POLITICA
Día del Bibliotecario: encuentro internacional y debate sobre los desafíos de la era digital
Desde los albores del siglo XIX, los bibliotecarios hacen patria. Y durante el Día del Bibliotecario, que se celebra hoy, habrá encuentros en dos de las más grandes bibliotecas de la ciudad de Buenos Aires: la Biblioteca Nacional Mariano Moreno (BNMM) y la Biblioteca del Congreso de la Nación (BCN), que visitan diariamente cientos de adultos, jóvenes y chicos. La fecha conmemorativa homenajea la creación de la primera biblioteca pública a instancias de Mariano Moreno, el 13 de septiembre de 1810, por resolución de la Primera Junta de Gobierno.
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“Aunque en su doble naturaleza de custodio de libros y mediador con los lectores, la figura del bibliotecario ha ido mudando de acuerdo a los avances tecnológicos, los cambios sociales y los modos de lectura de cada época -dice a LA NACION la directora de la BNMM, la bibliotecóloga Susana Soto-. En la Argentina, desde que Mariano Moreno fundó la Biblioteca Nacional el 13 de septiembre de 1810, el oficio ha ido cobrando cada vez mayor relevancia debido al rol de constructores de ciudadanía y difusores de saber que les cupo tanto a las bibliotecas como a quienes las sostienen y organizan”.
Para Soto, el alto grado de profesionalización de la disciplina, “con figuras señeras como Josefa Sabor (1916-2012), decana de los bibliotecarios argentinos, es puesto constantemente a prueba por los cambios tecnológicos de la era digital que significaron y significan un desafío para quienes gestionan las bibliotecas públicas y privadas”.
“Dado que en gran medida la construcción de la memoria de las naciones, la preservación de su legado cultural y su comunicación a nuevos públicos son claves para la convivencia democrática, consideramos crucial ponderar el trabajo a veces invisible de los profesionales de la bibliotecología”, concluye.
De 10 a 14, en la BNMM (Agüero 2502) se realizará hoy el III Encuentro sobre Políticas de Información en Argentina: experiencias de sistemas nacionales de bibliotecas públicas, con entrada libre y gratuita. Del evento participan, además de Soto y la subdirectora de la BNMM, Elsa Rapetti, Rosa Monfasani, del Comité Coordinador Reciaria; Sandra Suescún, asesora del Grupo de Bibliotecas Públicas de Colombia; Alex Winder y Alejandro Vargas, de la Dirección de Desarrollo de Políticas Bibliotecarias de la Biblioteca Nacional del Perú, y Laura Guindal, a cargo de la Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria del Ministerio de Cultura de España. Se puede seguir el encuentro por el canal de YouTube de la BNMM. Más información en este enlace.
📢NOTIS Reciaria y @BNMMArgentina / Invitación👇
🎉Celebramos el Día del Bibliotecario Argentino 🎉
📌13 de septiembre 🌻💐
🏛📚 BNMM Sala Borges
🕢 10:00 hs
III Encuentro sobre políticas de Información. Formato híbrido. Libre y Gratuito con inscripción 👇 pic.twitter.com/c7uSAg2B5A— Reciaria (@Reciaria) September 9, 2024
La BCN y la Asociación de Bibliotecarios Graduados de la República Argentina (Abgra) celebrarán el Día del Bibliotecario y la Bibliotecaria en el Auditorio Leonardo Favio del Espacio Cultural BCN (Alsina 1835), a partir de las 14.30, con una jornada destinada a reflexionar sobre el vínculo entre bibliotecas e instituciones. El evento -que cuenta con el auspicio de la Biblioteca Nacional de Maestros (BNM), la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (Conabip) y la BNMM- también se transmitirá por el canal de YouTube de la BCN.
🎉 ¡Vení a festejar el día del Bibliotecario!
📚 Junto con @ABGRAoficial celebramos el Día del Bibliotecario!
¡Te esperamos con muchas sorpresas! 😄
📆 Viernes 13 de septiembre, 14.30 h
🔴 Transmisión por el canal de YouTube de BCN
📍 Auditorio Leonardo Favio, Alsina 1835,CABA pic.twitter.com/qaB7MIGelY— Biblioteca del Congreso (@BCNArgentina) September 4, 2024
Las palabras de bienvenida estarán a cargo de Alejandro Santa, director coordinador general de la BCN. Luego se realizará la mesa de debate “La cooperación en el sector bibliotecario”, integrada por Santa, la licenciada María Silvia Lacorazza, presidenta de Abgra; Raúl Escandar, presidente de la Conabip, y Laura Palomino, directora de la BNM. En el acto se hará entrega de diplomas a los mejores promedios de las escuelas de Bibliotecología del país y el cierre contará con un concierto del Coro de la BCN. Más información en este enlace.
“En tiempos donde la inteligencia artificial (IA) y las noticias falsas prevalecen, las bibliotecas se han convertido en pilares fundamentales para la validación y verificación de la información -dice Santa a este diario-. La proliferación de la desinformación en plataformas digitales, además, pone en riesgo la integridad de la información y la confianza pública, lo que resalta aún más el rol crucial de las bibliotecas como guardianas del conocimiento verificado. Celebrar el Día del Bibliotecario y la Bibliotecaria no solo es un homenaje a los profesionales de la bibliotecología y de la información, sino también una oportunidad para reflexionar sobre el rol esencial que desempeñan en la sociedad actual”.
Según Santa, los desafíos que enfrentan hoy las bibliotecas incluyen “la necesidad de estar abiertas y accesibles a todos, contar con personal capacitado y poder satisfacer las demandas cambiantes de la sociedad”. En el contexto actual, las bibliotecas “deben transformarse en espacios dinámicos de encuentro que promuevan el aprendizaje, apoyen la alfabetización digital y fortalezcan el pensamiento crítico”, remarca.
“La clave está en la adaptación a las nuevas tecnologías, como la IA, para mejorar el acceso y la difusión de información, sin perder de vista nuestra misión de inclusión y equidad -concluye el director de la BCN-. Al acercarnos a las comunidades, las bibliotecas deben ser más proactivas, ofreciendo programas educativos, colaboraciones interinstitucionales y actividades que respondan a las necesidades locales”.
El presidente de la Conabip, Raúl Escandar, participará de las jornadas en la BCN con el objetivo de “poner en agenda el desafío que implica gestionar en tiempos de crisis”.
“Es indispensable la cooperación para poder crear, sostener y multiplicar procedimientos y acciones en las bibliotecas -dice Escandar a LA NACION-. De esta manera, nos sumamos a la tarea de vanguardia que se está llevando adelante en otros lugares del mundo en materia de bibliotecología. Tanto para la Conabip como para la Secretaría de Cultura de la Nación, la meta es fortalecer los lazos cooperativos entre instituciones del sector público, como ya estamos haciendo mediante convenios con el Archivo General de la Nación, secretarías de culturas provinciales, la BNM y la BCN; y también aprovechar los recursos del sector privado para ponerlos al servicio de las bibliotecas populares y a través de ellas a toda la ciudadanía. Esto nos permite, por ejemplo, estar ofreciendo una formación gratuita para bibliotecas populares en articulación con la Asociación Civil Chicos.net, que canaliza la necesidad de actualización de las bibliotecas en lo relativo a medios y lenguajes digitales para la promoción de la lectura y la escritura”.
Por último, la Dirección de Bibliotecas de la ciudad de Buenos Aires, a cargo de Javier Martínez, lanzó el pasado 2 la Biblioteca Pública Digital Jorge Luis Borges, diseñada para mejorar la experiencia de la lectura y el acceso al conocimiento, con información multimedia y funciones interactivas. La Biblioteca Pública Digital, que ya dispone de mil títulos entre novedades y clásicos, puede ser utilizada por los más de treinta mil socios registrados en la Red de Bibliotecas porteñas. Estos tienen acceso al préstamo de un libro por un máximo de treinta días, y cada título puede ser leído por treinta socios en simultáneo.
“La puesta en marcha de la Biblioteca Digital Borges es un orgullo para los porteños porque acerca los libros a más y más gente -dice la ministra de Cultura porteña, Gabriela Ricardes-. Como hicimos con el servicio de la Biblioteca Puerta a Puerta, sumar programas que acerquen a la lectura es uno de las prioridades de nuestra gestión, porque como bien dice Jorge Macri, para este gobierno la cultura nunca es un gasto, sino una inversión”.
Para acceder a “la Borges”, primero es necesario registrarse en este enlace y luego visitar la Biblioteca Digital Jorge Luis Borges en este enlace.
POLITICA
Corrupción: Axel Kicillof y una sospechosa licitación de 4.000 millones de pesos
Un proveedor de la dirección provincial de Cultura y Educación, que conduce Alberto Sileoni, denunció que una licitación pública fue «direccionada» para favorecer a una empresa específica. Esta práctica no sería un hecho aislado, sino una costumbre arraigada en la estructura administrativa de la provincia bajo la gestión de Axel Kicillof.
Para poder comprender la maniobra llevada adelante en este tipo de actos de corrupción administrativa por el gobierno de la provincia de Buenos Aires se requiere un análisis detallado.
Modus operandi
El procedimiento comienza en la etapa de confección de los pliegos licitatorios, específicamente en las «cláusulas técnicas». Estas se redactan con un nivel de detalle tal que solo un proveedor puede cumplir con las especificaciones, garantizando así que este obtenga el contrato. Este proveedor, previamente, ha llegado a un acuerdo de algún tipo con las autoridades responsables.
Para blindar esta maniobra, los pliegos incluyen una cláusula que obliga a cualquier oferente que desee impugnar la licitación a pagar una garantía que puede oscilar entre el 1 y el 5 por ciento del presupuesto oficial de la licitación. En el caso denunciado, la licitación superaba los 4.000 millones de pesos, lo que implicaría un desembolso previo de entre 43 y 131 millones de pesos para cuestionar el proceso. Un verdadero escándalo.
Este monto es reembolsable solo si la impugnación prospera, una posibilidad casi nula dado que la evaluación de las mismas queda en manos de las mismas autoridades que establecieron los pliegos, es decir, en manos de la gestión de Kicillof. “Es como si el ladrón tuviera que juzgarse a sí mismo”, explicó el denunciante.
La licitación que dejó en evidencia la maniobra ilegal
El escándalo estalló tras la publicación del pliego de bases y condiciones generales para la contratación de bienes y servicios, identificado como la licitación pública 9/24, de la dirección provincial de Equipamiento Escolar, dependiente de la subsecretaría de Infraestructura Escolar, actualmente bajo el control de Ariel Alejandro Lambezat. La misma, destinó un estruendoso presupuesto de más de 4.000 millones de pesos que serán destinados a la compra de pupitres, escritorios, sillas y pizarrones.
En el mismo, en el anexo de especificaciones récnicas, llamaron la atención los notables -y para nada casuales- detalles con los que las autoridades bonaerenses describían el producto a entregar. Usualmente, se hace una descripción de las medidas del pupitre, del color y los materiales. En este caso, sin embargo, el nivel de detalle asombró incluso al más desprevenido: estructuras tubulares de acero al carbono de un diámetro de 31,7 y 1,22 mm. de espesor, patas inclinadas acopladas a un tubo metálico soldado de forma continua a cada lateral del soporte superior de la tapa, etcétera.
“Se describe el producto en un detalle exhaustivo. Lo cierto es que el único producto que coincide con lo descripto es, casualmente, el de una de las empresas de la competencia”, explicó el denunciante. “Es un delito muy común que se comete en la provincia de Buenos Aires. A cambio de ello, se le comparte el dinero de la adjudicación a las autoridades bonaerenses. El cual será más que jugoso, teniendo en cuenta que, además del presupuesto de 4.383.140.500, está la posibilidad de ampliarlo en un 100 por ciento”.
Contexto Legal
La ley 2.095, consolidada por la 6.588, y el reglamento decreto 129/23, establecen los porcentajes de garantía necesarios para impugnar los pliegos o los dictámenes de evaluación. En particular, el artículo 93 estipula:
- Impugnación al pliego de bases y condiciones: 1 al 3 por ciento del presupuesto oficial.
- Impugnación a la preselección/precalificación: 1 al 5 por ciento.
- Impugnación a la preadjudicación: 1 al 5 por ciento del monto de la oferta.
Estas disposiciones afectan derechos constitucionales, ya que contradicen principios esenciales del procedimiento administrativo y la garantía de acceso gratuito al mismo. Además, convierten al ciudadano en un actor limitado en su capacidad de cuestionar actos ilegales o arbitrarios de la administración.
Impacto en la transparencia
Las regulaciones mencionadas dificultan la fiscalización de los procesos licitatorios, limitando la capacidad de los oferentes para cuestionar irregularidades. En la práctica, estas normas blindan la actividad licitatoria contra impugnaciones, permitiendo que se perpetúen negocios cuestionables con fondos públicos.
La justificación oficial para estas restricciones es que las impugnaciones retrasan las compras estatales. Sin embargo, este argumento busca encubrir la falta de transparencia y proteger prácticas de dudosa legalidad. La verdadera responsabilidad por los retrasos recae en la administración, que debería optimizar sus procesos y garantizar la legalidad de sus actos.
Implicancias constitucionales
El artículo 14 de la constitución nacional garantiza el derecho de peticionar a las autoridades sin restricciones ni sanciones. Asimismo, el artículo 10 de la constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece que los derechos y garantías no pueden ser limitados por regulaciones insuficientes o arbitrarias.
La garantía exigida para impugnar actos administrativos viola estos derechos fundamentales, coartando el derecho de defensa y el debido proceso. La Corte Suprema de Justicia ha sostenido que el estado debe funcionar de manera eficaz y justa, lo que implica permitir el control ciudadano sobre sus actos.
La exigencia de garantías impugnatorias y la redacción dirigida de los pliegos licitatorios constituyen prácticas que fomentan la corrupción administrativa. Estas normas, lejos de garantizar transparencia, crean un marco que desalienta la fiscalización y la defensa de derechos por parte de los ciudadanos y las empresas afectadas.
Es fundamental que la sociedad bonaerense comience a exigir cambios en estas regulaciones para garantizar procesos licitatorios transparentes y justos. La derogación o modificación de estas figuras jurídicas es un paso necesario para combatir la corrupción y proteger los derechos de los ciudadanos y oferentes, promoviendo una administración pública que actúe dentro del marco de la legalidad. (www.REALPOLITIK.com.ar)
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