El proyecto de la denominada Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia Permanente del Sistema de Discapacidad ya ingresó al Senado, luego de que el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, firmara el texto sancionado y lo enviara a la Cámara alta. Ahora, la vicepresidenta Victoria Villarruel o el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, deberán definir su giro a las comisiones correspondientes para iniciar el tratamiento.

Aunque todavía no se resolvieron los giros formales, las comisiones que podrían intervenir son Presupuesto y Hacienda, presidida por el libertario Agustín Monteverde, y Población y Desarrollo Humano, que conduce la peronista Alicia Kirchner.

Antes de convocar al debate, el oficialismo deberá definir su estrategia legislativa. Según pudo saber TN, La Libertad Avanza pretende que el proyecto se trate durante el actual período ordinario de sesiones, que finaliza el 30 de noviembre. Las primeras definiciones podrían llegar la próxima semana. Por el momento, la jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, no se pronunció públicamente sobre el tema.

La discusión por el financiamiento y la estrategia del Gobierno

En el Senado recuerdan la reacción que generó el proyecto de Presupuesto 2027 cuando ingresó a Diputados el pasado 15 de septiembre. En ese momento, legisladores libertarios expresaron sorpresa y cuestionamientos al ministro de Economía, Luis Caputo, por los cambios que la iniciativa proponía sobre las pensiones por invalidez, la actualización automática por inflación de los aranceles para prestadores y las incompatibilidades con el empleo formal.

Los artículos 36 a 41 del proyecto presupuestario modifican aspectos centrales de la Ley N.º 27.793, de Emergencia Nacional en Discapacidad, aunque no la derogan en su totalidad.

En ese contexto, Bullrich ya advertía sobre el impacto político que podían tener esas disposiciones y la posibilidad de que la oposición se unificara detrás de una nueva iniciativa. Finalmente, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto este miércoles con una amplia mayoría.

Tras la votación, el diputado de Unión por la Patria Eduardo Valdés sostuvo: “Las personas con discapacidad necesitan políticas de Estado que trasciendan a los gobiernos. La discapacidad no es beneficencia, es un derecho humano consagrado en nuestra Constitución y en tratados internacionales”.

Un proyecto aprobado con amplio consenso

La Cámara baja sancionó la iniciativa durante la medianoche del miércoles con 237 votos afirmativos, 9 negativos y 4 abstenciones. El resultado reflejó un amplio acuerdo entre bloques, luego de que el oficialismo pasara de rechazar la declaración de emergencia en discapacidad a participar de la elaboración de una propuesta alternativa.

Entre los votos negativos estuvieron los de los seis diputados cordobeses que responden al gobernador Martín Llaryora. En el Senado, ese espacio cuenta con la representación de Alejandra Vigo. También se mencionan entre las posiciones contrarias a la iniciativa las de Andrea Estévez, de Unión por la Patria; Lourdes Arrieta, de Provincias Unidas; y Natalia de la Sota, que integra un monobloque.

El consenso se construyó a partir del trabajo del diputado de Argentina Federal Oscar Herrera Ahuad y de representantes del oficialismo, entre ellos Martín Menem, Laura Rodríguez Machado, Silvana Giudici y Gisell Castelnuovo. También participaron dirigentes del peronismo, como Victoria Tolosa Paz, Juan Marino —autor del proyecto para prorrogar la emergencia en discapacidad— y Sabrina Selva.

Las negociaciones se extendieron durante casi dos meses, desde la firma de los dictámenes en los plenarios de las comisiones de Discapacidad y de Presupuesto y Hacienda. Luego se sumaron encuentros con representantes de la Comisión de Pastoral Social, que plantearon la necesidad de incorporar distintos puntos al texto. La última reunión se realizó horas antes del debate en el recinto.

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Qué establece la ley aprobada por Diputados

La iniciativa ratifica la compatibilidad de la Pensión No Contributiva por Discapacidad con el empleo formal y permite que esa prestación mensual se perciba junto con otros programas sociales, como la Asignación Universal por Hijo con Discapacidad.

Además, garantiza la continuidad del programa de prestaciones médicas Incluir Salud, o de la denominación que adopte en el futuro, e incorpora la asignación de las partidas presupuestarias correspondientes. También habilita la utilización de recursos previstos en la Jurisdicción 91 del proyecto de Presupuesto 2027.

Otro de los puntos establece la obligación del Poder Ejecutivo de garantizar la participación del Consejo Federal de Discapacidad (CoFeDis) en el diseño de futuras políticas públicas.

En cuanto a la suspensión de beneficios, la norma incorpora un mecanismo de notificación fehaciente y establece un plazo de 60 días para que las personas afectadas puedan presentar su descargo, seguido de una revisión por parte de la autoridad competente.

La principal concesión del oficialismo estuvo vinculada a los recursos. El proyecto dispone que los gastos deberán cubrirse con partidas específicas asignadas anualmente por el Ministerio de Salud y establece que el financiamiento no podrá ser inferior, en términos reales, al del ejercicio anterior.

Esa garantía fue uno de los puntos centrales para conseguir el acompañamiento de distintos bloques. Además, se asumió el compromiso de asegurar las partidas correspondientes en el proyecto de Presupuesto 2027 que se debate en Diputados.

El peronismo buscará acelerar el tratamiento en el Senado

La bancada justicialista que conduce José Mayans buscará impulsar un tratamiento rápido de la iniciativa a través de la Comisión de Población y Desarrollo Humano, presidida por Alicia Kirchner. Los acuerdos alcanzados en la Cámara baja podrían facilitar el desarrollo del debate, aunque el peronismo ya había expresado su preocupación por la situación del sector.

Senadores del PJ presentaron durante los últimos meses distintos proyectos relacionados con los derechos y las condiciones de vida de las personas con discapacidad. Varias de esas iniciativas, al igual que ocurrió en Diputados, proponen prorrogar la Ley de Emergencia en Discapacidad.

Entre los proyectos presentados figuran uno de la senadora Anabel Fernández Sagasti y otro del legislador chubutense Carlos Linares. Por su parte, el pampeano Daniel Bensusán solicitó informes sobre el estado de ejecución del Fondo Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad.

En su iniciativa, Linares reclamó la continuidad de la emergencia y sostuvo: “La sanción de dicha ley constituyó una respuesta institucional del Estado Nacional frente a la profunda crisis que atravesaban las personas con discapacidad, sus familias, los prestadores de servicios, los centros terapéuticos, los centros de día, las escuelas especiales, los hogares permanentes, los transportistas y las organizaciones de la sociedad civil vinculadas al sector”.

Con el proyecto ya en la Cámara alta, el próximo paso será definir las comisiones que lo analizarán y el cronograma de reuniones. La intención del oficialismo es avanzar antes del cierre del período ordinario, mientras el peronismo buscará acelerar el debate para sostener los acuerdos alcanzados en Diputados.

Discapacidad, Senado

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La organización de la visita del papa León XIV a la Argentina entró en su etapa decisiva. Tras la incertidumbre que generó su operación pulmonar, la Iglesia comenzó a distribuir las invitaciones para los encuentros institucionales, confirmó el arribo de una avanzada del Vaticano y mantuvo sin cambios el programa previsto para noviembre. Los equipos argentinos y de la Santa Sede continúan con los preparativos para recibir al pontífice en la fecha anunciada.

Los movimientos coincidieron con un mensaje que llegó desde Roma. Durante la audiencia general del miércoles en la plaza de San Pedro, el Papa saludó a una pareja argentina de recién casados que le dijo que lo esperaba en el país. León XIV sonrió y respondió: “Argentina, allá vamos”.

La frase, pronunciada pocos días después de que recibiera el alta médica, reforzó las expectativas sobre el cumplimiento del itinerario. No se trató de una nueva confirmación formal del Vaticano, pero quienes trabajan en la recepción la interpretaron como una señal favorable.

A 16 días de su llegada a Buenos Aires, prevista para el domingo 8 de noviembre a las 16.30, fuentes eclesiásticas vinculadas a la organización confirmaron a Infobae que la Santa Sede no dio instrucciones para suspender, postergar ni reducir actividades. La coordinación con los equipos vaticanos continuó durante la internación del Papa.

Una de las novedades de la semana fue la distribución de las convocatorias para dos encuentros institucionales del lunes 9 de noviembre: la reunión con representantes del mundo del trabajo en la Universidad Católica Argentina (UCA) y la celebración de las Vísperas con obispos y representantes de las diócesis en la Catedral Metropolitana.

Según pudo confirmar este medio, las invitaciones comenzaron a llegar a los participantes de ambas actividades. Los encuentros requieren acreditación previa y autorización para el ingreso a los sectores reservados.

La UCA y la Catedral Metropolitana concentrarán las actividades del lunes 9

En la UCA, en Puerto Madero, León XIV encabezará a las 16.10 un encuentro con representantes del mundo del trabajo. Fueron convocados dirigentes sindicales, empresarios, trabajadores y referentes de movimientos sociales.

El encuentro estará centrado en el mundo laboral, un asunto al que el pontífice asignó relevancia desde el inicio de su pontificado. Entre sus preocupaciones figuran los cambios en las condiciones de empleo, la dignidad de los trabajadores y las consecuencias sociales de las transformaciones tecnológicas.

Ese mismo lunes, a las 18.45, la Catedral Metropolitana será sede de las Vísperas, una oración litúrgica que el Papa compartirá con el Episcopado argentino y los equipos sinodales.

Los obispos asistirán con tres representantes laicos de cada diócesis, según precisaron las fuentes eclesiásticas consultadas. Parte de los participantes ya recibió las invitaciones oficiales para iniciar la acreditación.

El procedimiento exige el envío anticipado de las nóminas para las verificaciones de seguridad. También comenzó la impresión de las credenciales para los periodistas que cubrirán las actividades.

Durante los días de la intervención quirúrgica de León XIV, el ritmo de las inscripciones había disminuido. Las dudas sobre su evolución médica generaron cautela entre quienes buscaban participar, aunque el cronograma no se modificó y las tareas retomaron intensidad luego del alta.

Una avanzada del Vaticano llegará a Buenos Aires en los primeros días de noviembre

Otro dato confirmado por Infobae es el próximo arribo de funcionarios y agentes especializados del Vaticano, que supervisarán los dispositivos de seguridad, ceremonial y logística.

Parte de la avanzada se instalaría en Buenos Aires alrededor del 2 o 3 de noviembre, después de completar tareas en otros destinos de la gira sudamericana. Sus integrantes permanecerán en el país hasta la llegada del pontífice.

El despliegue prevé equipos en Uruguay, Argentina y Perú, los tres países incluidos en el viaje programado entre el 6 y el 17 de noviembre. Un grupo se trasladará primero a Perú y luego viajará a Buenos Aires; otro trabajará en Uruguay, la primera escala del recorrido papal.

Según explicaron las fuentes eclesiásticas, la comitiva estará integrada por funcionarios de la Secretaría de Estado, efectivos de la Gendarmería Vaticana y de la Guardia Suiza Pontificia, además de responsables de protocolo, seguridad y liturgia.

También participarán integrantes de los equipos que verificarán las condiciones de alojamiento y traslado de los periodistas que acompañarán al pontífice, junto con otros aspectos operativos de la visita.

Su misión incluirá la inspección de instalaciones, la revisión de las medidas de seguridad, la coordinación de los desplazamientos y la resolución de los últimos detalles con las autoridades argentinas.

En paralelo, se definieron aspectos del protocolo durante la estadía de León XIV. Monseñor Marcelo Colombo, presidente de la Conferencia Episcopal Argentina, y monseñor Raúl Pizarro, responsable del comité organizador, se sumarán al séquito papal cuando el pontífice llegue a Buenos Aires.

En cada jurisdicción se incorporarán los arzobispos Jorge García Cuerva, de Buenos Aires; Jorge Eduardo Scheinig, de Mercedes-Luján; y el cardenal Ángel Rossi, de Córdoba.

La escala cordobesa había generado interrogantes después de la cirugía, ante versiones sobre una eventual reducción de los traslados aéreos. Sin embargo, las fuentes eclesiásticas aseguraron que no recibieron indicaciones sobre una posible suspensión de las actividades en Córdoba.

Los equipos responsables mantuvieron reuniones de trabajo esta semana para ajustar los detalles de la visita, que contempla una misa en la Escuela de Aviación Militar y un encuentro con representantes de la Iglesia local.

La frase del Papa y los cortes de tránsito sostienen el cronograma de la visita

El avance de los preparativos ocurrió después de una semana marcada por la salud del Papa. León XIV fue intervenido el 13 de octubre en el Policlínico Gemelli de Roma, donde los médicos le extirparon el lóbulo inferior del pulmón derecho por un adenocarcinoma detectado en controles médicos.

Tras recibir el alta el sábado 17, los especialistas que participaron de la operación transmitieron una evaluación favorable sobre su recuperación. El cirujano Stefano Margaritora, uno de los responsables de la intervención, indicó que no había razones clínicas que impidieran el viaje, aunque el pontífice debía completar su recuperación.

En ese contexto cobró relevancia el encuentro del miércoles entre León XIV y Juan Martín Fontana y Ornella Bontorín, una pareja que se casó el 10 de octubre en la iglesia Nuestra Señora del Huerto, en Santa Fe.

Fontana, oriundo de Hernández, Entre Ríos, y Bontorín, de Casilda, Santa Fe, viven en Sauce Viejo y viajaron a Italia por su luna de miel. Participaron de la audiencia general en la plaza de San Pedro a través del programa Sposi Novelli, que permite a los matrimonios recientes ocupar un lugar preferencial y recibir la bendición del pontífice.

Al acercarse al Papa, le manifestaron que lo esperaban en la Argentina. La respuesta, que quedó registrada en un video difundido después, fue breve: “Argentina, allá vamos”.

Las fuentes consultadas por Infobae señalaron, además, que el Vaticano anunció oficialmente el viaje y nunca comunicó una postergación. Por eso, sostienen que no resulta necesaria una nueva declaración formal para mantener la planificación.

Los cortes programados por la organización del viaje

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires anunció las primeras restricciones al tránsito para montar las estructuras de las celebraciones multitudinarias que encabezará León XIV en Palermo.

El operativo comenzará el sábado 24 de octubre con un corte total durante la madrugada y las primeras horas de la mañana en la avenida del Libertador, entre las avenidas Colombia y Sarmiento, en las inmediaciones del Monumento a los Españoles.

Tras esa primera etapa, la restricción será parcial desde la mañana del mismo sábado hasta la noche del martes 3 de noviembre, con dos carriles habilitados por sentido de circulación.

Desde el miércoles 4 de noviembre comenzará una nueva fase, con cortes totales progresivos en un tramo más amplio de la avenida del Libertador, entre Olleros y Ugarteche. Las restricciones se extenderán hasta el sábado 14 de noviembre, tres días después de la partida del pontífice hacia Perú.

La administración porteña aclaró que el esquema podrá modificarse de acuerdo con las necesidades del operativo y que los desvíos se comunicarán a medida que avancen los trabajos.

En el Monumento a los Españoles, León XIV tiene previsto celebrar una misa el lunes 9 de noviembre a las 11.30 y encabezar un encuentro con jóvenes el martes 10 a las 20.15.

El programa establece que el Papa aterrizará en el Aeroparque Jorge Newbery, procedente de Montevideo. Ese mismo día será recibido en la Casa Rosada por el presidente Javier Milei y participará de un encuentro con autoridades, representantes de la sociedad civil y el cuerpo diplomático en el Palacio Libertad.

Durante su estadía en la Argentina, el pontífice también visitará el Pequeño Cottolengo Don Orione de Claypole, viajará a Córdoba, mantendrá un encuentro con personas privadas de libertad y celebrará una misa frente a la Basílica de Luján. El miércoles 11 partirá desde Ezeiza hacia Perú.