastre, lo que encendió las alertas de las autoridades.

Advertisement

Luego, a principios de este mes, la PNA volvió a detectar al Bao Feng y otros dos buques “abanderados” con el pabellón de Vanuatu pero de propiedad china, a los que aplicó multas, con un récord de $1.262 millones en el caso del Bao Feng. Luego, las autoridades marítimas de Vanuatu inhabilitaron a esos tres buques a seguir llevando la bandera de Vanuatu, por lo cual “re-embanderaron” con el pabellón de Tanzania.

Un gran buque pesquero azul y blanco, con la inscripción YJQR2 en el costado, navega sobre aguas tranquilas con palmeras visibles en la costa distante bajo un cielo nublado
El buque pesquero Bao Feng, con bandera de Vanuatu, navega por el mar tras ser multado por actividades de pesca ilegal en la Milla 201 de aguas argentinas.

Todas las detecciones se apoyaron en el Sistema Guardacostas, que integra monitoreo satelital, radares y datos de tráfico marítimo para identificar maniobras sospechosas de buques extranjeros en aguas argentinas. La nueva normativa nacional, vigente desde febrero de 2026, endurece los controles y permite sancionar a partir de pruebas electrónicas y satelitales de conductas compatibles con pesca ilegal, sin necesidad de abordaje directo.

Cabe consignar además que en la semana organizaciones de la sociedad civil le pidieron al Consejo Federal Pesquero un Registro Público y Abierto de Embarcaciones y Permisos Pesqueros. En un comunicado, subrayaron: “Argentina es el único país de la región que no publica esos datos. Se busca fortalecer la transparencia, la sostenibilidad del sector y combatir la pesca ilegal”. Y agregaron: “Pese a que la Subsecretaría de Recursos Acuáticos y Pesca recopila estos datos tal como exige la Ley Federal de Pesca, hoy no existe un registro público, abierto y en línea. Esta ausencia limita el control del Estado, bloquea el escrutinio ciudadano y debilita la transparencia institucional y la rendición de cuentas, elementos esenciales para un sector exportador”, afirmó Consuelo Bilbao, directora del Círculo de Políticas Ambientales”.



Coimbra,Pesca ilegal,buque

Advertisement
Continue Reading

ECONOMIA

Milei anuncia que la primera ruta directa Israel-Argentina estará operativa en noviembre Por EFE

Published

on



Jerusalén, 19 abr (.).- El presidente argentino, Javier Milei, anunció este domingo tras su encuentro con el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, que los vuelos directos entre Israel y Argentina comenzarán a funcionar en noviembre de este año.

«A partir de noviembre comenzará a funcionar la primera ruta aérea directa de la historia entre Buenos Aires y Tel Aviv y nuestras naciones estarán más cerca que nunca, profundizando un lazo inquebrantable entre dos países que supieron estar el uno para el otro cuando el destino lo demandó», informó tras reunirse con el líder israelí en su oficina en Jerusalén.

Netanyahu celebró la próxima apertura de la ruta, asegurando que esta no sólo acorta el tiempo de viaje: «Hacemos a nuestra gente mucho más fuerte».

Advertisement

La línea estará operada por la principal aerolínea israelí, , y será el vuelo más largo de los que esta lleva a cabo.

«Trabajaré junto al ministro de Transportes argentino para que cada vez más aerolíneas se unan a ese acuerdo», dijo la titular de Transportes de Israel, Miri Regev.

Netanyahu recibió efusivamente a Milei este domingo en su oficina en Jerusalén, entre comentarios cómicos comparando la palabra «Javer» («amigo», en hebreo) con el nombre del mandatario argentino.

Advertisement

«Simplemente, no tenemos mejores compañeros en el mundo que los Estados Unidos de América y la gran democracia de Argentina», aseguró en la comparecencia conjunta tras su reunión bilateral.

Se trata de la tercera visita de Milei a Israel, en muestra de apoyo al país.

Advertisement
Continue Reading

ECONOMIA

Merz defiende el acuerdo UE-Mercosur como una «señal» del orden internacional con reglas Por EFE

Published

on



Hannover (Alemania), 19 abr (.).- El canciller alemán, Friedrich Merz, dijo este domingo al acudir a la inauguración de la Feria de Hannover, en la que Brasil ejerce de «país invitado», que el acuerdo UE-Mercosur es «una señal» de que europeos y sudamericanos creen en el orden internacional basado en reglas.

A la espera de que el próximo 1 de mayo entre en vigor provisionalmente ese acuerdo, según Merz, la Feria de Hannover sirve para mandar «una señal» de que Sudamérica y Europa se quieren «mantener unidos», que quieren «un orden internacional económico basado en reglas» y «una cooperación con pocos -y mejor sin- aranceles».

«Tras más de veinticinco años de negociaciones intensas, la próxima semana estará hecho; muchos países de Sudamérica y de la Unión Europea entran en una nueva relación de cooperación y construimos el mercado más grande del mundo con más de 700 millones de consumidores», abundó Merz en alusión al acuerdo UE-Mercosur.

Advertisement

En este sentido, Merz destacó que «es una buena señal» que nos se vean en Hannover con Brasil, en la mayor feria industrial del mundo.

A la cita, que se desarrolla desde este domingo hasta el próximo viernes, se la considera la mayor feria industrial del planeta y se espera que este año la visiten unas 123.000 personas, según datos de la organización del evento.

Brasil es el «país invitado» en la 79ª edición de la feria, un honor que no recibía la gran economía sudamericana desde 1980.

Advertisement

Ese año, el país del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, recibido este domingo en Hannover, también tuvo el estatus de «país invitado».

Esa es una condición que atribuye al país sudamericano también en esta edición una posición destacada entre los más de 150 países representados a través de 3.000 expositores en la ciudad del norte alemán.

Para Alemania, que tiene desde 2008 un «partenariado estratégico» con Brasil, la visita de dos días de Lula en Hannover es una oportunidad para estrechar vínculos con un país rico en recursos y con el que Berlín tiene una amplia red de vínculos políticos y, sobre todo, económicos.

Advertisement

Para Berlín, Brasil es el socio comercial más importante en Sudamérica, y el país centroeuropeo es el principal proveedor de la economía brasileña dentro de la Unión Europea.

Las relaciones comerciales entre ambos países totalizaron unos 20.000 millones de euros (unos 17.000 millones de dólares al cambio actual) en 2024, de acuerdo con datos del Ejecutivo germano.

(foto)(video)

Advertisement

Continue Reading

Tendencias