POLITICA
¿Hacia un nuevo Marbury vs. Madison argentino?

Si el Presidente no dicta el decreto para designarla jueza del Tribunal Federal Nº3 de La Plata, luego de que el Senado prestara su acuerdo para que desempeñe esa función, ¿la doctora María Verónica Michelli tiene alguna acción judicial para demandar que se la ponga en funciones? En otras palabras, ¿su designación, después de un complejo proceso de varias etapas y distintos poderes, queda sujeta en última instancia a la voluntad del Presidente?
El caso evoca uno de los fallos más famosos de la historia norteamericana, “Marbury v. Madison”, dictado en 1803. Su fama se debe a que generalmente se considera que con esa decisión comienza el control judicial de constitucionalidad. Aunque en los últimos años se ha puesto en duda esa creencia (entre nosotros, Manuel García-Mansilla ha dedicado excelentes trabajos a postular que se trata de un mito, porque la idea del control a través de los jueces ya estaba asentada antes de ese fallo), sigue siendo una referencia ineludible en la jurisprudencia de la Corte Suprema de los Estados Unidos, en nuestra propia Corte y en los manuales y casebooks de derecho constitucional.
Los hechos que motivaron el caso fueron de alto voltaje político. El presidente John Adams concluía su mandato. El presidente electo, Thomas Jefferson, era de otro partido. Adams aprovechó su mayoría en el Congreso para promover, entre otras acciones defensivas, una ley que creaba cargos de jueces de paz en la capital, el distrito de Columbia. Ya sancionada la ley, designó para esas funciones a personas de su partido. Tan veloz fue el procedimiento que se los llamó “jueces de la medianoche”. Los nuevos jueces contaron con el acuerdo del Senado y posteriormente Adams firmó sus designaciones, pero en el apuro algunos no llegaron a ser puestos en funciones antes del cambio de gobierno. Cuando solicitaron al nuevo secretario de Estado, James Madison, que lo hiciera, este, de acuerdo a las instrucciones del presidente Jefferson, ni siquiera contestó la nota que le dirigieron, lo que motivó una demanda por parte de uno de ellos, William Marbury, ante la Corte Suprema, para que esta ordenara a Madison que lo colocara en el cargo.
La Corte, en un fallo unánime redactado por su presidente, el legendario John Marshall, determinó que Marbury tenía razón, pero que el caso no era de la competencia originaria del tribunal, es decir, que debía sustanciarse en un juzgado de primera instancia. La trascendencia del fallo reposa en el hecho de que, para sostener que no tenía competencia, la Corte declaró la inconstitucionalidad de una ley que supuestamente ampliaba la competencia originaria fijada por la Constitución.
En cuanto a los hechos, hay una diferencia que puede ser relevante: en el caso de Marbury, el Presidente, luego del acuerdo del Senado, había firmado su designación; esa firma no existirá en el caso de Michelli si Milei persiste en su actitud. La cuestión constitucional que eventualmente deberán abordar nuestros jueces es si el decreto de designación (o su omisión) es un acto puramente político y discrecional del presidente, no revisable judicialmente, o no.
Quienes entienden que el proceso de designación de los jueces se perfecciona recién con el decreto del presidente luego del acuerdo del Senado consideran que hasta esa instancia ningún candidato a juez tiene un derecho adquirido. Otros estiman que, sobre todo luego de la reforma constitucional de 1994, tal designación es un acto complejo en el que intervienen tres órganos (Consejo de la Magistratura, Poder Ejecutivo y Senado), que esa reforma procuró acotar la discrecionalidad del presidente (por eso solo puede enviar al Senado el pliego de uno de los tres candidatos seleccionados por el Consejo) y que la otra interpretación ubica al Presidente en un plano de superioridad respecto de los otros órganos, ya que todo queda sujeto a su voluntad. Tanto es así que podría ir contra sus propios actos y, sin explicación alguna, no designar a un juez cuyo pliego él mismo remitió al Senado.
No tenemos precedentes de nuestra Corte Suprema sobre esta situación, por lo que estamos en terra incognita. Pero, más allá de sus ribetes constitucionales, creo que todos podemos coincidir en que resulta escandaloso que una persona que tiene una larga trayectoria en el ámbito judicial, el respeto y el reconocimiento profesional de quienes la conocen, que ha transitado exitosamente por las instancias de evaluación que la Constitución contempla para quienes desean acceder a un cargo en la Justicia, incluida la que debió realizar el propio Poder Ejecutivo, sea desplazada por el hecho de que su cuñado es un periodista de investigación del diario . No es solo una afrenta a la independencia judicial, sino una temeraria advertencia al ejercicio del periodismo independiente.
El autor es profesor de derecho constitucional en la Universidad de Buenos Aires (UBA) y la Universidad de San Andrés (Udesa)
María Verónica Michelli,Osvaldo Pérez Sammartino,Conforme a
POLITICA
La emoción de Axel Kicillof por la muerte del Indio Solari: “Hoy despedimos a un héroe”

La muerte del Indio Solari causó una gran conmoción en el país y la política no quedó al margen. Incluso hubo pedidos tanto del peronismo como del radicalismo para que el velorio se lleve a cabo en la Cámara de Diputados y hasta están los que pidieron que abran la Casa Rosada con el mismo fin.
En esa misma línea, quien se mostró conmovido por el fallecimiento del histórico artista fue el gobernador bonaerense, Axel Kicillof. En un acto del ministerio de las Mujeres, tomó la palabra y homenajeó a Solari.
“Hoy es un día tristísimo para cientos de miles de ricoteros, entre los que me considero uno”, comenzó su descargo visiblemente emocionado. “Despedimos hoy al Indio, a un artista, pero sobre todo a un héroe argentino”, remarcó.
“Es alguien que le dio lenguaje, poética, una voz a una generación o varias”, aseguró con la voz entrecortada. “Nos deja banderas, que yo resumo en 3: una de la verdadera libertad, otra de la alegría y una del futuro”, manifestó. Por último pidió un aplauso en la memoria del músico y se puso de pie para homenajearlo.
Leé también: UxP pidió que el velorio del Indio Solari sea en el Congreso: para el Gobierno no están dadas las condiciones
La reacción de la política a la muerte del Indio Solari
Tras enterarse del fallecimiento del Indio Solari, la expresidenta Cristina Kirchner le dedicó un mensaje en sus redes sociales. “Vivir solo cuesta vida”, expresó.
“Hoy nos dejó el Indio Solari. Su compromiso humano, su dignidad como músico independiente y el profundo fenómeno social y cultural que Los Redonditos de Ricota generaron merecen ser recordados”, expresó el expresidente Alberto Fernández en sus redes sociales.
En el mismo sentido, agregó: “Un artista coherente que se mantuvo fiel a sus principios y conectó como pocos con distintas generaciones de argentinos. Mis sinceras condolencias a su familia y seres queridos”.
Por su parte, el exministro de Economía y líder del Frente Renovador, Sergio Massa, también lamentó su fallecimiento. “Los ídolos populares viven para siempre. Gracias por todo, Indio”, afirmó en su cuenta de X.
La legisladora provincial e intendenta de Quilmes en uso de licencia, Mayra Mendoza, manifestó: “Siento este tiempo insoportable. Se está haciendo muy difícil, por momentos, invivible. Los miro, los escucho, los admiro y busco motivación para seguir. El refugio en la familia y el camino en la comunidad. Fuerza todos. InDios ETERNO y Cristina libre”. Además, acompañó el mensaje con una foto de Solari junto a la expresidenta Cristina Kirchner.
Pero no solo se expresaron en el peronismo. El diputado nacional y referente de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, señaló: “Hasta siempre, Indio Solari. Gracias por tanto rock, por tanta poesía y por haber convertido en palabras y música emociones, rebeldías y preguntas que marcaron a generaciones enteras”.
“Para muchos de los que atravesamos la adolescencia y la juventud en los años 90, tus canciones fueron mucho más que música. Nos acompañaron en la escuela secundaria, en la construcción de los centros de estudiantes y en nuestros primeros pasos en la participación y el debate político”, añadió el legislador.
“Tus letras nos acompañaron en ese camino de descubrir quiénes éramos y quiénes queríamos ser. También nos enseñaron que la poesía podía habitar el rock y que la cultura podía ser una forma de resistencia. Nos quedan tus canciones y una obra inmensa que nos seguirá acompañando. Y como cantaste tantas veces, ‘Un ángel para tu soledad’. Volá alto, Indio», finalizó.
Indio Solari, Axel Kicillof
POLITICA
El procurador Casal reclamó anular la absolución de Julio de Vido por la valija con US$ 800.000 de Antonini Wilson

La Procuración General de la Nación, que encabeza Eduardo Casal, reclamó revocar la absolución del exministro Julio de Vido en la causa en que fue beneficiado por el ingreso al país del venezolano Guido Alejandro Antonini Wilson con una valija sin declarar con 800.000 dólares, que se sospecha eran fondos para financiar la campaña electoral del kirhchnerismo en 2007.
Ahora será la Corte Suprema de Justicia la que debe tomar la decisión definitiva.
Fiscales.gob.ar
Casal avaló el recurso de los fiscales y dictaminó que la Cámara de Casación cometió errores graves al asegurar que el exministro kirchnerista no había tenido nada que ver con el intento de ingresar 790.550 dólares sin declarar en un vuelo privado de la compañía ENARSA proveniente de Caracas, en agosto de 2007.
Por eso, Casal sostuvo ante la Corte Suprema que la absolución de Julio De Vido fue arbitraria y dijo que los jueces vieron los mismos indicios que el fiscal, los mencionaron en su fallo y, aun así, concluyeron que no alcanzaban para imponer una condena. Eso, para Casal, es una contradicción insostenible.
El 4 de agosto de 2007 un avión privado matrícula N5113S de la empresa Royal Class aterrizó a las 2.38 en la Terminal Sur del Aeroparque Jorge Newbery.
Había despegado desde Maiquetía, Venezuela, contratado con fondos del Estado argentino a través de ENARSA, la empresa pública energética.
Entre los pasajeros venía Claudio Uberti, entonces director ejecutivo del Organo de Control de las Concesiones Viales y hombre de máxima confianza del ministro de Planificación Federal, Julio De Vido.
También viajaba Guido Alejandro Antonini Wilson. En una valija que formaba parte del equipaje, la aduana detectó 790.550 dólares en billetes.
Antonini Wilson intentó pasar el dinero sin declarar, pero fue descubierto por la policía Luján Telpuc.
El venezolano abandonó el país el día en que la nota periodística que reveló el hecho tomó estado público y permanece prófugo hasta hoy.
El Tribunal Oral en lo Penal Económico Nº 1 absolvió a De Vido en septiembre de 2023, pero condenó a Uberti a 4 años y 6 meses de prisión, a un año de prisión en suspenso, y a otras penas menores al guarda aduanero Jorge Lamastra, a la entonces responsable del Control Aduanero del Aeroparque Jorge Newberry de la AFIP-DGA, María Cristina Gallini; al entonces jefe de la División de Fiscalización y Operativa Aduanera de la División Aeroparque de la AFIP-DGA, Guillermo Lucángeli; y la entonces directora de Fiscalización y Operativa Aduanera de la Dirección Aduana de Ezeiza, Rosa García Santillán.
El fiscal Marcelo Agüero Vera pidió absolver a Ricardo Echegaray, que fue beneficiado con ese fallo. Pero Agüero Vera recurrió a la absolución de De Vido, recurso que fue sostenido y ampliado por su colega el fiscal ante la Cámara de Casación Mario Villar.
Ahora, el caso llegó a la Corte Suprema donde Casal siguió el mismo camino.
Los jueces reconocieron en su propia sentencia que el ex ministro tenía un vínculo de máxima confianza con Néstor Kirchner y con Uberti, que fue informado de inmediato sobre el procedimiento aduanero mediante llamadas telefónicas que incluyeron al Ministerio de Planificación y a la Quinta de Olivos.
Indicaron que era “increíble” que no hubiera sabido lo que tramaba Uberti. Sin embargo, desestimaron todo eso y dijeron que la certeza de condena solo podría haberse alcanzado si existía una orden directa y explícita de De Vido.
El dictamen de Casal señala que el tribunal oral y la Casación incurrieron en el mismo error, pues analizaron los indicios de manera fragmentaria y aislada, en lugar de evaluarlos en conjunto como exige la sana crítica racional.
“La supuesta indecisión no fue, según observo, resultado de una evaluación de las pruebas en conjunto según la sana crítica racional, con observancia de las reglas de la lógica y las máximas de la experiencia”, dijo Casal.
El dictamen señala una paradoja que llama “manifiesta”, pues entendió que los propios jueces que absolvieron a De Vido reconocieron, primero, que era “increíble” que no supiera del plan de Uberti.
Y luego lo descartaron todo bajo el argumento de que sin una orden expresa no podía haber certeza. Para la Procuración, exigir ese nivel de detalle en un entramado de poder opaco, articulado mediante confianza personal y comunicaciones reservadas, es contrario a la experiencia y a la lógica.
“No parece ajustado a la experiencia y a la lógica reclamar una orden o indicación expresa, o esperar que los acusados utilizasen comunicaciones o correspondencia por canales tanto oficiales como personales. Tal exigencia implicaría desconocer la realidad y requerir un insensato grado de desidia por parte de aquéllos”, señaló la Procuración.
El dictamen de Casal enumera los elementos de prueba que los fiscales expusieron y que los tribunales no analizaron en conjunto.
Por ejemplo, el viaje sin justificación de Uberti que se trasladó a Venezuela, donde el presidente de ENARSA, Ezequiel Espinosa, iba a cerrar acuerdos con PDVSA.
Nadie lo invitó, pues fue su propia secretaria quien avisó que viajarían juntos. En el debate, Uberti reconoció que no participó de las reuniones de Espinosa, que no recordaba si había estado en alguna, y que solo le comentó al pasar que “todo había terminado con éxito”.
Para el fiscal y la Procuración quedó claro que Uberti fue a Venezuela a buscar a Antonini Wilson y el dinero, no a asistir a Espinosa.
El traslado se hizo en un vuelo privado pagado con fondos del Ministerio de Planificación y el propio Espinosa declaró en el juicio que era la única vez en su vida que había viajado en un avión privado, porque siempre usaba vuelos de línea.
La Procuración subrayó la flexibilidad que ese vuelo ofrecía para despegar y aterrizar y el traslado fue declarado como “personal de Presidencia de la Nación” para reducir los controles.
Uberti sostuvo en el juicio que recién conoció a Antonini Wilson en Venezuela, el mismo día del viaje, pero la sentencia del Tribunal Oral registró lo contrario, pues hubo llamadas telefónicas entre ambos desde el 30 de mayo de 2007, una reunión ese mismo día en el edificio del Ministerio de Economía y más comunicaciones en los días previos al vuelo.
Mientras la Aduana revisaba el equipaje en el Aeroparque, las líneas de Uberti, su chofer, el Ministerio de Planificación, el despacho del propio De Vido, la Quinta de Olivos y secretarías de Presidencia intercambiaron llamadas en cadena.
El Tribunal Oral las descartó bajo el argumento de que Uberti pudo haber querido anticipar a sus superiores un eventual “escándalo mediático”.
Casal consideró esa explicación incompatible con que, dos días después del intento de contrabando, Antonini Wilson se paseara sin problemas por el Salón Blanco de la Casa Rosada en un acto con los presidentes Néstor Kirchner y Hugo Chávez.
En el juicio seguido en Miami contra Franklin Durán, Antonini Wilson declaró que el dinero que Uberti le pidió pasar por aduana estaba destinado a financiar la campaña presidencial de Cristina Kirchner.
El Tribunal Oral reconoció que esa declaración tenía “un grado suficiente de verosimilitud”, pero no la analizó junto con los demás elementos ni explicó por qué no contribuía a establecer la participación de De Vido. La Procuración marca esa omisión como uno de los defectos centrales del fallo.
Si la Corte sigue el dictamen, lo más probable es que devuelva la causa a la Cámara de Casación para que dicte un nuevo pronunciamiento con un análisis completo de los elementos de prueba. Eso abriría la puerta a que De Vido sea juzgado nuevamente en este tramo de la causa.
De Vido está preso en arresto domiciliario pues está condenado por la tragedia de Once. Está siendo juzgado por corrupción en el caso Cuadernos, Odebrecht y Skanska.
Hernán Cappiello,Conforme a
POLITICA
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