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Punto por punto, la nueva ley contra los trapitos que discutirá hoy la Legislatura porteña

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El recital de una banda musical, un partido de fútbol, el show de un DJ o cualquier evento masivo siempre tuvieron un denominador común: los “cuidacoches” o “trapitos”. En este sentido, la Legislatura porteña tratará en sesión ordinaria un proyecto que abarca esta problemática.

La normativa -impulsada por el Jefe de Gobierno, Jorge Macri, y por la diputada María del Pilar Ramírez, en proyectos separados y posteriormente unificados- propone una reforma clave al Código Contravencional que endurece las penalidades contra este tipo de prestación ilegal de servicios. De esta manera, la medida marca una acción concreta en la política oficial: busca frenar la proliferación de esta actividad y responde a las reiteradas denuncias de vecinos y automovilistas por intimidación y apropiación del espacio público.

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El cambio, que modifica los artículos 91 y 92 de la Ley N° 1.472, introduce una escala sancionatoria mucho más rigurosa. El texto explica que el esquema de penalizaciones vigente era insuficiente: la baja entidad de las sanciones favorecía la repetición de la conducta y minaba la convivencia barrial. Ahora, el nuevo texto distingue entre infractores ocasionales y quienes organizan o coordinan el cobro ilegal, además de establecer agravantes para casos de intimidación, vulnerabilidad o persistencia.

La reforma parte del diagnóstico de que el fenómeno del “trapito” dejó de ser un “mero ofrecimiento informal”. Según lo aprobado, en muchas ocasiones la conducta involucra presión o intimidación directa: los conductores se ven forzados a pagar para evitar conflictos o represalias, en zonas que llegan a funcionar como “territorios” tomados de hecho por quienes ejercen el rol de cuidacoches.

Uno de los puntos centrales de la reforma es el reconocimiento de esquemas organizados en torno a eventos masivos y grandes parques. Según la Comisión de Justicia de la Legislatura, “la experiencia en espectáculos deportivos o recitales evidencia coordinación y distribución territorial, ameritando sanciones más severas, con diferenciación clara entre el infractor individual y quienes fomentan la actividad en grupo”.

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El proyecto se debatirá en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires

Penalidades agravadas y restricciones de acercamiento

El nuevo artículo 91 establece que ofrecer o prestar servicios de estacionamiento, cuidado de coches o limpieza de vidrios sin autorización será penado con diez a treinta días de arresto, trabajos de utilidad pública de veinte a cuarenta y cinco días o multas que pueden llegar a 7.000 unidades fijas. Es decir, la infracción puede ascender hasta los $6.649.930.

Como novedad, se añade la posibilidad de que el magistrado aplique la «prohibición de concurrencia e interdicción de cercanía» al lugar, restricciones ya utilizadas en delitos vinculados a violencia. Esto es que el infractor no puede concurrir o acercarse a la zona donde realizó el delito.

El texto suma agravantes: en situaciones donde haya intimidación, persistencia, desigualdad de género o aprovechamiento de la vulnerabilidad del conductor o del entorno, la pena se duplicará automáticamente, siempre que el hecho no constituya delito penal.

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Frente a la existencia de organización, las sanciones se endurecen todavía más. Los organizadores, jefes y coordinadores podrán recibir hasta sesenta días de arresto y se habilita la inhabilitación para acceder a programas sociales, subsidios o beneficios estatales por hasta dos años.

Si la prestación ilegal de uno o varios trapitos ocurre en un radio de hasta cincuenta cuadras y entre las seis horas previas y las tres siguientes a la finalización del evento, la sanción escalará de 15 a 50 días de arresto para los partícipes y entre 45 y 60 días para quienes tengan roles en dicha organización (Imagen Ilustrativa Infobae)

Eventos masivos y responsabilidad institucional

El artículo 92 eleva el nivel de rigurosidad cuando estas contravenciones suceden en torno a grandes espacios o durante eventos masivos, como partidos de fútbol o recitales. En esos casos, si la prestación ilegal ocurre en un radio de hasta cincuenta cuadras y entre las seis horas previas y las tres siguientes a la finalización del evento, la sanción escalará de 15 a 50 días de arresto para los partícipes y entre 45 y 60 días para quienes tengan roles en dicha organización.

Además, el nuevo marco dispone que el Ministerio Público Fiscal de la Ciudad, junto con otros organismos, podrá instalar oficinas móviles en los alrededores de los eventos para recepcionar denuncias de los perjudicados.

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La ley incorpora una cláusula inédita destinada a clubes y organizadores: si se prueba la participación directa o indirecta de personas vinculadas al club, institución o entidad organizadora en la actividad ilegal, esa entidad será sancionada con multas de hasta 20.000 unidades fijas ($18.999.800) y clausura de instalaciones por un período de 30 a 90 días.

Ambos artículos reformados prevén la obligación de que el juez interviniente ponga en conocimiento de los infractores la oferta de programas de asistencia a cargo del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat, o el organismo que en el futuro lo reemplace. Pero también refuerzan una línea dura: quienes lideren o promuevan la actividad podrán ser excluidos de los programas estatales por dos años, en un intento de desalentar la repetición.

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El fiscal Marijuan pidió la indagatoria de Francisco Adorni, el hermano del jefe de Gabinete

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El fiscal Guillermo Marijuan solicitó la indagatoria de Francisco Adorni, funcionario del Gobierno y hermano del jefe de Gabinete, por el presunto delito de “omisión maliciosa o falsedad en declaraciones juradas patrimoniales”, indicaron fuentes judiciales.

Fue luego de que el funcionario, al igual que su hermano, rectificara su declaración jurada de bienes ante la Oficina Anticorrupción (OA) para introducir activos que no había informado.

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El expediente se inició por una denuncia de la diputada Marcela Pagano y quedó radicado en el juzgado de Daniel Rafecas, que deberá decidir ahora si convoca al funcionario para que dé explicaciones.

Después de iniciada la investigación, Francisco Adorni introdujo una serie de modificaciones en sus declaraciones juradas correspondientes a los años 2024 y 2025. Entre ellas, cambios en la valuación de una casa en City Belly y en la de un auto (Chery Tiggo).

En la de 2025, en particular, el funcionario omitió $24.500.000 en efectivo, de los cuales $21.000.000 correspondían, según la declaración, a una herencia.

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Declaración jurada de Francisco Adorni, correspondiente a 2025

Durante el gobierno libertario, el hermano del jefe de Gabinete fue titular de la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Defensa y luego, en junio de 2025, fue promovido al frente del Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares (IAF), un organismo que depende del Ministerio de Defensa y administra y paga el sistema de retiros y pensiones del personal militar.

La figura por la que el fiscal acusa a Adorni castiga a quien intencionalmente omita información en su declaración jurada con penas de prisión que van de los 15 días a los 2 años e inhabilitación especial perpetua para ejercer cargos públicos.

Francisco y Manuel Adorni, en una foto de 2023

Está prevista en el artículo 268 (3) del Código Penal, que reprime a quien, por su cargo, “estuviere obligado por ley a presentar una declaración jurada patrimonial y omitiere maliciosamente hacerlo”; también, a quien «maliciosamente, falseare u omitiere insertar los datos que las referidas declaraciones juradas» deben contener.

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En la acusación del fiscal no pasó inadvertido, indicaron en los tribunales de Comodoro Py, que Francisco Adorni es contador público, además de que cuenta con un recorrido en la función pública en el área de su especialidad, por lo que es cuestionable que pueda alegar algún tipo de error o desconocimiento de la materia.

La “omisión maliciosa” es un delito más leve que el de enriquecimiento ilícito, por el que también es investigado Francisco Adorni, al igual que su hermano.




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Los dialoguistas en Diputados esperan al Senado para avanzar en la interpelación a Manuel Adorni

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Fotografía de archivo, tomada el pasado 29 de abril, en la que se captó al jefe de Gabinete del Gobierno argentino, Manuel Adorni, al presentar un informe de gestión ante la Cámara de Diputados, en Buenos Aires (Argentina). EFE/Matías Campaya

El Congreso está entre la expectativa y las deliberaciones constantes respecto del futuro del Jefe de Gabinete, Manuel Adorni. El Senado de la Nación ya definió que el plazo para votar un llamado a una interpelación y una votación sobre una moción de censura será dentro de una semana.

En el caso de la Cámara de Diputados hay un pedido de sesión para el próximo martes de parte de la oposición que inició como una sesión para emplazar a las comisiones que deberían tratar los pedidos de interpelación, y hoy se debate si en la misma sesión se puede votar la fecha de la interpelación.

En medio de esto La Libertad Avanza en la Cámara Baja espera que la mesa política defina si llaman a una sesión para votar el acuerdo con los holdouts que obtuvo dictamen en las últimas horas pero, principalmente, para darle media sanción al proyecto de Super RIGI.

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Respecto de este punto, fuentes de la Casa Rosada señalaron a este medio que “es muy poco probable” que haya algún encuentro entre hoy y mañana de la Mesa Política y habrá que esperar a la semana que viene para poder desentrañar cuál será la estrategia del mundo libertario en el Congreso de la Nación.

Pero a diferencia de lo que sucede en el Senado, el PRO y la UCR están sin plantear una decisión inequívoca y todo apunta a que esperan los movimientos de sus bloques en la Cámara Alta. “No nos dicen nada, no sabemos qué es lo que quieren hacer”, señaló una alta fuente del bloque amarillo respecto de sus pares libertarios. “Quieren hacer caer la sesión del 23 -que pidió la oposición- y llamar a otra el 24 de este mes. No se entiende qué quieren hacer”, agregó en un tono bastante molesto sobre las idas y vueltas libertarias.

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Todo apunta a que los diputados de estos bloques van a esperar los movimientos de sus pares en el Senado y, a partir de esto, hacer sus movimientos en Diputados.

“El gran problema lo tiene el PRO. Salió fuerte (el partido que es Mauricio Macri) pero acá -Diputados- hay un acuerdo que incluye a Diego Santilli -dirigente del PRO y ministro del Interior de la Nación-. Entonces lo del Senado (que sí controla Macri) le resuelve poder decir que no dan quórum en Diputados total Senado lo va a resolver”, explicó un diputado opositor que quiere avanzar con la moción de censura contra Adorni.

“El clima es de avanzar porque además lo haríamos antes que el Senado y el que no dé quórum acá tendrá que explicar por qué su bloque sí lo hace en el Senado”, agregó. “Vamos a ver cuál es el recibimiento que tiene en Rosario -en el acto por el Día de la Bandera el próximo sábado- quizás eso hace que alguno cambie de opinión y entre al recinto».

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Además, en las últimas horas surgió un nuevo inconveniente para Adorni que podría implicar que tenga que ir dos semanas seguidas al Congreso de la Nación pero no para observar desde los balcones la aprobación de una ley sino para ir al recinto y ser interpelado.

El Senado ya definió que en la próxima sesión se habilitará el pedido del peronismo para votar el llamado a interpelación y, en esa misma sesión, una votación de moción de censura si el recinto lo cree necesario. En Diputados se buscaba emplazar a las comisiones a tratar los proyectos de ley en una única reunión, dictaminar, e ir al recinto para votarlo y así establecer la fecha de una interpelación.

Sin embargo, algunos diputados consultaron a constitucionalistas quienes les señalaron que la interpelación y moción de censura es una facultad constitucional de las cámaras que es operativa. “En principio no precisaría del trámite parlamentario ordinario. Si juntas los 129 abrís el recinto y votás directamente. Es decir, no va lo del emplazamiento, es más breve el procedimiento.”

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Esto fue refrendado por el constitucionalista Andrés Gil Domínguez quien le dijo a Infobae que la interpelación para una moción de censura “no pertenece al trámite parlamentario, es una atribución en términos de evaluar la responsabilidad política. Si van al recinto y se aprueba, Adorni tiene que concurrir a la interpelación a efectos de evaluar si el Congreso mantiene o no la confianza política en él”.

El oficialismo no mueve, los aliados en Diputados observan el clima y miran a sus pares en el Senado. La oposición busca confirmar el modelo de tratamiento: si tiene que ir a una Comisión o la aplicación del art. 101 de la Constitución, al no ser un trámite parlamentario sobre una ley, es necesario pasar por las comisiones o no.

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Milei estaría dispuesto a sostener a Adorni hasta que la Justicia defina si hubo un delito

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El día después de una jornada de alta tensión, en el Gobierno transmitieron alivio. Cerca del presidente Javier Milei viven con satisfacción la postergación, por una semana, de la sesión en la que la oposición pensaba impulsar los pedidos de interpelación y moción de censura, impulsada por la oposición contra el jefe de gabinete Manuel Adorni, complicado por el incremento de su situación patrimonial, investigado por el fiscal Gerardo Pollicita y el juez federal Ariel Lijo.

Milei está dispuesto a sostener a su jefe de Gabinete “hasta que la Justicia sentencie”, según dijeron fuentes oficiales a .

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¿Y si lo citan a indagatoria? “Sigue siendo decisión del Presidente lo que haga ante el llamado”, recalcaron, lacónicos, desde un importante despacho oficial, dejando abierta la puerta para sostener lo que, hasta ahora, es la inflexible decisión presidencial de sostener al jefe de gabinete, que estará –junto al resto del gabinete-junto al presidente Milei en el acto por el Día de la Bandera, el sábado en Rosario.

En el Gobierno, en tanto, hay cierto alivio por la postergación de la sesión en el Senado en la que se preveía avanzar contra Adorni.

“Era lo que estuvimos negociando. Todos cumplieron”, afirmaron a funcionarios con conocimiento de las negociaciones que distintos operadores del oficialismo llevaron adelante con senadores de la oposición dialoguista (Pro, UCR) y partidos provinciales, con el objetivo de frenar la embestida contra el jefe de gabinete.

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Javier Milei y Manuel AdorniMarcelo Endelli – Getty Images South America

Expectantes de lo que pueda ocurrir en la sesión prevista para el próximo jueves 25, donde la Cámara alta prevé aprobar un pedido de interpelación para el 2 de julio, desde el Gobierno están convencidos de que el Presidente se reserva el derecho de sostener al ministro coordinador “hasta que la Justicia sentencie”, sin obligación de apartarlo del cargo ante una eventual citación desde el juzgado de Lijo.

En estas horas se conoció un avance judicial contra Francisco Adorni, diputado provincial y hermano del jefe de gabinete, por haber omitido datos en su declaración jurada.

En Balcarce 50, y también en la quinta de Olivos, creen que sostener al jefe de gabinete, complicado por sus viajes al exterior y compra de propiedades con dinero en efectivo no declarado al fisco, genera un “costo político asumible, hasta tanto la Justicia sentencie”.

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En el Gobierno admiten la sucesión de inconsistencias entre los dichos públicos de Adorni y la adquisición de bienes y gastos que investiga la Justicia, pero sostienen que no sería un buen antecedente su desplazamiento por una decisión del Congreso. Según el artículo 101 de la Constitución Nacional se necesita el voto de la mayoría absoluta, mitad más uno del total de los miembros de cada Cámara (37 senadores y 129 diputados) para destituir a un jefe de Gabinete, que llegó hoy, bien temprano, a Balcarce 50, sin agenda publicada hasta el momento.

Ese fue el argumento que escucharon los senadores dialoguistas de boca de la jefa de los senadores libertarios, Patricia Bullrich, a la vez impulsora de la salida de Adorni en las reuniones de mesa política. Con Bullrich trabajaron el ministro del Interior, Diego Santilli; el subsecretario de Gestión Institucional, Eduardo “Lule” Menem; el secretario de Asuntos Estratégicos, Ignacio Devitt, y (desde Israel) el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, alineados en salvar la cabeza del jefe de gabinete, y con el Presidente y la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, “informados de lo que se hablaba”, según fuentes oficiales.

Desde el Gobierno decían “entender” la actitud de senadores y dirigentes de Pro, que en la previa de la reunión daban por hecho que impulsarían la interpelación de Adorni, pero luego aceptaron postergar su tratamiento. “Es entendible, aunque quieren que se vaya Adorni sin pagar el costo”, reflexionó una espada oficialista en relación a declaraciones como la del macrista misionero Martín Goerling, jefe del bloque Pro, para quien “a esta altura mantener al jefe de Gabinete es un capricho”. El senador también afirmó a Infobae que pensó que “a esta altura el Presidente habría tomado la decisión correrlo del cargo”.

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“Puro circo. No creo que prospere”, chicanearon cerca del jefe de gabinete, en referencia a las amenazas de los opositores dialoguistas, que de todos modos se concretarían en una semana, cuando la Cámara alta citaría a Adorni para ser interpelado el 2 de julio.




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