POLITICA
El Ministerio de Capital Humano presentó “Gemelo Digital Social”, un sistema de inteligencia artificial para diseñar políticas y predecir su impacto
El Ministerio de Capital Humano presentó este viernes “Gemelo Digital Social”, un nuevo sistema basado en inteligencia artificial que buscará diseñar, proyectar, anticipar y predecir el impacto de políticas públicas, a partir del procesamiento masivo de datos. La iniciativa, impulsada por la ministra Sandra Pettovello y respaldada públicamente por el presidente Javier Milei, apunta a construir un modelo capaz de anticipar escenarios y analizar el impacto potencial de distintas intervenciones estatales antes de su aplicación.
El lanzamiento fue realizado mediante un video institucional difundido por Capital Humano y replicado en redes sociales tanto por Pettovello como por Milei. En ambos casos, el Gobierno presentó la iniciativa como un cambio de paradigma en materia de política social y como una apuesta para posicionar a la Argentina a la vanguardia en la utilización de inteligencia artificial aplicada al Estado. Los “gemelos digitales” suelen aplicarse en países con alto desarrollo para la definición de políticas urbanas o de infraestructura, pero en Argentina se utilizará en el ámbito de las políticas sociales.
Pettovello escribió al difundir el anuncio oficial: “Argentina se adelanta al futuro”. Mientras tanto, Milei reforzó esa línea conceptual y política con otro mensaje: “El futuro no espera”.
En su publicación, el Presidente sostuvo además: “Por primera vez, nuestro país lidera el futuro social. El Ministerio de Capital Humano presenta el Gemelo Digital Social: un cambio de paradigma en la política social con el uso de Inteligencia Artificial”.
El anuncio oficial y el objetivo del sistema
El video institucional difundido por el ministerio insistió sobre la misma idea. “Por primera vez Argentina lidera el futuro social”, afirmó la pieza audiovisual. “Durante décadas, el Estado reaccionó sin poder anticipar. Estamos entrando en una nueva era”.
La idea central del proyecto es justamente modificar esa lógica histórica y avanzar hacia un esquema de gestión pública basado en capacidad predictiva. Según pudo saber Infobae, el sistema buscará integrar información proveniente de múltiples fuentes y bases de datos para construir modelos capaces de describir fenómenos sociales, detectar patrones, proyectar escenarios futuros y optimizar decisiones públicas mediante inteligencia artificial.
“Integrar información de múltiples fuentes en una base unificada que, mediante inteligencia artificial, identifica lo relevante y proyecta escenarios posibles”, explicó el video institucional presentado por Capital Humano.
Fuentes oficiales explicaron a Infobae que el proyecto se inscribe dentro de un objetivo más amplio que en el oficialismo definen como la transición hacia un “Estado predictivo”. La lógica del sistema es construir una representación digital de la población beneficiaria utilizando datos demográficos, educativos, laborales, sociales y económicos para simular escenarios y medir posibles impactos antes de ejecutar decisiones públicas.
En el entorno de Capital Humano señalan que la clave del modelo está en la posibilidad de anticipar consecuencias y predecir necesidades y objetivos de desarrollo. La idea es evaluar, por ejemplo, qué podría ocurrir si el Estado implementa determinada política pública, cómo impactaría sobre distintos sectores sociales y qué variables deberían modificarse para optimizar resultados.
Según pudo reconstruir Infobae a partir de fuentes oficiales, el modelo tendrá cuatro dimensiones centrales. La primera será descriptiva: ordenar y procesar información relevante sobre distintos fenómenos sociales. La segunda buscará explicar causalidades y patrones de comportamiento. La tercera tendrá capacidad predictiva y permitirá proyectar qué podría suceder bajo determinadas condiciones. Y la cuarta será prescriptiva, orientada a optimizar decisiones y recursos a partir de simulaciones realizadas mediante inteligencia artificial.
En el Gobierno sostienen que esa combinación permitirá mejorar la eficiencia de las políticas públicas y utilizar de manera más precisa los recursos presupuestarios. La intención oficial es construir un sistema que no solo reaccione frente a crisis sociales ya consolidadas, sino que pueda anticiparlas y evaluar preventivamente distintos escenarios posibles.
“Permite comprender, predecir y optimizar decisiones para generar más oportunidades, más autonomía y más desarrollo humano”, sostiene el video institucional difundido por el Ministerio de Capital Humano.
Qué implica un “gemelo digital” y cómo se usaría
El concepto de “gemelo digital” proviene originalmente del mundo tecnológico e industrial. Se trata de sistemas que construyen representaciones virtuales de procesos reales utilizando grandes volúmenes de información dinámica. Hasta ahora, esas herramientas fueron utilizadas principalmente en áreas vinculadas a infraestructura, logística, procesos industriales, urbanismo o energía. El Gobierno busca trasladar esa lógica al terreno social.
En el entorno de Pettovello sostienen que la principal novedad del proyecto es justamente su orientación exclusiva hacia las políticas sociales. Según pudo saber Infobae, en el ministerio aseguran que existen antecedentes de gemelos digitales en otros países y sectores, pero no modelos específicamente diseñados para analizar y proyectar políticas sociales de manera integral.
Dentro del oficialismo explican que el sistema buscará articular información proveniente de áreas de empleo, educación, niñez, programas sociales, estadísticas demográficas, registros provinciales y datos económicos. También prevén incorporar información proveniente de actores privados y distintos organismos públicos.
En el Gobierno consideran que mientras más volumen de información procese el modelo, mayor capacidad predictiva tendrá. Bajo esa lógica, el objetivo es construir una herramienta capaz de detectar correlaciones, tendencias y posibles impactos antes de ejecutar medidas concretas.
La iniciativa también se vincula con uno de los ejes conceptuales más importantes impulsados por Pettovello desde el inicio de la gestión: la noción de “capital humano”. Dentro del ministerio sostienen que la política social debe dejar de enfocarse exclusivamente en la administración de asistencia para pasar a intervenir sobre capacidades, desarrollo individual, formación y autonomía.
“Por primera vez podemos entender cómo se construye el capital humano de una sociedad y entender cómo cada intervención impacta en el desarrollo de capacidades a lo largo de toda la vida”, sostiene el video oficial.
Según pudo confirmar Infobae con fuentes oficiales, una parte importante del proyecto apunta a vincular información de empleabilidad, educación y desarrollo de capacidades para diseñar políticas públicas de largo plazo. En el oficialismo consideran que la inteligencia artificial puede convertirse en una herramienta central para definir intervenciones estatales más focalizadas y eficientes.
Antecedentes internacionales y el plan de desarrollo
Dentro del Gobierno también remarcan que la tecnología de “gemelos digitales” ya es utilizada internacionalmente para infraestructura y planificación urbana. En las conversaciones internas mencionan experiencias desarrolladas en Singapur y Reino Unido, donde estos sistemas se utilizan para modelar tránsito, obras públicas, estaciones ferroviarias y planificación urbana antes de ejecutar proyectos físicos.
En el caso británico, por ejemplo, explican que existen modelos que permiten simular circulación de personas en estaciones de tren y prever el impacto que podría tener una modificación estructural sobre el flujo de pasajeros en horarios pico. En otros países, las herramientas son utilizadas para analizar obras de infraestructura, tránsito y planificación urbana.
La intención del Gobierno es tomar parte de esa experiencia tecnológica y trasladarla a la política social. Según pudo saber Infobae, Capital Humano buscará trabajar junto a especialistas internacionales y actores privados para desarrollar el sistema y evitar errores ya detectados en otras aplicaciones de gemelos digitales.
En paralelo, el Ministerio de Capital Humano proyecta conformar mesas de trabajo junto a organismos multilaterales, universidades, especialistas tecnológicos, centros académicos y gobiernos. En esas conversaciones aparecen instituciones académicas y organizaciones vinculadas al estudio de políticas públicas y nuevas tecnologías.
“Argentina reúne al mundo para innovar en política social”, afirma el video institucional presentado por el Gobierno.
La Casa Rosada también busca darle al proyecto una dimensión geopolítica y tecnológica más amplia. El oficialismo intenta posicionar a la Argentina como uno de los países pioneros en inteligencia artificial aplicada al diseño de políticas públicas, en línea con la narrativa tecnológica que Milei impulsa desde su llegada al poder.
En ese marco, el Gemelo Digital Social aparece también como una señal política hacia el ecosistema tecnológico internacional y hacia organismos multilaterales interesados en inteligencia artificial, procesamiento de datos y modernización estatal.
De acuerdo con lo que pudo reconstruir Infobae a partir de fuentes oficiales, Capital Humano también trabaja en otros desarrollos vinculados a inteligencia artificial aplicada a tareas de acompañamiento y prevención social, especialmente orientadas a adolescentes.
El desarrollo técnico se encuentra todavía en una etapa preliminar y las definiciones sobre arquitectura tecnológica, plataformas y proveedores serán abordadas en futuras mesas de trabajo.
En el oficialismo sostienen que el anuncio actual busca marcar el inicio conceptual y político del proyecto más que presentar una herramienta ya operativa. Bajo esa lógica, el Gemelo Digital Social aparece como una apuesta de largo plazo vinculada a la modernización del Estado y al uso intensivo de inteligencia artificial para gestión pública.
El cierre del video institucional resume esa idea en una frase que sintetiza la lógica conceptual del proyecto: “De la asistencia reactiva al Estado que anticipa”.
capital humano
POLITICA
Un fallo judicial benefició a Guillermo Moreno: considera que prescribió la causa por falsear los índices de inflación
La causa más emblemática contra el exsecretario de Comercio Guillermo Moreno y de la funcionaria del Indec Beatriz Paglieri, en la que fueron condenados a tres años de prisión por falsear los índices de inflación durante el kirchnerismo, podría quedar en la nada, sin castigo.
La Cámara Federal de Casación Penal, con los votos de Alejandro Slokar y Mariano Borinsky, decidió que la causa estaba prescripta por el paso del tiempo y mandó al tribunal oral que impuso la condena que falle en consecuencia. El juez Javier Carbajo votó en disidencia. El caso está ahora en revisión de la Corte Suprema de Justicia, que tiene la última palabra.
La Sala II de la Cámara de Casación hizo lugar a los recursos de Moreno, exsecretario de Comercio Interior, y de la exdirectora del Índice de Precios al Consumidor del Indec, Beatriz Paglieri. Ambos atacaron la resolución del Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 2, que había rechazado el planteo de prescripción de la acción penal.
Ahora, los jueces de la Casación mandaron de nuevo el caso al tribunal oral para que dicte un fallo en consecuencia. La decisión no declara prescripta la acción penal ni absuelve a Moreno y Paglieri, pero le indica al tribunal oral que falle en consecuencia con este criterio.
Moreno y Paglieri habían sido condenados el 7 de agosto de 2024 por el Tribunal Oral Federal N° 2 a tres años de prisión de ejecución condicional y seis de inhabilitación para ejercer cargos públicos. Los consideraron autores de los delitos de abuso de autoridad y destrucción e inutilización de registros públicos.
En rigor, se los condenó por la manipulación de los datos del Índice de Precios al Consumidor durante el último semestre de 2007, cuando Moreno era Secretario de Comercio. Paglieri, como directora, elaboraba el indicador. Las otras dos imputadas del juicio, María Celeste Cámpora Avellaneda y Marcela Lucía Filia, fueron absueltas.
En mayo de 2025, la Sala II de Casación, con otra integración, confirmó la condena, pero las defensas acudieron a la Corte Suprema de Justicia, donde está pendiente de una decisión.
No obstante, los abogados de Moreno y Paglieri hicieron una nueva presentación ante el tribunal oral diciendo que el caso prescribió.
El Código Penal dice que la prescripción se suspende en los delitos cometidos en el ejercicio de la función pública para todos los partícipes mientras cualquiera de ellos se encuentre desempeñando un cargo público. Pero una interpretación minoritaria, a la que adhirió Borinsky, postula que hay que analizar si ese funcionario tenía un rol y poder para entorpecer la causa.
La defensa dijo que el plazo de cuatro años propio de los delitos imputados había transcurrido holgadamente y no se podía argumentar que seguía en funciones uno de los acusados, Marcela Filia, porque ya fue absuelta.
El tribunal oral rechazó el planteo, pero ahora la Casación hizo lugar a lo que querían las defensas.
El juez Slokar, en un voto al que adhirió Borinsky, dijo que la suspensión de la prescripción “no opera de manera automática” por la sola circunstancia de que un imputado sea funcionario, sino que “es necesario que ese cargo haya tenido la virtualidad concreta de obstaculizar o impedir el ejercicio de la persecución penal”.
Citaron tesis de doctrina del juez Eugenio Zaffaroni, jurisprudencia propia y de otras salas de Casación.
El tribunal oral había constatado que Filia permaneció en funciones en el Indec hasta al menos julio de 2025, y por eso entendió que el caso no había prescripto.
Pero los camaristas dijeron que omitir el análisis de su rol resultaba especialmente significativo, pues era una empleada administrativa que acataba indicaciones.
El juez Carbajo votó en disidencia, pues su criterio sobre la prescripción es diferente y se basa en la letra de la norma.
El tribunal de origen deberá evaluar concretamente si el cargo que Filia desempeñó en el INDEC tenía o no la capacidad de obstruir la persecución penal, a la luz del estándar fijado por la Cámara de Casación.
De todos modos, aún está pendiente el fallo de la Corte Suprema de Justicia sobre la condena de fondo. Es allí donde se decidirá la suerte del caso iniciado en 2007.
Otras condenas
Moreno tiene otras dos condenas dejadas firmes por la Corte, con penas de prisión en suspenso. Fue condenado por peculado a 2 años y 6 meses de prisión en suspenso, por utilizar fondos del Estado Nacional para financiar y comprar merchandising (globos, banderas, stickers y gigantografías) con leyendas como “Clarín Miente”, utilizados para campañas y actos políticos entre 2011 y 2013.
Además, fue condenado por amenazas en una asamblea de Papel Prensa a 2 años de prisión en suspenso. Esa asamblea se celebró en agosto de 2010, cuando irrumpió con guantes de boxeo, impidió la votación y amenazó a los accionistas privados.
fueron condenados a tres años de prisión,Hernán Cappiello,Conforme a
El diputado del Partido Socialista, Esteban Paulón, propuso un proyecto de ley para declarar de interés al documental Amor trava, la película dirigida por Lucrecia Mastrángelo.
Según el legislador, esta iniciativa se fundamenta en el aporte del film hacia la visibilización de identidades travestis y trans, la promoción de derechos LGBTIQ+ y la difusión de la cultura ballroom como espacio de inclusión y construcción comunitaria.
La película narra la vida de Aurora, una joven trans de 19 años que atraviesa su transición, con foco en sus proyectos, desafíos y vínculo familiar. El relato se centra en juventudes trans en Argentina.
Además, la obra incorpora la cultura ballroom, surgida en Nueva York, de donde deriva el vogue o voguing, un tipo de danza urbana performática que desde sus inicios perfiló como un baile de resistencia en la comunidad LGBTIQ+.
Esta subcultura nació entre las décadas de los 60 y 80 en los salones de baile en Harlem, como una forma de resistir a la discriminación hacia las personas trans, latinas y afrodescendientes que en ese entonces eran marginadas por la sociedad.
La película aborda el desarrollo de esa cultura en Rosario a través de testimonios de referentes y la presenta como una expresión artística y un ámbito de resistencia y reivindicación identitaria.
Amor trava obtuvo varios galardones: fue premiada como Mejor Película LGBT en el Palermo International Film Festival 2025, ganó como Mejor Documental LGBT en el Orlando Independent Film Festival 2026 y se impuso como Mejor Película Documental en el Anubhav International Film Festival 2026.
Por su parte, la directora Lucrecia Mastrángelo, licenciada en Comunicación Audiovisual, docente y realizadora en Rosario, también filmó Sexo, Dignidad y Muerte (2010), Nosotros detrás del muro (2013) y El laberinto de las lunas (2019), y participa como jurado y evaluadora en instancias del cine nacional y el INCAA.
Otra propuesta de Paulón: el “día nacional del pogo”
Vale recordar que, durante una entrevista en Infobae a la Tarde, Paulón explicó los fundamentos de otro proyecto que tiene su firma en el ámbito de la cultura: declarar el Día Nacional del Pogo y la Cultura Ricotera, remarcando la dimensión cultural que tuvo la muerte del Indio Solari en Argentina.
El legislador detalló por qué considera relevante un reconocimiento oficial y abordó la agenda de debates pendientes en el Congreso, desde la eutanasia hasta la regulación de la inteligencia artificial.
El legislador describió el fenómeno como un hecho identitario: “El pogo es un baile que es argentino. El nombre deriva de un invento patentado por inmigrantes alemanes en 1920. Eso luego derivó en un baile, el rebotín, el baile de los saltos. Tiene mucho de identidad argentina”.
El legislador socialista remarcó que su proyecto no implica gasto ni feriado: “No implica trabajar menos ni afecta otros debates. Es simplemente un reconocimiento simbólico, importante para la comunidad ricotera, como ya existe el Día de la Música o el Día de la Torta Asada”.
En sus primeros días como jefe de Gabinete, Diego Santilli inició negociaciones con gobernadores de distintas provincias para avanzar en el tratamiento de la reforma electoral impulsada por el oficialismo en el Congreso.
Las conversaciones se concentran en reunir los apoyos legislativos necesarios para modificar el sistema de votación actual, con especial foco en conseguir la eliminación o suspensión de las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
Santilli fundamentó, durante una conversación con LN+, por qué el Gobierno quiere eliminar las PASO: “Es para la gente. El Presidente piensa: que la gente no vaya a votar seis veces; que no tenga que pagar el Estado entre US$250 y US$300 millones por una PASO; que la gente no tenga que ver en la televisión el espacio cedido para los partidos políticos”.
Durante el primer tratamiento del proyecto, el oficialismo explicó que busca frenar la “distorsión de un sistema con 174 partidos políticos”, al duplicar las exigencias de territorialidad.
Para ello, exigiría la presencia en 10 provincias en lugar de 5 y aumentaría significativamente el piso de afiliados necesario (pasando, por ejemplo, de 4.000 a 10.000 en la provincia de Buenos Aires) e implementando la afiliación digital.
La negociación del jefe de Gabinete con los gobernadores
La propuesta, que el Poder Ejecutivo envió al Congreso en abril de este año, cosechó diferentes posturas entre los mandatarios provinciales del oficialismo y la “oposición dialoguista”.
Mientras el oficialismo busca eliminar en forma definitiva las primarias, un sector de los gobernadores se inclina por consensuar una suspensión de las PASO para el próximo año.
Desde el Senado, la jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich, reforzó esta alternativa al señalar que el espacio no contaría con los números suficientes para una derogación total.
El funcionario aclaró además que la iniciativa representa una reforma “enfocada en la sociedad y no en las estructuras partidarias”, e indicó que la discusión sobre la metodología podría incluir sugerencias de otros sectores, como el bloque de la Unión Cívica Radical.
Las posiciones de los jefes provinciales muestran diferencias: los gobernadores Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Marcelo Orrego (San Juan) y Alfredo Cornejo(Mendoza) expresaron su apoyo al proyecto original de la Casa Rosada.
Por su parte, el cordobés Martín Llaryora no pone reparos a la eliminación debido a que el peronismo de su provincia rechaza ese mecanismo de votación.
En tanto, Maximiliamo Pullaro (Santa Fe) descartó avalar la eliminación nacional por encontrarse bajo el desarrollo de una reforma local que mantiene las primarias, aunque admitiría acompañar la opción de suspenderlas junto con los mandatarios de la región patagónica.
Entre los rechazos, el tucumano Osvaldo Jaldo calificó la medida como un esquema “diseñado a medida” de La Libertad Avanza, mientras que el catamarqueño Raúl Jalil pidió un análisis pormenorizado antes de decidir su acompañarla.
El debate legislativo coincide con un escenario de cautela por parte de las administraciones provinciales, condicionado por variables económicas y de recursos. Durante el primer semestre, la coparticipación federal sufrió una reducción real interanual de 2,8%.
negociaciones con gobernadores,envió al Congreso en abril de este año,reforzó esta alternativa al señalar,Reforma electoral,Diego Santilli,La Libertad Avanza,Conforme a,Reforma electoral,,Las PASO bajo la lupa. La elección que nació para ordenar la política: “Todo se resuelve adentro de un cuarto”,,Reforma electoral. En las negociaciones de la Casa Rosada con los gobernadores empiezan a tallar las candidaturas para 2027,,Transparencia. Tucumán sancionó la ley de ficha limpia y es la novena provincia en tenerla
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