ECONOMIA
Reforma de la Carta Orgánica del BCRA: las 6 claves para entender el proyecto que ya tiene media sanción de Diputados
La Cámara de Diputados aprobó este miércoles el proyecto para reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa propone modificar tanto el rol institucional de la entidad monetaria como sus vínculos con el Tesoro nacional.
“Muchas gracias Diputados Nacionales por acompañar el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA. Un paso fundamental para erradicar a la inflación de la vida de los argentinos de bien…!!! Ahora a pelearla en el Senado”, escribió esta tarde en X el presidente Javier Milei.
El texto se despliega en seis ejes que abarcan la definición del mandato del organismo, el esquema de remoción de sus autoridades, la relación financiera con el sector público, el régimen de utilidades, el saneamiento de su balance y una serie de actualizaciones operativas vinculadas al manejo de las reservas. En conjunto, apunta a desandar cambios introducidos en 2012 durante la gestión kirchnerista, cuando se amplió el mandato de la entidad y se flexibilizaron los mecanismos de asistencia financiera al Estado.
El mensaje que acompaña al proyecto fija una premisa que atraviesa todo el articulado: la eliminación completa de las vías por las que el BCRA puede financiar al sector público. Ese bloque concentra buena parte del peso político y económico de la reforma.
Fin del financiamiento al Tesoro
El artículo 17 del proyecto deroga el artículo 20 de la Carta Orgánica vigente, que regula los adelantos transitorios que el BCRA otorga al Gobierno nacional. Hasta 2012, esos adelantos tenían un plazo máximo de doce meses y no podían superar el 12% de la base monetaria, con la posibilidad de sumar otro 10% de la recaudación obtenida por el Gobierno en el último año. La reforma de 2012 elevó esos topes e incorporó un adicional del 10% de la recaudación con carácter excepcional, una excepción que en la práctica se aplicó de forma sistemática.
Según los propios fundamentos del proyecto, bajo ese esquema la actual administración pudo haber girado al Tesoro hasta $36.600.000.000.000 por la vía de los adelantos transitorios, una cifra que el mensaje sitúa por encima del 80% de la base monetaria actual.
La derogación no se limita a los adelantos transitorios. El proyecto también prohíbe que el Banco Central otorgue préstamos al Gobierno nacional, a las provincias, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a los municipios. Suma, además, la prohibición de comprar títulos públicos del Estado nacional en el mercado primario y elimina la facultad del organismo de adelantar fondos para atender servicios de deuda pública.
En el mismo bloque, la iniciativa deroga el concepto de reservas de libre disponibilidad, que había quedado establecido en la ley de convertibilidad de 1991. De acuerdo con el mensaje oficial, ese mecanismo permitió durante dos décadas que el Tesoro accediera a reservas internacionales del BCRA , y dejó como resultado letras intransferibles en el activo del Banco por USD 69.400 millones a abril de 2025.
Saneamiento del balance y letras heredadas
Ligado a ese diagnóstico, el proyecto incluye un régimen transitorio orientado a sanear el balance de la entidad. Establece que, hasta tanto se cancelen por completo las letras intransferibles y los adelantos transitorios que el Estado nacional mantiene con el BCRA, una parte del resultado del ejercicio se pondrá a disposición del Gobierno con ese único fin.
El mismo régimen prorroga de pleno derecho los vencimientos de los adelantos transitorios hasta que queden totalmente cancelados. En el caso de las letras intransferibles, el texto mantiene sus condiciones de emisión originales y lo que en cada oportunidad disponga la ley de presupuesto nacional.
Utilidades bajo un esquema más restrictivo
El cuarto eje del proyecto redefine qué resultados del Central pueden transferirse al Estado como accionista. La nueva redacción establece que sólo se podrán distribuir utilidades realizadas y líquidas, y excluye de manera expresa aquellas que se originen en variaciones del tipo de cambio o en el valor del oro.
La porción del resultado que provenga de esos dos factores pasará a integrar una cuenta de capital del Banco. El resto de los resultados no realizados quedará depositado en una reserva especial, sin posibilidad de giro al Gobierno hasta que efectivamente se concreten.
El nuevo artículo 38 agrega una condición adicional: la reserva general y las demás reservas de resultados deberán equivaler, como mínimo, al 50% del capital del Banco antes de habilitar cualquier transferencia. Y esa transferencia, cuando se autorice, deberá destinarse exclusivamente a la cancelación de deuda pública.
Los fundamentos del proyecto sostienen que, de este modo, se cierra un canal que permitía al BCRA girar al Tesoro, bajo la forma de utilidades, resultados puramente contables generados por la revaluación en pesos de sus activos en dólares cada vez que se depreciaba la moneda nacional. El mensaje describe ese mecanismo como una de las principales debilidades del sistema vigente y señala que fue utilizado por todas las administraciones posteriores a la convertibilidad, incluida la actual gestión de Milei.
Nuevas condiciones para remover a las autoridades
Otro eje del proyecto reformula el gobierno interno del Banco Central y los mecanismos para desplazar a sus autoridades. El artículo 3 fija causales taxativas para la remoción de los integrantes del directorio, entre ellas la falta grave y manifiesta en el ejercicio de sus funciones, que deberá derivar de hechos precisos e inequívocos.
Bajo el nuevo esquema, la remoción requerirá un decreto del Poder Ejecutivo, con aprobación previa de ambas cámaras del Congreso por una mayoría especial de dos tercios de los miembros presentes. El proyecto suprime, en ese proceso, la intervención de una comisión bicameral que había sido incorporada en 2010, cuando el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner buscó desplazar de la presidencia del Central a Martín Redrado. También elimina la posibilidad de que el Poder Ejecutivo remueva a un banquero central por decisión propia, sin acreditar la falta grave mencionada.
El texto deroga, además, la participación de un representante del Ministerio de Economía en las reuniones de Directorio del Banco Central, así como la exigencia de que el organismo emita opinión previa sobre el impacto en la balanza de pagos de las operaciones de crédito público externo. El mensaje oficial describe ese último requisito como una traba burocrática sin peso real en las decisiones.
Un mandato único centrado en la inflación
El proyecto redefine, en el artículo 1, la misión del BCRA. La nueva redacción reemplaza al actual artículo 3 de la Carta Orgánica y establece que la misión única, primaria y fundamental de la entidad es preservar el valor de la moneda. Esa fórmula sustituye a la vigente desde la reforma de 2012, que le asigna al BCRA la finalidad de promover, en el marco de las políticas del Gobierno nacional, la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.
Los fundamentos del proyecto sostienen que esa multiplicidad de objetivos diluye la responsabilidad del organismo, porque un banco central al que se le encomienda todo no puede ser evaluado por nada. Agregan que la política monetaria solo puede perseguir de manera efectiva la estabilidad de precios, por lo que exigirle metas adicionales implica desconocer limitaciones empíricas básicas del instrumento.
En sintonía con ese cambio, el proyecto retira del directorio la facultad de orientar el crédito hacia las pymes o las economías regionales, con el argumento de que ese tipo de políticas corresponde a una banca de fomento y no a un banco central.
Cambios operativos y en el manejo de reservas
El sexto eje reúne modificaciones de índole operativa. El proyecto habilita al BCRA a operar con títulos públicos, divisas y otros activos financieros con fines de regulación monetaria, cambiaria, financiera y crediticia, con la exigencia de hacerlo a precios de mercado o, en su defecto, mediante mecanismos técnicos equivalentes, una previsión que no existe en la Carta Orgánica actual.
La iniciativa incorpora también la inembargabilidad de los bienes que integran las reservas y precisa qué activos externos son aptos para su inversión, entre ellos el oro y los activos financieros líquidos, una protección que hasta ahora dependía de la ley de convertibilidad de 1991. El texto habilita, además, el uso de esos activos como garantía en operaciones propias de banca central y excluye a los contratos financieros internacionales que celebre el organismo de una restricción legal que hoy los alcanza.
Por último, el proyecto concentra en el Banco Central la función regulatoria sobre los sistemas de pago y las cámaras liquidadoras y compensadoras, y deroga tanto una regla de intervención cambiaria como otras disposiciones remanentes del régimen de convertibilidad de la década de 1990.
Corporate Events,South America / Central America
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Índice de Confianza del Consumidor,nivel socioeconómico,Universidad Torcuato Di Tella,Centro de Investigación en Finanzas,Argentina
ECONOMIA
Elecciones en Brasil: cuál fue el factor inesperado que cambió el ánimo de los inversores argentinos
Sin Brasil, la Argentina hoy hubiera vivido otra rueda de incertidumbre con el riesgo país elevándose para ubicarse cerca de los 700 puntos. El optimismo por el resultado de la primera vuelta, que le dio el triunfo a Flávio Bolsonaro, fue más fuerte que la desazón por la nueva suba de las tasas del Tesoro de Estados Unidos a 5,30%, el nivel más alto desde el 1 de marzo de 2006.
En otra ocasión, la noticia hubiera impactado a pleno en las acciones y los bonos argentinos. Además, habría afectado al dólar y a las tasas de interés, instrumentos clave del plan económico para recortar la inflación.
Las elecciones brasileñas tuvieron un impacto político que fue más importante que el económico. Los inversores argentinos con sus apuestas dijeron que creen que el próximo presidente de Brasil será Bolsonaro. Lo más importante fue la enseñanza que dejó el domingo.
Los resultados funcionaron como un limpiaparabrisas que mejora la vista hacia adelante en tiempos de tormenta. Quedó claro que las encuestas estuvieron lejos de la realidad, que el ausentismo jugó un papel clave y que el modelo que se impone es el que se está aplicando en la Argentina.
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Los comicios en Brasil le dieron fe a los inversores de que Javier Milei puede ser reelecto en 2027 y que el Gobierno puede pensar en volver a emitir bonos en dólares en la próxima licitación del Tesoro. Brasil alivia el pago de la deuda argentina y lo tradujo en números. El riesgo país se desplomó 56 unidades (-8,5%) a 599 puntos básicos tras las suba de entre 1,8% y 1,7% de los bonos soberanos.
Los números de Brasil muestran que la Argentina tiene mucho para ganar. El real se revaluó 4,5% y está en 4,99 por dólar, un precio similar al que tenía en abril. El movimiento luce mayor si se lo compara con el comportamiento alcista del dólar (+0,17%) frente a las seis principales monedas del mundo. La revaluación del real favorece a la Argentina no solo en el intercambio bilateral sino en la competitividad de las exportaciones frente al mundo.
El otro dato que se hubiera sentido como una aplanadora es que la inflación mayorista de la eurozona fue de 1,9% en setiembre. El número inesperado preocupó a Estados Unidos porque preanuncia una inflación minorista por encima de lo imaginado por los analistas. Europa padece el alza de los combustibles y el gas en más de 100% interanual y la proximidad de las temperaturas bajas alertan sobre un fuerte avance de la inflación que hará subir las tasas del euro. Los bonos europeos siguieron ajustando a la baja y sus rendimientos preocupan como en el caso de Francia, el más delicado, que se acercan a 5 por ciento.
Brasil fue la campana que blindó a la Argentina, más allá de que los inversores disfrutaron la suba de más de 7% de la Bolsa de San Pablo y el alza de los bonos. El EWZ, el ETF que representa a Brasil, subió 12,5% contra 1,6% del de los mercados emergentes.
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La Bolsa local tradujo en alzas el resultado de Brasil. El Merval de las acciones líderes subió 3,7% en pesos y 5,1% en dólares, por la fuerte caída del contado con liquidación (CCL).
Los papeles que sobresalieron fueron Transportadora Gas del Sur (5,9%), BBVA (5,6%) y Banco Supervielle (5,3%). Por otro lado, el mercado monetizó la noticia de la suba de los despachos de cemento consecutivo con alzas de 5% en las acciones de Loma Negra. Los despachos de cemento de setiembre fueron de 964 mil toneladas (+4.5% interanual) e interrumpieron un rally negativo de 5 variaciones interanuales negativas.
En el Mercado Libre de Cambios (MLC) se operaron USD 413 millones y el Banco Central compró USD 14 millones. El dólar mayorista quedó sin cambios en 1.520 pesos.
Según la consultora F2 que dirige Andrés Reschini “en futuros el volumen operado fue de 820.528 contratos que es el menor desde el 22 de setiembre y los ajustes fueron negativos empujando a la baja a las tasas implícitas. El interés abierto mostró un desarme neto de USD 38,4 millones producto del desarme de USD 91 millones en fin de octubre mientras que en la rueda de bonos dollar linked BYMA, t+1 el volumen de operaciones se elevó desde los USD 117 millones previos (VN) a 176 millones”.
En la plaza financiera, el MEP cedió $11 ((-0.7%) a $1.538 y el CCL retrocedió $22,27 (-1,4%) a $1.603. El “blue” bajó 415 (-1%) a 1.545 pesos.
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El otro buen dato fue que las tasas de interés bajaron. Las LECAP a tasa fija rinden 1,95% al 31 de enero y se elevan por encima de 2% recién en abril.
El petróleo, en tanto, se está desprendiendo de la dependencia del estrecho de Ormuz y los inversores se acomodan a la nueva situación, aunque saben que lo peor no se vivió. El invierno exacerbará el precio del crudo con la consecuente inflación. De hecho, Donald Trump subsidiará el gasoil para el agro posponiendo el pago del impuesto que castiga al combustible con ese destino. El gasoil para el agro tiene color rojo provocado por una tintura para diferenciarlo del resto.
El petróleo bajó impulsado por el recorte en los precios de Saudi Aramco para Asia. La medida fue sorpresiva e hizo bajar 2% al Brent a 100,26 dólares. La medida toma sentido porque las exportaciones a Asia no dependen del estrecho de Ormuz y el costo de los fletes es notablemente menor. Además, Estados Unidos anunció que venderá 40 millones de barriles.
Anoche, en el overnite, las Bolsas de Nueva York operaban en verde, mientras subía el oro a USD 4.147 (+0,60%) y el dólar se mantenía equilibrado. Los futuros del petróleo estaban equilibrados en alrededor de 100,30 dólares.
La onda expansiva que vino de Brasil se puede prolongar hoy. El mercado se quitó por el momento el lastre político que ponía en duda la reelección de Javier Milei. No quiere decir que esta percepción se cumpla, pero desaparecieron del primer plano las dudas sobre el futuro electoral, que era el dato que la economía no podía derrotar.
Domestic Politics,International Relations,Diplomacy / Foreign Policy,South America / Central America,Government / Politics
Desde el 1 de octubre, el Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM) es de $391.200 mensuales para los trabajadores con jornada completa. Para quienes cobran por día u hora, el valor mínimo quedó fijado en $1.956 por hora.
La actualización forma parte del esquema de aumentos dispuesto por el Gobierno nacional mediante la Resolución 4/2026, después de que el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo, Vital y Móvil no alcanzara un acuerdo entre los representantes sindicales y empresarios.
La medida alcanza a los trabajadores contemplados por la Ley de Contrato de Trabajo 20.744, el Régimen de Trabajo Agrario, la Administración Pública Nacional y los organismos estatales que actúan como empleadores.
El salario mínimo seguirá en $398.800 en noviembre
El cronograma oficial prevé nuevas subas hasta abril de 2027. Luego del valor vigente en octubre, el haber mínimo será de $398.800 en noviembre y de $406.400 en diciembre.
Para 2027, la escala establece un salario mínimo de $414.200 desde enero, $422.000 desde febrero, $429.600 desde marzo y $437.000 a partir de abril.
En el caso de los trabajadores jornalizados, el monto por hora pasará de $1.956 en octubre a $1.994 en noviembre y $2.032 en diciembre. En enero será de $2.071; en febrero, de $2.110; en marzo, de $2.148, y en abril llegará a $2.185.
El aumento de octubre sucede al ajuste aplicado en septiembre
El esquema comenzó el 1 de septiembre, cuando el salario mínimo se ubicó en $383.800 mensuales y $1.919 por hora para los trabajadores jornalizados.
La resolución aclaró que las asignaciones familiares no integran esos valores. También dispuso que, para las jornadas reducidas y los contratos a tiempo parcial contemplados por la legislación laboral, el ingreso se calculará de forma proporcional a la carga horaria.
Cómo queda la prestación por desempleo en octubre de 2026
La normativa también fijó los límites de la prestación por desempleo prevista en el artículo 118 de la ley 24.013. El beneficio equivale al 75% de la mejor remuneración mensual, normal y habitual que haya percibido el trabajador durante los seis meses previos a la finalización de su contrato.
Con el SMVM de octubre, la prestación no podrá ser inferior a $195.600, equivalente al 50% del salario mínimo, ni superar los $391.200, que corresponde al 100% de ese ingreso.
Cuánto aumento el salario mínimo hasta abril 2027
- Desde el 1 de octubre de 2026: el SMVM sube a $391.200 mensuales. La hora de los trabajadores jornalizados pasa a $1.956.
- Desde el 1 de noviembre de 2026: el piso salarial será de $398.800 mensuales, mientras que el valor horario llegará a $1.994.
- Desde el 1 de diciembre de 2026: el salario mínimo ascenderá a $406.400 mensuales. Para los jornalizados, será de $2.032 por hora.
- Desde el 1 de enero de 2027: el SMVM se ubicará en $414.200 mensuales y en $2.071 por hora para quienes cobran de forma jornalizada.
- Desde el 1 de febrero de 2027: el monto mensual será de $422.000, con un valor mínimo de $2.110 por hora para los trabajadores jornalizados.
- Desde el 1 de marzo de 2027: el salario mínimo llegará a $429.600 mensuales. La hora de trabajo jornalizado tendrá un piso de $2.148.
- Desde el 1 de abril de 2027: el SMVM alcanzará los $437.000 mensuales y los $2.185 por hora para trabajadores jornalizados.
Los montos corresponden a empleados mensualizados que cumplen la jornada legal completa. En casos de jornada reducida o contratos a tiempo parcial, el salario se liquidará de manera proporcional.
En qué sectores impacta el aumento del salario mínimo
El aumento del Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM) a $391.200 desde el 1 de octubre de 2026 impacta de dos maneras: en algunos casos eleva el monto de una prestación y, en otros, actualiza el tope de ingresos para acceder o permanecer en un programa. No todos los beneficios sociales suben de forma automática.
En la Prestación por Desempleo, se ve el efecto directo más claro. La Resolución 4/2026 dispone que la prestación equivale al 75% de la mejor remuneración neta de los seis meses previos al despido, pero fija un piso y un techo atados al SMVM.
Con el valor de octubre:
- El mínimo de la prestación por desempleo es de $195.600, equivalente al 50% del salario mínimo.
- El máximo asciende a $391.200, equivalente al 100% del SMVM.
En cuanto a las Becas Progresar, el aumento no modifica automáticamente el monto de la beca, pero sí el límite de ingresos para solicitarla o conservarla. La reglamentación de la convocatoria 2026 establece que los ingresos del estudiante y de su grupo familiar no pueden superar los tres salarios mínimos. Con el SMVM de octubre, ese tope queda en $1.173.600 mensuales.
La excepción alcanza a los solicitantes titulares de una pensión no contributiva por invalidez, cuyos ingresos no se computan bajo el mismo criterio.
Respecto de los vouchers educativos, el programa de asistencia para familias con hijos que asisten a colegios privados con al menos 75% de aporte estatal toma al SMVM como parámetro de acceso. La suma de los ingresos familiares no puede superar los siete salarios mínimos.
A partir de octubre, el límite queda en $2.738.400 mensuales. El aumento del SMVM amplía el umbral de ingresos, pero no supone por sí mismo una suba del valor del voucher.
A propósito del Programa Hogar, destinado a viviendas que no tienen conexión a la red de gas natural ni tarifa social de gas, entre las condiciones figura un tope de ingresos equivalente a dos salarios mínimos por grupo familiar.
Con el SMVM de octubre, el ingreso máximo pasa a ser de $782.400 mensuales. Si en el hogar vive una persona con certificado único de discapacidad (CUD), el límite sube a tres salarios mínimos, es decir, $1.173.600.
En provincias patagónicas y el partido bonaerense de Patagones, los topes son de 2,8 y 4,2 salarios mínimos, según corresponda.
En tanto, el plan Formando Capital Humano incluye a trabajadores registrados del sector privado cuyos ingresos brutos mensuales no excedan los tres salarios mínimos, además de otros grupos como desocupados, monotributistas sociales, monotributistas de categoría A, trabajadores de casas particulares y temporarios rurales.
Desde octubre, el tope salarial para los trabajadores en relación de dependencia es de $1.173.600 brutos mensuales. El cambio opera sobre la condición de acceso, no sobre un pago automático.
A la vez, la asignación estímulo no remunerativa para trabajadores con discapacidad que se desempeñan en Talleres Protegidos Especiales para el Empleo equivale al 40% del SMVM. La normativa establece esa relación, aunque las autoridades pueden definir el monto operativo mediante resoluciones específicas y criterios de cálculo propios.
Como referencia, el 40% del salario mínimo de octubre equivale a $156.480.
Qué beneficios no aumentan automáticamente
La Resolución 4/2026 establece expresamente que el salario mínimo se fija “excluidas las asignaciones familiares”. Por eso, la suba no implica por sí sola un incremento automático de la Asignación Universal por Hijo (AUH), las asignaciones familiares, las jubilaciones, las pensiones ni otros beneficios de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), que se rigen por el avance del Índice de Precios al Consumidor (IPC).
Esas prestaciones tienen mecanismos de actualización y normas propias. El impacto del SMVM, en esos casos, puede producirse solo si una reglamentación específica lo usa como referencia para definir montos, requisitos o incompatibilidades.
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