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El Gobierno levantó la prohibición y reguló la venta de vapeadores, tabaco calentado y bolsitas de nicotina

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El Gobierno creó un marco de regulación integral para los productos de nicotina —incluidos vapeadores, tabaco calentado y bolsitas de nicotina (pouches)— con la publicación de la resolución 549/2026 en el Boletín Oficial.

La nueva normativa pone fin al esquema prohibitivo y establece reglas para ordenar el mercado, al exigir la trazabilidad, estándares de calidad y registro obligatorio para todos los fabricantes y comerciantes que operen en el país.

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Fuentes gubernamentales dijeron a Infobae que se busca dotar al Estado de herramientas concretas para controlar, fiscalizar y sancionar la venta irregular de estos productos.

Según los voceros, actualmente, el circuito informal domina el mercado de productos de nicotina. Estos artículos, que se consumen de manera habitual aún cuando se venden de manera ilegal, no cuentan con trazabilidad, carecen de control sobre su composición y no tributan impuestos.

Hasta ahora, en el país regía un esquema restrictivo respaldado por la ANMAT y el Ministerio de Salud. La Disposición ANMAT 3226/2011 prohibía la importación, distribución, comercialización y publicidad de vapeadores y cigarrillos electrónicos.

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En 2023, la Resolución Conjunta 565/2023 del Ministerio de Salud y la ANMAT reafirmó la prohibición sobre los sistemas electrónicos de administración de nicotina y extendió la restricción a los dispositivos de tabaco recalentado, que tampoco podían venderse ni importarse legalmente por no contar con autorización sanitaria. En cuanto a las bolsas de nicotina (pouches), no estaban hasta aquí específicamente reguladas, pero su comercialización estaba bajo alerta sanitaria y era objeto de denuncias por parte de sociedades médicas. Así, ninguno de estos productos tenía permiso legal para su venta en el país, aunque se seguían obteniendo de manera informal y sin controles oficiales.

La eliminación de saborizantes en vapeadores responde a la preocupación por el aumento de usuarios jóvenes (Imagen Ilustrativa Infobae)

Según fuentes del gobierno, el nuevo esquema exigirá que ningún producto pueda venderse sin estar registrado. Se deberán declarar los componentes y cumplir estándares de calidad, además de establecer límites estrictos sobre ingredientes permitidos, concentración de nicotina, sustancias prohibidas y condiciones de fabricación. La eliminación de saborizantes en los vapeadores será un punto central, ya que los expertos lo identifican como el mecanismo principal de ingreso al consumo adolescente.

Los voceros destacaron que la normativa surge como respuesta a experiencias internacionales donde los esquemas prohibitivos en mercados dinámicos han resultado en mayores riesgos por falta de control estatal.

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El Ministerio de Economía, el Ministerio de Salud, la ANMAT y la Jefatura de Gabinete coordinaron la elaboración de este marco regulatorio, que busca terminar con el predominio del contrabando y formalizará la tributación diferenciada según categoría de producto.

El nuevo régimen obliga a registrar todos los productos y elimina los sabores dirigidos a jóvenes

Las fuentes recordaron que el Estado, hasta hoy, carecía de mecanismos efectivos para controlar un consumo masivo de nicotina ingresado a través de un mercado “completamente en negro”. La estrategia se enfoca en establecer un registro obligatorio, controlar la composición, imponer la trazabilidad total y limitar los ingredientes que pueden emplearse, bajo responsabilidad de los fabricantes y comerciantes declarados. Solo podrán comercializarse artículos registrados, y la omisión del registro inhabilitará su venta legal.

El nuevo marco legal busca proteger a los adolescentes del consumo de productos de nicotina sin control (REUTERS/Kevin Mohatt)

La eliminación total de saborizantes en vapeadores apunta a frenar la iniciación en adolescentes, segmento donde crece el uso de estos productos. La normativa establecerá límites estrictos de concentración de nicotina y prohibirá sustancias no autorizadas, forzando a los elaboradores a presentar información detallada sobre cada artículo. El Estado tendrá la capacidad de ejercer inspección, seguimiento y aplicar sanciones, condiciones inexistentes en el mercado actual, según las fuentes.

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Asimismo, destacaron que esta modificación no crea un mercado nuevo, sino que introduce orden en un circuito preexistente donde la nicotina se consume a través de múltiples canales que operan sin regulación.

Desde la perspectiva económica, los productos pasarán al sistema formal y estarán sujetos a fiscalización e impuestos, lo que permitirá desarticular el monopolio actual del contrabando. En el plano sanitario, la intervención estatal intentará reducir el daño producto del consumo descontrolado y sin estándares, especialmente en adolescentes y jóvenes, quienes presentan tasas crecientes de inicio.

Un objetivo adicional es la reducción de la exposición de terceros al humo del cigarrillo tradicional, causante de enfermedades graves como cáncer, afecciones cardiovasculares y respiratorias, con antecedentes internacionales en Estados Unidos, Suecia y Japón, donde regulaciones similares disminuyeron el consumo y la exposición pasiva.

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Evidencia científica sobre riesgos cardiovasculares, adictivos y oncológicos

Las autoridades sanitarias advierten sobre los riesgos cardiovasculares, pulmonares y adictivos de todos los formatos de nicotina (Imagen ilustrativa Infobae)

La creciente evidencia reunida por equipos internacionales de investigación confirma que todos los productos que contienen nicotina aumentan los riesgos para la salud cardiovascular, independientemente de su formato.

Investigadores de Alemania, Italia, Estados Unidos, Suiza y Reino Unido concluyeron que la nicotina es “una toxina cardiovascular directa” y no existen vías de consumo inocuas.

Thomas Münzel, del Centro Médico Universitario de Mainz, señaló que la nicotina, en cualquier presentación, genera “aumento de la presión arterial, daño vascular y mayor riesgo de enfermedad cardíaca”, por lo que ningún producto que la suministre es seguro para el corazón.

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Un informe publicado en European Heart Journal plantea la necesidad de una regulación unificada a nivel europeo, subrayando la protección de adolescentes, convertidos en blanco prioritario del marketing de estos productos. Münzel advirtió: “El próximo infarto, el próximo ataque cerebrovascular, la próxima muerte cardiovascular puede no venir de un cigarrillo, sino de una pod de vapeo saborizado, una bolsita de nicotina o una shisha (narguile) en un café”. La estrategia de sabores frutales, envases coloridos y promoción en redes sociales fue esencial para atraer a nuevas generaciones.

La comercialización de las bolsas de nicotina queda sujeta a registro, control de ingredientes y eliminación de sabores, con el objetivo de frenar su avance entre adolescentes y limitar su impacto en la salud pública (Gaceta de la Facultad de Medicina de la UNAM)

En Argentina, el cardiólogo Guido Bergman, coordinador de cesación tabáquica en el ICBA, explicó a Infobae que cualquier forma de liberación de nicotina, incluso sin combustión, “puede generar daño vascular de manera precoz y eventos cardiovasculares graves”. Por su parte, Guillermo Espinosa, coordinador del programa de control de tabaco del Hospital Italiano de Buenos Aires, remarcó que “hay preocupación porque aumentó el consumo de estos productos emergentes entre escolares”, estimulados por la accesibilidad y la variedad de sabores, con un uso creciente incluso entre quienes nunca fumaron cigarrillos.

En cuanto al avance de las bolsitas de nicotina también preocupa a los expertos especialmente por su impacto entre adolescentes. De acuerdo con la Unión Antitabáquica Argentina (UATA), citada por este medio, el aumento del consumo de pouches en el país derivó en reclamos y denuncias ante autoridades sanitarias, ante el temor de que se consoliden como nueva fuente de adicción juvenil. Dijo, además, que la publicidad de estos productos explota la idea de “libres de tabaco”, mientras omite advertencias sanitarias obligatorias, y señaló que su venta comenzó en 2025.

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En adolescentes, la nicotina puede afectar el desarrollo cerebral hasta los 25 años, ya que se asocia a menores niveles de atención, memoria y control de impulsos, además de mayor riesgo de ansiedad, depresión y posterior transición a otros productos. Un estudio citado por Infobae, publicado en The New England Journal of Medicine, alertó sobre la asociación de estos productos con el cáncer oral y la mortalidad, en particular por la manipulación de ingredientes y niveles de nicotina.

A nivel global, la advertencia sobre los riesgos del vapeo se intensificó con la revisión publicada por científicos australianos en Carcinogenesis y reseñada por Infobae, que indica que los cigarrillos electrónicos con nicotina probablemente sean carcinógenos para humanos. El grupo revisó más de cien estudios en personas, animales y células, concluyendo que los vapeadores pueden causar cáncer pulmonar y oral, además de provocar lesiones celulares comparables a las causadas por cigarrillos convencionales.

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POLITICA

Karina Milei llegó a Misiones para afianzar la estructura provincial de LLA

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La Escuela de Dirigentes impulsa formación política, institucional y técnica para nuevos cuadros misioneros

La secretaria General de la Presidencia, Karina Milei, llegó este sábado a Posadas, Misiones, para encabezar el lanzamiento de la Escuela de Dirigentes de La Libertad Avanza en la provincia. La actividad apunta a reforzar la presencia territorial del oficialismo y a afianzar su estructura partidaria local.

La funcionaria nacional y presidenta de la Libertad Avanza llegó a las 10:40 al Hotel Julio César de Posadas donde se realizó el acto, acompañada por Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, y por Adrián Núñez, presidente de La Libertad Avanza Misiones.

La Escuela de Dirigentes fue presentada por La Libertad Avanza como un espacio de formación política, institucional y técnica para nuevos cuadros de Misiones. El partido señaló que la jornada se inscribe en su trabajo territorial en todo el país y en su plan de consolidación en las 24 provincias.

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Karina Milei encabeza en Posadas el lanzamiento de la Escuela de Dirigentes de La Libertad Avanza

La capacitación forma parte de la estrategia del oficialismo nacional para afianzar su presencia en las provincias mediante la formación de dirigentes partidarios. La Libertad Avanza añadió que el foco está puesto en consolidar la estructura partidaria y potenciar nuevos liderazgos para “seguir llevando la antorcha de la libertad a cada rincón de la Argentina”, dijo al explicar el sentido político de la visita.

La Libertad Avanza informó que de la actividad en Misiones participaron, además de Karina Milei, como presidenta del partido, Martín Menem, vicepresidente del espacio y Adrián Núñez, legislador provincial y titular de LLA Misiones; los diputados nacionales Diego Hartfield y Maura Gruber. También precisó que Valeria Soczyuk, coordinadora general de la Escuela, estuvo a cargo de la apertura institucional.

Durante la actividad se presentaron los objetivos, la dinámica de trabajo y el equipo de directores académicos, informó el partido. Ese equipo está integrado por Gerardo Alonso Schwarz, Eduardo Cazenave, Daniel Ricardo García y Martín Ayala.

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El operativo y el contexto político de la visita

Misiones Online informó que el ingreso de la funcionaria estuvo acompañado por un operativo de seguridad en la puerta del hotel. Militantes y simpatizantes libertarios la esperaban en el acceso y formaron un cordón humano para recibirla.

En tanto, en la vereda de enfrente, según el mismo medio, se ubicaron algunos manifestantes opositores que protestaron ante la presencia de los dirigentes nacionales.

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El mismo medio añadió que la Policía resguardó el lugar y controló el acceso al edificio. También informó que la calle Entre Ríos quedó cortada de forma total entre San Lorenzo y Colón para asegurar el desarrollo de la jornada.

Lo que llamó la atención de los medios locales fue que el personal de seguridad impidió el ingreso al salón con termos, mates y elementos similares. Esa restricción se comunicó a los asistentes por razones preventivas vinculadas al operativo.

La jornada se integra al trabajo territorial del oficialismo en todo el país

La última visita de Karina Milei a esta provincia se produjo durante la campaña electoral del año pasado, cuando suspendió un acto en Oberá por un intento de escrache de productores yerbateros. En las últimas elecciones La Libertad Avanza quedó en segundo lugar en Misiones, a menos de 10 puntos del Frente Renovador de la Concordia Social, el oficialismo provincial.

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La actividad en Posadas forma parte de la recorrida política que Karina Milei mantiene en distintas provincias. En Misiones, esa agenda volvió a concentrarse en ordenar y expandir la estructura de La Libertad Avanza de cara a los próximos desafíos electorales.

Crisis y fractura en el oficialismo provincial

El encuentro partidario de La Libertad Avanza se realiza en el marco de una convulsión política del oficialismo misionero, liderado durante dos décadas por el Frente Renovador de la Concordia. Tal como informó esta semana Infobae, esa fuerza atraviesa una ruptura ya sin retorno.

El gobernador Hugo Passalacqua confirmó sus intenciones de buscar la reelección en 2027, mientras Carlos Rovira, referente histórico y presidente de la flamante estructura Encuentro Misionero, intenta bloquear ese camino. La exclusión de Passalacqua en la nueva mesa partidaria y la inmediata desmentida oficial evidenciaron el quiebre, que ya no encuentra margen para recomposición y se extendió del plano partidario al institucional.

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Passalacqua, decidido a despegarse de la interna, concentra su estrategia en la gestión provincial y proyecta su candidatura, mientras recibe ofrecimientos de otros sellos partidarios. Por su parte, Rovira mantiene el control de la Legislatura y promueve un recambio propio. La ruptura marcó el final del Frente Renovador y la consolidación de Encuentro Misionero como nueva fuerza, alterando el equilibrio político provincial y dejando a Passalacqua y sus aliados fuera de la estructura anterior.

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El Gobierno busca aprovechar el acto del 9 de Julio para sumar apoyo de los gobernadores a la reforma electoral

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El Gobierno pondrá el foco de la agenda política en el acto por el Día de la Independencia que encabezará Javier Milei en Tucumán. Más allá del simbolismo de la fecha, en la Casa Rosada buscan aprovechar la presencia de los gobernadores para fortalecer las negociaciones en torno a la reforma electoral, uno de los principales objetivos legislativos del oficialismo para el segundo semestre.

El Presidente viajará la próxima semana para participar del Tedeum y del acto oficial por el 9 de Julio, acompañado por todo el Gabinete nacional.

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La actividad marcará además el primer viaje institucional de Diego Santilli como jefe de Gabinete, quien asumió recientemente el cargo y tendrá un rol central en las conversaciones con los mandatarios provinciales.

Tras asumir en la Jefatura de Gabinete, Santilli puso en marcha la negociación por la eliminación de las PASO

Según pudo reconstruir Infobae, tanto el hombre del PRO como Karina Milei intentarán capitalizar la convocatoria para reunir apoyos que permitan avanzar en el Congreso con la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). Como alternativa, el oficialismo también mantiene sobre la mesa la posibilidad de reintroducir las listas colectoras como herramienta para ordenar la oferta electoral.

La elección de Tucumán tampoco es casual. El Gobierno busca reeditar la imagen política que logró en julio de 2024 con la firma del denominado “Pacto de Mayo”, cuando reunió a varios gobernadores en esa provincia para sellar un acuerdo institucional que, con el paso de los meses, perdió impulso.

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En Balcarce 50 consideran que una nueva fotografía con una amplia representación de mandatarios provinciales podría servir para mostrar respaldo político a la gestión y, al mismo tiempo, fortalecer la posición del Ejecutivo en las negociaciones parlamentarias.

La estrategia también contempla utilizar el debate sobre las colectoras como herramienta de negociación frente a los gobernadores que todavía mantienen reparos respecto de la eliminación de las elecciones intermedias. En el oficialismo sostienen que ambas discusiones forman parte de una misma reforma política y buscan instalar el tema en la agenda pública antes de que el calendario electoral complique cualquier modificación.

Mientras tanto, en la Cámara de Diputados reconocen que la alternativa que hoy reúne mayores consensos es eliminar la obligatoriedad de las primarias, manteniendo su carácter abierto y simultáneo. Sin embargo, el objetivo de máxima del Gobierno continúa siendo su suspensión o eliminación definitiva.

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Dos días antes del viaje presidencial se realizará una nueva mesa política en la Casa Rosada, la primera con Santilli al frente de la Jefatura de Gabinete. Allí el oficialismo realizará un relevamiento del respaldo de los gobernadores a los distintos proyectos que impulsa el Ejecutivo, entre ellos la reforma electoral, la modificación del régimen de zonas frías y la denominada ley de “inocencia fiscal”.

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Misiones dejará de cobrar anticipos de ingresos brutos en los puestos de control fiscal que están en las rutas

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Misiones dejará de cobrar en puestos de ruta el anticipo de ingresos brutos que imponía a pequeñas y medianas empresas. La nueva reglamentación llegará al 95% del universo de contribuyentes. Para el 5% restante, el mecanismo seguirá vigente.

La decisión del Ejecutivo alcanza a PyMEs, que en el año 2025 hubieran dado hasta $10 millones anuales de pago a cuenta. Abarcará a 16.500 pequeños y medianos contribuyentes sobre un total de 17.300 registrados, según estimaciones oficiales.

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“Las restantes 873 grandes empresas incluidas realizarán el pago a cuenta de forma global, digital, mensual y simplificada”, informó Passalacqua al hacer el anuncio el pasado 1 de mayo. El beneficio estará vigente, al menos, durante un año.

El sistema se conocía con dos nombres. En lo formal se denomina “Control Fiscal en Ruta”. Pero para todos era la Aduana Paralela, el cobro de un tributo por ingresar bienes y mercaderías a la provincia.

Los emplazamientos de pago estaban en lugares estratégicos de acceso y egreso de Misiones. Los principales son El Arco (Ruta 12, Posadas) y Centinela (Ruta 14, Apóstoles/San José). A partir de este miércoles, esos puntos quedarán solo para verificación de documentación.

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El esquema que impuso el oficialismo en los albores de su construcción política forzó a muchas empresas a ir a la Justicia. Una de ellas, esgrimió que el Estado misionero le retuvo fondos equivalentes a más de 300 años de pagos de ingresos brutos.

El trasfondo

La decisión le permitirá a Passalacqua despegarse de una de las medidas impositivas más negativas del oficialismo desde que comenzó a gobernar Misiones hace 20 años. El peso de aquella decisión quedará, ahora, en cabeza de su ex-socio y actual rival Carlos Rovira. Ambos conformaron el Frente Renovador en los 2000. Uno venía del radicalismo y otro del peronismo.

Esa unión comenzó a resquebrajarse con los flacos resultados electorales del 2025. Y culminó enfrentándolos de forma abierta desde hace unos meses.

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Detrás de la decisión de terminar con la «aduana paralela» y de la ingeniería para desmontarla estuvo el subdirector de la Agencia Tributaria misionera, Gabriel Petta, un hombre de Passalacqua. La directora general, Eva Gregori (que responde a Rovira) estuvo al margen.

“Hechos concretos para enfrentar la crisis”

Cuando anunció la medida, el gobernador apuntó que se trataba de una acción palpable para paliar el complejo escenario económico.

El mandatario destacó que la suspensión del cobro de anticipo impositivo en ruta busca “enfrentar con hechos concretos la crisis producida por la contracción económica”.

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Por su parte, la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) destacó la decisión y remarcó que se trató de una acción por la que la entidad empresaria abogaba desde hacía tiempo.

CAME consideró que fue “un paso concreto en la dirección correcta. La medida evita burocracia y trastornos a empresas proveedoras que abastecen a la economía misionera y a empresas de todo el país, que debían inmovilizar capital por anticipos cuya recuperación resultaba, en la práctica, compleja y prolongada”.

La oposición valoró la decisión, pero cuestionó los modos. El diputado nacional Diego Hartfield dijo: “Luego de 25 años, LLA se les plantó como una verdadera oposición y levantaron, provisoriamente y no a todos, la aduana paralela inconstitucional”.

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“La suspensión es un logro real de Javier Milei y La Libertad Avanza en Misiones”, sostuvo el legislador provincial y presidente del partido, Adrián Núñez.

“Es una medida necesaria, pero no es el final del camino. El siguiente paso es claro: debe convertirse en Ley, de forma definitiva y para todos los contribuyentes por igual”, concluyó.

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