ECONOMIA
La clave estratégica de empezar por Uruguay: por qué Tesla está cada vez más cerca de vender autos en la Argentina
El reciente lanzamiento de Tesla en Uruguay reabrió la expectativa de un desembarco oficial en Argentina que, al día de hoy, parece inevitable.
Hay varias razones para creer que la decisión está tomada y es solo cuestión de tiempo de implementación. La relación del Presidente Milei con Elon Musk ya no es más que el primer paso para sostener la idea. Hay otros motivos e indicios más vinculados con la decisión de Tesla de extender su alcance y crecer incluso en aspectos que trascienden la simple venta de autos eléctricos.
Semanas atrás Tesla firmó con YPF un acuerdo para hacer desarrollos conjuntos en Argentina vinculados a la creación de redes de carga rápida, extensible a proyectos de almacenamiento de energía e innovación tecnológica. Como parte del despliegue local, la compañía norteamericana abrió una oficina en Argentina y nombró un CEO local, Joaquín Lizarralde, quién dirigirá las operaciones en el país pero también en Uruguay.
La decisión de poner un pie en la región parece ser una respuesta estratégica de Tesla a la expansión de sus mayores competidores, las marcas de autos eléctricos chinos, que en los últimos dos años desembarcaron en la región con gran fuerza. En especial en Argentina y Brasil, los dos mercados más grandes y con industria automotriz propia de gran escala, pero también en Uruguay, donde se dan condiciones especialmente beneficiosas para esta tecnología.
Uruguay tiene una política arancelaria, una matriz energética local de energías renovables y una conformación geográfica que crean el ecosistema ideal para vender autos eléctricos. Mínimos impuestos, energía eléctrica a bajo costo y distancias cortas que no requieren gran autonomía.
En ese país, un auto importado de extrazona con motor de combustión interna paga un 23% de arancel de importación, mientras que un auto eléctrico tiene arancel cero, es decir lo mismo que paga un auto convencional importado desde Argentina o Brasil, países del Mercosur con los que existe un acuerdo de complementación económica sin aranceles.
Pero además, en Uruguay existe un impuesto interno específico llamado IMESI, que se aplica sobre productos que generan contaminación, incluso más allá de los autos, como pueden ser los cigarrillos. Ese impuesto tiene una alícuota que varía de acuerdo a la cilindrada del motor. Si es un motor 1.0 litros paga 23%, pero si es un motor 1.8 paga muchísimo más, el 35%, mientras que el auto eléctrico no paga nada.
De ese modo, el impuesto para un auto de baja cilindrada es de 23%, más el impuesto de importación, que es otro 23%, suma 46%, mucho más que el 35% que se paga en Argentina o Brasil. Eso hace que los autos eléctricos sean mucho más accesibles que los de combustión cuando se habla de importados desde otras regiones. Adicionalmente, el auto eléctrico sólo paga el 50% de patente.
Pero el mercado automotor uruguayo es chico, aproximadamente un 12% menor que el argentino, 612.000 contra 71.400 en 2025. Esa escala no amerita la inversión de una compañía internacional con una filial propia únicamente para el país. Por eso, la operación de Tesla, razonablemente, incluye a Argentina y Uruguay.
Argentina tiene un acuerdo comercial con Estados Unidos que se activaría finalmente en agosto, por el cual 10.000 automóviles de cualquier tecnología de propulsión podrán importarse sin pagar el 35% de arancel extrazona que pagan normalmente. Esto abriría la puerta para un volumen interesante de unidades si se decide iniciar la comercialización local de la marca.
La estrategia de vender autos Tesla en Uruguay es también un modo de tener vehículos “a mano”, tanto sea para una importación a Argentina como para las pruebas de validación que suelen hacerse para adaptar los automóviles importados desde otras regiones a las características de uso en el terreno local. No sería raro ver autos Tesla con patente uruguaya en distintas regiones de Argentina.
Pero en el caso del acuerdo con Estados Unidos, al ser un volumen algo limitado de unidades que podrán llegar cada año, es fundamental tener rápida llegada a la aduana argentina, porque una de las cláusulas de la reglamentación establece que la asignación del beneficio arancelario es por orden de llegada, lo que en el comercio internacional se conoce como FIFO (First in, First Out), el que primero llega, es el primero que sale de la aduana con arancel 0%.
Hay un antecedente cercano en el tiempo. El año pasado, apenas se aprobó la primera licitación de los autos del cupo de híbridos y eléctricos, uno de los primeros importadores que trajo unidades y las presentó oficialmente fue el Grupo Antelo, importador de Haval y Great Wall. Los autos que llegaron inicialmente a Argentina venían de Paraguay, donde la empresa de Manuel Antelo también opera con esas marcas, mientras que los embarques más grandes tardaron entre 60 y 90 días en arribar al puerto de Zárate porque provenían de China. Esa es una muestra de la importancia que puede tener para Tesla, tener una importación oficial funcionando en Uruguay.
Entre las alternativas de importación sin aranceles que incluyen vehículos eléctricos también está ese cupo de 50.000 unidades por año que el Gobierno habilitó el año pasado para modelos de extrazona. Pero ese cupo no le serviría actualmente a Tesla porque es para modelos que tengan un precio máximo de USD 16.000 FOB (en puerto de embarque), y los autos de esa marca tienen precios que están por encima de los USD 25.000 FOB.
Existe la idea en varios importadores, e incluso en algunos fabricantes, de solicitar que el cupo argentino tenga un precio máximo más alto, para permitir que otras marcas puedan acceder a ese beneficio, pero esa es una discusión que todavía no se está dando formalmente con el Gobierno.
Si se cambiara ese requisito y el monto subiera o quedara abierto, habría una segunda forma de entrar autos Tesla a Argentina sin arancel del 35% de importación.
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Tras una serie de reuniones, los gremios que representan a los empleados del Congreso de la Nación firmaron una actualización salarial del 6,5% para los meses de junio, julio y agosto. De las negociaciones participaron dirigentes de la Asociación del Personal Legislativo (APL), la Asociación Trabajadores del Estado (ATE Congreso) y la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN Congreso) y las autoridades de la Cámara de Diputados y la Cámara del Senado.
Vale señalar que la mejora impactará automáticamente en las dietas de los senadores debido a un mecanismo de enganche automático, situación que ha generado enfrentamientos entre el presidente Javier Milei y la vice y titular del Senado, Victoria Villarruel. En cuanto a los diputados, las subas salariales solo se aplican si votan una resolución al respecto.
Sobre la mejora de los ingresos, el secretario General de APL, Norberto Di Próspero, destacó que «se trata de una recomposición salarial que permite sostener el poder adquisitivo en un momento en que la situación económica golpea el bolsillo de los trabajadores y trabajadoras».
De cuánto es la suba salarial y cómo se aplica
Tanto desde APL como los titulares de ATE, Claudio Britos y UPCN, Martín Roig, consideraron que el Congreso, como Casa de la Democracia, «debe garantizar el cumplimiento de un principio fundamental del derecho laboral: igual remuneración por igual tarea», una demanda que buscarán concretar a través de la nueva comisión paritaria.
En el marco de la Comisión Negociadora del Valor del Módulo, los representantes gremiales y las autoridades parlamentarias establecieron que el incremento del 6,5% se liquidará de la siguiente manera:
- 2,4% en junio
- 2,2% en julio
- 1,9% en agosto
Además de recomposición de los haberes para todas las categorías, los gremios solicitaron que se conforme una comisión específica destinada a revisar y regularizar distintos adicionales e ítems salariales que actualmente generan diferencias entre el personal que desempeñan funciones similares.
Al respecto, explicaron que el objetivo es «normalizar, reglamentar y unificar» estos conceptos de manera «justa, equitativa y universal,» en línea con lo establecido por el Estatuto y Escalafón del personal del Congreso, contemplado en la Ley 24.600. Agregaron que el propósito es «corregir desigualdades existentes entre los cinco sectores que integran el ámbito legislativo, donde distintos adicionales impactan de manera diferente sobre los haberes de las y los trabajadores».
La interna del Gobierno en el Congreso que termina afectando al personal
Por otra parte, Di Próspero sostuvo que «desde APL priorizamos mantener las fuentes de trabajo en un complejo escenario laboral y hoy podemos decir que estamos todos adentro, que no echaron a nadie» subrayando que «además de los aumentos se actualizan subsidios por adopción, fallecimiento y nacimiento».
En cuanto a la cobertura de la salud, indicó que «estamos con una calidad prestacional a nuestros afiliados que es igual a la que brinda cualquier Prepaga. Se continuó mejorando la ayuda social DAS para los compañeros y se desarrollaron los programas de hábitos saludables, con el chequeo médico anual que es el más utilizado«, remarcando que «este año se sumó kinesiología y se implementó el Programa La DAS en tu sector».
Por último, advirtió sobre la interna del gobierno que se traslada al Congreso, con el enfrentamiento entre Villarruel, presidenta del Senado y Martín Menem en Diputados. «Estamos ante una situación inédita, difícil, con un Congreso con dos Cámaras totalmente opuestas, que prácticamente no tienen diálogo», graficó, advirtiendo que la disputa termina repercutiendo en los trabajadores. Relató que «más allá de las gestiones y de la ideología política, tenemos una ley que es la 24.600, el Estatuto del escalafón. Y de distintas gestiones, inclusive en la gestión de 2016 a 2019, siempre se cumplió con el respeto a la paritaria y a la comisión negociadora de valor del módulo».
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El calendario oficial de pagos de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) establece que este martes 21 de julio de 2026 se abonan haberes y asignaciones para distintos grupos de beneficiarios. La entidad mantiene el esquema de acreditación según la terminación del Documento Nacional de Identidad (DNI) y el tipo de prestación, en línea con la actualización mensual dispuesta por la fórmula de movilidad.
Según el cronograma difundido por la ANSES, hoy perciben sus haberes y prestaciones los siguientes titulares:
Corresponde el pago a los jubilados y pensionados cuyo DNI finaliza en 8. El organismo abona el haber mensual actualizado junto con el bono extraordinario dispuesto para quienes cobran la mínima. El refuerzo extraordinario, vigente durante julio, busca acompañar el poder adquisitivo de este sector.
También reciben el pago los titulares de la AUH y Asignación Familiar por Hijo con DNI terminado en 8. Estos beneficios reflejan el ajuste mensual y la continuidad del sistema de retención parcial, que mantiene el pago del 80% del total y el 20% restante sujeto a la presentación anual de la Libreta AUH.
Las titulares de la Asignación por Embarazo con DNI finalizado en 6 tienen acreditado el monto correspondiente al mes de julio. El pago responde al esquema habitual de ANSES para este beneficio, dirigido a mujeres gestantes que cumplen los requisitos sociales y de ingresos.
Continúa la acreditación para titulares de Asignación por Maternidad y Asignaciones Pago Único con todas las terminaciones de DNI, conforme al calendario previsto que se extiende hasta el 11 de agosto.
Las Asignaciones Familiares de Pensiones No Contributivas también se abonan hoy para todas las terminaciones de DNI, manteniendo la vigencia del esquema de pagos mensual.
Durante julio de 2026, los montos de jubilaciones y pensiones fueron ajustados por la fórmula de movilidad y el bono extraordinario. Las cifras oficiales informadas por la ANSES son las siguientes:
- Jubilación mínima con bono: $481.989,32.
- Haber actualizado de la jubilación mínima (sin bono): $411.989,32.
- Bono adicional: $70.000.
- Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) con bono: $399.591,45.
- Pensión No Contributiva por Invalidez y Vejez con bono: $358.392,52.
- Pensión para Madres de 7 hijos con bono: $481.989,32.
- Jubilación máxima: $2.772.298,06.
El pago del bono extraordinario garantiza que ningún beneficiario que percibe la mínima cobre menos del monto establecido para este segmento. La actualización responde al 2,15% de incremento fijado por el índice de movilidad.
Las asignaciones familiares y universales también reciben un ajuste en julio, en cumplimiento de la normativa de movilidad vigente. Los montos oficiales definidos por la ANSES son los siguientes:
- Asignación Universal por Hijo (AUH), monto total por hijo: $148.048.
- Monto mensual a cobrar (80% de la AUH): $118.438,43.
- AUH por Hijo con Discapacidad: $482.061,17.
- Asignación Familiar por Hijo, primer rango: $74.032,19.
- Asignación por Hijo con Discapacidad: $241.040,29.
La AUH se abona en un 80% cada mes, mientras que el 20% restante se libera anualmente tras la validación de la Libreta AUH. Las asignaciones familiares, en tanto, se pagan conforme al rango de ingresos y a la terminación del DNI.
La ANSES recuerda que el calendario de pagos y los montos actualizados se encuentran disponibles en sus canales oficiales, y que todas las acreditaciones se efectúan según las fechas y condiciones estipuladas para cada prestación.
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El Gobierno confirmó el aumento del 1,9% que recibirán los jubilados, pensionados y titulares de otras prestaciones previsionales administradas por la ANSES durante agosto. La actualización alcanzará a todos los haberes, aunque eso no significa que todos los beneficiarios perciban el mismo monto.
De hecho, una de las dudas más frecuentes entre quienes ya están jubilados o se encuentran próximos a iniciar el trámite previsional es cuánto cobrarán realmente después de cada aumento.
La respuesta depende de distintos factores, ya que el porcentaje de movilidad es igual para todos, pero el haber sobre el que se aplica varía según la historia laboral y la forma en que fue calculada la jubilación.
En ese contexto, el incremento anunciado volverá a reflejar la realidad habitual del sistema previsional argentino, donde dos personas que realizaron la misma cantidad de años de aportes pueden terminar cobrando haberes muy diferentes.
Cuánto cobrarán las jubilaciones y pensiones de ANSES en agosto
Con la actualización del 1,9%, los principales haberes previsionales quedarán establecidos de la siguiente manera:
- Jubilación mínima: $419.827,12
- Jubilación máxima: $2.823.588,96
- Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM): $335.861,70
- Pensión No Contributiva (Invalidez y Vejez): $293.327,00
En el caso de quienes perciben la jubilación mínima, el ingreso final dependerá además de la continuidad del bono extraordinario, que el Gobierno viene otorgando a los haberes más bajos y que habitualmente se oficializa mediante decreto antes del inicio del calendario de pagos.
Por ese motivo, el haber previsional y el ingreso total que finalmente recibe un jubilado no siempre coinciden. El aumento por movilidad integra el haber permanente, mientras que el bono constituye un refuerzo extraordinario que no modifica la base sobre la que se calculan futuros incrementos.
El aumento será el mismo para todos, pero el haber cambia según cada jubilado
Uno de los errores más comunes consiste en pensar que el aumento mensual determina cuánto cobrará cada jubilado. En realidad, el porcentaje de movilidad únicamente actualiza el haber que cada beneficiario ya tiene reconocido.
Esto significa que dos jubilados recibirán el mismo incremento porcentual del 1,9%, pero el monto en pesos será diferente porque el cálculo se realiza sobre haberes distintos.
Por ejemplo, un jubilado que percibe la mínima verá reflejado un incremento menor en términos absolutos que quien cobra un haber superior, aunque ambos reciban exactamente el mismo porcentaje de actualización.
Esa diferencia no depende del aumento anunciado para agosto, sino de cómo ANSES determinó originalmente la jubilación al momento del otorgamiento del beneficio. Por otra parte, quienes les corresponda un valor por encima del mínimo, pero el monto sea inferior a una jubilación mínima junto con el bono, cobran un proporcional del bono, por lo que el incremento es «menor».
Por ejemplo, una persona que cobraba $450.000 de jubilación, con el incremento del 1,9% obtendrá $458.550. De repetirse el bono, este será proporcional hasta llegar a la suma de una jubilación mínima ($419.827,12 + $70.000 = $489.827,12), por lo que el bono será de $31.277,12, bastante por debajo de los $70.000.
Esto genera que el aumento, en términos reales, sea inferior al de una persona que cobraba la mínima, pese a que ambos cobrarían el mismo monto.
Por qué dos jubilados con los mismos años de aportes pueden cobrar montos muy distintos
Completar los 30 años de aportes exigidos para acceder a la jubilación ordinaria no garantiza percibir un haber determinado.
Aunque ese requisito permite acceder al beneficio previsional, el monto que finalmente reconoce ANSES depende de otros elementos que forman parte de la historia laboral de cada persona.
Entre ellos se encuentran:
- Las remuneraciones registradas durante la vida laboral
- Los salarios sobre los cuales se realizaron los aportes
- La cantidad de años efectivamente aportados, cuando supera el mínimo requerido
- La composición del haber inicial según las reglas previstas por la legislación previsional
Por ese motivo, dos trabajadores que desarrollaron carreras laborales muy distintas pueden llegar a la jubilación con los mismos 30 años de aportes, pero percibir ingresos considerablemente diferentes.
Un empleado que durante gran parte de su trayectoria registró salarios más elevados y realizó aportes sobre bases superiores probablemente obtenga un haber inicial mayor que otro trabajador cuyos ingresos fueron más bajos, aun cuando ambos cumplieron exactamente con el requisito mínimo de años exigido por la ley.
Esa es la razón por la que no existe un monto único para quienes se jubilan con 30 años de aportes y también explica por qué cada actualización por movilidad impacta sobre haberes diferentes.
Cómo calcula ANSES el haber inicial de cada jubilado
Una vez que la persona reúne los requisitos para acceder a la jubilación, ANSES no asigna un monto fijo para todos los beneficiarios, sino que realiza un cálculo individual previsto por la Ley 24.241.
Para determinar el haber inicial, el organismo combina distintos componentes establecidos por la normativa previsional. Entre ellos se encuentran la Prestación Básica Universal (PBU), la Prestación Compensatoria (PC) y, cuando corresponde, la Prestación Adicional por Permanencia (PAP).
Una vez determinado ese haber inicial, las posteriores actualizaciones por movilidad —como el 1,9% confirmado para agosto— se aplican sobre ese monto. Por ese motivo, todos los jubilados reciben el mismo porcentaje de aumento, pero el incremento en pesos varía según el haber que cada uno ya tenía reconocido.
En otras palabras, la movilidad previsional actualiza la jubilación, pero no modifica la forma en que fue calculada originalmente.
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