POLITICA
El Gobierno avanza en la creación de un organismo para concentrar las políticas de seguridad en todo el país
Los diputados ya tienen en sus manos el proyecto de ley de defensa de la soberanía nacional, que a partir del recrudecimiento de las tensiones con el Reino Unido por la disputa de Malvinas propone la creación del Consejo de Seguridad Nacional, cuya misión será asesorar al Presidente, definir la política del área y ser el órgano rector de todo el sistema de seguridad del país.
Se trata de una figura similar al National Security Council (NSC), que Estados Unidos puso en marcha en 1947, tras la finalización de la Segunda Guerra Mundial y el comienzo de la Guerra Fría. En una tendencia frecuente en este tipo de organismos, su integración quedará concentrada en manos leales al Presidente. Sin participación parlamentaria, ni otros mecanismos de control.
En línea con el mensaje del presidente Javier Milei, que amenazó con sanciones más graves a quienes realicen actividades de exploración submarina sin autorización, la iniciativa se presentó en el contexto de la Cuestión Malvinas, lo que podría facilitar la búsqueda de consensos políticos en el Congreso.
Así, es probable que en otros contextos fuera más difícil de conseguir el respaldo parlamentario para determinados puntos de la iniciativa, como el artículo que eleva a rango de ley el Registro Público de Personas y Entidades vinculadas a actos de Terrorismo y su Financiamiento (Repet), con la posibilidad de que motivos razonables de sospecha abran la puerta a la inmovilización de bienes u otras sanciones.
El organismo
El nuevo esquema de la seguridad nacional pasó por distintas áreas del Poder Ejecutivo, desde los ministerios de Defensa y Economía hasta la Cancillería, más el filtro del asesor presidencial Santiago Caputo, principal referente en materia de políticas de inteligencia.
El Consejo de Seguridad Nacional tendrá miembros permanentes y no permanentes. Será encabezado por el presidente de la Nación y tendrá seis miembros permanentes: el jefe de Gabinete (Diego Santilli), los ministros de Relaciones Exteriores y Culto (Pablo Quirno), de Defensa (el militar Carlos Presti) y de Economía (Luis Caputo), el secretario de Inteligencia (Cristian Auguadra) y la secretaria de Legal y Técnica (María Ibarzabal).
Los miembros no permanentes serán convocados por el Presidente en reuniones extraordinarias, según la naturaleza de los asuntos de la agenda, cuando “sus conocimientos o competencias en cuestiones estratégicas resulten de utilidad”, define el proyecto.
Pese a que en un principio se barajaba la posible incorporación de gobernadores, el proyecto que se giró a la Cámara de Diputados no contempla finalmente esa posibilidad.
Las funciones del Consejo de Seguridad Nacional serán asistir al Presidente en todo lo relacionado a la seguridad nacional y elaborar la política de seguridad para todo el país con los lineamientos y objetivos generales del Sistema de Seguridad Nacional.
Una misión del Consejo será elaborar la estrategia nacional para proteger las “Infraestructuras críticas”, un concepto novedoso y de amplitud compleja, que el proyecto define como “las estructuras físicas, redes y sistemas públicos o privados que son indispensables para el funcionamiento de los servicios esenciales de la sociedad, la salud, la seguridad, la defensa, la economía y el funcionamiento efectivo del Estado”. En esa dimensión, para el desarrollo de sus actividades, el organismo podrá requerir la cooperación de los gobiernos provinciales, de la ciudad autónoma de Buenos Aires y de los municipios.
El papel de las Fuerzas Armadas
Según pudo saber , el proyecto modifica artículos de la ley de defensa nacional, que fue establecida con un fuerte consenso político en 1988, durante la presidencia de Raúl Alfonsín, cinco años después de la recuperación de la democracia.
La iniciativa dispone que las Fuerzas Armadas constituyen el “instrumento militar de la defensa nacional y ordena que estén “organizadas, adiestradas y equipadas para su empleo disuasivo y efectivo frente a riesgos, amenazas y desafíos de origen externo”.
Deberán estar preparadas para su empleo en todas las operaciones que fueran necesarias para garantizar la defensa nacional. “Las referidas operaciones incluyen las militares convencionales y no convencionales y a aquellas militares distintas de la guerra”, expresa el proyecto.
El fundamento del gobierno libertario es que “la defensa nacional no puede permanecer prisionera de categorías concebidas para un escenario anacrónico”, explicaron a este diario fuentes del oficialismo.
El nuevo esquema prevé como infracción administrativa la realización de actos que afecten o amenacen la seguridad nacional, cuando provenga de “un Estado extranjero u organización extranjera”.
La infracción se configura cuando dichas conductas busquen atentar contra la integridad territorial o “interferir, mediante medios clandestinos, engañosos o coercitivos, en el proceso decisorio de sus autoridades constituidas”. Y se incorpora un régimen específico para la identificación, planificación y protección de las llamadas infraestructuras críticas.
El proyecto regula con un minucioso nivel de detalle las tareas del Comando Conjunto Aeroespacial destinadas a la protección de la soberanía aeroespacial, marítima, fluvial y lacustre, a lo que añade la custodia de lasd “infraestructuras críticas”.
El Gobierno insiste en que la iniciativa no altera “la vocación pacífica” de la Argentina, ni su compromiso con el derecho internacional y entiende que la Cuestión Malvinas es una causa nacional y permanente. Su defensa exige sostener el reclamo soberano por medios pacíficos, diplomáticos y jurídicos y también exige construir capacidades estatales duraderas que permitan proteger los recursos naturales, las infraestructuras críticas, el Atlántico Sur y los intereses estratégicos de las generaciones presentes y futuras”.
Repercusiones
El exsenador nacional Julio Martínez, quien condujo el Ministerio de Defensa en el gobierno de Mauricio Macri, afirmó que el proyecto que crea el Consejo de Seguridad Nacional “profundiza y mejora la ley vigente, al imponer sanciones y penalidades, pero podría ser mejorado”.
Sostuvo que el proyecto deja abierto el régimen de sanciones, más allá de los hidrocarburos y lo extiende a los recursos renovables y no renovables, como la pesca y el turismo. “Lo esgrime de una manera tangencial y abierto a interpretaciones, por lo que debería expresar las penalidades de manera taxativa”.
Martínez considera positivo que las Fuerzas Armadas puedan custodiar objetivos estratégicos. Pero estima que algunos artículos podrían generar susceptibilidades, como el protocolo de intercepción marítima y aérea, ya que roza una línea muy delgada y podría ser interpretada como hostilidad o pretensión de generar conflictos militares”.
En tanto, en apoyo al proyecto, el presidente del Foro Argentino de Defensa, Santiago Lucero Torres, dijo que “durante 40 años, la Argentina declamó soberanía, mientras el que explotaba nuestros recursos no pagaba ningún costo”. Y añadió: “Este proyecto invierte la ecuación y convierte al Atlántico Sur en un activo estratégico. Eso es pensar como nación y no como espectador de la propia historia”.
Lucero Torres advirtió sobre un cambio de doctrina. “Se termina la Argentina que discutía la defensa con categorías de la Guerra Fría, mientras las amenazas reales pasaban por los cables submarinos, los fondos buitre de la geopolítica y la presión sobre nuestros recursos. La disuasión no se declama, se construye con capacidades, con reglas de empeñamiento claras y con decisión política”.
Mariano De Vedia,Malvinas,Javier Milei,Conforme a
POLITICA
Kicillof busca respaldo del mundo financiero en Nueva York: reuniones con fondos y empresarios y una actividad con el alcalde Mamdani
El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, viajará el martes 22 de septiembre a Nueva York, donde buscará fortalecer el vínculo con acreedores y empresarios en medio de las necesidades de refinanciación de la administración bonaerense. La agenda incluirá reuniones con fondos que poseen bonos provinciales, compañías con proyectos en el territorio y una actividad con el alcalde neoyorquino, Zohran Mamdani. De trasfondo, también buscará mostrar una apertura al diálogo frente al mercado y el mundo financiero, en la antesala de las elecciones presidenciales en las que pugna por ser el candidato del peronismo.
La visita coincidirá con la estadía del presidente Javier Milei en Estados Unidos, prevista para participar de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Las actividades de ambos dirigentes serán separadas, aunque la simultaneidad volverá a exponer las diferencias entre la Casa Rosada y la gobernación bonaerense.
Kicillof viajará en carácter oficial y la Provincia afrontará los gastos de la misión oficial. Durante su ausencia, la vicegobernadora Verónica Magario quedará a cargo del Poder Ejecutivo bonaerense. Será luego del acto político que encabece este sábado en Avellaneda, en el que se espera que el mandatario haga un pronunciamiento sólido sobre su eventual candidatura presidencial de cara a las elecciones del año que viene.
El martes, el gobernador mantendrá una reunión con fondos de inversión que poseen títulos de deuda de la provincia de Buenos Aires. También se encontrará con representantes de empresas que ya tienen inversiones o analizan desembolsos en el territorio bonaerense.
El contacto con los acreedores se producirá cinco años después del inicio de la negociación que llevó a la reestructuración de la deuda provincial bajo legislación extranjera. El proceso comenzó el 24 de abril de 2020, después de que la Provincia bordeara el default, y cuyo canje se liquidó el 3 de septiembre de 2021.
La operación alcanzó USD 7.148 millones de capital distribuido en 11 series de bonos emitidos en dólares y euros. La Provincia informó que logró reestructurar o modificar el 97,66% de los títulos incluidos mediante el canje y la aplicación de cláusulas de acción colectiva.
El acuerdo inicial, anunciado en julio de 2021, se alcanzó con el principal acreedor de la Provincia y otros inversores institucionales. El entendimiento destrabó una negociación que había atravesado más de un año de negociaciones y diferencias entre grupos de bonistas.
La reestructuración modificó el calendario de vencimientos de los bonos bajo ley extranjera. Los nuevos títulos alcanzados tienen vencimiento en 2037, mientras que las amortizaciones de capital comenzaron en 2024 para algunas series y están previstas desde 2028 para otras.
Según los términos difundidos en aquel momento, el canje redujo en cerca de USD 4.450 millones los servicios de deuda previstos entre 2020 y 2024, equivalentes al 75% de los compromisos originales para ese período. El Gobierno bonaerense calculó un alivio financiero de alrededor de USD 4.600 millones hasta 2027.
En septiembre de 2025, la administración provincial también había anunciado acuerdos con los acreedores que mantenían litigios en tribunales de Nueva York por bonos no ingresados al canje de 2021. El entendimiento replicó las condiciones de aquella reestructuración y contempló la entrega de bonos A en dólares con vencimiento en 2037, además de pagos en efectivo equivalentes a los servicios devengados desde entonces.
La agenda financiera de Kicillof en Estados Unidos se realizará después del último pago semestral de los bonos internacionales. El 1° de septiembre, la Provincia canceló cerca de USD 420 millones, de los cuales unos USD 191 millones correspondieron a amortización de capital y USD 226 millones a intereses.
Con ese vencimiento, el Gobierno bonaerense informó pagos acumulados por alrededor de USD 3.000 millones desde la reestructuración de 2021. El desglose oficial señala desembolsos por USD 910 millones de capital y USD 2.100 millones de intereses.
El ministro de Gobierno provincial, Carlos Bianco, sostuvo días atrás que la administración bonaerense cumple en tiempo y forma con los vencimientos de los bonos internacionales, que se concentran el 1° de marzo y el 1° de septiembre de cada año. “Ya hemos cancelado desde el año 2021 servicios de bonos externos por un total de tres mil millones de dólares”, afirmó.
“Vamos a continuar cumpliendo las obligaciones que tiene la provincia de Buenos Aires, en muchos casos heredadas del gobierno de María Eugenia Vidal, que irresponsablemente había tomado una cuantiosa deuda en dólares, que ahora nosotros nos estamos ocupando, como siempre hizo el peronismo, de pagar en tiempo y forma”, planteó Bianco días atrás. Las declaraciones también buscan operar como una muestra de lo que podría hacer Kicillof con algunas agendas de orden nacional de cara a las elecciones del año que viene, como por ejemplo el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
La búsqueda de interlocución con fondos también ocurre después de que la Legislatura bonaerense sancionara a fin del año pasado un endeudamiento. La norma autorizó al Poder Ejecutivo a tomar deuda por hasta USD 1.045 millones para atender las amortizaciones de la deuda pública.
La ley habilitó, además, endeudamiento por hasta USD 1.990 millones para cancelar o renegociar pasivos, mejorar el perfil de vencimientos, cubrir déficit financiero y financiar proyectos de inversión. La Tesorería General provincial quedó facultada para emitir Letras del Tesoro por hasta USD 250 millones durante 2026.
El miércoles 23, Kicillof participará con Mamdani en un coloquio titulado “Construyendo una economía para la mayoría”. El encuentro podría contar con otros dirigentes internacionales, entre ellos el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez. Actualmente, Mamdani está al frente de una demanda contra el gobierno de Donald Trump ante la decisión de negar tarjetas de residencia permanente, conocidas como ‘green cards’, a inmigrantes que reciban ayudas públicas. El alcalde demócrata presentó una demanda ante el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, para frenar la medida que entrará en vigencia este viernes.
Luego, el gobernador disertará en el Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Columbia. Allí, según la información oficial, Kicillof “analizará las perspectivas de desarrollo del país, las implicancias del aumento de las tensiones geopolíticas y de la fragmentación económica, y las respuestas de los gobiernos y fuerzas políticas de América Latina ante este nuevo escenario”.
Mientras tanto, Milei tiene previsto hablar ante la ONU y buscará una reunión bilateral con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, para poner sobre la mesa el último reclamo por las Islas Malvinas, hecho en cadena nacional luego de que el líder estadounidense manifestara su voluntad de involucrarse en la disputa diplomática entre Argentina y el Reino Unido.
POLITICA
Presupuesto 2027: el Gobierno revisará los fondos destinados a Discapacidad y Universidades tras la presión de los bloques aliados
El Gobierno está dispuesto a negociar más fondos para Universidades y Discapacidad durante el tratamiento del Presupuesto 2027. En la Casa Rosada aseguran que buscarán acercar posiciones con aliados, rectores y sectores involucrados, aunque pretenden hacerlo sin abandonar el objetivo de equilibrio fiscal.
En Discapacidad, el Ejecutivo busca retomar la negociación que había comenzado antes de que se conociera el proyecto de Presupuesto. Funcionarios admiten que los cambios incluidos en el texto desordenaron las conversaciones que el oficialismo mantenía con el PRO, la UCR y otros bloques para acordar una alternativa a la prórroga de la emergencia.
La posición que ahora impulsan sectores de la Casa Rosada es evitar extender la Emergencia Nacional en Discapacidad durante 2027 y negociar a cambio un refuerzo de fondos y modificaciones al esquema permanente. Cerca del armado legislativo aseguran que están dispuestos a ceder recursos para alcanzar un texto común con los aliados.
El Gobierno sostiene además que cumplirá la ley vigente mientras continúe en vigor, aunque pretende modificar parte de ese régimen para el año próximo. La Ley 27.793 declaró la emergencia hasta el 31 de diciembre de 2026 y permite prorrogarla por otro año. También incorporó nuevas pensiones, compensaciones para prestadores y cambios en el sistema de prestaciones.
Uno de los puntos centrales es el nomenclador. La legislación vigente establece valores iguales para los distintos obligados del sistema y una actualización periódica, mientras que el Presupuesto propone eliminar ese esquema universal y permitir que cada financiador determine sus valores sobre la base de un piso.
Esa modificación quedó en revisión después del conflicto interno que provocó su incorporación al proyecto. Diputados libertarios venían trabajando con los aliados sobre otra salida y ahora buscan volver a esa negociación, mantener parte de las compensaciones reclamadas por los prestadores y definir qué artículos del Presupuesto quedarán finalmente en pie.
La discusión tiene además una dimensión presupuestaria concreta. Los aliados reclaman, entre otros puntos, que se atienda la compensación correspondiente al atraso acumulado entre diciembre de 2023 y diciembre de 2024, prevista en la reglamentación de la emergencia. El Gobierno habilitó este año un mecanismo específico para que los prestadores presenten esas solicitudes.
LA PLATA.- Axel Kicillof lanzará este sábado la proyección federal del Movimiento Derecho al Futuro (MDF) desde Avellaneda en abierto desafío a La Cámpora y a Máximo Kirchner, que insisten en instalar una candidatura de Cristina Kirchner a pesar de que la expresidenta está impedida de participar por un fallo judicial en una causa de corrupción.
Kicillof no cede ante las críticas cada vez más fuertes que lo tildan de traidor y desleal. Intentará este sábado reunir a dirigentes y militantes peronistas de todo el territorio nacional en una demostración de fuerza hacia la interna.
“Queremos ser muchos y que vengan de todos los rincones del país para darle impulso a esta construcción federal. Estamos convencidos de que hay otro camino para nuestro país. Y estamos decididos a construirlo”, expresó Kicillof en sus redes sociales para invitar a movilizar.
La frase buscó expresar determinación frente a la presión pública y creciente de La Cámpora para instalar como única conductora a Cristina.
La fractura volvió a quedar expuesta esta semana en las calles de La Plata cuando La Cámpora y el MDF tuvieron un fuerte cruce en la previa de la marcha por los 50 años de la Noche de los Lápices. Ese día, las agrupaciones estudiantiles ligadas al kirchnerismo redoblaron la apuesta con un cántico: “…Cristina es la conducción, vamos a ver si lo entienden, somos soldados de Perón y la Patria no se vende. Yo siempre te voy a seguir, no me importa lo que digan y si querés otra canción, vení te presto la mía…”.
El mandatario se sumó a marchar en las filas de atrás. Y desde entonces se enfocó en el acto que este sábado hará en la Universidad Tecnológica Nacional de Villa Domínico, para proyectarse como líder nacional. Llamó a construir una alternativa para la Argentina.
Kicillof espera que movilicen referentes de distintas provincias. La Cámpora denunció en los días previos que el ministro de Desarrollo de la Comunidad, Andrés Larroque, dispuso micros para facilitar los traslados mientras se los negó a la agrupación estudiantil para movilizar a la marcha por la Noche de los Lápices.
“Hoy estamos hablando de una fuerza que empieza a echar raíces en toda la Argentina con un objetivo claro que es construir, como planteó Axel, la fuerza política que le ponga un límite a esta pesadilla que significa Milei”, sólo dijo Larroque.
Kicillof no responde a las críticas y arma junto a los dirigentes que visitó en sus recorridas por el interior del país.
Desde Córdoba se espera el apoyo del exsenador Carlos Caserio y posiblemente diga presente el intendente de Cosquín, Raúl Cardinali. Desde Misiones mandará una comitiva Cristian Humada, el presidente del PJ de esa provincia que el gobernador visitó hace diez días. Desde Chaco, asistirán dos referentes de Jorge Capitanich: el intendente de la ciudad de Machagai, Juan Manuel García, y el diputado provincial Sebastián Benítez Molas.
Entre Ríos se hará presente con el exdiputado Marcelo Casaretto y seis intendentes: Gustavo Bastián, de San José; Damián Arévalo, de Feliciano; Laura Rupp, de El Pingo; Luis Gaioli, de Hernández; Julio Pintos, de Liebig, y Luis Niz, de Villa Manteroy.
Por la provincia de Buenos Aires se espera a más de 40 intendentes alineados con el MDF. Varios de ellos buscan suceder a Kicillof en la provincia de Buenos Aires, como el anfitrión, Jorge Ferraresi; el intendente de La Plata, Julio Alak, y el de La Matanza, Fernando Espinoza. También se espera a otros alcaldes que arman desde el Gran Buenos Aires, como Mario Secco, de Ensenada, y Fernando Moreira, de San Martín.
Se esperan también columnas de Pablo Descalzo, desde Ituzaingó, y Andrés Watson, de Florencio Varela. También la participación de Fabián Cagliardi (Berisso) y Lucas Ghi (Morón). Habrá también unos 30 alcaldes del interior bonaerense.
Kicillof dará un discurso sobre un escenario, pero antes sesionará un plenario donde se inscribieron unas 8000 personas para discutir sobre Ciencias, Universidades, Empleo, Trabajo, Educación, Obra Pública, Cultura, Deportes y Hábitat.
El gobernador cerrará con un llamado a construir un modelo alternativo al de Javier Milei.
la proyección federal del Movimiento Derecho al Futuro,impedida de participar por un fallo judicial,la marcha por los 50 años de la Noche de los Lápices,María José Lucesole,Axel Kicillof,Conforme a
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