Mientras el Congreso argentino se mantiene envuelto en discusiones interminables sobre cómo legislar en tiempos de pandemia, la irrupción del coronavirus no significó un obstáculo para que los poderes legislativos de las naciones más afectadas continuaran su actividad. En efecto, en España, Francia e Italia, como también en los Estados Unidos y en varios países de la región, los legisladores se las ingeniaron para encontrar modalidades de funcionamiento que les permite no solo sancionar leyes, sino también interpelar y exigir rendiciones de cuentas a ministros y jefes de Estado.

De ello podría dar fe Pedro Sánchez, presidente del gobierno de España. El miércoles pasado fue recibido en el Congreso de los Diputados y no precisamente con elogios. «El Covid-19 es un iceberg y su gobierno es el Titanic; pero no pretenda que nosotros seamos su orquesta. Coja el timón, gestione de una vez o, por lo menos, gestione los botes salvavidas, capitán Sánchez», espetó el líder del Partido Popular, Pablo Casado, quien lo responsabilizó de haber convertido a España en el epicentro europeo de la pandemia. Sentado frente a un recinto semivacío, Sánchez soportó estoico la embestida, pero se llevó lo que venía a buscar: la prórroga, por tercera vez, del estado de alarma en todo el país.

En España, donde rige el sistema parlamentario de gobierno, ambas cámaras debieron adaptar su funcionamiento a las limitaciones que les impuso la pandemia. Los plenarios se celebran con la sola presencia de los oradores designados por los bloques legislativos y con la participación de un número mínimo de autoridades del cuerpo. El resto de los diputados pueden seguir la sesión y ejercer su derecho a voto mediante medios telemáticos. Las reuniones de comisión siguen las mismas reglas.

Otros parlamentos optaron por estrategias distintas. Hay países que aún mantienen las sesiones presenciales, mientras que otros dispusieron una presencia restringida de legisladores en el recinto con derecho a voto por bloque parlamentario.

También están aquellos parlamentos en los que tanto las sesiones como las reuniones de comisión se celebran de manera telemática: los debates se realizan por videoconferencia y la votación se efectúa por la vía electrónica remota.

Esta última modalidad pretenden instrumentar en el Congreso argentino el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, y la titular del Senado, Cristina Kirchner.

El debut de este sistema, cuyo prototipo fue elaborado por el equipo técnico de la Cámara baja, tendrá lugar el martes próximo, en la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, que revisará la validez de los 20 decretos de necesidad y urgencia (DNU) que dictó el presidente Alberto Fernández en el último mes.

Sin embargo, la oposición de Juntos por el Cambio hizo saber que prefiere la continuidad de las sesiones presenciales hasta que se reglamente el nuevo sistema virtual.

Distintas modalidades

En el resto de las naciones este debate ya fue superado y los parlamentos celebran sesiones bajo distintas modalidades, ya sea para recibir informes de sus jefes de Estado o para aprobar planes de asistencia a los afectados.

En Estados Unidos, por caso, la Cámara de Representantes aprobó el jueves último un nuevo plan de estímulos por 484.000 millones de dólares, destinado a la asistencia de las pequeñas empresas, hospitales y a la compra de pruebas diagnósticas del virus para su aplicación masiva.

La votación fue presencial, lo que demoró la sesión por varias horas; en efecto, con 435 representantes divididos en pequeños grupos, cada uno emitió su voto, con pausas cada 30 minutos mientras se limpiaba el recinto.

La Asamblea Nacional de Francia -con 577 miembros- y la Cámara de Diputados de Italia -630 integrantes-, optaron por funcionar con un número reducido de legisladores por grupo parlamentario, con derecho a voto por todo el bloque que cada diputado presente representa. En Italia, el 25 de marzo pasado el Parlamento recibió al primer ministro Giuseppe Conte, quien rindió un homenaje a las víctimas de la pandemia, que ya suman casi 26.000. En Francia, en tanto, la Asamblea acaba de aprobar una segunda reforma de su presupuesto en un mes, con un fondo de 20.000 millones de euros para recapitalizar empresas estratégicas con dificultades, en sectores estratégicos , de la aeronáutica a la industria del automóvil.

«No estamos viviendo en la fase final de la pandemia, sino en su comienzo. Tendremos que vivir con este virus durante mucho tiempo», advirtió el jueves pasado, frente al recinto semivacío del Bundestag alemán, la canciller Angela Merkel. A fines del mes pasado, el Parlamento de ese país aprobó el mayor paquete de asistencia desde la Segunda Guerra Mundial, con un volumen total de 750.000 millones de euros, equivalente a casi el 22% del PBI alemán.

Qué pasa en América del Sur

En nuestra región, los poderes legislativos funcionan de manera dispar. Un informe elaborado por la fundación Directorio Legislativo da cuenta que, desde que estalló la pandemia, al menos cuatro poderes legislativos comenzaron a sesionar en forma virtual (Brasil, Chile, Ecuador y Paraguay), mientras que otros seis (Argentina, Bolivia, Colombia, Honduras, Panamá y Perú) trabajan para adaptarse a las nuevas circunstancias, abocados en modificar sus respectivos reglamentos y en desarrollar plataformas para la deliberación y votación a distancia.

En Chile, ambas cámaras reformaron sus reglamentos para habilitar sesiones telemáticas y el voto electrónico en situaciones de excepción. Así, los legisladores que pueden asistir al Congreso deliberan de manera presencial, mientras que quienes no estén en condiciones de hacerlo participan de manera virtual. En la sesión del martes pasado, cuatro ministros desfilaron por el recinto para rendir cuentas sobre las medidas contra la pandemia que lleva adelante el gobierno de Sebastián Piñera.

El Congreso de Brasil fue uno de los primeros en avanzar, previa modificación de sus reglamentos, en la instrumentación de la modalidad del trabajo remoto. Así, se pueden realizar deliberaciones plenarias virtuales, aunque con temarios previamente acordados por los líderes parlamentarios. Lejos de paralizar su funcionamiento, la Cámara de Diputados, con 24 pedidos de destitución presentados contra el presidente Jair Bolsonaro, debe decidir si acepta iniciar el proceso de impeachment contra el primer mandatario.

Convencido de las bondades de la tecnología, Massa se asesoró sobre el sistema remoto brasileño para aplicarlo en la Cámara de Diputados de nuestro país. Con ese objetivo, la Comisión de Modernización acordó la semana pasada avanzar en un protocolo de sesión virtual. Sin embargo, en la oposición de Juntos por el Cambio cunde la desconfianza y este martes se movilizará al Congreso para reclamar por sesiones presenciales.

Un exguardia del campo de concentración nazi de Sachsenhausen, cerca de Berlín, de 100 años, será juzgado en el otoño boreal, más de tres cuartos de siglo después de terminada la Segunda Guerra Mundial, según informó el semanario alemán Welt am Sonntag.

Así lo resolvió la corte del distrito de Neuruppin, tras admitir una acusación de complicidad en el asesinato de 3500 personas. Se prevé que el juicio comenzará en octubre. El acusado debería poder estar en el juicio entre dos y dos horas y media al día, dijo un vocero del tribunal al medio local.

Hasta ahora, la corte de Neuruppin rechazó hacer comentarios públicos sobre el caso.

El acusado, que no fue nombrado de acuerdo con las leyes de los medios alemanes relativas a los sospechosos, habría trabajado como guardia del campo de 1942 a 1945 en Sachsenhausen, donde fueron encarceladas unas 200.000 personas y unas 20.000 fueron asesinadas.

Más de 75 años tras el final de la Segunda Guerra Mundial, una decena de investigaciones judiciales vinculadas a los crímenes nazis continúan en curso.

Otros casos

Una condena histórica en 2011 allanó el camino para más procesamientos, ya que por primera vez se consideró que trabajar en un campo de concentración era motivo de culpabilidad sin pruebas de un crimen específico.

Un exguardia de las SS del campo de Stutthof, de 95 años, fue acusado en julio de complicidad en asesinato de varios centenares de prisioneros. Aún se evalúa su capacidad para comparecer ante un tribunal y no hay una fecha fijada para el juicio.

Asimismo, en julio de 2020, el tribunal de Hamburgo condenó a dos años de prisión en suspenso a Bruno Dey, un exguardia de un campo de concentración, de 93 años, por complicidad en más de 5200 casos de asesinatos o intento de tales, en Stutthof.

Agencia Reuters y AFP

El embajador de Alemania en la Argentina, Ulrich Sante, tuvo su primer día de visita oficial en la provincia de Buenos Aires el martes y pese a que se mostró alegre por las diversas actividades de las que participó, se disgustó por el accionar del gobernador Axel Kicillof y se lo hizo saber en Twitter. También cuestionó al ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López.

“Terminó mi primer día oficial, con charlas incitantes. ¿Oficialismo? Ausente. Kicillof no contestó, López no apareció”, dijo el embajador, que se preguntó: “¿Falta de cortesía? ¿De organización? ¿Desinterés? ¿Un poco de todo? Esperando el día número dos”.

Por otro lado, fuentes de la Gobernación consultadas por dijeron no entender el planteo virtual del diplomático. Aclararon que “nunca estuvo acordada una audiencia con Kicillof”. Asimismo, advirtieron que López se ausentó “por una cuestión de salud” y que por ello Sante fue recibido por el jefe de Gabinete del Ministerio de Hacienda y Finanzas, Facundo Bocco, y por el subsecretario de Relaciones Internacionales e Institucionales de la Jefatura de Gabinete de la Provincia, Mario Oporto.

Mientras tanto, la representante del Frente de Todos también le dio la bienvenida al embajador alemán el martes fue la intendenta de Quilmes, Mayra Mendoza, que compartió imágenes del encuentro en su Twitter y a quien Sante mencionó entre sus agradecimientos.

“Vamos a avanzar en iniciativas que nos permitan afianzar la unión entre nuestro municipio y el país europeo”, aseguró la jefa comunal camporista. Por su parte, el diplomático comentó: “Me encontré hoy temprano con Mayra Mendoza. Coincidimos: no hacen falta ‘-ismos’, sino progreso. En foco: apoyo a Pymes en su transformación digital y cooperación en la formación profesional dual”.

El embajador también recorrió ese día una dependencia del Conicet y empresas. Su agenda continuó ayer en La Plata con recorridas a la Catedral y al Teatro Argentino y con una visita al club de la colectividad alemana -donde se reunió con el intendente frentetodista de Berisso, Fabián Cagliardi– y a una escuela.

Mientras el embajador declinaba hacer declaraciones a este diario, desde la sede diplomática dejaron trascender a que el vínculo con el Gobierno es muy “fluido”, y que hay “mucho intercambio y relacionamiento con muchos ministros” . También que el incidente se circunscribió al gobernador bonaerense, que nunca respondió a la invitación de la embajada alemana para compartir un evento, y a su ministro López, quien había comprometido su presencia y finalmente no asistió. Fuentes oficiales daban cuenta que, al trascender la molestia del embajador alemán, miembros del gobierno de Kicillof se comunicaron para acercar posiciones.