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Joe Biden habla ante el Congreso de EE.UU., en vivo: el discurso sobre el Estado de la Unión

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  • El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dará este jueves a partir de las 21 (hora local, 23 en la Argentina) su tradicional discurso del Estado de la Unión (SOTU, por sus siglas en inglés) ante el Congreso para promover su visión de un segundo período en la Casa Blanca y advertir que Donald Trump es una alternativa peligrosa, en medio de la campaña hacia las elecciones presidenciales del 5 de noviembre.
  • A nivel doméstico, Biden repasará su política de inversión en infraestructuras y el derecho al aborto, así como sus esfuerzos por reducir el precio de los medicamentos y de la deuda estudiantil.
  • En el plano internacional, hablará sobre la ayuda a Ucrania, bloqueada por los republicanos de la Cámara de Representantes, la crisis migratoria en la frontera con México y la guerra en Gaza. Para eso, contará en el público con invitados que refuercen su mensaje.
  • Trump no tendrá el escenario solemne del Capitolio ni la atención de millones de espectadores, pero prometió “corregir” el discurso en directo.

23.08 El desafío de Biden

Lanzado en su última carrera por la Casa Blanca y cuando faltan ocho meses para las elecciones generales, Biden se enfrenta a un desafío singular al pararse en el estrado de la Cámara de Representantes del Congreso, delante de los congresistas y senadores, los nueve jueces de la Corte Suprema, el Estado Mayor Conjunto y casi todos los miembros de su gabinete: dar vuelta la opinión de los norteamericanos sobre su presidencia y sobre sí mismo, y convencerlos de mantener el rumbo trazado por su administración.

Para los estándares históricos de la presidencia norteamericana, Biden ha tenido un gobierno relativamente exitoso: la economía esquivó una recesión, sumó 15 millones de empleos desde que asumió, los salarios mejoraron –ya están arriba del nivel que tenían antes de la pandemia–, y la inflación, luego de marcar un pico en 40 años, ha bajado sustancialmente. A ese desempeño de la economía se suman logros legislativos, como la ley de infraestructura –la Casa Blanca dijo que hay en marcha 47.000 obras en 4500 comunidades en todo el país–, la ampliación de la red de cobertura social, o la primera legislación para combatir el cambio climático.

Pero una amplia porción del electorado cree que Estados Unidos va en el rumbo equivocado, y Biden es un presidente altamente impopular, más impopular, de hecho, que su rival, Donald Trump. Biden arranca su última campaña con uno de los índices de aprobación más bajos de la historia para un presidente en el último año de su primer mandato. Y su avanzada edad ha generado serias dudas y cuestionamientos en el electorado.

23.01 Biden llega al Capitolio

El presidente llegó al Capitolio. El viaje en “La Bestia” junto al resto de los vehículos de su caravana con su comitiva y los periodistas acreditados en Casa Blanca demoró menos de 10 minutos y no atravesó ninguna de las protestas pro-palestinas que se vieron en Washington esta noche. Al ingresar al Capitolio le preguntaron como se sentía y Biden respondió: “¡Genial!”. Su discurso comenzará unos minutos más tarde de lo previsto (a las 21 hora local; 23 en la Argentina).

22.48 Biden sale hacia el Capitolio

El presidente salió de la Casa Blanca y se subió a su vehículo “La Bestia” que lo trasladará al Capitolio, donde brindará su discurso sobre el Estado de la Unión.

“¿Cómo está señor?”, le preguntaron los periodistas apostados afuera de la Casa Blanca. “Estoy bien”, dijo un Biden sonriente, acompañado por la primera dama, Jill Biden.

22.45 ¿Horario Biden?

El presidente Joe Biden no salió todavía de la Casa Blanca y surge la duda: ¿nuevamente un evento oficial comenzará después de lo previsto?

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22.40 Llegó Kamala Harris

La vicepresidenta, y nuevamente compañera de fórmula de Joe Biden hacia diciembre, Kamala Harris, entró a la Cámara de Representantes donde el mandatario dará su discurso en veinte minutos.

Como presidenta del Senado, Harris se ubicó en el estrado en el que acompañará a Biden junto al líder de la Cámara baja, el republicano Mike Johnson.

El presidente de la Cámara, Mike Johnson y la vicepresidenta Kamala Harris, en la Cámara de Representantes

22.30 De blanco

Congresistas demócratas fueron al Congreso vestidas de blanco para llamar la atención sobre los derechos de las mujeres en la Cámara de Representantes antes del discurso sobre el Estado de la Unión, en el que Biden pondrá como uno de los ejes el derecho al aborto, que fue eliminado por la Corte Suprema de mayoría conservadora en 2022.

Democratic US Representatives dress in white to call attention to women's rights on the floor of the House of Representatives ahead of US President Joe Biden's the State of the Union address in the House Chamber of the US Capitol in Washington, DC, on March 7, 2024. (Photo by ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / POOL / AFP)

22.22 Sin “Trump”

Según indicó un funcionario de la Casa Blanca a la cadena CNN, la palabra “Trump” no aparecerá en el discurso de Joe Biden, a pesar de que habrá constantes referencias al expresidente.

“Quedará bastante claro de quién está hablando”, dijo el funcionario. Biden usará el discurso para exhibir sus contrastes con Trump, en la misma semana en que quedó como el único candidato republicano para los comicios de noviembre, en los que el mandatario buscará la reelección.

22.05 Protestas por Gaza

Decenas de manifestantes intentaron bloquear la ruta de la caravana del presidente Joe Biden sobre la avenida Pensilvania durante una protesta en reclamo de un cese al fuego en Gaza cerca del Capitolio antes de que llegara el mandatario.

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Los manifestantes se agruparon después de las 19 (hora local) cerca la Casa Blanca con carteles con críticas a Biden por su apoyo a Israel en su guerra contra Hamas en la Franja de Gaza. Algunos vestían camisetas negras que decían “El legado de Biden equivale a genocidio”.

Una gran imagen del rostro de Biden con la leyenda “Genocidio Joe” fue proyectada en el hotel de lujo Hay-Adams frente a la Casa Blanca, mientras los manifestantes coreaban: “Ni un centavo, ni un dólar, no más dinero para la matanza de Israel”.

21.55 Un regreso inesperado

George Santos, el excongresista republicano por Nueva York que fue expulsado del Congreso en diciembre, volvió al Capitolio esta noche para escuchar el discurso sobre el Estado de la Unión de Biden.

Las reglas de la Cámara permiten que exmiembros sean admitidos en el edificio. Al exrepresentante se lo vio llegar a con una camisa blanca y una chaqueta negra de cuello brilloso, y saludó con un fuerte abrazo a las representantes republicanas Lauren Boebert y Marjorie Taylor Greene.

“Después de tres meses fuera de este lugar, pensé en venir a visitar y ver el SOTU [Estado de la Unión] y actualizar a mis ‘amigos’ en los medios sobre mis nuevos planes para un cargo público”, había anticipado Santos al sitio Axios.

Santos fue expulsado en diciembre tras ser acusado por una serie de delitos, desde fraude y lavado de dinero hasta robo de identidad.

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La representante Lauren Boebert, republicana por Colorado, mira el cuello de la camisa del ex representante George Santos; detrás está Marjorie Taylor Greene

21.40 La respuesta republicana

Así como la Casa Blanca difundió extractos del discurso de Biden de esta noche, los republicanos hicieron lo propio con su respuesta a ese mensaje, que estará a cargo esta vez de la senadora Katie Britt de Alabama.

“El presidente Biden heredó la frontera más segura de todos los tiempos”, se espera que diga Britt, la republicana más joven en entrar al Senado, de 42 años. “Pero minutos después de asumir el cargo, suspendió todas las deportaciones, detuvo la construcción del muro fronterizo y anunció un plan para otorgar amnistía a millones. Sabemos que el presidente Biden no solo creó esta crisis fronteriza. La provocó”.

“Esta noche, la familia estadounidense necesita tener una conversación difícil, porque la verdad es que todos estamos preocupados por el futuro de nuestra nación”, diría más tarde Britt. “El país que conocemos y amamos parece estar desapareciendo”. Además, la senadora apuntaría contra la política económica de Biden por los altos tipos de interés para créditos hipotecarios y los costos del cuidado de los niños.

21.22 Una charla de muchos presidentes

En la previa del discurso del Estado de la Unión, la Casa Blanca difundió un video en el que se muestra a Biden hablando en una videollamada con varios actores que han interpretado a presidentes estadounidenses en ficción: Morgan Freeman, Tony Goldwyn, Geena Davis, Michael Douglas y Bill Pullman.

“Nunca había hablado con tantos presidentes al mismo tiempo”, bromeó Biden.

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“Todo lo que tuve que enfrentar fue un meteoro”, dijo Freeman, quien fue presidente en el film Deep Impact y agregó: “Mi consejo es que sigan contándonos cómo están trabajando para nosotros y generando esperanza”.

21.05 Buena noticia económica

Los principales índices de Wall Street subieron hoy y el S&P 500 alcanzó un nuevo máximo, el número 16 del año, una noticia que le dará más vida al discurso de Biden, quien esta noche dirá que Estados Unidos vive “la mayor recuperación” económica de su historia.

20.40 Trump responde antes del discurso

El equipo de Donald Trump publicó durante la tarde una “pre-refutación” de parte del expresidente al discurso de Biden de esta noche, horas antes de su transmisión. En un video de tres minutos y medio, Trump tilda al mensaje del actual mandatario como una “triste excusa para un discurso sobre el Estado de la Unión”.

Apenas con los lineamientos previos que se conocieron sobre el discurso, Trump rechazó algunos conceptos. Principalmente se centró en la inmigración y acusó a Biden de haber “ayudado e instigado activamente a la importación de millones y millones de inmigrantes extranjeros ilegales”, aunque sin presentar pruebas para respaldar esa afirmación. Como viene haciendo en las últimas semanas, dijo que buena parte de los inmigrantes que cruzan la frontera sur de Estados Unidos salieron de instituciones mentales y prisiones. “Son terroristas”, dijo.

La respuesta oficial de la oposición al discurso del estado de la unión estará a cargo de la senadora de Alabama Katie Britt, de 42 años, la republicana más joven elegida para la Cámara alta.

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20.20 La enérgica defensa de Biden de su gestión

Biden realizará una enérgica defensa de su gobierno y su política económica, al afirmar que su gobierno está logrando la recuperación más grande en la historia del país. “Llegué al cargo decidido a llevarnos a superar uno de los períodos más difíciles en la historia de nuestra nación. Y lo hemos logrado”, planea decir Biden, según extractos de su discurso difundidos por la Casa Blanca.

“No sale en las noticias, pero en miles de ciudades y pueblos, el pueblo estadounidense está escribiendo la historia de la recuperación más grande nunca contada. Así que contemos esa historia aquí y ahora. El resurgimiento de Estados Unidos está construyendo un futuro de posibilidades, construyendo una economía desde el centro hacia afuera y desde abajo hacia arriba, no desde arriba hacia abajo, invirtiendo en todo Estados Unidos, en todos los estadounidenses, para asegurarnos de que todos tengan una oportunidad justa y no dejemos a nadie atrás”, describió.

20.10 “Uno de los períodos más difíciles de la historia”

En su discurso, Biden buscará marcar un claro contraste con Trump. “Mi vida me ha enseñado a abrazar la libertad y la democracia. Un futuro basado en los valores fundamentales que han definido a Estados Unidos: honestidad, decencia, dignidad, igualdad”, dirá el mandatario, según los extractos difundidos por su oficina de prensa. “Respetar a todos. Darle a cada uno una oportunidad justa. No darle refugio seguro al odio. Ahora, algunas personas de mi edad ven una historia diferente: una historia estadounidense de resentimiento, venganza y represalia. Eso no me representa”.

20.01 Propuestas en materia de vivienda

Biden propondrá una serie de nuevas iniciativas en materia de vivienda en el discurso sobre el Estado de la Unión, entre ellas créditos fiscales para compensar los elevados tipos hipotecarios de los compradores de primera vivienda y para animar a la gente a abandonar las primeras viviendas y ponerlas en el mercado.

19.45 Los tres emojis disponibles de la Casa Blanca… todos positivos

La Casa Blanca añadió una función de comentarios a la transmisión en directo del discurso de Biden sobre el Estado de la Unión en su sitio web oficial, animando a los espectadores a enviar sus comentarios en forma de emoji. Pero las opciones disponibles se limitan a tres emojis (pulgar arriba, corazón y festejo), y todos son positivos. Están ausentes otros emojis populares -y negativos- que podrían reflejar mejor la insatisfacción de muchos estadounidenses con la gestión del presidente norteamericano, como muestran las recientes encuestas.

19.05 ¿Habrá interrupciones?

El año pasado, el discurso estuvo marcado por las interrupciones y los gritos de algunos legisladores ultraconservadores. Si ese antecedente sirve de guía, los republicanos leales a Trump que lucharon contra la mayoría de las propuestas legislativas de Biden durante el año pasado podrían proporcionar una audiencia estridente.

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Mientras tanto, se espera que varios legisladores progresistas enojados por el firme apoyo de Biden a Israel promuevan su apoyo a los esfuerzos para obtener un alto el fuego.

Activistas pacifistas que exigen un alto el fuego en Gaza planean una protesta cerca de la Casa Blanca horas antes del discurso. También se convocar a manifestaciones dispersas en algunas otras ciudades durante el transcurso del día en otros puntos del país.

18.48 Una defensa a su “Bidenomics”

Durante meses, la Casa Blanca ha intentado vender la política económica de Biden bajo la etiqueta “Bidenomics”. El mensaje ha estado lejos de calar en el electorado, reacio a respaldar la agenda de Biden. Una amplia mayoría cree que el país va en el rumbo equivocado. Pero Biden insistirá esta noche en el discurso ante el Congreso en que sus políticas han beneficiado al país.

“El presidente Biden discutirá los logros históricos que ha logrado para el pueblo estadounidense y expondrá su visión para el futuro”, dijo la asesora económica de Biden, Lael Brainard, en una llamada con periodistas. “El presidente describirá lo lejos que hemos llegado desde que asumió el cargo hace tres años y el trabajo que queda por delante para construir nuestra economía desde el medio hacia afuera y desde abajo hacia arriba, no desde arriba hacia abajo”, completó.

18.32 Puerto temporal en Gaza

Biden anunciará en su discurso del Estado de la Unión un plan para que las fuerzas estadounidenses establezcan un puerto temporal en Gaza a fin de agilizar el envío de ayuda humanitaria, según informaron fuentes del gobierno antes del mensaje.

Las fuentes, que pidieron no ser identificadas, precisaron que el operativo no requerirá despachar tropas estadounidenses en el terreno, pero busca permitir una mayor entrega de alimentos, medicinas y otros enseres básicos.

Palestinos con sus pertenencias en Khan Younis, en la Franja de Gaza, el 6 de marzo de 2024. (Foto AP /Mohammed Dahman)

18.15 Congreso inoperante

El presidente hablará ante uno de los congresos más inoperantes de la historia. En la Cámara de Representantes, controlada por los republicanos, Mike Johnson asumió la presidencia hace cinco meses, tras la caótica destitución de su antecesor Kevin McCarthy. Los legisladores aún no logran aprobar el presupuesto del año en curso y están en punto muerto desde hace meses en cuanto a los proyectos de ley para enviar ayuda a Ucrania frente a la invasión rusa y a Israel en guerra con Hamas.

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17.55 Los invitados

La Casa Blanca recibe cada año invitados que encarnan prioridades políticas. En esta ocasión junto a la primera dama Jill Biden se sentará la texana Kate Cox, quien tuvo que salir de su estado para abortar tras enterarse de que el feto era inviable.

Estará presente también Shawn Fain, a la cabeza del sindicato del automóvil United Auto Workers (UAW), como modo de ilustrar la promesa de Biden de lograr prosperidad económica con justicia social.

Otros invitados -tanto de la Casa Blanca como de algunos legisladores- incluyen a personas afectadas por restricciones a la fertilización in vitro; un veterano del ataque del Domingo Sangriento de 1965 contra manifestantes negros por los derechos civiles en Selma, Alabama; víctimas o familiares de víctimas de ataques cometidos por inmigrantes ilegales y una estudiante latina beneficiada por una política de migración para niños.

La Casa Blanca invitó también al primer ministro de Suecia, Ulf Kristersson, el mismo día en que su país se adhiere formalmente a la OTAN; el presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Mike Johnson, convocó a Ella Milman y Mikhail Gershkovich, padres del periodista del Wall Street Journal detenido en Rusia, Evan Gershkovich; y otros legisladores llamaron a víctimas y familiares de personas asesinadas o tomadas como rehenes por Hamas en el ataque del 7 de octubre contra Israel.

El Ejecutivo también convocó a Yulia Navalnaya, viuda del opositor ruso Alexei Navalny muerto en prisión el mes pasado, y a Olena Zelenska, esposa del presidente ucraniano, Volodimir Zelensky. Sin embargo ninguna de ellas asistirá al discurso, dijo la Casa Blanca, sin dar explicaciones.



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Corrupción: Axel Kicillof y una sospechosa licitación de 4.000 millones de pesos

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Un proveedor de la dirección provincial de Cultura y Educación, que conduce Alberto Sileoni, denunció que una licitación pública fue «direccionada» para favorecer a una empresa específica. Esta práctica no sería un hecho aislado, sino una costumbre arraigada en la estructura administrativa de la provincia bajo la gestión de Axel Kicillof.

Para poder comprender la maniobra llevada adelante  en este tipo de actos de corrupción administrativa por el gobierno de la provincia de Buenos Aires se requiere un análisis detallado.

Modus operandi

El procedimiento comienza en la etapa de confección de los pliegos licitatorios, específicamente en las «cláusulas técnicas». Estas se redactan con un nivel de detalle tal que solo un proveedor puede cumplir con las especificaciones, garantizando así que este obtenga el contrato. Este proveedor, previamente, ha llegado a un acuerdo de algún tipo con las autoridades responsables.

Para blindar esta maniobra, los pliegos incluyen una cláusula que obliga a cualquier oferente que desee impugnar la licitación a pagar una garantía que puede oscilar entre el 1 y el 5 por ciento del presupuesto oficial de la licitación. En el caso denunciado, la licitación superaba los 4.000 millones de pesos, lo que implicaría un desembolso previo de entre 43 y 131 millones de pesos para cuestionar el proceso. Un verdadero escándalo.

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Este monto es reembolsable solo si la impugnación prospera, una posibilidad casi nula dado que la evaluación de las mismas queda en manos de las mismas autoridades que establecieron los pliegos, es decir, en manos de la gestión de Kicillof. “Es como si el ladrón tuviera que juzgarse a sí mismo”, explicó el denunciante.

La licitación que dejó en evidencia la maniobra ilegal

El escándalo estalló tras la publicación del pliego de bases y condiciones generales para la contratación de bienes y servicios, identificado como la licitación pública 9/24, de la dirección provincial de Equipamiento Escolar, dependiente de la subsecretaría de Infraestructura Escolar, actualmente bajo el control de Ariel Alejandro Lambezat. La misma, destinó un estruendoso presupuesto de más de 4.000 millones de pesos que serán destinados a la compra de pupitres, escritorios, sillas y pizarrones.

En el mismo, en el anexo de especificaciones récnicas, llamaron la atención los notables -y para nada casuales- detalles con los que las autoridades bonaerenses describían el producto a entregar. Usualmente, se hace una descripción de las medidas del pupitre, del color y los materiales. En este caso, sin embargo, el nivel de detalle asombró incluso al más desprevenido: estructuras tubulares de acero al carbono de un diámetro de 31,7 y 1,22 mm. de espesor, patas inclinadas acopladas a un tubo metálico soldado de forma continua a cada lateral del soporte superior de la tapa, etcétera.

“Se describe el producto en un detalle exhaustivo. Lo cierto es que el único producto que coincide con lo descripto es, casualmente, el de una de las empresas de la competencia”, explicó el denunciante. “Es un delito muy común que se comete en la provincia de Buenos Aires. A cambio de ello, se le comparte el dinero de la adjudicación a las autoridades bonaerenses. El cual será más que jugoso, teniendo en cuenta que, además del presupuesto de 4.383.140.500, está la posibilidad de ampliarlo en un 100 por ciento”.

Contexto Legal

La ley 2.095, consolidada por la 6.588, y el reglamento decreto 129/23, establecen los porcentajes de garantía necesarios para impugnar los pliegos o los dictámenes de evaluación. En particular, el artículo 93 estipula:

  • Impugnación al pliego de bases y condiciones: 1 al 3 por ciento del presupuesto oficial.
  • Impugnación a la preselección/precalificación: 1 al 5 por ciento.
  • Impugnación a la preadjudicación: 1 al 5 por ciento del monto de la oferta.

Estas disposiciones afectan derechos constitucionales, ya que contradicen principios esenciales del procedimiento administrativo y la garantía de acceso gratuito al mismo. Además, convierten al ciudadano en un actor limitado en su capacidad de cuestionar actos ilegales o arbitrarios de la administración.

Impacto en la transparencia

Las regulaciones mencionadas dificultan la fiscalización de los procesos licitatorios, limitando la capacidad de los oferentes para cuestionar irregularidades. En la práctica, estas normas blindan la actividad licitatoria contra impugnaciones, permitiendo que se perpetúen negocios cuestionables con fondos públicos.

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La justificación oficial para estas restricciones es que las impugnaciones retrasan las compras estatales. Sin embargo, este argumento busca encubrir la falta de transparencia y proteger prácticas de dudosa legalidad. La verdadera responsabilidad por los retrasos recae en la administración, que debería optimizar sus procesos y garantizar la legalidad de sus actos.

Implicancias constitucionales

El artículo 14 de la constitución nacional garantiza el derecho de peticionar a las autoridades sin restricciones ni sanciones. Asimismo, el artículo 10 de la constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece que los derechos y garantías no pueden ser limitados por regulaciones insuficientes o arbitrarias.

La garantía exigida para impugnar actos administrativos viola estos derechos fundamentales, coartando el derecho de defensa y el debido proceso. La Corte Suprema de Justicia ha sostenido que el estado debe funcionar de manera eficaz y justa, lo que implica permitir el control ciudadano sobre sus actos.

La exigencia de garantías impugnatorias y la redacción dirigida de los pliegos licitatorios constituyen prácticas que fomentan la corrupción administrativa. Estas normas, lejos de garantizar transparencia, crean un marco que desalienta la fiscalización y la defensa de derechos por parte de los ciudadanos y las empresas afectadas.

Es fundamental que la sociedad bonaerense comience a exigir cambios en estas regulaciones para garantizar procesos licitatorios transparentes y justos. La derogación o modificación de estas figuras jurídicas es un paso necesario para combatir la corrupción y proteger los derechos de los ciudadanos y oferentes, promoviendo una administración pública que actúe dentro del marco de la legalidad. (www.REALPOLITIK.com.ar)

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