POLITICA
Argentina, un caso testigo en la guerra global de precios de una droga clave contra el cáncer

En la lucha a nivel mundial contra el cáncer, Argentina se convirtió en un actor clave en la disputa entre un laboratorio multinacional y su medicamento estrella, y otro local que lanzó un biosimilar – único en el mundo hasta ahora – y forzó una baja del precio en el país de alrededor de un 50%.
Es una batalla con múltiples matices por su enorme impacto en el costo de la salud y su mayor accesibilidad para los pacientes al bajar su precio. En las farmacias en Argentina, llega a los $20 millones la dosis de dos viales, por lo que es afrontado en su totalidad por el Estado, obras sociales y prepagas.
Por un lado, está Merck & Co, el gigante farmacéutico norteamericano que tiene la patente de Keytruda, usado en los tratamientos oncológicos más innovadores y costosos del mundo, y defiende la inversión de USD 44 en desarrollo farmacéutico. Ese es el nombre comercial del pembrolizumab, un fármaco de inmunoterapia usado para tratar diversos tipos de cáncer que reactiva el sistema inmunitario del paciente y destruye las células cancerosas, que le representa casi la mitad de sus ingresos mundiales.
Usado para tumores de pulmón, mamas, linfomas de Hodgkin y otros cánceres avanzados o metastásicos con resultados sumamente alentadores, ha permitido salvar, desde 2014, innumerables vidas.
Pero su precio lo vuelve inaccesible para la mayoría sin cobertura médica o ayuda del Estado. Hoy el cáncer es la causa de una de cada 6 muertes globalmente, una cifra que se proyecta en ascenso, al igual que el costo de las nuevas terapias para tratarlo.
Del otro lado de esta disputa farmacéutica, en Argentina está el laboratorio ELEA. Como Keytruda no fue patentado en el país, el laboratorio del Grupo Sigman desarrolló un biosimilar de la droga, que modificó el mercado local y facilitó su uso a miles de pacientes que antes veían el medicamento como un recurso inalcanzable.
Mientras que hasta enero de 2025, Merck Sharp & Dohme (MSD) – el nombre de la multinacional Merck & Co fuera de Estados Unidos y Canadá – operaba como único oferente, la irrupción de la versión local del pembrolizumab desarrollada por ELEA, forzó que el laboratorio norteamericano bajara el precio un 49%, y perdiera terreno frente a su nueva competencia nacional.
Con la entrada del biosimilar desarrollado por el laboratorio de Hugo Sigman, llamado Pembrox, el mercado argentino de esta droga pasó de 50.000 a 80.000 unidades en un año. El Estado nacional, que solía adquirir unas 280 dosis por año, pasó a comprar casi 4.000 en 2025, según cifras oficiales revisadas por Infobae, en un salto de más del 1.300%.

De hecho, en la última licitación de pembrolizumab realizada del Ministerio de Salud de la Nación, y la primera donde se presentaron por MSD y ELEA, acaba de ganar este mes el laboratorio argentino. Lo hizo al ofertar un precio por unidad del 56% inferior con relación a la última contratación directa que había obtenido MSD – cuando era el único oferente – en enero del año pasado. Desde 2021, todas las compras oficiales las venía obteniendo Merck en forma directa, ya que no tenía competencia a nivel local.
Para el lanzamiento de Pembrox, ELEA aprovechó la oportunidad de que Keytruda no estaba patentada en Argentina, porque el desarrollo original había sido de Organon, una empresa holandesa de menos tamaño, adquirida luego por Schering-Plough, que a su vez, fue comprado por MSD.
“Cuando Merck adquirió los derechos sobre el medicamento a nivel global, no tenía la patente en el país, y ya no pudo registrar la propiedad inventiva porque se habían vencido los tiempos”, explicaron en ELEA ante la consulta del equipo de ICIJ. Merck & Co sí tiene la patente de Keytruda hasta 2028, en la mayoría de lo países centrales de Europa y en Estados Unidos, entre otros.

Argentina es el único país en el que, hasta ahora, se desarrolló un biosimilar de Keytruda, hecho que marcó un precedente que ahora es observado a nivel internacional por su impacto económico en los sistemas de salud y el mayor acceso al tratamiento de los pacientes.
Se trata de una suerte de “clon” de un fármaco biológico que si bien no es idéntico, por su origen vivo, tiene los mismos beneficios con un efecto similar.
Dos meses después de la salida de Pembrox en el país, la ANMAT flexibilizó los criterios para aprobar biosimilares. A través de la Resolución 1741/2025, del 14 de marzo de 2025, facilitó el ingreso de alternativas a medicamentos de alto costo y alto impacto, en línea con los requerimientos internacionales.
ELEA ya exporta Pembrox a Paraguay y prevé expandirse a otros mercados tras la caducidad de la patente internacional, según le dijo el CEO del laboratorio, Gustavo Pellizari, al equipo argentino de ICIJ.
Oncólogos consultados por el equipo argentino coincidieron en que su eficacia es equivalente a Keytruda. “Pembrox está autorizado por el Ministerio de Salud, y para nosotros es un medicamento adecuado. Utilizamos indiferente uno u otro, no hemos visto ninguna diferencia. Usualmente, lo prescribimos por la droga genérica, pembrolizumab”, le dijo el referente en oncología en Argentina Ernesto Gil Deza al equipo de ICIJ.
A nivel global, Merck & Co logró consolidar una posición dominante alrededor de Keytruda, en base a la normativa de patentes, innovaciones alrededor de la droga y su presentación, y un fuerte lobby.

Así lo revela la investigación “La Medicina del Millón” (llamada “The Cancer Calculus” en inglés), liderada por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ), con sede en Washington, y de la que participó Infobae, junto a La Nación y la red Ruido, por Argentina, y el Consorcio Internacional de Investigación Periodística (CLIP) a nivel regional, entre 49 medios del mundo. El trabajo se publica hoy en simultáneo en todo el mundo.
La investigación, llevada adelante durante el último año por 124 periodistas de 37 países, se basa en decenas de entrevistas a oncólogos, pacientes de cáncer y sus familias, expertos en patentes, reguladores, integrantes de la industria farmacéutica y otros, así como en datos de precios y análisis de patentes en todo el mundo, documentos corporativos, legales, y regulatorios, e información a la que accedieron los integrantes del Consorcio a través de cientos de solicitudes de acceso en decenas de países, incluida Argentina, donde se realizaron tres pedidos al PAMI, al Ministerio de Salud y a IOMA.
El trabajo expone las prácticas de lobby desplegadas por Merck para montar una red de más de 1.400 patentes en medio centenar de países. Los que conocen el mundo farmacéutico describen esta estrategia como evergreening: una sucesión de registros que extienden el control comercial más allá del vencimiento original de la patente para controlar a la competencia en el mercado, mantener elevados los precios de Keytruda y construir, así, un imperio económico con ese medicamento como pilar central.

Así, Merck & Co (conocido como MSD en el resto del mundo) acumuló USD 163.000 millones en ventas y repartió casi USD 75.000 millones en dividendos, mientras limitaba su carga tributaria mediante registros en jurisdicciones con beneficios fiscales.
Desde MSD Argentina, ante la consulta del equipo argentino de ICIJ, señalaron que “al igual que ocurre con la mayoría de los medicamentos farmacéuticos innovadores, el precio de Keytruda siempre se ha definido considerando múltiples factores, entre ellos el valor clínico, la etapa del ciclo de vida de la innovación, las condiciones macroeconómicas y la sostenibilidad del sistema de salud, con el objetivo de apoyar el acceso y permitir que las terapias innovadoras lleguen a los pacientes”.
La baja en el precio
En el mercado, el lanzamiento de Pembrox tuvo un efecto inmediato: en los primeros seis meses tras el lanzamiento, el biosimilar ya concentraba más de la mitad de las ventas locales de pembrolizumab. El acceso a tratamientos se expandió, aunque los precios siguen siendo elevados en términos absolutos y persisten presiones sobre los médicos que recetan cualquiera de las alternativas, según testimonios recogidos en la investigación.
Antes de la irrupción de la competencia local en Argentina, en junio de 2024, Keytruda se vendía a USD 4.857 la dosis de dos viales. Una semana antes del lanzamiento al mercado de Pembrox, su precio cayó a USD 3.821 y, en enero de 2025, a USD 3.448, una baja de casi el 30% respecto de medio año atrás, según los números provistos por ELEA al equipo argentino de ICIJ.
Ante la consulta a MSD Argentina sobre estos datos, no dieron datos de su precio antes o después de la salida de la competencia local. Sin embargo, sostuvieron, que “en términos acumulados, la evolución del precio de Keytruda en Argentina se ha mantenido muy por debajo de la inflación desde su lanzamiento. Esta tendencia ya era evidente en los años previos a la entrada del biosimilar y continuó luego de su ingreso al mercado”.
En ese sentido, precisaron que “en el período comprendido entre enero de 2017 y diciembre de 2025, la inflación fue del 10.009%, mientras que el precio público de Keytruda aumentó un 7.570%. En 2024, la inflación fue del 117,8%, mientras que el precio público de Keytruda aumentó un 73,2%. En 2025, el aumento del precio fue del 14,9%, en comparación con una inflación del 31,5%”.
Y agregaron que “MSD siempre ha demostrado prácticas de precios responsables, incluso en años de marcada volatilidad económica, con el objetivo constante de apoyar un acceso sostenible para los pacientes”.

Lo cierto es que la aparición del competidor local, forzó una reducción aún más marcada en el precio en el terreno de las licitaciones públicas del Estado nacional, donde las compras se realizan a mayores volúmenes y un descuento más significativo.
El Estado argentino pasó de pagar USD 3.171 por unidad en enero de 2025, cuando MSD era aún el único que había ofertado el año anterior, a menos de USD 1.400, en la última licitación en la que resultó ganadora ELEA. Si bien este proceso se había iniciado el año pasado, la adjudicación al laboratorio argentino fue publicada el 1 de abril último. Implicó una baja superior al 56% en menos de un año, de acuerdo a la consulta del sitio oficial Compr.Ar que hizo Infobae.
Al pararse sobre cada barra, se despliega la información
El efecto en el mercado de la irrupción de Pembrox, se hizo notar. Tras los primeros seis meses, el biosimilar de ELEA ya concentraba más de la mitad de las ventas locales de pembrolizumab. El acceso a tratamientos se expandió, aunque los precios siguen siendo elevados en términos absolutos.
El valor de la dosis de dos viales en Estados Unidos, el principal mercado de Merck % Co donde se concentran el 60% de sus ventas, asciende a USD 12.031, según relevó la investigación de ICIJ.
Pelizzari subrayó que la competencia benefició a los pacientes y al Estado: “Estoy convencido de que lo venden mucho más barato en Argentina que en Estados Unidos. Deberían verse obligados a venderlo al precio argentino”, señaló en diálogo con periodistas del ICIJ.
Sin embargo, el Consorcio investigativo detectó que hay una gran disparidad de precios para el tratamiento anual y las dosis requeridas de en distintos países. Mientras que en EEUU es de USD 208.000, en Colombia es de USD 130.000; US$ 116.000 en Croacia; USD 93.000 en Líbano; USD 80.000 en Alemania; y USD 65.000 en Sudáfrica, con el consiguiente impacto en los presupuestos públicos de salud, incluso en los países más desarrollados.
Desde MSD explican la disparidad de precios en una combinación de factores. Entre ellos, detallan, “el valor clínico, la etapa del ciclo de vida de la innovación, las condiciones macroeconómicas y la sostenibilidad del sistema de salud, con el objetivo de apoyar el acceso y permitir que las terapias innovadoras lleguen a los pacientes”.
Sobredosificación
La investigación internacional también revela que Merck & CO promueve una dosis mayor de Keytruda de la que algunos expertos consideran necesaria, lo que habría significado un gasto extra de alrededor de USD 5.000 millones solo en pacientes con cáncer de pulmón, según la Organización Mundial de la Salud.
En el mismo sentido, el oncólogo argentino Deza advirtió que “se promociona una dosis plana de 200 miligramos cada tres semanas, cuando la droga original y sus efectos fue estudiada por kilogramo de peso, a dos miligramos por kilo cada tres semanas. Por lo tanto, en forma absolutamente artificial, se una dosis mayor de pembrolizumab con la dosis plana, lo cual incrementa innecesariamente un 30% las erogaciones para la adquisición de esta droga”.
El medicamento que llegó un día después
La investigación internacional de ICIJ documentó la desesperación de pacientes que deben esperar por el pembro más de lo que su condición médica lo permite, o recurren al mercado negro si tienen los recursos. Tmabién, encontró médicos obligados a elegir entre sus pacientes por falta de recursos, y la multiplicación de litigios judiciales para acceder al pembrolizumab, que no siempre se resuelven a tiempo.
El cáncer ya representa una de cada 6 muertes globalmente, y se proyecta que las cifras aumenten en las próximas décadas, mientras el costo de las nuevas terapias sigue creciendo.
Delicia M. murió a finales de enero pasado, a los 65 años, por un melanoma que había hecho metástasis en el pulmón, en la mama derecha y el hígado. Vivía en General Rodríguez, provincia de Buenos Aires. Su familia organizó un campeonato de truco y otro de penales para recaudar fondos y así comprar el pembrolizumab. Gran parte de General Rodríguez se movilizó para ayudar: se había organizado un campeonato de truco y penales para recaudar fondos, como parte de la campaña “Todos por Delicia”. Pero el evento no llegó a realizarse.

Delicia murió un día antes de que PAMI autorizara la entrega del remedio, que fue finalmente Pembrox. Aunque las chances de sobrevida de Delicia eran bajas, según admiten sus hijas, la droga quizás hubiera detenido el avance del cáncer, además de mejorar su calidad de vida.
“Empezamos a investigar y a consultar precios. Cuando fuimos a la farmacia nos dijeron que costaba 20 millones de pesos cada dosis. Era imposible, pero mi mamá la necesitaba urgente porque la autorización para recibirla de PAMI podía demorar tres o cuatro meses”, cuenta Andrea, una de las hijas, en diálogo con el equipo argentino de ICIJ.
Un día después de su muerte, PAMI autorizó el pembrolizumab. “En la farmacia dijeron que ya tenían el medicamento. Así que ni bien llegó, nos pusimos en campaña para ver quién podía necesitarlo”, dice Rocío, la otra hija de Delicia. Y a través del periódico local La Posta ofrecieron la dosis que les había quedado.
La beneficiada fue Ángeles, una mujer de 50 años a quien poco después de una operación, en octubre de 2025, le descubrieron un Linfoma T. “No funcionaron la quimio ni la radioterapia, así que la oncóloga prescribió pembrolizumab”, relata Ángeles por teléfono desde su hogar en el barrio porteño de Floresta. Dejó de trabajar por la enfermedad y se quedó sin obra social.
“Como es un linfoma muy raro, pembrolizumab no está en el nomenclador para esta enfermedad”, explica Ángeles, pero su oncóloga deposita su esperanza en ese medicamento.
En Argentina, la llegada de Pembrox permitió que más personas accedieran al tratamiento y se redujeran los costos de tratamientos oncológicos caros para el sistema de salud. Pero persiste una discusión de fondo que plantean laboratorios como Merck & Co: cómo asegurar la inversión requerida para innovación y el desarrollo farmacéutico sin la debida protección de las patentes frente a la competencia. El dilema sobre el valor de la salud y quién puede pagarla, aún sigue sin resolverse.
Este trabajo forma parte de la investigación global, The Cancer Calculus, coordinada por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ). El equipo argentino está formado por Mariel Fitz Patrick, Sandra Crucianelli (Infobae), Hugo Alconada Mon, Ricardo Brom (La Nación), Iván Ruiz (CLIP) y Edgardo Litvinoff (Ruido)
POLITICA
Con el foco puesto en el interés internacional por la Argentina, el CICyP recibió al canciller Pablo Quirno

El Consejo Interamericano de Comercio y Producción (CICyP) recibió al canciller Pablo Quirno en el tradicional almuerzo de trabajo en el Alvear Palace Hotel.
En su discurso, Quirno destacó que el encuentro reunió a “quienes conocen de cerca las decisiones de inversión, los ciclos económicos, las oportunidades, los riesgos y también las consecuencias concretas que tiene para un país hacer las cosas bien o mal”.
“En un contexto como el actual eso importa mucho, porque Argentina dejó atrás una etapa donde se discutía únicamente cómo administrar crisis y hoy empieza a discutir cómo construir escala, crecimiento y poder económico”, destacó.
E insistió en que la Argentina “no está frente a un ciclo económico más sino frente a un cambio de paradigma”.
“La libertad no es solamente un derecho, también es, sobre todo, una responsabilidad individual. Cuando un gobierno decide ordenar la economía, desregular, bajar impuestos, devolver racionalidad y dejar de obstaculizar la iniciativa, la pregunta deja de ser qué puede hacer el Estado por nosotros sino qué estamos dispuestos a hacer nosotros con la libertad recuperada”, enfatizó el ministro de Relaciones Exteriores.
Quirno remarcó que la Argentina “no necesita una diplomacia contemplativa sino una política exterior capaz de abrir mercados, incentivar inversiones y posicionar al país allí donde se definen las cadenas de valor de futuro”.
“Por eso la Cancillería hoy trabaja como eje de crecimiento: energía, minería, agroindustria, economía del conocimiento, infraestructura y logística, esa es la agenda”, subrayó.
La apertura de la actividad estuvo a cargo de la presidenta de la entidad, Bettina Bulgheroni, quien respaldó el rumbo de las reformas estructurales del presidente Javier Milei y elogió el trabajo “metódico, sobrio y estratégico” del ministro de exteriores para recuperar la “confianza internacional” y consolidar el “orden macroeconómico”.
“Recuperar la confianza internacional no es un gesto, es un proceso. Requiere coherencia, persistencia y, sobre todo, una visión clara de hacia dónde queremos ir. En ese camino, la política exterior cumple un rol central: es la voz del país en el mundo, pero también es su carta de presentación. Y en ese plano, el trabajo de la Cancillería, de este canciller en particular, metódico, sobrio y estratégico, ha sido decisivo”, afirmó.
Asimismo, destacó que estos cambios que promueven la previsibilidad, la confianza y la integración al mundo “son condiciones necesarias para invertir, para crecer, para generar empleo y desarrollo sostenible”.
El encuentro se realizó ante un auditorio integrado por autoridades nacionales, miembros del cuerpo diplomático, gobernadores, empresarios y referentes del sector productivo.
Entre los presentes figuraron el presidente de Uruguay, Yamandú Orsi, y los gobernadores de Chubut, Ignacio “Nacho” Torres, y de Catamarca, Raúl Jalil, además de 15 embajadores y alrededor de 220 empresarios.
El evento, celebrado en el Alvear Palace Hotel de Buenos Aires, inauguró el ciclo anual de reuniones empresariales de la entidad.
Durante la jornada se analizaron los desafíos y oportunidades regionales ante un contexto global marcado por la reconfiguración del comercio, la competencia por inversiones y la urgencia de consolidar marcos regulatorios previsibles que impulsen el empleo formal y el crecimiento sostenible.
Pablo Quirno,Cancillería,Conforme a,,Tras una denuncia de Pagano. Citan a indagatoria a Lilia Lemoine en una causa correccional por sus agresiones a Ian Moche,,Pide medidas de prueba. La fiscalía le da impulso a una denuncia contra Francisco Adorni, hermano del jefe de Gabinete,,No hubo delito. Lijo desestimó la denuncia del Gobierno contra dos periodistas de TN por supuesto espionaje,Cancillería,,Chats, demoras y tensión. El mundo de los embajadores se convirtió en un hervidero por el ascenso de 43 diplomáticos,,»No perdemos las esperanzas». Desapareció un joven argentino en el sur de Francia y su familia pide ayuda para encontrarlo,,»Tenemos un excelente jefe de Gabinete». Quirno analizó el impacto de la guerra de Medio Oriente en la Argentina y defendió a Manuel Adorni
POLITICA
Un senador libertario admitió que podría dividirse la reforma electoral para acelerar su tratamiento

En medio del inicio del debate por la reforma política en el Senado, el titular de la comisión de Asuntos Constitucionales, el libertario Agustín Coto, aseguró que “no hay ninguna intención de tratar todo junto” y tomó distancia de la postura que impulsa la Casa Rosada sobre el paquete electoral.
Lo dijo en la sesión de comisión de este miércoles, con la intención de descomprimir las tensiones con bloques dialoguistas. Entre los pedidos de las bancadas aliadas están los que presionan para que iniciativas como Ficha Limpia tengan un tratamiento separado y no queden atadas al resto de los cambios que impulsa el Gobierno.
“Tenemos múltiples proyectos que tienen estado parlamentario, la voluntad es que los trabajemos y no bloquear ningún tipo de discusión”, aclaró el legislador libertario.
A la salida de la comisión, la senadora oficialista Patricia Bullrich contó los pormenores de la reunión. “Se discutieron todos los temas, de manera no agresiva, entre todos los bloques”, señaló. “Karina nunca dijo que había que tratar todo juntos, fue una charla informal”, aclaró.
Leé también: El Senado avaló 15 pliegos que envió el Gobierno para cubrir cargos claves en la Justicia
“El proyecto se va a modificar. Nosotros vamos a insistir en la idea de eliminar las PASO, pero se modificará para que pueda haber consensos”, manifestó Bullrich.
El proyecto oficial contempla modificaciones profundas en el sistema político y electoral. Uno de los principales objetivos de la administración de Javier Milei es avanzar contra las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), además de introducir cambios en el financiamiento de las campañas, la Boleta Única de Papel y los requisitos de afiliación y caudal electoral para mantener la personería de los partidos políticos.
En estos últimos puntos, el senador peronista Daniel Bensusán planteó la dificultad material de eliminar las primarias y a la vez implementar la BUP, que debería contener a todos aquellos que se quieran presentar a elecciones, sin ningún filtro como proponían las PASO con el piso mínimo de votos.
En contrapartida, desde el Ejecutivo señalaron que en 2025 “en ninguna provincia se presentaron más de 20 candidatos, no vemos por qué debería pasar ahora”.
Durante la reunión de comisión, el senador radical Flavio Fama consultó si existía voluntad real del oficialismo para habilitar un tratamiento dividido de los distintos proyectos. “Quizá sea conveniente no tener todos los compartimientos en una misma habitación”, planteó.
Pese a las señales de apertura, en los bloques aliados mantienen cautela y esperan los próximos encuentros para evaluar hasta dónde está dispuesto a negociar el oficialismo en el Senado.
“Es un proyecto amplio y heterogéneo, por lo que merece un análisis exhaustivo y segmentado. Es un proyecto ómnibus y multitemático. Por eso hay que tomarse el tiempo suficiente para poder abordar estos temas”, señaló el radical Maximiliano Abad al término de la sesión de comisión.
Senado
POLITICA
Diputados: el oficialismo obtuvo dictamen para el proyecto que recorta el alcance de los subsidios por “zona fría”

Con la ayuda de sus aliados, el oficialismo dictaminó el proyecto para reformar el Régimen de Zonas Frías y reducir el alcance de los subsidios al gas. La iniciativa, titulada “Medidas Energéticas”, propone un cambio de criterio: pasar de un esquema masivo, definido por ubicación geográfica, a otro focalizado según el nivel de ingresos de los hogares.
El despacho de mayoría obtuvo 46 firmas de diputados de La Libertad Avanza, la UCR, Pro, MID e Innovación Federal. La sanjuanina Nancy Picón, la tucumana Elia Fernández y los mendocinos Pamela Verasay y Lisandro Nieri firmaron en disidencia.
Fue durante el plenario de las comisiones de Energía y Combustibles, y Presupuesto y Hacienda. Los libertarios Facundo Correa Llano y Alberto “Bertie” Benegas Lynch condujeron el debate como titulares de las respectivas comisiones.
La propuesta quedó en condiciones para debatirse en el recinto de Diputados. El oficialismo ya piensa en una sesión para la próxima semana con este y otros temas que ya cuentan con dictamen, como “Hojarasca” y la adhesión al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT).
Del plenario participaron como informantes la secretaria de Energía, María Tettamanti y el subsecretario Damián Sanfilippo.
“El Estado nacional está poniendo $500.000 millones para subsidiar a ricos y pobres de una vasta región del país”, sostuvo Tettamanti. “Queremos es que quienes pueden pagar la energía, la paguen, y que quienes no pueden seguir haciéndolo reciban ayuda”, resumió.
El peronismo encabezó las críticas al proyecto oficial. Julia Strada (UP) cuestionó que el Gobierno atribuya la mejora del frente energético únicamente al equilibrio fiscal y remarcó que el aumento de las exportaciones fue posible gracias a inversiones e infraestructura realizadas en años anteriores. “Uno no exporta US$5700 millones de un año al otro por arte de magia”, afirmó.
El dictamen de UP busca sostener el régimen actual de zonas frías y crear una tarifa eléctrica diferencial para el norte argentino. También planteó mecanismos de compensación de deudas con Cammesa para provincias y municipios -sin incluir a Edenor y Edesur- y extender por diez años las exenciones para energías renovables, con el objetivo de que alcancen el 30% de la matriz energética. Además, reclamó al Gobierno un plan federal de infraestructura energética.
El Poder Ejecutivo, en cambio, busca con su propuesta desarmar la ampliación dispuesta por el diputado Máximo Kirchner en 2021, que extendió el beneficio a nuevas regiones del centro y norte del país.
Silvana Giudici (LLA) lo puso en números. Explicó que esa ampliación incorporó al régimen de zonas frías 3.431.000 personas, “subiendo la tasa en la factura a los 47 millones de argentinos”. De esas zonas ampliadas, señaló, el 60% de la población tiene ingresos superiores a 4 millones de pesos.
Muchos de los que hoy acompañaron los recortes apoyaron el proyecto de Kirchner en 2021, como los mendocinos Luis Petri y Alfredo Cornejo, así como el sanjuanino Marcelo Orrego. Estos últimos hoy son gobernadores de sus provincias.
La iniciativa del Poder Ejecutivo apunta a eliminar el subsidio automático del 30% en la llamada “zona ampliada”. En esas regiones -que incluyen amplias zonas del interior de Buenos Aires (como La Plata, Mar del Plata, Tandil, Bahía Blanca), el sur de Santa Fe, el sur y centro de Córdoba, casi toda San Luis y sectores de Mendoza, Salta, Jujuy, Catamarca, La Rioja, Tucumán y San Juan- dejarán de recibir el beneficio los usuarios de ingresos medios y altos.
El gobernador más afectado será Axel Kicillof. “1,3 millones de bonaerenses perderán el subsidio”, graficó Jimena López, de UP.
Prensa PBA
En adelante, el descuento en la tarifa solo se mantendrá para quienes acrediten vulnerabilidad económica a través del registro de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF). El esquema alcanza a hogares con ingresos inferiores a tres canastas básicas ($4,3 millones, según los últimos datos del Indec), beneficiarios con Certificado de Vivienda Familiar (ReNaBaP) y veteranos de Malvinas. El despacho de mayoría agregó un nuevo grupo a los beneficiarios. Ahora, si en un hogar vive alguien con el Certificado Único de Discapacidad (CUD), podrán acceder al subsidio por zona fría en las regiones donde este ya no es automático.
En contraste, el proyecto preserva el subsidio pleno -sin filtro de ingresos- en las zonas consideradas de “efectiva severidad climática”. Allí se incluyen la Patagonia (las provincias de Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego y La Pampa), el departamento mendocino de Malargüe y la región de la Puna (abarca zonas andinas de Jujuy, Salta y Catamarca).
Además del rediseño del mapa de beneficiarios, el proyecto introduce modificaciones técnicas en el funcionamiento del régimen. Uno de los cambios centrales es la forma de calcular el subsidio automático del 50%. Hasta ahora, la bonificación se aplica sobre toda la factura de gas. Con la reforma, se limitará únicamente al precio del gas en origen (el valor del combustible), y ya no cubrirá los costos de transporte y distribución. En la práctica, esto reduciría el monto subsidiado.
La santacruceña Ana María Ianni (UP) cuestionó este recorte del subsidio automático a la zona fría y advirtió que el proyecto elimina el “piso legal” del 50% de descuento que tenían los usuarios patagónicos para dejarlo “al arbitrio de la firma de un ministro”.
El cambio ya genera reparos en provincias cuyos gobernadores han sido aliados circunstanciales del oficialismo en el Congreso, como Gustavo Sáenz (Salta). “No podemos aceptar que hoy el norte vuelva a vivir, como todos los inviernos, la misma incertidumbre con el abastecimiento”, sostuvo en X.
La propuesta del gobierno también modifica el circuito de pagos. El Estado pasará a compensar directamente a los productores y proveedores de gas, en lugar de hacerlo a través de las distribuidoras. El objetivo es evitar atrasos y deudas en la cadena, un problema recurrente en el sistema actual.
El financiamiento del régimen de Zona Fría seguirá siendo solventado por el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas a través del recargo de 7,5% en las facturas finales. El proyecto establece que el recargo en las facturas que reciben todos los hogares del país para financiar el esquema de subsidio podrá ser ajustado por el Poder Ejecutivo -al alza o a la baja- en un margen de hasta el 50%.
La iniciativa incluye, además, un capítulo de regularización para el mercado eléctrico mayorista. Propone un esquema excepcional para que distribuidoras con deudas con Cammesa (Compañía Administradora del Mercado Eléctrico) puedan cancelarlas mediante compensaciones vinculadas a créditos acumulados durante los períodos de congelamiento tarifario.
En paralelo, establece nuevas pautas de transparencia en las facturas: los costos de la energía deberán trasladarse de manera directa a las tarifas y se busca limitar la inclusión de tributos locales ajenos al servicio.
Como contrapartida a los recortes, el proyecto extiende beneficios fiscales para energías renovables hasta 2045 y propone eliminar regímenes de promoción y acceso a divisas para el sector hidrocarburífero, con el argumento de reducir gastos tributarios.
Puntualmente establece una prórroga a la ley 27.191 de energías renovables y propone la eliminación del decreto 929/2013, que fijó un régimen de promoción para Vaca Muerta que permitió a las petroleras exportar libremente el 20% de la producción a partir de inversiones de 250 millones de dólares.
Tettamanti defendió mantener la estabilidad tributaria para los proyectos de energías renovables. Señaló que actualmente representan cerca del 20% de la generación eléctrica del país y destacó que son la fuente que más rápidamente incorpora nueva potencia al sistema.
El nuevo esquema de zonas frías, en caso de aprobarse, tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2031.
reformar,pic.twitter.com/atZcBAqUwL,May 11, 2026,Delfina Celichini,Conforme a
ECONOMIA1 día agoPlan de Alfabetización, universidades, becas y salarios docentes: cuáles son los recortes que el Gobierno hizo en educación horas antes de la marcha
POLITICA1 día agoEl Gobierno recortó $49.000 millones del presupuesto de Defensa y frenó la modernización militar
POLITICA20 horas ago¡UNIVERSIDADES AL BORDE DEL ABISMO! El éxodo docente que el Gobierno no ve y el escándalo de las «cajas negras» que la oposición oculta










