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Caso Kueider: el Procurador recomendó a la Corte rechazar que la investigación se concentre en la Justicia Federal

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El procurador Eduardo Casal emitió un dictamen donde le sugiere a la Corte Suprema de Justicia de la Nación que rechace el pedido del Juzgado Federal de San Isidro de quedarse en exclusiva con la investigación por enriquecimiento ilícito contra el exsenador Edgardo Kueider.

La jueza Sandra Arroyo Salgado había presentado un pedido de inhibitoria contra el Juzgado de Garantías 2 de Concordia, Entre Ríos. El titular es Ives Bastián. Allí también se lleva adelante una pesquisa contra el exsenador. El reclamo de la magistrada era que la justicia entrerriana frene y remita todo lo actuado a su despacho. Pero Bastián lo rechazó. La Cámara provincial lo avaló.

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La puja llegó a la Corte. Allí deberá definirse si la investigación tramitará en uno u otro juzgado. Frente a esta disyuntiva, Casal propuso una salida sinuosa.

En primer lugar, consideró que el delito por el que se investiga a Kueider en ambos estrados es el mismo: enriquecimiento ilícito. Pero evaluó que en San Isidro y en Concordia el zoom está en épocas distintas. El Juzgado Federal centró su investigación a partir de abril de 2019. La Justicia entrerriana recortó un lapso que va de 1999 a 2019, período en el cual Kueider fue funcionario municipal de Concordia y luego del Gobierno provincial.

Por eso entendió que no debía concentrarse en San Isidro la causa. La solución de Casal es que cada Juzgado siga avanzando. Pero cargó en la Justicia entrerriana la responsabilidad de vigilar que no se viole el principio «ne bis in idem», que resguarda a las personas para no ser juzgadas dos veces por el mismo hecho.

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Casal emitió el dictamen el 28 de mayo. El expediente, ahora, pasará a los ministros de la Corte. Pero como la opinión del Procurador no es vinculante, podrán tomar ese camino u otro distinto.

Lo que está en juego es más que una cuestión de jurisdicción. Mientras que Arroyo Salgado y el fiscal Fernando Domínguez mostraron hiperactividad en la pesquisa, Bastián y el fiscal entrerriano José Arias tienen el legajo casi paralizado. Fue el Juzgado Federal el que solicitó la extradición de Kueider al Paraguay. Y el que envió a juicio a la banda que actuaba con él.

“Planteo prematuro”

En el dictamen de seis fojas, Casal realizó una reconstrucción de las posiciones de Arroyo Salgado y Bastián.

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Luego, fue dejando sus conclusiones que remataron en la sugerencia de negar que San Isidro concentre la investigación.

“Un incremento patrimonial puede tener las más diversas causas”, razonó. “En el caso de que sean ilícitas, puede tratarse de conductas realizadas por el funcionario público en cualquier momento, de manera simultánea o sucesiva, y adecuadas a distintas figuras penales”, agregó. Por lo tanto “no parece aconsejable, en esta etapa inicial del proceso, cercenar el alcance de la investigación que la justicia provincial está llevando a cabo“, razonó.

Casal estimó “comprensible” la inquietud de la jueza federal por el riesgo de doble juzgamiento. En la argumentación de la magistrada, esto podría ocurrir si continúan las dos investigaciones judiciales paralelas.

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La investigación a Edgardo Kueider por enriquecimiento ilícito se desarrolla en paralelo en San Isidro y Concordia, con enfoques sobre distintos períodos

El Procurador evaluó en el marco teórico de Arroyo Salgado “el enriquecimiento ilícito es entendido como una figura subsidiaria que quedaría desplazada si se lograra la condena por el delito que habría producido el aumento patrimonial”.

La magistrada sostiene la hipótesis de que el crecimiento del patrimonio de Kueider podría estar relacionado con el pago de coimas por parte de Securitas. Las autoridades de la firma de seguridad multinacional denunciaron esa práctica en su filial argentina. Una de las empresas comprometidas en la maniobra es la estatal eléctrica entrerriana Enersa. El exsenador, mientras fue Secretario General de la Gobernación, representó a las acciones del Gobierno en la firma.

Los referentes de Securitas en Entre Ríos vivían en el mismo edificio de lujo donde Kueider tenía departamentos y cocheras. Los inmuebles estaban a nombre de Betail SA. Arroyo Salgado considera a la firma como una mascarada para tapar el incremento injustificado de bienes.

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El titular de la Procuración estimó que no es un planteo prematuro de inhibitoria “el remedio adecuado” a un posible doble juzgamiento.

Efecto boomerang

A renglón seguido, estimó que la tramitación del conflicto de competencia “ha cumplido, a su manera, como una fehaciente puesta en conocimiento” del Juzgado de Bastián “de lo que es materia de juzgamiento en el fuero federal”.

“Ahora incumbe al magistrado provincial, en tanto juez de garantías, evitar, en su caso, la lesión del principio «ne bis in idem»”, sostuvo.

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Sobre este punto, acotó: “A medida que la averiguación arroje mayor claridad y precisión, (Bastián deberá) juzgar si se da la triple identidad de hecho, persona y causa”, los tres puntales sobre los que se basa el doble juzgamiento.

Asimismo, consideró que esto se da “sin mengua de la facultad que asiste a las partes interesadas de ejercer las vías procesales que estimen pertinentes para hacer valer su derecho”.

Las defensas de los imputados en la causa entienden que este punto abre las puertas a que puedan plantear que el caso se subsuma en el Juzgado de Entre Ríos. Es que, hasta el momento, Arroyo Salgado pidió la inhibitoria de Bastián, pero no ocurrió lo inverso. Entienden que la recomendación de Casal se circunscribió a negar el pedido de la jueza federal porque nadie solicitó que toda la investigación pase al Juzgado de Garantías de Concordia.

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Ley de Tierras: cuáles son los cambios que hizo el oficialismo para lograr la media sanción en el Senado

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Con la mira puesta en la aprobación de la Ley de Tierras, La Libertad Avanza acordó con la oposición dialoguista una serie de cambios al proyecto, que se volverá a tratar el próximo jueves en sesión de la Cámara Alta, después de tres postergaciones y la circulación de más de 15 borradores del texto.

Los cambios los presentará la jefa de bloque del oficialismo en el Senado, Patricia Bullrich, el martes a las 16, junto a los legisladores de ese espacio, Agustín Coto y Nadia Márquez, titulares de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, respectivamente.

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Previo a la presentación oficial de los cambios TN accedió al borrador de la iniciativa con los cambios acordados entre La Libertad Avanza y bloques aliados de la Cámara Alta, con el objetivo de destrabar el debate y lograr aprobarlo en el recinto.

Desde el oficialismo adelantaron que se trata de cambios “para fortalecer el texto” y para que todos los legisladores que voten por su aprobación “puedan entenderse representados” por las variaciones en el texto.

Las claves de los cambios en la Ley de Tierras que el oficialismo acordó con los bloques aliados para buscar su media sanción en el Senado

  • La principal modificación es que eleva los límites a la venta de tierras rurales en manos de extranjeros -que hoy es del 15%- al 25%. Ese porcentaje es una marcha atrás del plan inicial del Gobierno, que eliminaba ese límite.
  • El borrador determina que la compra de tierras rurales de parte de personas humanas o jurídicas extranjeras “deberá ser inscripta en el registro inmobiliario de cada provincia consignando en un asiento especial los datos y la nacionalidad del adquirente”. Aclara que “en el caso de las empresas con participación estatal extranjera debe adjuntarse la autorización de la provincia donde se encuentre ubicado el inmueble y la del Poder Ejecutivo Nacional”.
  • Además, las provincias, como dueñas de sus recursos naturales, de acuerdo a la reforma constitucional de 1994, tendrán la facultad de autorizar, regular o vetar las ventas de parcelas a extranjeros dentro de su jurisdicción.
  • El borrador determina que cada provincia conservará “la jurisdicción plena sobre el territorio comprendido dentro de sus respectivos límites y ejercen el dominio originario de los recursos naturales existentes en sus respectivos territorios de conformidad con los artículos 121 y 124 de la Constitución Nacional” y que “podrá establecer la normativa aplicable a tal efecto”.
  • El Estado nacional mantendrá la responsabilidad de la protección de las zonas de fronteras y áreas consideradas clave para la seguridad nacional.
  • Determina que la compra de inmuebles rurales ubicados en zonas de seguridad de frontera por extranjeros “deberá contar con la autorización de la provincia y del Poder Ejecutivo Nacional» y que el PEN “comprenderá en las materias no delegadas, sobre seguridad nacional, objetivos estratégicos y defensa nacional”.
  • En cuanto a las expropiaciones determina que pueden ser objeto “los bienes convenientes o necesarios para la satisfacción de la ‘utilidad pública’, cualquiera sea su naturaleza jurídica, pertenezcan al dominio público o al dominio privado, sean cosas o no».
  • Aclara que la declaración de utilidad pública “será de interpretación restrictiva y deberá identificar en forma específica y concreta el fin perseguido», y que la expropiación “deberá ser idónea, necesaria y proporcional para alcanzarlo”.
  • Explica que la indemnización “sólo comprenderá el valor objetivo del bien, tomando el valor de mercado siempre que sea determinado o determinable y los daños que sean una consecuencia directa e inmediata de la expropiación”.
  • La indemnización incluirá “el lucro cesante cuando sea consecuencia directa e inmediata de la expropiación” y que en ningún caso, por lucro cesante, excederá “el 30% del valor del daño emergente, salvo que el expropiado demuestre fehacientemente una afectación superior”.

Senado, ley de tierras

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Ricardo Quintela les advirtió a los inversores: “No se entusiasmen; el peronismo va a revisar absolutamente todo”

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El gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, dijo hoy que si el peronismo gana las próximas elecciones presidenciales, “va a revisar absolutamente todo” lo dispuesto por Javier Milei y les advirtió a los inversores que “no se entusiasmen”.

“Hay que avisarles a los inversores: el peronismo va a revisar absolutamente todo. Lo que sea necesario nacionalizar, lo vamos a nacionalizar. Lo que sea necesario expropiar, vamos a expropiar. Vamos a recuperar», dijo Quintela en una entrevista con El Destape Radio, en el que sostuvo que las políticas del presidente Javier Milei van en contra de los intereses nacionales.

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Fue en el contexto del debate, previsto para esta semana, de la ley de tierras en el Congreso de la Nación. El objetivo del Gobierno es flexibilizar los límites a la compra por parte de extranjeros.

Quintela y Máximo Kirchner

Quintela busca ser el articulador de la unidad peronista para las elecciones del año próximo. El sábado pasado organizó un encuentro de dirigentes de todo el país con motivo de los 50 años del asesinato del cura Enrique Angelelli.

La cumbre buscaba bajar la tensión entre los principales actores del peronismo bonaerense, pero el gobernador Axel Kicillof no asistió y envió en su lugar a María Cristina Alvarez Rodriguez.

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En el entorno del gobernador aclararon que la ausencia de Kicillof no se debió a la presencia de Máximo Kirchner, sino a la imposibilidad de viajar ese fin de semana.

Consultado sobre el futuro del PJ y las elecciones del año próximo, Quintela dijo que “más adelante” el peronismo discutirá cómo elegir al candidato. Según el gobernador, hay muchos postulantes posibles. Destacó a Gerardo Zamora -que este domingo volvió a cosechar un triunfo electoral en Santiago del Estero-, a Sergio Massa y a Sergio Uñac, exgobernador de San Juan, además de a Kicillof. “Hay candidatos muy valiosos que fueron exitosos en la administración de sus provincias, que conocen el país”, dijo.

El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel KicillofMARIANO SANDA

Quintela reafirmó que su objetivo es unir las partes de un peronismo “dividido, atomizado”.

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Ricardo Quintela,Conforme a

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"Lo que sea necesario expropiar, vamos a expropiar": un gobernador peronista amenazó con revisar todas las medidas de Milei en caso de volver al poder

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El gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, advirtió hoy a los inversores que un eventual gobierno peronista revisará todas las medidas tomadas por el presidente Javier Milei. “Lo que sea necesario nacionalizar, lo vamos a nacionalizar. Lo que sea necesario expropiar, vamos a expropiar. Lo digo para que no se entusiasmen con este señor que está desequilibrado“, afirmó el mandatario riojano.

“Yo todavía no comprendo cómo la sociedad argentina ha votado así. Me avergüenza no poder tener un presidente con características. Ni una sola política ha aplicado en beneficio de la sociedad argentina, en un solo sector social que se haya beneficiado“, afirmó el riojano en una entrevista con El Destape.

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Sobre el rumbo económico del Gobierno, Quintela fue tajante: “Es mentira, es falso. Totalmente falso”, señaló, al ser consultado sobre los indicadores que el oficialismo exhibe como logros, en alusión a la inflación, el consumo y el tipo de cambio.

Estas declaraciones se producen en un momento en que Quintela busca posicionarse como articulador de la unidad peronista de cara a 2027, aunque ese proyecto choca con divisiones internas que el propio encuentro que organizó en La Rioja dejó al descubierto. Según informó Infobae, el gobernador invitó tanto al diputado Máximo Kirchner como al gobernador bonaerense Axel Kicillof para reunirse el 31 de julio en la previa del acto de conmemoración de los 50 años del asesinato del obispo Enrique Angelelli. Kirchner asistió, pero Kicillof declinó con el argumento de una agenda previa.

La ausencia del mandatario bonaerense no fue casual. En el kicillofismo entienden que la foto en La Rioja equivalía a un “acuerdo de cúpulas” que su sector rechaza como método. “La unidad no necesita celestinos, necesita contenido. Y hay un sector que no está dispuesto a eso. ¿De qué sirve una foto? Es una ficción”, dijo un funcionario provincial de estrecho vínculo con Kicillof, según consignó este medio.

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Kirchner, en cambio, sí viajó y desde el escenario marcó el contraste con su ausente par bonaerense. “Estoy acá con un compañero que hace dos años iba a competir con Cristina por la conducción del PJ Nacional”, dijo el líder de La Cámpora, en alusión directa a la disputa que Quintela mantuvo con los Kirchner por la presidencia del Partido Justicialista (PJ) en 2024, y que desde entonces fue saldando con gestos de acercamiento: visitas a Cristina Kirchner en San José 1111, reuniones en Matheu 130 y, finalmente, el abrazo con Máximo en el despacho riojano.

En otro pasaje de la entrevista, Quintela se mostró abierto a construir una alternativa electoral más amplia que el peronismo. “Estamos conversando en todo. Podríamos encabezar la lista con una fuerza que sea de acuerdo a la mayoría del peronismo, que pueda ser un candidato que tenga la capacidad de liderar y de gobernar el país con una mirada de futuro”, señaló, al tiempo que mencionó conversaciones con sectores del kirchnerismo y con dirigentes socialistas como parte de ese proceso de armado.

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Pese a la ausencia de Kicillof, el encuentro reunió a representantes de distintas corrientes del peronismo. Viajaron los senadores Eduardo “Wado” De Pedro y Juliana Di Tullio, la diputada Cecilia Moreau —principal espada legislativa del massismo—, Diego Giuliano, presidente del Frente Renovador a nivel nacional, y Germán Martínez, titular del bloque peronista en Diputados, entre otros. Del círculo de Kicillof asistió Cristina Álvarez Rodríguez como representante del Movimiento Derecho al Futuro (MDF).

Las declaraciones sobre expropiaciones y nacionalizaciones se inscriben en una línea de confrontación que Quintela sostiene desde hace meses. El 27 de julio, tras la polémica generada por los dichos de Milei sobre el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, el riojano publicó en X que el mandatario nacional tiene “un profundo desequilibrio emocional para conducir los destinos del país”.

Ese trasfondo político se cruza con la agenda legislativa que genera más tensión por estos días. El Senado tiene previsto retomar el jueves 6 de agosto el debate del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, impulsado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, que flexibiliza las restricciones a la compra de tierras por parte de extranjeros y endurece el régimen de desalojos. La iniciativa —conocida como “Ley de Tierras”— no cuenta con los votos asegurados en la Cámara alta, y el senador riojano Fernando Rejal fue uno de los que alzó la voz contra ella: “Nos pueden comprar la frontera”, advirtió.

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