A través de un decreto de necesidad y urgencia (DNU), el gobierno de Javier Milei modificó el presupuesto 2026 con un aumento del gasto de más de 4 billones de pesos. Entre otros cambios, la medida contempla un incremento de los fondos destinados a las universidades nacionales e incluye un refuerzo de $49.261 millones en las partidas que recibe la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE), que encabeza Cristian Auguadra, un funcionario cercano al asesor presidencial Santiago Caputo.

La decisión 594/2026 fue firmada ayer por el presidente Javier Milei y sus ministros, e incluye refuerzos presupuestarios en más de cien programas.

El gobierno de Milei argumentó que debió reasignar recursos y cargos en distintos organismos para asegurar la continuidad de servicios públicos esenciales y atender las necesidades en materia salarial. Entre los puntos clave se destacan un incremento considerable de fondos que recibe el Ministerio de Capital Humano, a cargo de Sandra Pettovello, destinados principalmente a la educación superior, las políticas alimentarias y la seguridad social. El Gobierno justificó el refuerzo de los fondos para la Anses -unos 286.580 millones- en la necesidad de financiar los déficits de las cajas previsionales provinciales. La Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social también recibe importantes adicionales para cubrir las prestaciones del programa monotributo social.

A su vez, la modificación del presupuesto 2026 contiene un fuerte ajuste en dos compañías públicas. Se trata de Energía Argentina S.A. (ENARSA), que sufrirá reducción de $238.395 millones en las transferencias destinadas a financiar sus gastos corrientes; y Nucleoeléctrica Argentina S.A., que deberá afrontar una poda de $65 millones en las transferencias para financiar sus gastos de capital. Meses atrás, un escándalo salpicó a las autoridades de esa empresa estatal, que maneja las centrales nucleares del país y fue conducida por Demian Reidel, exasesor de Milei, cuando trascendieron una serie de gastos injustificados con las tarjetas corporativas.

En mayo pasado, la administración de Milei ya había modificado el presupuesto 2026 que se aprobó en el Congreso. En ese momento se dispuso un recorte de casi 2,5 billones de pesos, que contuvo un fuerte ajuste en lo relativo a educación y universidades.

Un mes después, la gestión de Milei abrió una negociación con los rectores y representantes gremiales de las casas de estudios que reclamaban una recomposición salarial y de fondos para el funcionamiento. Finalmente, el 10 de junio, el Ejecutivo firmó un acuerdo que contempló una suba de salarios del 24% y refuerzos para becas y hospitales. La tregua llegó después de que el Gobierno desconociera la ley sancionada y reconfirmada por el Congreso, y cuando todavía se mantienen planteos ante la Corte Suprema de Justicia.

Por eso, el DNU 594/2026 contiene un aumento de 1,32 billones de pesos en las partidas que recibe la Secretaría de Educación, que funciona bajo la órbita de Capital Humano, “a fin de atender gastos derivados de la aplicación de la política salarial en los sectores docentes y no docentes de las Universidades Nacionales y para el Programa Nacional de Becas Estratégicas Manuel Belgrano”.

Otra de las modificaciones relevantes del Presupuesto 2026 es el refuerzo de las partidas que recibe la SIDE, que depende de la Presidencia de la Nación. El monto extra que tendrá el organismo llega a $49.261 millones y se asigna al programa de Información e Inteligencia. La mayoría de esos fondos se destinan a gastos corrientes o para el sostenimiento del personal permanente (salarios, aguinaldo y contribuciones patronales), según se detalla en el anexo 1 del DNU 594/2026. En tanto, se destina un adicional de $7.466 millones para los gastos reservados que manejan los espías.

Esa es una de las partidas más relevantes que maneja la SIDE. Debido a su carácter secreto, no se puede hacer público el uso de esos fondos por razones de seguridad nacional. La Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia del Congreso está a cargo de controlar esos gastos. Esta semana, en el debut del karinista Sebastián Pareja como titular de la Bicameral, la comisión parlamentaria de control decidió convocar a Auguadra, director de la SIDE, para fines de agosto.

Por otra parte, según las planillas anexas del decreto 594 firmado por Milei, la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA) recibe un refuerzo presupuestario de alrededor de 638.395 millones de pesos. Entre tanto, el refuerzo total asignado al Poder Judicial asciende a $111.138 millones. El Legislativo también recibirá fondos complementarios por más de 89.421 millones, que están orientados a cubrir gastos de la Auditoría General de la Nación y la administración central.

El decreto, que se publicó hoy en el Boletín Oficial, fue firmado por Milei, Diego Santilli, Pablo Quirno, Carlos Presti, Luis Caputo, Alejandra Monteoliva, Mario Lugones, Sandra Pettovello y Federico Sturzenegger.

Fanático de Mick Jagger y, sobre todo, de Margaret Thatcher, Javier Milei eligió hablar de su admiración por el cantante de los Rolling Stones y por la ex primera ministra británica en su primera charla con el exmandatario inglés David Cameron. Milei acababa de ganar la presidencia. No hubo en ese diálogo menciones al reclamo de soberanía sobre las Islas Malvinas y Cameron dijo que los dos países podrían “lograr mucho trabajando juntos”.

Participó como testigo Diana Mondino, que después fue la primera canciller de Milei y promovió que no se discutiera la soberanía, en pos de conseguir otros acuerdos.

La política de acercamiento del gobierno libertario a Gran Bretaña fue constante, y en los primeros meses de su gobierno consiguió mejorar los vínculos bilaterales sin avance alguno que se conozca en el reclamo por la soberanía de las islas.

A la par de distintos incidentes diplomáticos, vinculados a movimientos de tropas y logística británica en las islas, el vínculo empezó a tener vaivenes.

También se modificó el discurso presidencial: esta mañana, en una entrevista por radio El Observador luego del triunfo argentino sobre Inglaterra, Milei afirmó que “nunca en la historia argentina se han hecho tantos avances diplomáticos para recuperar las Malvinas”. Y afirmó: “Hemos negociado que la ONU obligue a Inglaterra a sentarse a negociar”, sostuvo, aunque la exhortación del Comité de Descolonización de la ONU a una “solución negociada” del diferendo se da todos los años, sin cambios, desde 1965.

El acercamiento de Mondino

Durante la gestión de Mondino se dieron los primeros pasos de lo que la propia canciller llamó una “nueva relación” con Gran Bretaña. De una reunión con su entonces par David Lammy salió un informal “acuerdo comercial” con el gobierno laborista que preveía incluir el retorno de los vuelos a las islas vía Córdoba, un chárter con familiares para visitar el cementerio de Darwin y la finalización del trabajo de reconocimiento de restos de caídos vía la Cruz Roja, que se había “cerrado” bajo la gestión del primer ministro Rishi Sunak, con David Cameron como canciller.

“La idea es no discutir soberanía, sino otros temas de mucha importancia. Ese es el paraguas”, decía la propia Mondino, eyectada de su cargo a fines de 2024 por el voto argentino en contra del embargo a Cuba, y reemplazada por Gerardo Werthein. El acercamiento comercial fue duramente criticado por el kirchnerismo y la vicepresidenta Victoria Villarruel, que a partir de allí se pararían (cada uno con su estilo) en las antípodas de la política del gobierno sobre Malvinas.

A la vez, Milei verbalizaba –como lo hizo en su discurso del 2 de abril de 2024- su intención de “convencer” a los habitantes de las islas -en su inmensa mayoría británicos o hijos de británicos, además de su destacamento militar- de “que quieran ser argentinos” a través de convertir a la Argentina en una potencia mundial. La idea predominante era la de “generar confianza” con el Reino Unido, como paso previo para el avance diplomático.

Con Werthein en lugar de Mondino, el vínculo comercial y económico se afianzó. Según el Observatorio de Complejidad Económica (OEC), entre febrero 2025 y febrero 2026, las exportaciones argentinas se incrementaron poco más del 9 por ciento, y las importaciones un 16 por ciento. No hubo progresos en el núcleo central del vínculo: el reclamo diplomático argentino para recuperar las islas, donde se desarrolló el conflicto bélico, entre abril y junio de 1982, y en el que murieron 649 soldados argentinos.

En diciembre pasado, ya sin Werthein en la Cancillería y con su sucesor, Pablo Quirno, dando sus primeros pasos, Milei le expresó al también británico The Telegraph que estaban abiertas las conversaciones con Gran Bretaña para levantar el embargo británico, que le impide a la Argentina comprar armamento que contenga algún componente de ese país, sin renunciar al reclamo de soberanía. Una información que Gran Bretaña no confirmó, mientras sostenía que lleva adelante una política de “revisión caso por caso” de las licencias de exportación de bienes de uso militar, más flexible que en años anteriores.

En el mismo sentido conciliador en materia comercial, Quirno afirmó a en diciembre pasado que el Mercosur debería acordar un tratado de libre comercio con Gran Bretaña, aunque varios incidentes lo llevaron a presentar protestas ante las autoridades británicas.

Las denuncias de Quirno

El mes pasado, Quirno denunció en las Naciones Unidas la “militarización” y “explotación unilateral de los recursos naturales” de las Islas Malvinas por parte del Reino Unido, en especial la pesca e hidrocarburos. Tenía en mente el proyecto conjunto Sea Lion, de una empresa británica y otra israelí, para la explotación petrolera en Malvinas. Luego de la denuncia del gobierno de Tierra del Fuego, que encabeza el opositor Gustavo Melella, la Casa Rosada se sumó al reclamo y endureció sus posturas en relación con la soberanía de las islas. El canciller de Israel, Gideon Saar, lamentó el incidente, que involucró a la empresa israelí Navitas, aunque desde Gran Bretaña no hubo comentarios.

“La Argentina nunca prestó consentimiento a esa ocupación y mantuvo una protesta constante, pacífica y fundada en el derecho”, dijo Quirno, con un discurso endurecido que distó bastante de la postura del Gobierno en los primeros meses de gestión. El lunes pasado, Quirno elevó una nota formal de protesta a la Embajada del Reino Unido para expresar el “más enérgico rechazo a la realización de los movimientos del buque HMS Medway,- ilegalmente destacado en las Islas Malvinas-, que no fueron debidamente notificados de conformidad con los acuerdos y declaraciones bilaterales vigentes, y que involucraron el tránsito por el Mar Territorial argentino”, según reza el comunicado oficial.

Las sucesivas quejas argentinas enfriaron el vínculo bilateral. Luis María Kreckler, propuesto por Werthein como embajador en el Reino Unido, nunca llegó a Londres, y el puesto sigue siendo ocupado por la embajadora Mariana Plaza. Mientras tanto, el viaje de Milei a Gran Bretaña, anunciado para “abril o mayo” de este año, se postergó en principio para “el último trimestre” de este año.

“Es un sentimiento que está dentro de todos los argentinos, es válido y lícito que se quieran expresar”, dijo hoy Milei en relación a la bandera con la frase “las Malvinas son argentinas”, que mostraron los jugadores argentinos luego del triunfo de ayer.

De todos modos, instó a la “negociación”, y a dejar de lado “slogans baratos o frases hechas”, en alusión al mote de “piratas usurpadores” que Villarruel dedicó a Gran Bretaña antes del partido de ayer. Un delgado equilibrio en un vínculo signado por idas y vueltas, que 44 años después de la guerra sigue lejos de desembocar en una victoria diplomática.