POLITICA
Los chats que revelan cómo se habrían inflado los contratos en ARSAT: “Que ponga más cosas”
Lo que comenzó como la investigación de un robo en un galpón terminó destapando una trama de corrupción que involucra a exfuncionarios de ARSAT, con contratos inflados artificialmente.
El fiscal Fernando Domínguez, de San Isidro, lleva adelante la causa. Y los chats entre los integrantes de la empresa Argentina Logistic Services (ALS) son, según la Justicia, una prueba clave de la maniobra.
En una conversación entre Diego Padilla y Fernando Paredes, dos integrantes de ALS, queda expuesta la naturaleza de la relación con ARSAT: “Cerrado tema depósito. Avancemos a full. Tendríamos que hacer un contrato entre ALS y ARSAT, ¿no? Se lo tendrías que pedir”.
Pero el mensaje más revelador es otro, donde queda claro cómo los responsables de la empresa incorporaban en los contratos servicios que no prestaban, con el único objetivo de cobrarle más dinero a ARSAT: “Ahí le dijo Facundo a Gerardo que ponga más cosas en el contrato. Le dijo de los viajes de vuelta, vacíos, grúas, y que vean más cosas”.
En otro mensaje, Sofía Varela Vizgarra, directiva de ALS, le envía a Diego Maximiliano Enrique Padilla dos recibos electrónicos de pasajes aéreos, uno a nombre del propio Padilla y otro a nombre del funcionario Pablo Gastón Pagani, lo que lleva a inferir que gestionó o costeó los boletos con fondos de la empresa.
La Fiscalía fue contundente en su interpretación: “No se habla aquí de ajustar el contrato a una prestación real, sino de agregar ítems inventados, como los viajes de vuelta sin carga o el uso de grúas, con el único fin de elevar artificialmente el monto a facturar. Y va más allá: Pando insta a ‘apretarlo a Gerardo’, en referencia a Gerardo Boschin, funcionario de ARSAT, para que efectivamente incluya esos ítems inflados en el contrato definitivo”.
La investigación apunta a tres hechos centrales. Primero: los funcionarios diseñaron la contratación para favorecer a ALS. Segundo: no había una necesidad real de contratar a esa empresa, se pagó de más y el contrato fue direccionado. Tercero: los funcionarios cobraron coimas a cambio del contrato, en efectivo, pasajes y otras formas.
El robo que destapó todo
La historia arrancó con un robo. ARSAT alquilaba un predio en San Fernando, provincia de Buenos Aires, para guardar equipos tecnológicos. Quien le ofreció ese predio fue la propia empresa Argentina Logistic Services, la misma que había contratado para custodiar sus bienes. Entre diciembre de 2023 y enero de 2024, entraron al predio y robaron tecnología de alto valor, equipos para la red de fibra óptica y cobre. Las pérdidas totales ascendieron a 150.000 dólares.
Cuando la Justicia empezó a investigar el robo, descubrió que ALS había prestado todo menos servicios de seguridad: el cerco perimetral estaba desconectado, los domos de seguridad no funcionaban, las cámaras estaban fuera de servicio y no captaron el momento del robo, y la empresa no tenía control sobre todos los portones del predio. Lo único que ofrecía era un vigilador y un predio alambrado.
Cómo se armó la maniobra
La trama, según la investigación, comenzó en junio de 2021, cuando Juan Andrés Navarro firmó un memorándum para “cambiar el depósito de bienes de ARSAT” sin una necesidad clara. El mismo documento señalaba que ALS era la empresa “indicada” para el trabajo y solicitaba avanzar con una contratación directa, una modalidad que solo se justifica en casos de urgencia.
En septiembre de 2021, ARSAT llamó a cotizar. El 10 de ese mes se presentaron tres ofertas: la de ALS llegó a las 14:41, la de Transporte Padilla —empresa vinculada a Diego Padilla, vicepresidente de ALS— a las 15:09, y la de Tradelog a las 15:24. Todas el mismo día y casi a la misma hora.
La Justicia siempre desconfió de esa cercanía. Con el tiempo confirmó que las tres ofertas eran falsas. ARSAT terminó eligiendo a ALS y le pagó en total 1.930.861 dólares y 40.300.000 pesos en una contratación directa.
Un dato que refuerza la hipótesis de que todo estaba armado de antemano: en mayo de 2021, es decir, meses antes de que ARSAT llamara a cotizar, ALS ya había firmado el contrato de alquiler del predio de San Fernando. Como si supiera de antemano que iba a ser contratada.
Todos los exfuncionarios de ARSAT que están bajo la lupa de la Justicia son de origen mendocino:
- Facundo Leal, expresidente de ARSAT
- Gerardo Boschin, exgerente de Compras de ARSAT
- Juan Andrés Navarro, exgerente de Administración y Finanzas
- Pablo Pagani, exgerente de Finanzas de ARSAT
Leal es el nombre más resonante. Fue presidente de ARSAT tanto durante la gestión de Alberto Fernández como en los primeros tramos del gobierno de Milei, entre 2022 y 2024, y luego ocupó un cargo en ORSNA en 2025. Fue detenido en los últimos días.
Leé también: Quién es Facundo Leal, el extitular de ARSAT que fue detenido con US$2,4 millones y drogas en su departamento
En los allanamientos a los exfuncionarios, la sorpresa fue mayúscula. En el departamento de Palermo y en la casa de Mendoza de Facundo Leal, el expresidente de ARSAT, se secuestraron en total 2,4 millones de dólares en efectivo, más pesos argentinos, pesos uruguayos, mexicanos y colombianos, reales, euros y chelines tanzanos.
También encontraron drogas: 300 gramos de ketamina, cristal MDMA, 70 pastillas de MDMA, cocaína, drogas sintéticas y una balanza.
ARSAT, Aura
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Investigan a la hija del exfuncionario de Arsat por haber salido con valijas del departamento donde se hallaron US$ 1,7 millones
Dos mujeres fueron registradas por cámaras de seguridad entrando y saliendo del departamento que Facundo Leal posee en Mendoza entre dos y tres horas antes de que la Policía Federal allanara la propiedad. Entraron y se retiraron con dos valijas tipo carry on. Una de ellas no fue encontrada.
La secuencia ocurrió mientras se desarrollaban los primeros procedimientos vinculados a la investigación que hoy mantiene detenido al ex titular de Arsat y del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (Orsna).
Según reconstruyeron fuentes con acceso al expediente, la cronología aproximada de los allanamientos fue así: en la Ciudad de Buenos Aires, donde se encontró la droga, los procedimientos comenzaron con una demora por un inconveniente administrativo en la identificación del domicilio de Leal. Esa situación provocó que inicialmente fuera allanado otro de los involucrados en la causa, Gerardo Boschin, el expresidente de Trenes Argentinos.
Tras el procedimiento en su casa, Boschin se dirigió junto al abogado de Arsat hasta el domicilio de Leal. En ese contexto apareció también el abogado Marcelo Rocchetti, aunque hasta el momento no está claro quién lo convocó ni por qué llegó al lugar tan rápido, siendo que Rocchetti defendía a Boschin en la causa por posibles coimas.
Mientras esa actividad se desarrollaba alrededor de Leal, las cámaras de seguridad registraron movimientos en un departamento de Mendoza del exfuncionario. Todavía no había sido allanado, porque se identificó la existencia de esa dirección durante los procedimientos.
Cuando los investigadores observaron las cámaras de ese departamento, vieron ingresar a una de las hijas del exfuncionario junto a una mujer identificada como Julieta, que sería su novia. Ambas con un carry-on. Una hora después, ambas abandonaron el lugar con dos valijas de mano.
Cuando finalmente la Policía Federal allanó la propiedad, encontró la valija grande que contenía los US$1,7 millones, pero no se hallaron estupefacientes ni artefactos de inteligencia, como sí se hallaron en la Ciudad de Buenos Aires. Toda la droga secuestrada en la causa fue encontrada horas antes en el departamento de Palermo, donde los efectivos incautaron ketamina, MDMA, cocaína y otros elementos presuntamente vinculados al consumo y fraccionamiento de sustancias.
A partir de los movimientos detectados por las cámaras, la Justicia ordenó nuevas medidas para localizar a las mujeres y reconstruir el recorrido del equipaje. Hubo allanamientos en un country y en un barrio cerrado donde los investigadores presumían que podían encontrarse las dos mujeres.
También fue inspeccionada otra propiedad vinculada a Leal que se encontraba alquilada. Sin embargo, no se pudo recuperar la totalidad de los elementos buscados. Según fuentes de la investigación, una de las valijas continúa desaparecida. La otra fue encontrada con ropa en su interior.
Los movimientos quedaron bajo análisis en una causa que ya había generado impacto por el volumen de dinero secuestrado. En Mendoza, la Policía Federal encontró US$1,7 millones almacenados en una valija. Según trascendió, el efectivo estaba organizado en paquetes de US$10.000 y agrupado en bloques termosellados de US$100.000.
En paralelo, en el departamento de Palermo fueron hallados más de US$670.000 junto con 128 gramos de ketamina, 164 gramos de cristal MDMA, 72 pastillas de MDMA y 14 gramos de cocaína, además de teléfonos celulares, computadoras y documentación que ahora analiza la Justicia.
Con una valija aún desaparecida y movimientos registrados pocas horas antes de los allanamientos, los investigadores buscan determinar si existió una maniobra destinada a retirar elementos de interés para la causa antes de la llegada de los efectivos.
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Javier Milei defendió en el Financial Times el desarrollo de la IA “sin la mano mortal de una regulación prematura”
El presidente Javier Milei publicó en las últimas horas una columna de opinión en el prestigioso diario británico Financial Times, en la que abogó por la creación de un régimen jurídico sin regulación previa para el despliegue de la inteligencia artificial (IA), y defendió el proyecto de ley que su gobierno envió al Congreso la semana pasada para modificar la ley de Sociedades.
El texto, firmado también por el ministro de Desregulación y Reforma del Estado, Federico Sturzenegger, traza un paralelo entre la fundación de la Compañía Holandesa de las Indias Orientales en 1602 y el momento actual de la IA. “La máquina y la entidad legal fueron, juntas, la doble hélice de la prosperidad moderna”, escribió el Jefe de Estado. Con esa imagen histórica, argumentó que la responsabilidad limitada fue el instrumento jurídico que permitió la revolución industrial, y que hoy se necesita un equivalente para los agentes de IA.
El proyecto de ley se apoya en tres pilares. El primero, según escribió Milei, es “un compromiso de mantener la IA sin regular para que pueda desarrollarse libremente, sin la mano mortal de una regulación prematura y mal comprendida”. El segundo es la creación de una nueva categoría en el derecho societario argentino: la corporación no humana, es decir, entidades operadas por agentes de IA o robots, con personalidad jurídica plena y responsabilidad limitada. Los accionistas humanos podrán participar, pero no serán un requisito. El tercero es un entorno fiscal competitivo, con una baja tasa de impuesto corporativo y libertad para elegir la ley de gobierno corporativo aplicable.
La reforma, elaborada en conjunto por el Ministerio de Desregulación, el Ministerio de Justicia y la Secretaría Legal y Técnica, también reconoce las organizaciones autónomas descentralizadas (DAO), estructuras gobernadas por código en una cadena de bloques (blockchain), y les otorga personería jurídica y responsabilidad limitada.
La columna de Milei llega en un momento de intensa actividad legislativa del Gobierno en materia tecnológica. Días antes del envío de este proyecto, el Ejecutivo remitió al Congreso el denominado “Súper RIGI”, un régimen de incentivos para atraer inversiones en infraestructura tecnológica, centros de datos e inteligencia artificial. Sturzenegger había anticipado la reforma societaria en abril, durante la Expo EFI, donde planteó que “en diez años, el PBI va a estar conformado por agentes de IA” y que Argentina podría albergar 50 millones de agentes autónomos que produzcan para el mundo y tributen en el país.
El artículo del Financial Times también funciona como una convocatoria a empresas tecnológicas globales. Milei recordó que el país avanzó 20 posiciones en el Índice de Libertad Económica de la Fundación Heritage en 2024 y 2025, el mayor progreso de cualquier nación en ambos años, y que las inversiones fluyen hacia sus recursos energéticos y mineros. “Que Buenos Aires sea para la IA lo que Ámsterdam fue para la era de la navegación a vela“, escribió el presidente, en referencia al papel que la capital holandesa tuvo como centro financiero del siglo XVII.
La iniciativa de reforma societaria generó debate en Argentina. Peter Thiel, cofundador de PayPal y de Palantir Technologies —empresa de análisis de datos valuada en más de 300.000 millones de dólares que trabaja con agencias de inteligencia y defensa de Estados Unidos— estuvo en Buenos Aires varias semanas en abril y mayo. Durante esa estadía se reunió con Milei en la Casa Rosada y cenó con Sturzenegger días antes de que el ministro enviara el proyecto al Congreso.
Las estructuras DAO que el texto reconoce y dota de personería jurídica son el tipo de entidades que Thiel financió durante años a través de sus fondos de inversión. La oposición señaló esa coincidencia y cuestionó si el empresario tuvo participación en la redacción del proyecto.
En otro pasaje del artículo, Milei sostuvo que la “Argentina se ha transformado en los últimos dos años”. “La inflación, antes una amenaza existencial, ha sido controlada —aunque la tarea no ha terminado—. Un superávit fiscal, combinado con el programa de desregulación más ambicioso del mundo, ha devuelto la economía a una trayectoria de crecimiento tras 15 años de estancamiento. Las inversiones fluyen hacia nuestros recursos energéticos y mineros de clase mundial, en una región de estabilidad geopolítica, algo cada vez más escaso», remarcó.
La columna también generó reacciones entre funcionarios argentinos. Alec Oxenford, embajador de Argentina en Estados Unidos, celebró el artículo en su cuenta de X. “¿Quién hubiera dicho que Argentina estaría alguna vez a la vanguardia mundial en materia de ideas institucionales y jurídicas?”, escribió. Oxenford señaló que el país “se anima a abrazar el futuro” con una propuesta que, a su juicio, va más allá de la competencia fiscal: “No solo competir con impuestos más bajos, sino también con mejores ideas”.
Una postura opuesta planteó también en las últimas horas el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quien firmó el martes, una orden ejecutiva titulada “Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security”. La medida pide a las empresas de IA someter voluntariamente sus modelos más avanzados a una revisión gubernamental de hasta 30 días antes de su lanzamiento público, con foco en riesgos de ciberseguridad y seguridad nacional.
El texto de la Casa Blanca aclara que la medida no crea un sistema de licencias obligatorias, pero establece un mecanismo de supervisión federal que el gobierno argentino descarta por completo. Esta posición tiene lugar, además, en una discusión global sobre los mecanismos de regulación a las empresas de inteligencia artificial.
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