ECONOMIA
El foco del ajuste fiscal: cómo ejecutó su presupuesto cada área del Estado en los primeros 5 meses del año
El ministro de Economía, Luis Caputo, admitió que “ya no alcanza solamente con el ajuste” y que para mantener el superávit fiscal requiere aumentar la recaudación. Y si bien distintos informes advierten, durante los primeros cinco meses de 2026, que el gasto total de la Administración Pública Nacional (APN) cayó 31% en comparación con mayo de 2023, a valores constantes, en la comparación con mayo de 2025 muestra un leve aumento interanual del 0,5%. Pero este comportamiento no es uniforme en todas las áreas: mientras la Secretaría de Inteligencia del Estado incrementó sus fondos, la Administración Nacional de la Seguridad Social vio una reducción del 7% y los hospitales nacionales sufrieron recortes que oscilaron entre el 33% y el 51 por ciento.
La distribución del gasto por funciones exhibió modificaciones sustanciales. De acuerdo con Centro de Economía Política Argentina (CEPA), Seguridad Social concentró la mayor proporción del presupuesto, aunque su participación bajó del 63% al 59% en el periodo enero-mayo. Este cambio se vinculó con un mayor peso de los Servicios de la Deuda Pública, que representaron el 12% del gasto total ejecutado, mostrando un incremento respecto del mes anterior. Programas como Educación y Cultura y Salud participaron con el 5% cada uno, mientras que Energía, Combustibles y Minería, Justicia, y Promoción y Asistencia Social tuvieron incidencias menores.
El informe detalló caídas significativas en la mayoría de los organismos de gobierno nacional. CEPA remarcó recortes en la Agencia de Acceso a la Información Pública (-37%), la Defensoría del Pueblo de la Nación (-41%), la Cámara de Diputados (-41%) y el Senado (-40%). Otros organismos, como la Auditoría General de la Nación (-19%), la Defensoría General de la Nación (-11%), la Procuración General de la Nación (-10%) y la Unidad de Información Financiera (-26%) también vieron reducciones. En contraposición, la Secretaría de Inteligencia del Estado registró un incremento del 34% en su ejecución.
El área de Salud mostró una dinámica heterogénea según el CEPA. Entre los organismos con información comparable, la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrán cayó 33%, la ANMAT bajó 41% y la Superintendencia de Servicios de Salud retrocedió 64%. La Secretaría Nacional de Discapacidad, ex Agencia Nacional de Discapacidad, tuvo una reducción del 41,2%. En medio de los reclamos porque el Gobierno cumpla con la Ley de Emergencia en Discapacidad que se aprobó en el Congreso.
Los hospitales nacionales también presentaron descensos: el Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer cayó 50%, el Hospital Nacional en Salud Mental Laura Bonaparte 51%, el Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas 33% y el Hospital Nacional Dr. Ramón Carrillo 45%. En este contexto, el INCUCAI fue la excepción, con un incremento real del 85% frente a igual periodo de 2023.
El dato que más llama la atención es que La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) cayó 7%, con alta incidencia en el gasto global. La ejecución de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia bajó 75%, y la Defensoría de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, 31%. El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) presentó un descenso del 82 por ciento.
En los organismos vinculados al desarrollo productivo, CEPA identificó caídas pronunciadas: el Instituto de Investigación y Desarrollo Pesquero retrocedió 31%, el Instituto Nacional de Tecnología Industrial 42%, el Instituto Nacional de Semillas 47%, la Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo 81%, el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial 30% y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria 36%.
En cuanto a las fuerzas de seguridad federales, los recortes fueron amplios: la Policía Federal Argentina bajó 34%, la Prefectura Naval 31% y la Gendarmería Nacional 30%. Las fuerzas armadas también sufrieron recortes: Armada Argentina 19%, Ejército Argentino 15% y Fuerza Aérea 18%. La Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal cayó 21% y el Instituto de Ayuda Financiera para el Pago de Retiros Militares 17%. El Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas mostró un incremento del 43%. El Servicio Penitenciario Federal registró una disminución del 8%.
El capítulo de Justicia y Derechos Humanos incluyó recortes en el Banco Nacional de Datos Genéticos (-35%), el Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos (-57%), la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual (-73%), el Consejo de la Magistratura (-15%) y la Procuración Penitenciaria de la Nación (-35%). La Corte Suprema de Justicia de la Nación registró una baja del 11%. El Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, ahora bajo el programa Atención y Desarrollo de Asuntos Indígenas, mostró una caída del 57%. En transporte y obra pública, la Dirección Nacional de Vialidad bajó 84%, el Organismo Regulador de Aeropuertos 61%, la Comisión Nacional de Regulación del Transporte 40% y la Agencia Nacional de Seguridad Vial 44%. La Dirección Nacional de Migraciones tuvo una reducción del 6% y la Agencia de Administración de Bienes del Estado 26%.
En el área educativa, dos programas no registraron ejecución: Conectar Igualdad y el Fondo Nacional de Incentivo Docente, ambos con una caída del 100%. Otros programas presentaron descensos: Gestión y Asignación de Becas a Estudiantes (-87%), Acciones de Formación Docente (-89%) e Infraestructura y Equipamiento (-97%). El Desarrollo de la Educación Superior bajó 28%.
Obra pública y transporte mostraron niveles extremadamente bajos de ejecución. Programas como Infraestructura en Municipios, Obras Viales fuera de la Red Vial Nacional, Obras de Seguridad en Rutas Nacionales y Consolidación Urbana y Mejoramiento de Barrios sufrieron caídas del 100%. La Construcción de Túneles y Puentes Grandes retrocedió 99,7%, el Desarrollo de Obra Pública 98%, la Cuenca Matanza-Riachuelo 96%, la Infraestructura Hidráulica 87%, Rutas Nuevas y Obras de Pavimentación 95% y la Construcción de Rutas Seguras 94%.
Las transferencias también retrocedieron de manera crítica. La cooperación y asistencia técnica a municipios bajó 97%, la Asistencia Financiera a Provincias y Municipios 99%. La asistencia a entes de la Secretaría de Obras Públicas cayó 86% y a entes de la Secretaría de Transporte, 49%. La Asistencia Financiera a entes de la Secretaría de Energía retrocedió 88%. El Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la Provincia de Buenos Aires se redujo 100%, mientras que el programa Relaciones con las Provincias y Desarrollo Regional aumentó 23%.
De acuerdo con el informe de IARAF, el gasto en intereses tuvo un incremento real interanual del 30% en mayo y del 52,5% en el acumulado del año, lo que mantuvo prácticamente constante el gasto total entre mayo de 2025 y mayo de 2026. Sin embargo, en el acumulado parcial, la variación real fue positiva en 0,5 por ciento. Sólo tres de once tipos de gasto tuvieron aumentos: activos financieros (+126%), transferencias a otras entidades del SPN (+22,3%) y jubilaciones y pensiones (+7%). Los gastos con mayores caídas fueron transferencias al exterior (-98,8%), transferencias a provincias y municipios (-70%) y servicios no personales (-45,2%).
Al analizar los principales componentes del gasto primario, IARAF identificó que en los primeros cinco meses del año cuatro de los once tipos de gasto subieron en términos reales interanuales: activos financieros (+74,3%), otras transferencias al sector privado (+20,3%), bienes de consumo (+3,1%) y jubilaciones y pensiones (+2%). Entre las mayores bajas estuvieron transferencias a provincias y municipios (-55,4%), bienes de uso (-33,4%) y transferencias al exterior (-28,1%).
La baja en las transferencia a provincias y municipios supone, y lo hará en mayor medida en los próximos meses, un problema que generará tensión con el Gobierno. Es que si bien en mayo la recaudación de impuestos cortó la tendencia a la baja luego de nueves meses y subió por encima de la inflación, ese dato se explicó por el Impuesto a las Ganancias impulsado por las mayores utilidades de las empresas y de la base imponible de los trabajadores.
Pero este dato positivo podría revertirse a causa del mismo impuesto. En julio se deben actualizar por la inflación tanto el Mínimo No Imponible (MNI) como las deducciones del impuesto a las Ganancias para los trabajadores en relación de dependencia. Y en un contexto en donde los salarios vienen aumentando por detrás de la inflación todo parece indicar que una gran cantidad de contribuyentes dejaran de pagar el impuesto, impuesto que se coparticipa con las provincias.
Y es en este escenario donde el ministro de Economía, Caputo, apuesta a que la reforma laboral y la Ley de Inocencia Fiscal -que ahora enviará un proyecto al Congreso para modificar los puntos débiles- se generen mayores ingreso para el Estado.
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ECONOMIA
Cómo inscribirse para recibir los subsidios de luz y gas: el paso a paso del trámite y los requisitos a cumplir
- Verificar si el hogar ya figura en el registro. Si estaba en el ex RASE, no hay que hacer nada más.
- Reunir los datos y la documentación requerida
- Ingresar al sitio oficial de subsidios energéticos del Gobierno nacional con la cuenta de Mi Argentina y elegir la opción de nueva solicitud.
- Completar el formulario con carácter de declaración jurada. Allí se piden datos de ingresos, de los integrantes del hogar, de la situación laboral y otros aspectos patrimoniales. Una parte de la información se completa sola con datos que ya tiene el Estado, pero el solicitante debe revisar el resto y corregir lo que esté desactualizado.
- Enviar la solicitud. El sistema cruza lo declarado con bases de datos oficiales y notifica si fue aprobada o rechazada.
- El nombre de la empresa prestadora del servicio.
- El número de medidor.
- El número de Cliente, Servicio, Cuenta, Contrato o NIS, según figure en cada factura.
- El último ejemplar vigente del DNI.
- El número de CUIL de cada integrante del hogar mayor de 18 años.
- Una dirección de correo electrónico.
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ECONOMIA
La cartera de créditos al sector privado del Banco Nación creció casi 40% en lo que va del año
El Banco Nación consolidó su posición en préstamos al sector privado durante los primeros nueve meses de 2026: su cartera creció 39,2% y sumó $ 6,3 billones, cifra que representó el 36,8% del incremento registrado por el sistema financiero, con una participación de mercado del 21,2%, tres puntos porcentuales por encima del nivel de diciembre de 2025.
En el segmento de personas, sin incluir saldos de tarjetas de crédito, el banco afirmó que las financiaciones a familias se incrementaron 55,1% en lo que va del año. Para el resto del sistema financiero, la expansión fue de 10,5%.
“El dinamismo del crédito en pesos se verifica con mayor nitidez en el segmento de personas: las financiaciones de la entidad a familias -sin considerar saldos en tarjeta de crédito- creció un 55,1% en lo que va del año, contra un avance del 10,5% del resto del sistema financiero, por lo que el Banco explicó el 58,1% del incremento de ese segmento en el sistema”, sostuvo la entidad en el comunicado difundido en el marco de su 135° aniversario.
En Banca Empresas, la cartera en pesos del Banco Nación aumentó 30,5% frente a 23,7% para las demás entidades financieras. “El Banco contribuyó con el 22,7% del incremento del segmento, reforzando su posición como uno de los principales financiadores del sector productivo”, indicó el comunicado.
La entidad también registró un aumento de las colocaciones en moneda extranjera. “Los préstamos al sector privado en dólares crecieron el 40,2% en los primeros nueve meses de 2026, reflejando la recuperación del crédito en esta moneda como instrumento de financiamiento productivo”, señaló.
La cartera hipotecaria del Nación
En relación con los créditos hipotecarios para vivienda, el banco ubicó el saldo promedio de su cartera en aproximadamente $ 4 billones a septiembre de 2026. Esa cifra implicó un crecimiento de 71,7% respecto de diciembre de 2025, según el comunicado.
Durante el mismo período, el resto del sistema financiero expandió su cartera hipotecaria para vivienda 19,6%, de acuerdo con los datos informados por el Banco Nación. La entidad sostuvo que su crecimiento fue 3,7 veces mayor que el del resto de los bancos.
“El impacto del BNA en el mercado hipotecario resulta aún más pronunciado al analizar el aporte al crecimiento del sistema: el Banco explicó el 73,4% del incremento del crédito hipotecario para vivienda del sistema financiero en 2026”, afirmó el documento.
El comunicado vinculó el desempeño de ese segmento con el reciente “Programa de Licitación de Plazos Fijos con Destino a Crédito Hipotecario”. A través de esa iniciativa, el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) podrá canalizar hasta $ 2 billones a las entidades financieras mediante licitaciones periódicas.
“Los recursos provenientes del FGS podrían contribuir a consolidar la mejora reciente, fortaleciendo la capacidad prestable de las entidades y aliviando una de las principales restricciones que enfrentó la operatoria durante los últimos meses: la disponibilidad de fondeo de largo plazo ajustable por inflación”, señaló el Banco Nación.
El Banco Central adjudicó $ 200.000 millones en la segunda licitación de plazos fijos UVA del (FGS) de la Anses, destinados a financiar créditos hipotecarios. Doce bancos recibieron recursos, que deberán aplicar en 90 días a préstamos para compra, construcción, ampliación o refacción de viviendas únicas o de ocupación permanente. El FGS deposita fondos a plazo en las entidades, con vencimientos de uno y cinco años, y estas definen sus líneas y requisitos. Cada banco puede obtener hasta 20% de cada convocatoria. El programa prevé licitaciones de $ 200.000 millones hasta alcanzar la totalidad de $ 2 billones previstos.
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La provincia de Neuquén recaudó en septiembre su máximo anual de $746.396 millones, impulsada por las regalías hidrocarburíferas y el canon extraordinario de producción vinculados a los yacimientos petroleros de Vaca Muerta. El monto equivale a USD 484,7 millones al tipo de cambio oficial de venta del Banco Nación
En valores per cápita, los recursos aportados por la cuenca alcanzan el millón de pesos por habitante, según estimó el diario Río Negro, en base a datos oficiales.
A nivel mensual, el crecimiento fue del 8,13% respecto a agosto. La suba también se verificó de forma notoria en la comparación anual. El número de septiembre de 2026 superó al del mismo mes de 2025 por un 48,6% nominal o 11,3% real, es decir sin el efecto de la inflación.
Las regalías energéticas y el canon extraordinario aportaron $ 419.250 millones, equivalentes a USD 272,2 millones. Esa fuente concentró 56,2% de los recursos obtenidos durante el mes, de acuerdo con la información suministrada por la subsecretaría de Ingresos Públicos provincial.
En este marco, el aumento de la producción y la suba del precio del barril de petróleo en agosto incidieron en los pagos realizados por las operadoras. La actividad hidrocarburífera volvió a consolidarse como la principal fuente de ingresos del Tesoro neuquino.
Los impuestos provinciales tuvieron un comportamiento diferente: en septiembre reunieron $212.188 millones, unos USD 137,8 millones, por debajo de los $ 216.433 millones, o USD 140,5 millones, registrados en agosto.
Nuevamente, Ingresos Brutos fue el tributo local de mayor peso, con $196.100 millones, equivalentes a USD 127,3 millones. El resultado quedó por debajo de los $ 201.200 millones, o USD 130,6 millones, del mes anterior.
El tributo a los Sellos aportó $13.000 millones, unos USD 8,4 millones, mientras que Inmobiliario sumó $ 3.100 millones, equivalentes a USD 2 millones. Ambos gravámenes quedaron lejos de la incidencia de la actividad económica asociada a la industria petrolera.
Los fondos procedentes de la recaudación de impuestos nacionales repuntaron 2,2% frente a agosto y 39,5% en la comparación nominal interanual. En valores reales, el incremento fue de 4,6%, con un total de $ 114.958 millones, o USD 74,6 millones.
Entre enero y septiembre, Neuquén acumuló $ 5,58 billones, equivalentes a USD 3.623,3 millones. Las regalías representaron 51,6% de ese total, con $ 2.882.005 millones o USD 1.871 millones.
Los impuestos locales sumaron $1.762.874 millones, equivalentes a USD 1.144 millones, y concentraron 31,5% de los ingresos. Los envíos de Nación alcanzaron $ 943.235 millones, o USD 612 millones, y representaron el 16,9% restante.
Una de las razones del aumento registrado por las regalías en septiembre puede hallarse en el precio del barril de petróleo. Es que, para su liquidación, se utiliza la producción y el valor promedio del mes inmediatamente anterior. De ese modo, las que se registraron en agosto lo hicieron con el nivel de julio y las de septiembre, con el de agosto, que fue un momento en el que la cotización fue superior por el recrudecimiento de la tensión en Medio Oriente.
Sin embargo, desde el gobierno provincial quieren despejar todo tipo de espejismo con esta situación extraordinaria. Al menos esa fue la intención de Carola Pogliano, secretaria de Hacienda de la provincia, cuando advirtió sobre el peso del petróleo en las cuentas de Rolando Figueroa y precisó cómo el 12% del precio neto de cada barril influye en el desempeño de las cuentas, ya que ese porcentaje se percibe en concepto de regalías. Es uno de los principales ingresos vinculados a la actividad.
En ese contexto, el aumento del precio internacional permitió compensar parte del impacto de una inflación mayor a la prevista cuando se elaboró el presupuesto. “Entendemos que en algún momento, la guerra tiene que terminar y el precio volverá a un precio más razonable”, sostuvo Pogliano, en una entrevista reciente con un medio local.
El peso de la energía en las arcas provinciales
La participación de las regalías en la estructura de recursos creció desde 2023, cuando explicaba 44% de los ingresos provinciales. Desde entonces, esa fuente se expandió 62,4% en términos reales, frente a un aumento de 9,6% en los impuestos locales y una caída de 14,8% en los fondos nacionales.
La diferencia se observa al comparar la recaudación de Neuquén con la de provincias de mayor población, como Córdoba, Santa Fe y Mendoza. En septiembre, los recursos neuquinos, incluidas las regalías, equivalieron a 85% de lo recaudado por Córdoba.
Córdoba, que tiene casi cinco veces la población de Neuquén, obtuvo $870.095 millones, equivalentes a USD 565 millones, durante el mes. Si se descuentan los pagos de las empresas petroleras, la recaudación neuquina representa 38% de la cordobesa.
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