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La Justicia le habilitó al Gobierno dejar de pagar el plan social “Volver al Trabajo” y reemplazarlo por vouchers

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Los jueces Juan Pablo Salas, Marcelo Darío Fernández y Marcos Morán, integrantes de la Sala I de la Cámara Federal de Apelaciones de San Martín, revocaron una medida cautelar que había dispuesto el juez federal de Campana, Adrián González Charvay, que ordenaba al Gobierno mantener el pago del Plan Volver al Trabajo a unos 900.000 beneficiarios, que cobran $78.000.

El Ministerio de Capital Humano, a cargo de Sandra Pettovello, había dispuesto el cese de ese beneficio para reemplazarlo por vouchers de capacitación, y los movimientos sociales nucleados en la Unión de Trabajadores de la Economía Popular (UTEP) habían impulsado la presentación judicial para evitarlo.

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En un fallo de este lunes, los jueces de la Sala I de la Cámara Federal de Apelaciones de San Martín avalaron el reclamo que presentó el ministerio de Pettovello contra la decisión de Charvay, que el 21 de abril había dictaminado a favor de un amparo colectivo presentado por trabajadores de la economía popular y había ordenado al Gobierno “que mantenga la vigencia de las prestaciones económicas que percibían los beneficiarios del Programa Volver al Trabajo” hasta el momento en que “se dicte sentencia definitiva”.

Los camaristas de San Martín consideraron que “los diferentes programas sociales que la demandada [por el actual Ministerio de Capital Humano] fue implementando, se encuentran debidamente sustentados en la legislación que dispuso expresamente su instauración, por manera que, el mayor o menor acierto o error, mérito o conveniencia de la solución adoptada por la autoridad administrativa, constituyen puntos sobre los que no cabe al Poder Judicial pronunciarse”.

En su argumentación, los jueces Salas, Fernández y Morán indicaron que el Gobierno “dictó la resolución número 295/26, mediante la cual instituyó un nuevo programa llamado ‘Programa Formando Capital Humano’, buscando con ello promover el desarrollo de calificaciones y habilidades laborales de personas con problemáticas de empleo, mediante el acceso a cursos de formación laboral y profesional que les permitiera incrementar sus oportunidades de inserción en el mercado laboral”.

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“Si bien la actora pretende la continuidad de la vigencia de las prestaciones económicas percibidas, al entender que su sustitución por eventuales ‘vouchers para capacitación’ no constituye una alternativa idónea ni equivalente, lo cierto es que, al haberse instituido dicho programa en ejercicio de la potestad que prevé el inciso 2 del artículo 99 de la Constitución Nacional [que establece que el Presidente expide instrucciones y reglamentos para la aplicación de las leyes], tales cuestiones deberán ser objeto de un pormenorizado análisis al momento del dictado de la sentencia definitiva”, se aclaró en el fallo de la Sala I de la Cámara Federal de Apelaciones de San Martín.

“Desde esta perspectiva, advirtiéndose además que el órgano ministerial, mediante la resolución número 84/24 (que implementó el “Programa Volver al Trabajo”), ya había instituido su finalización al transcurrir los 24 meses a partir de su aprobación -no habiendo ello sido oportunamente cuestionado por los actores-, en el ‘sub-lite’ la acreditación del presupuesto de la verosimilitud del derecho remite a un complejo examen en torno a la razonabilidad de las medidas implementadas por el Gobierno Federal, circunstancia que exige un ámbito de debate y prueba que excede ampliamente el ceñido marco de un proceso cautelar», consideraron los magistrados.

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“En este orden de ideas, a raíz de todo lo expuesto precedentemente, en este estado liminar de las actuaciones, no está verificada la verosimilitud del derecho, con el grado de certeza requerido para este tipo de medidas innovativas, por lo que corresponde hacer lugar a las quejas vertidas por la accionada en este punto”, concluyeron los jueces al revocar la medida cautelar de Charvay, juez federal de Campana que, entre otros casos, tuvo a su cargo expedientes vinculados a la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) y su titular, Claudio “Chiqui” Tapia.

La UTEP, que lidera el dirigente del Movimiento Evita Alejandro Gramajo, criticó la decisión judicial. “La Cámara priorizó la ‘burocracia de las políticas públicas’ y las facultades discrecionales del Ejecutivo por sobre el carácter alimentario de los ingresos de las familias más vulnerables. La Justicia avaló, así, el argumento oficial de que el programa tenía un ‘vencimiento de 24 meses’ y habilitó al Gobierno a reemplazar un salario de subsistencia por los ‘vouchers de capacitación’ del nuevo programa Formando Capital Humano, eventuales e insuficientes para cubrir necesidades básicas”, cuestionó la organización gremial de cooperativistas y otros trabajadores de la economía popular, que informó que el plan dejará de cobrarse el mes próximo.

El Gobierno anunció el 17 de marzo el fin del programa Volver al Trabajo (VAT) y su reemplazo por vouchers de capacitación, en tren de impulsar la inserción laboral. Se trata del plan exPotenciar Trabajo. El ministerio prevé engrosar su presupuesto disponible, a partir de este ahorro. Cuando el presidente Javier Milei llegó a la Casa Rosada, se dispuso el congelamiento de diferentes programas sociales. Uno de ellos fue el exPotenciar Trabajo, que se ancló en los $78.000 desde diciembre de 2023 a la actualidad.

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Según datos de la UTEP, la provincia de Buenos Aires concentra la mayoría de los beneficiarios del Plan Volver al Trabajo, con 430.824. La segunda provincia con mayor cantidad de personas alcanzadas por el plan es Tucumán, donde lo perciben 56.421.




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POLITICA

El Gobierno ajusta su estrategia en el Congreso para evitar complicaciones con el Presupuesto 2027 y los proyectos por Malvinas

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El Gobierno busca acelerar su agenda en el Senado y trabaja para llegar a octubre con una sesión amplia en Diputados, después de que la oposición lograra imponer los emplazamientos por morosidad y Discapacidad. La Casa Rosada pretende volver a concentrar la iniciativa parlamentaria con el Presupuesto 2027, el proyecto por Malvinas y la reforma del mercado de capitales.

En Balcarce 50 proyectan agrupar iniciativas propias en una misma sesión, una modalidad que el oficialismo utilizó en otras oportunidades para ordenar los acuerdos con sus aliados y evitar votaciones aisladas. “Nosotros siempre hacemos sesiones amplias”, sostienen en Nación sobre el esquema que preparan para la Cámara Baja.

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El calendario dependerá de los tiempos de comisión de cada iniciativa. El Presupuesto será uno de los ejes centrales, mientras que el paquete de Defensa de la Soberanía Nacional ingresará primero a Diputados y el Gobierno espera acelerar su tratamiento. La reforma del mercado de capitales todavía debe completar su recorrido antes de llegar al recinto.

El Ejecutivo enviará el Presupuesto 2027 al Congreso en los próximos días. Javier Milei no tiene previsto ir personalmente a Diputados para presentar el proyecto, a diferencia de exposiciones anteriores, y la Casa Rosada todavía termina de definir el formato político y técnico con el que defenderá la iniciativa.

La búsqueda de una sesión fuerte en octubre responde también al nuevo escenario que dejó la última sesión especial. La oposición consiguió abrir el recinto por sus propios medios y emplazó a las comisiones para forzar dictámenes sobre Discapacidad y endeudamiento familiar, dos discusiones que el Gobierno había intentado contener.

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La mesa política se reunió para discutir la estrategia sobre Malvinas con la participación del canciller y el ministro de Defensa (Foto: Presidencia).

En el oficialismo reconocen que no quieren acumular nuevas derrotas a medida que se profundiza el clima electoral. La estrategia es negociar antes con los bloques dialoguistas, ordenar los textos y evitar llegar al recinto sin los respaldos necesarios.

El paquete por Malvinas aparece como una de las herramientas para esa reconstrucción. La Casa Rosada confía en conseguir una mayoría transversal para endurecer las sanciones contra empresas que operan sin autorización argentina en las islas y ya mantuvo conversaciones con el PRO, que anticipó su acompañamiento a la iniciativa.

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POLITICA

“Milei es un malvinero de mecha corta”, aseguró Maximiliano Ferraro antes del debate en el Congreso

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El diputado Maximiliano Ferraro sostuvo en Infobae al Amanecer que el Gobierno deberá traducir sus anuncios sobre Malvinas en una ley, inversiones en Defensa y partidas concretas dentro del Presupuesto 2027

Ferraro fue invitado al estudio para abordar la expectativa parlamentaria sobre el proyecto anunciado por el presidente Javier Milei. Durante su paso por Infobae al Amanecer, dialogó con Nacho Girón, Luciana Rubinska y Belén Escobar sobre la agenda legislativa, la emergencia en discapacidad, la situación educativa y el esquema económico.

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El legislador de la Coalición Cívica ubicó el anuncio presidencial dentro de un escenario de iniciativas que todavía no llegaron al Congreso. “Creo que estamos a la espera porque pasaron 12 días del Milei malvinero”, expresó al referirse a la cadena nacional.

Para Ferraro, el reclamo de soberanía sobre las Islas Malvinas requiere continuidad institucional. “Malvinas debe ser una política de Estado”, afirmó, antes de vincular la falta de novedades sobre ese proyecto con la demora en la presentación del Presupuesto 2027.

El diputado enumeró otros asuntos que comenzaron a tomar lugar en la Cámara de Diputados. “Estamos esperando ese proyecto de ley, como estamos esperando el ingreso del Presupuesto 2027”, dijo.

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La discusión parlamentaria también abarca el endeudamiento de los hogares y las dificultades de las personas con discapacidad frente a los pagos a prestadores y terapistas. Sobre ese cuadro, Ferraro señaló: “Estamos comenzando el debate de dos temas que el Gobierno no quería tratar en el Parlamento”.

Malvinas

Ferraro apuntó a la consistencia entre el anuncio presidencial y las decisiones económicas del Gobierno. “No es que no le creo: es un Milei malvinero de mecha corta”, afirmó.

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El diputado tomó como ejemplo a Harbour Energy, una compañía vinculada a un proyecto beneficiado por el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones. Ferraro sostuvo que la empresa había recibido sanciones en Argentina antes de acceder a beneficios del esquema.

“En 2013 fue penalizada por la Argentina y en 2025 se le dio el beneficio del RIGI”, planteó al cuestionar la participación de esa firma en un proyecto alcanzado por el régimen.

Ferraro se refirió a una participación accionaria del 15% y planteó interrogantes sobre los controles previos. “¿La Legal y Técnica del ministro de Economía no vio que una empresa con 15% de participación accionaria había sido penalizada por la misma ley que hoy reivindican?”, preguntó.

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El diputado objetó que el Ejecutivo promueva sanciones más duras para empresas que operen en la zona de Malvinas si previamente les concedió espacios de negociación o incentivos. “No solamente las invitaban, sino que las sentaban en la mesa”, sostuvo.

Pese a esas críticas, Ferraro descartó que la oposición se niegue a una norma que fortalezca la defensa de la soberanía argentina. “No me imagino poniéndome en contra”, dijo ante la posibilidad de que el proyecto eleve sanciones para compañías vinculadas a actividades en torno a las islas.

Su planteo se concentró en el alcance material de la propuesta. “Eso tiene que tener un reflejo también, no solamente en la Ley de Defensa de Soberanía de Malvinas, que es una manda constitucional, sino en cómo eso se refleja en el presupuesto”, afirmó.

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Ferraro mencionó entre las medidas anunciadas por Milei la construcción de una base naval integrada en Tierra del Fuego. “Lo que es concretar la base naval integrada en Tierra del Fuego” debe formar parte de esa discusión, sostuvo.

Para Ferraro, la credibilidad del anuncio dependerá de las decisiones que acompañen el discurso. “¿Cómo se demuestra si realmente va a ser creíble? Con acciones concretas, no solamente en lo meramente discursivo o en la estrategia comunicacional”, expresó.

El legislador vinculó la cuestión con la situación política del Presidente. “Intenta relegitimarse porque es algo que está muy en el corazón de los argentinos”, afirmó sobre el uso de Malvinas en la conversación pública.

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A la vez, rechazó una lectura basada en lo que definió como nacionalismos extremos. “No creo en los nacionalismos tontos, y eso no quiere decir que no reivindique y no defienda la gesta de Malvinas”, manifestó.

El Presupuesto 2027

El Presupuesto 2027, uno de los próximos temas a debatirse en el Congreso de la Nación

La semana previa, distintos bloques opositores impulsaron una sesión para tratar emplazamientos a comisiones. Ferraro sostuvo que esa instancia modificó la posición de La Libertad Avanza y sus aliados ante las iniciativas que no figuraban entre las prioridades oficiales.

“Logramos abrir el recinto”, afirmó el diputado, quien añadió que el oficialismo y parte de sus socios parlamentarios aceptaron tratar la situación de quienes acumulan deudas y la emergencia vinculada a discapacidad.

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Al describir la dimensión que atribuyó al problema financiero de los hogares, Ferraro señaló: “Hoy seis millones de argentinos están endeudados y siete de cada diez lo hicieron para comprar alimentos o sostener el hogar”.

El legislador también introdujo el debate educativo en la discusión presupuestaria. “El presupuesto educativo del 2023 al 2025 cayó más del 47%”, afirmó, y ligó esa evolución con los resultados de las evaluaciones PISA.

Ferraro aclaró que la situación educativa no puede adjudicarse solamente a la actual administración. “No es responsabilidad de este Gobierno, pero hay que ponerlo sobre la mesa”, sostuvo.

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Como alternativa para quienes enfrentan compromisos financieros, puso sobre la mesa un proyecto propio de portabilidad financiera. “Vos podés renegociar y los bancos salen a competir respecto de cómo te refinancian, a qué plazo y con qué tipo de interés”, explicó.

El mecanismo, según describió, permitiría que una persona traslade su historial crediticio hacia otra entidad para buscar mejores condiciones. “Tu carpeta la podés llevar a otras entidades bancarias y esas entidades bancarias compiten entre sí para ofrecerte mejores condiciones”, indicó.

Ferraro incluyó en esa propuesta a deudores de consumos, préstamos personales y créditos hipotecarios. “No es solamente la carpeta de un solo crédito que podés tener, sino que en esa instancia el banco te renegocia y te ofrece por ahí otro tipo de condiciones”, dijo.

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En ese punto, también relacionó la morosidad con decisiones monetarias previas. “Tuviste un tiempo atrás que el Banco Central te puso una tasa de referencia alta y eso también incidió en cómo hoy está la situación”, manifestó.

Sobre la disputa política por la sesión, Ferraro afirmó que el oficialismo buscó impedirla hasta el último momento. “Veinticuatro horas antes de la sesión estaban haciendo todo lo que estaba a su alcance para que la sesión no sucediera”, dijo.

El legislador indicó que la oposición reunió entre 133 y 135 diputados para avanzar con la convocatoria, mientras que el número requerido para habilitar una sesión es de 139. “Cuando se dieron cuenta de que nosotros teníamos 133, 135 diputados, decidieron bajar”, aseguró.

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Según su reconstrucción, la discusión permitió emplazar a comisiones que, de acuerdo con su visión, el oficialismo había dejado sin actividad. “Ellos habían decidido cerrar” esas comisiones, expresó.

El diputado apuntó contra el Ministro de Economía, Luis Caputo

Las críticas a Luis Caputo

El diputado también fue consultado por el impacto del RIGI y por los sectores que mostraron mejores resultados dentro de la economía. “Principalmente minería e hidrocarburos, por el desarrollo y el potencial que tiene Vaca Muerta”, respondió.

Ferraro agregó que las entidades financieras también obtuvieron beneficios durante este período. “Otro de los sectores que ganaron muchísimo, y hay que decirlo, son el sector financiero y los bancos”, afirmó.

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A partir de una publicación del ministro de Economía, Luis Caputo, sobre el consumo en la calle Corrientes, el diputado cuestionó la distancia entre ese mensaje y la situación de los hogares. “Si hay una buena situación y él confía tanto en esa situación que administra, que traiga la plata que tiene en el exterior”, sostuvo.

El legislador diferenció esa exigencia de la libertad de los particulares para decidir dónde colocar sus ahorros o inversiones. “Estoy hablando de funcionarios públicos que tenemos responsabilidades públicas. No me estoy refiriendo al ciudadano común”, aclaró.

Ferraro extendió el pedido a otros integrantes del gabinete nacional. “Tiene que dar el ejemplo él, como tiene que dar el ejemplo Sturzenegger, como tiene que dar el ejemplo la política”, dijo.

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El diputado recordó una intervención de Caputo ante estudiantes de la Universidad Torcuato Di Tella, donde el ministro había llamado a convencer a las familias para que retiren sus ahorros de los colchones. “¿No le dijo el otro día a unos estudiantes: ‘Convenzan a sus padres que saquen la guita de los colchones’?”, preguntó.

También señaló que dentro del Gobierno existirían voces con inquietudes sobre el día a día económico. “Algunos plantean prestar atención a la microeconomía, la economía del día a día de millones de argentinos”, sostuvo.

Ferraro cerró su crítica con una referencia a la interna oficialista. “Es una actitud cínica para quedar bien con el rey o con la reina, que es el Presidente o la hermana Karina Milei”, concluyó.

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Maximiliano Ferraro, diputado nacional por la Coalición Cívica

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Día clave para el Gobierno: expectativa por el Presupuesto y dilaciones en el proyecto de Malvinas

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El presidente Javier Milei reunió el lunes a los diputados y senadores de La Libertad Avanaza en la Casa Rosada, pero no habló de geopolítica ni de la agenda parlamentaria. El mandatario dedicó las tres horas del encuentro a explicarles a los dirigentes de su espacio los principios básios de su modelo, cómo responder a las críticas de la oposición y la situación de los principales indicadores de la economía argentina.

Aunque el Gobierno se prepara para enfrentar en las próximas semanas importantes desafíos en el Congreso, al jefe de Estado le interesa más que los legisladores entiendan primero por qué está convencido de que las medidas que está tomando son correctas, porque considera que las batallas parlamentarias que se vienen las va a ganar si logra la ventaja en el plano discursivo.

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Un primer ejemplo de esto lo tuvo con la causa Malvinas, cuando el equipo que lo acompaña le acercó las encuestas que indicaban que la gran mayoría de la población apoyaba fuertemente las medidas que anunció por cadena nacional.

Aunque varias de las iniciativas vinculadas a este asunto ya fueron anticipadas, el Poder Ejecutivo todavía trabaja en la redacción final del texto que entrará por la Cámara de Diputados, en la que interviene principalmente el canciller, Pablo Quirno, pero todavía no tiene fecha para la presentación.

Pablo Quirno y Carlos Presti conversan durante un recorrido por la zona donde se construirá la Base Naval Integrada de Ushuaia

No obstante, la cúpula libertaria ya comenzó con las negociaciones con los aliados y le mostraron un primer borrador al PRO durante la última reunión que tuvieron con ellos en Casa Rosada, en el marco de los acercamientos para alcanzar acuerdos electorales en todo el país.

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En aquella oportunidad, Cristian Ritondo y Fernando de Andreis, los enviados de Mauricio Macri a esa mesa, vieron la propuesta y aseguraron que, en principio, van a apoyarla.

El jefe de Gabinete, Diego Santilli, se comprometió a pasarles en los días siguientes por WhatsApp la versión final, aunque hasta el momento ninguno de los dos la recibió.

Los tiempos también se extendieron porque el primero de ellos se encuentra actualmente en Washington, ya que acompañó al alcalde porteño, Jorge Macri, en la gira que está haciendo por los Estados Unidos, lo que pausó las conversaciones con los libertarios.

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Por lo pronto, lo que sí enviará este martes el Ejecutivo es el Presupuesto 2027, que también ingresará por ese mismo recinto, pero a diferencia del otro proyecto, su contenido se mantiene bajo un estricto hermetismo y en el Palacio de Hacienda se niegan a dejar trascender ningún detalle.

Recientemente, la vocera del Fondo Monetario Internacional (FMI), Julie Kozack, respaldó el rumbo de la economía argentina y rechazó, en línea con el Presidente, una de las principales críticas de la oposición, el nivel de endeudamiento de las familias.

“Estamos monitoreando el reciente aumento en las tasas de morosidad de los hogares. No consideramos que esto represente una vulnerabilidad financiera significativa”, expresó.

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El ministro de Economía, Luis Caputo

En las últimas horas circularon algunos supuestos detalles de su contenido, pero las autoridades nacionales aseguraron a Infobae que esas cifras no eran correctas, sobre todo en lo que respecta a la expectativa sobre la inflación y el valor del dólar.

Lo que sí está definido es que no va a ser presentado por Milei, como los años anteriores. Tampoco por el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo. El plan de gastos para el año que viene, que será electoral, se entregará directamente y sin exposición de los funcionarios de primera línea.

Por la tarde, en tanto, volverá a reunirse la mesa política en las oficinas del extinto Ministerio del Interior para, justamente, terminar de coordinar la estrategia legislativa de cara a la discusión de los dos mencionados proyectos.

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Como siempre, el encuentro estará encabezado por Karina Milei, secretaria general de la Presidencia; acompañada por Santilli e Ignacio Devitt, su segundo; ”Toto“ Caputo; Santiago Caputo, asesor presidencial; Martín Menem, titular de la Cámara de Diputados; Patricia Bullrich, jefa del bloque de La Libertad Avanza en el Senado; Eduardo “Lule” Menem, subsecretario de Gestión Institucional, y Fabián Fernández, secretario de Comunicación.

Será después de la habitual conferencia de prensa del vocero presidencial, Adrián Ravier. La intención es terminar de ordenar la estrategia para el tratamiento de la ley de gastos y recursos y definir la hoja de ruta de las próximas semanas.

El Gobierno negocia con los aliados el apoyo (RSFotos)

El debate por el Presupuesto abrirá una nueva instancia de negociaciones con gobernadores y bloques aliados, que reclamarán definiciones sobre los recursos destinados a las provincias, las obras de infraestructura y las transferencias nacionales. El oficialismo necesita construir acuerdos para conseguir la aprobación de una norma que considera central para sostener el programa económico.

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De hecho, este fue uno de los mensajes que Karina Milei les transmitió a los legisladores en la reunión del lunes, cuando tomó la palabra por unos minutos, poco antes de que llegara el Presidente.

A la funcionaria le molestó que algunos integrantes del oficialismo hayan criticado a distintos mandatarios provinciales y referentes de partidos que serán fundamentales para aprobar las reformas en el Congreso.

En paralelo, el Poder Ejecutivo continuará trabajando en el proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional, que fue anunciado por Milei en cadena nacional y busca endurecer las sanciones contra las empresas que desarrollen actividades sin autorización argentina en las islas Malvinas y en la Plataforma Continental.

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Está cuestión seguirá así como uno de los temas de la agenda oficial, junto con el Presupuesto y la reforma electoral, que comenzará a debatirse este martes en la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado. La Casa Rosada apunta a avanzar con esos proyectos antes de que las negociaciones por las elecciones de 2027 ocupen de lleno la dinámica del Congreso.

Pablo Quirno,Carlos Presti,Base Naval Integrada de Ushuaia,Ushuaia

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