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Coronavirus: los parlamentos del mundo, claves en la crisis

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Mientras el Congreso argentino se mantiene envuelto en discusiones interminables sobre cómo legislar en tiempos de pandemia, la irrupción del coronavirus no significó un obstáculo para que los poderes legislativos de las naciones más afectadas continuaran su actividad. En efecto, en España, Francia e Italia, como también en los Estados Unidos y en varios países de la región, los legisladores se las ingeniaron para encontrar modalidades de funcionamiento que les permite no solo sancionar leyes, sino también interpelar y exigir rendiciones de cuentas a ministros y jefes de Estado.

De ello podría dar fe Pedro Sánchez, presidente del gobierno de España. El miércoles pasado fue recibido en el Congreso de los Diputados y no precisamente con elogios. «El Covid-19 es un iceberg y su gobierno es el Titanic; pero no pretenda que nosotros seamos su orquesta. Coja el timón, gestione de una vez o, por lo menos, gestione los botes salvavidas, capitán Sánchez», espetó el líder del Partido Popular, Pablo Casado, quien lo responsabilizó de haber convertido a España en el epicentro europeo de la pandemia. Sentado frente a un recinto semivacío, Sánchez soportó estoico la embestida, pero se llevó lo que venía a buscar: la prórroga, por tercera vez, del estado de alarma en todo el país.

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En España, donde rige el sistema parlamentario de gobierno, ambas cámaras debieron adaptar su funcionamiento a las limitaciones que les impuso la pandemia. Los plenarios se celebran con la sola presencia de los oradores designados por los bloques legislativos y con la participación de un número mínimo de autoridades del cuerpo. El resto de los diputados pueden seguir la sesión y ejercer su derecho a voto mediante medios telemáticos. Las reuniones de comisión siguen las mismas reglas.

Otros parlamentos optaron por estrategias distintas. Hay países que aún mantienen las sesiones presenciales, mientras que otros dispusieron una presencia restringida de legisladores en el recinto con derecho a voto por bloque parlamentario.

En Estados Unidos la votación es presencial

También están aquellos parlamentos en los que tanto las sesiones como las reuniones de comisión se celebran de manera telemática: los debates se realizan por videoconferencia y la votación se efectúa por la vía electrónica remota.

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Esta última modalidad pretenden instrumentar en el Congreso argentino el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, y la titular del Senado, Cristina Kirchner.

El debut de este sistema, cuyo prototipo fue elaborado por el equipo técnico de la Cámara baja, tendrá lugar el martes próximo, en la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, que revisará la validez de los 20 decretos de necesidad y urgencia (DNU) que dictó el presidente Alberto Fernández en el último mes.

Sin embargo, la oposición de Juntos por el Cambio hizo saber que prefiere la continuidad de las sesiones presenciales hasta que se reglamente el nuevo sistema virtual.

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Distintas modalidades

En el resto de las naciones este debate ya fue superado y los parlamentos celebran sesiones bajo distintas modalidades, ya sea para recibir informes de sus jefes de Estado o para aprobar planes de asistencia a los afectados.

En Estados Unidos, por caso, la Cámara de Representantes aprobó el jueves último un nuevo plan de estímulos por 484.000 millones de dólares, destinado a la asistencia de las pequeñas empresas, hospitales y a la compra de pruebas diagnósticas del virus para su aplicación masiva.

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La votación fue presencial, lo que demoró la sesión por varias horas; en efecto, con 435 representantes divididos en pequeños grupos, cada uno emitió su voto, con pausas cada 30 minutos mientras se limpiaba el recinto.

La Asamblea Nacional de Francia -con 577 miembros- y la Cámara de Diputados de Italia -630 integrantes-, optaron por funcionar con un número reducido de legisladores por grupo parlamentario, con derecho a voto por todo el bloque que cada diputado presente representa. En Italia, el 25 de marzo pasado el Parlamento recibió al primer ministro Giuseppe Conte, quien rindió un homenaje a las víctimas de la pandemia, que ya suman casi 26.000. En Francia, en tanto, la Asamblea acaba de aprobar una segunda reforma de su presupuesto en un mes, con un fondo de 20.000 millones de euros para recapitalizar empresas estratégicas con dificultades, en sectores estratégicos , de la aeronáutica a la industria del automóvil.

«No estamos viviendo en la fase final de la pandemia, sino en su comienzo. Tendremos que vivir con este virus durante mucho tiempo», advirtió el jueves pasado, frente al recinto semivacío del Bundestag alemán, la canciller Angela Merkel. A fines del mes pasado, el Parlamento de ese país aprobó el mayor paquete de asistencia desde la Segunda Guerra Mundial, con un volumen total de 750.000 millones de euros, equivalente a casi el 22% del PBI alemán.

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Qué pasa en América del Sur

En nuestra región, los poderes legislativos funcionan de manera dispar. Un informe elaborado por la fundación Directorio Legislativo da cuenta que, desde que estalló la pandemia, al menos cuatro poderes legislativos comenzaron a sesionar en forma virtual (Brasil, Chile, Ecuador y Paraguay), mientras que otros seis (Argentina, Bolivia, Colombia, Honduras, Panamá y Perú) trabajan para adaptarse a las nuevas circunstancias, abocados en modificar sus respectivos reglamentos y en desarrollar plataformas para la deliberación y votación a distancia.

En Chile, ambas cámaras reformaron sus reglamentos para habilitar sesiones telemáticas y el voto electrónico en situaciones de excepción. Así, los legisladores que pueden asistir al Congreso deliberan de manera presencial, mientras que quienes no estén en condiciones de hacerlo participan de manera virtual. En la sesión del martes pasado, cuatro ministros desfilaron por el recinto para rendir cuentas sobre las medidas contra la pandemia que lleva adelante el gobierno de Sebastián Piñera.

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El Congreso en Chile adaptó sus reglamentosRené Lescornez

El Congreso de Brasil fue uno de los primeros en avanzar, previa modificación de sus reglamentos, en la instrumentación de la modalidad del trabajo remoto. Así, se pueden realizar deliberaciones plenarias virtuales, aunque con temarios previamente acordados por los líderes parlamentarios. Lejos de paralizar su funcionamiento, la Cámara de Diputados, con 24 pedidos de destitución presentados contra el presidente Jair Bolsonaro, debe decidir si acepta iniciar el proceso de impeachment contra el primer mandatario.

Convencido de las bondades de la tecnología, Massa se asesoró sobre el sistema remoto brasileño para aplicarlo en la Cámara de Diputados de nuestro país. Con ese objetivo, la Comisión de Modernización acordó la semana pasada avanzar en un protocolo de sesión virtual. Sin embargo, en la oposición de Juntos por el Cambio cunde la desconfianza y este martes se movilizará al Congreso para reclamar por sesiones presenciales.




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El detrás de escena de la conferencia. Una charla en el ascensor y una carcajada fuera de cámara

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BERLÍN.- Angela Merkel y Alberto Fernández largaron una carcajada juntos apenas abandonaron los atriles donde dieron la declaración conjunta y salieron del alcance de las cámaras. Fue cuando ella le señaló a un fotógrafo ubicado en primera fila vestido con un traje que emulaba la camiseta de fútbol de Alemania.

«¿De dónde sos?», quiso saber Fernández, en un inglés con tono porteño. «De Irán», lo sorprendió el fotógrafo. Los dos jefes de gobierno siguieron camino hacia el ascensor que los conduce al piso séptimo de la sede de la Cancilleria Federal, donde comparten una cena de trabajo con sus colaboradores.

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La declaración empezó 20.04 y terminó a las 20.10, y no se permitieron preguntas. En la sala de conferencias había muchas sillas vacías. La cita empezó más tarde de lo habitual. Además, la atención de los periodistas acreditados en la sede del Poder Ejecutivo se concentró hoy en la reunión entre Merkel y el nuevo canciller austriaco.

Los seis minutos bastaron para que Merkel dejara la cancha marcada. Adelantó que hablarían de la renegociación de la deuda ante el FMI y del acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur. Lo hizo después de prometer que Alemania buscaría la forma de ayudar a la Argentina.

Antes de enfrentar a la prensa, Fernández y Merkel conversaron brevemente en el ascensor que los llevó hasta la sala de conferencias. Ella lo recibió en la entrada y saludó de a uno a los funcionarios argentinos que acompañaron al Presidente: Felipe Solá, Martín Guzmán, Guillermo Justo Chávez, Juan Pablo Biondi, Julio Vitobello y Pedro Delgado Villagra. Todos se formaron a un costado de la sala de conferencias cuando los jefes de gobierno dieron la declaración.

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Apenas entró en el edificio, Fernández apeló a lo que tenía a mano para empezar bien. Le dijo que el Papa le había hablado muy bien de ella y que la había conocido en Viena, en 2005, cuando era jefe de Gabinete de Néstor Kirchner. Traducía una empleada de la Cancilleria alemana que caminó con ellos hasta el ascensor.




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Del “solos podemos” a la Realpolitik: el oficialismo cambia de libreto

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Estamos todos hablando del mundial, de Trump, de un tipo que dijo “voy a anexar Groenlandia” y no anexó Groenlandia, pero mostró los dientes y puso una base en Groenlandia. Y en cualquier momento dice “voy a anexar la FIFA”. De hecho ya puso una base en la FIFA: fíjense la influencia sobre Infantino, la tarjeta roja. Un tipo capaz de extraer presidentes y de reponer jugadores de fútbol con tarjeta roja.

Yo sé que estamos hablando de eso, de Mbappé, de Haaland. Pero permítanme unos minutos hablar de lo que está pasando con la política local.

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El fin del “solos podemos”

La verdad es que por ahora, y solamente por ahora, la idea del “vamos por todo”, color violeta, llegó a su fin. La idea de la hegemonía violeta, solos podemos, terminó. Y terminó básicamente cuando se fue Adorni. Adorni era el último reservorio de “solos podemos”. Somos el núcleo nacionalista. Nacido y criado violeta y lo podemos hacer. No necesitamos de nadie.

Esta idea de omnipotencia de “solos podemos” había crecido muchísimo en octubre del año pasado con la victoria amplia en todo el país de Milei. Ahí Karina Milei dijo: “Yo puedo. Ven que tenía razón yo y no Santiago Caputo. Vamos a hacerlos pasar por la pinturería a todos. Nosotros podemos tener la hegemonía y serán todos violetas”.

Pasaron cosas en el medio. Lo cierto es que ahora entró Santilli. Santilli viene de largo en la política. Hay un montón de actores determinantes orbitando alrededor de los hermanos Milei que no nacieron ni fueron criados con los hermanos Milei. ¿Saben cómo se llama eso? Acuerdos. Política.

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Diego Santilli junto a Javier y Karina Milei. (Foto: X / @JMilei).

El gobierno necesita y se aviva ahora en un baño de RealPolitik que tiene que hacer acuerdos si quiere reelegir.

El toma y daca que antes era corrupción

Tanto es así que los voy a llevar a febrero de 2024 para que vean cómo cambió todo. La narrativa de Milei con respecto a los acuerdos era muy diferente: “No vamos a permitir los desmanes de la política. Y ese toma y daca. Porque en el fondo cuando hablan de consenso, ¿de qué es de lo que hablan? Son unos corruptos los que hablan. Viva el consenso. Viva la corrupción. Viva el toma y daca. Viva la entrega de cargos a cambio de plata. Nosotros no estamos dispuestos a hacer política de esa manera mugrosa. De esa manera corrupta. De esa manera perversa”.

Bueno, de manera mugrosa, no. Pero de manera amorosa, sí. De hecho, vean qué amorosa la foto de gran parte de los 13 gobernadores que compartieron la asunción de Santilli. Es la primera vez que van tantos gobernadores a estos recambiables jefes de Gabinete. Ahí tienen una foto de familia ampliada, de familia ensamblada, donde hay gobernadores que se meten en los acuerdos políticos.

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Leé también: El Gobierno avanza con cambios en la Aduana y pone a Diego Santilli al frente de la negociación por la reforma electoral

Necesitan a estos gobernadores para avanzar con leyes en el Congreso. Y estos gobernadores necesitan al Poder Central porque básicamente necesitan fondos, obras, necesitan plata. Ahí hay un esquema colaborativo donde ya no es solamente el gobierno de modo hegemónico imponiendo, sino negociando.

Esto no es una mala palabra, no es roca, no es ventaja, no es corrupción necesariamente. Es: tenés que sentarte a escuchar. Escuchar es un verbo que no practicaba demasiado el gobierno en los últimos meses. Ahora tiene que escuchar.

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Las PASO

¿Y qué tiene que escuchar? Básicamente una demanda de vitalizar a las provincias. Y les va a pedir a las provincias una cosa: eliminar o suspender las PASO. ¿Por qué? Porque si yo soy oficialismo, ya estoy ordenado porque el poder es ordenador. En cambio, tus rivales de la oposición están desordenados. ¿Para qué le vamos a regalar la herramienta que los ordena?

Si vos, gobernador y yo, Presidente ya estamos ordenados, hagámosela un poco más difícil. Están tratando de convencer a los gobernadores. Ojo, que en el Senado no estaban todavía los votos.

Puede sonar bonito la idea de salir a decir todo lo que cuesta hacer una PASO, tantos millones de dólares. Y es verdad. Pero también era verdad que cuando se inventaron parecían una herramienta democratizadora. Para que el jefe del PJ no eligiera solo quién iba a ser el candidato. Porque era una interna abierta. ¿Te acordás que en ese momento el sentido común era “qué bueno, se está democratizando la política”?

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El Gobierno busca eliminar o suspender las PASO. (Foto: Lucio Casalla / El Doce).
El Gobierno busca eliminar o suspender las PASO. (Foto: Lucio Casalla / El Doce).

Bueno, eso fue una democratización. Y en este momento el sentido común —que es flexible— te parece mal, porque cuesta un montón de plata. Instrumentalmente el gobierno lo quiere desestimar. Y está tratando de convencer a los gobernadores, al PRO y al radicalismo de que la contradicción principal, a lo maoísta, es que no vuelva el kirchnerismo, que no vuelva el peronismo. No les demos a ellos la herramienta para que se organicen.

Santilli está adentro. Sturzenegger. Caputo. Patricia Bullrich. Ritondo. Y siguen las firmas. Estamos a una entraña y a una milanesa de tenerlo a Macri adentro. Hay que mimarlo un poco. Abrir la caja torácica. Abajo del esternón está el ego. Y hacerle un masaje. Chiquitito. Va a estar bien. Ya está todo acomodado. Compliquémosle la vida al peronismo.

Eso quiere el Gobierno. Lo va a lograr. Va a eliminar o suspender las PASO. Próximamente en las mejores salas.

Los nombres y el cambio

Y acá viene un tema: los nombres. Porque vos decís “Santilli no era casta. Y fulano no era casta. Entonces ¿quién es el cambio? ¿Quién es el que encarna realmente el cambio?”

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Esto es flexible. Cafiero era la renovación peronista cuando Menem le ganó. Todos los cafieristas, que eran la renovación, se fueron a hacer la verdadera renovación, que fue el menemismo. Con las inversiones, las privatizaciones, la estabilización de la moneda. Y eran todos los que estaban allá. De repente eran menemistas. Y muchos de los que eran menemistas después se subieron a Néstor y Cristina. Y fueron la matriz diversificada con inclusión social. Que ahora la matriz se oxidó. Pero en ese momento nadie decía: “Qué mal Parrilli, que fue el miembro informante de la privatización de YPF y ahora es de izquierda”. “Si sumás para el equipo, jugás”. Eso le dijo el kirchnerismo a Parrilli.

Y te doy el último ejemplo: Pichetto. Pichetto estuvo en todas las vidas. Fue el tipo que ayudó a Cristina a que no fuera juzgada, ni ella ni el kirchnerismo, mientras fue senador. Fue un carcelero. Ahí no dejó que nadie entrara. Después fue el que se metió en la cabina telefónica y salió disfrazado, con un piloto azul, y salió a timbrear y a hacer la grabación, como candidato a vice de Mauricio Macri.

El jefe de Gabinete, Diego Santilli. (Foto: NA/Claudio Fanchi).
El jefe de Gabinete, Diego Santilli. (Foto: NA/Claudio Fanchi).

Y a vos, querido republicano, yo te escuché decir: “Me parece que está bien Pichetto, le va a dar fuerza, tiene expertise político, sabe de RealPolitik”. En ese momento, el PRO se desinfló y dale, que entre Pichetto a la cancha. A todo el mundo, le parecía un buen vice de Macri. ¿Te acordás de eso?

Bueno. Salió del republicanismo. Y ahora es el que pide por la libertad de Cristina. ¿Vos escuchaste a un solo kirchnerista decir “Pichetto no es nuestro”? Ah, si juega para nosotros, adentro Pichetto.

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Es decir: con los nombres, si te gusta el rumbo que va el Gobierno, no hay ningún problema. A la gente lo que le importa es que le bajen la inflación, que le resuelvan la vida, que le suban sus ingresos.

La economía es lo definitorio

A propósito, me quiero meter en la economía, que es lo definitorio. Ahí baja la bandera de una política de Estado como la moral. Ya entendimos lo de Adorni. Sacá esa bandera. Pero tiene que haber una bandera en alto: la de la economía.

Y ahí el gobierno afirma: “La economía se va a llevar puesta la política”, dijo Toto Caputo.

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Fijate lo que pasó. Vos tenés dos grandes grupos de análisis.

  • Uno dice: la inflación está a la baja, despacito, pero está a la baja. El dólar está controlado, subió un poquito, pero menos que la inflación. Acumula reservas el Banco Central. Y el salario privado, un poquitito, le empieza a ganar a la inflación.
  • Del otro lado, tenés los números que te complican: 13% abajo la industria automotriz, la morosidad aumenta, el consumo no termina de repuntar. Muchos elementos que te hacen pensar que todavía no florece la economía. Pero ahí el gobierno se apoya y dice: nosotros vamos a ganar con esto.

El caso Libra

Mientras hablamos de Scaloni y de Argentina, el gobierno vive algo que le conviene mucho. La semana pasada, el día del partido, el juez Marcelo Martínez de Giorgi dijo, en el caso Libra, que había cinco denunciantes que iban a dejar de ser querellantes: “Ustedes cinco afuera, no pueden ser querellantes. Fueron al casino —porque apostar a una criptomoneda es el casino—, no tienen autoridad. Afuera.”

Y en este sencillo y emotivo acto, Martínez de Giorgi debilitó la causa. ¿Por qué lo hizo? ¿Tiene razones técnicas? ¿Por qué lo hizo el viernes, el día del partido? Porque pasaba un elefante pintado de celeste y blanco, que era la Selección, y todos miramos la Selección. No lo sabemos.

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Hay ahí un caso muy sensible, como es el caso Libra, que queda un poco más debilitado. La querella ya no es más querella, ha sido rechazada.

Leé también: La Justicia apartó a los querellantes de la causa Libra: cuál es el impacto en la investigación

Y acá pasa algo que vos podés interpretar. ¿El Gobierno ya empieza a tener influencia? ¿Son razones técnicas válidas las del juez? ¿O hay ahí alguna acción de influencia? Si es así, podés decir: el Gobierno ahora tiene más poder, llega al Poder Judicial. Yo no digo que es, digo si pudiera ser. Y eventualmente se puede garantizar un bloqueo, una especie de impunidad. No digo que eso sea, digo que da para pensar.

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Lo que hay de fondo, nos parece a todos, es que no hay una voluntad real de avanzar con Libra, de nadie. Yo no sé qué pasó o no pasó ahí. Lo que sé es que es un escándalo institucional que se avance en Libra, y sería un escándalo institucional que se profundice un juicio a un Presidente y que pase una culpabilidad o una destitución. Sería una catástrofe. Pero no para los republicanos ni para los libertarios: para todo el sistema, incluso para la política opositora como el peronismo y el kirchnerismo, que ladran a la gente. Ladran con el caso Libra pero no muerden, porque saben que de última, Milei está haciendo eso que ellos —la casta política, el sistema político— nadie de ahí se animó a hacer durante los larguísimos últimos años: el dolorosísimo ajuste. Tiene que completar la tarea Milei. Shh, que nadie moleste por ahora.

Javier Milei, Libra, PASO

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José Luis Espert declara ante la Justicia en la causa por lavado de dinero

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José Luis Espert deberá presentarse este martes ante el juez federal de San Isidro Lino Mirabelli para prestar declaración indagatoria en una causa por presunto lavado de dinero por la que debió renunciar a su candidatura a diputado nacional por La Libertad Avanza.

La citación había sido solicitada por el fiscal Fernando Domínguez, que acusó a Espert de haber blanqueado 200.000 dólares que recibió de una organización criminal transnacional con las compras de un BMW y un Lexus de 130.000 dólares, y con la integración de un fideicomiso en Costa Esmeralda.

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Para la fiscalía, el contrato con una empresa minera guatemalteca con el que Espert buscó justificar los 200.000 dólares que recibió del condenado Federico “Fred” Machado es una simulación.

El año pasado, Espert era el primer candidato a diputado nacional de La Libertad Avanza en la provincia de Buenos Aires, pero ante el escándalo que generaron las revelaciones sobre su relación con Machado, finalmente el oficialismo lo borró de la lista cuando faltaba menos de un mes para las elecciones. El presidente Javier Milei, no obstante, lo defendió en su discurso público. La última vez fue el mes pasado, cuando dijo que Espert fue víctima de una “operación mediática infame”.

El exdiputado no había declarado originalmente los 200.000 dólares, pero reconoció haberlos cobrado de Machado y dijo que fueron parte de un contrato por un millón de dólares que ambos firmaron justo antes de la campaña de 2019 por un presunto asesoramiento a una minera en Guatemala, trabajo que los investigadores sospechan que en realidad nunca existió ni iba a existir. El año pasado, a Espert se le allanó su casa y se le prohibió disponer de su patrimonio.

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El punto, en esta causa, es si Espert sabía o no del origen ilegal de los fondos que recibió. En relación con este tema, el fiscal Domínguez sostuvo que el contrato se habría firmado después de la transferencia de los dólares y al exclusivo efecto de conferirle apariencia de licitud al dinero.

Noticia en desarrollo




había sido solicitada,La última vez,contrato por un millón de dólares,,José Luis Espert,Conforme a,José Luis Espert,,La culpa es del buchón,,Lavado de dinero. Citaron a indagatoria a José Luis Espert por los 200.000 dólares que recibió de Fred Machado,,US$200.000. La fiscalía pidió indagar a Espert por lavado en la causa ligada a Fred Machado

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