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Entre las internas y los pedidos de cambios de la oposición, el Gobierno no logra avanzar con la reforma electoral

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Con el dictamen de propiedad privada ya obtenido, el oficialismo se apresta para avanzar en el debate de la ley de reforma electoral que pide la Casa Rosada. Pero, como viene sucediendo desde hace un tiempo, ese avance se da en medio de tensiones internas.

El Ejecutivo envió un proyecto al Senado el pasado 22 de abril y, a punto de cumplirse un mes, casi no obtuvo tratamiento de comisión. Solo hubo una reunión de carácter informativo de la Comisión de Asuntos Constitucionales —presidida por el senador oficialista Agustín Coto (Tierra del Fuego)— con una exposición de Luz Landivar, asesora del Gobierno y ex titular de la Dirección Nacional Electoral. Luego de ese encuentro, el oficialismo no volvió a convocar a la comisión para debatir este tema.

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La razón de la falta de celeridad —algo que no suele ocurrir con los proyectos que parten del Ejecutivo y mucho menos de la Secretaría General de la Presidencia— es bastante simple: no cuentan con el apoyo de los socios parlamentarios.

El proyecto oficial tiene varios puntos, pero hay dos que incomodan a los bloques dialoguistas, que ya adelantaron que no lo acompañarán. Por un lado, la eliminación de las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y, por el otro, la incorporación de Ficha Limpia como uno de los artículos del proyecto y no como una ley propia.

En este esquema, la jefa del bloque del PRO, Patricia Bullrich, apeló a su experiencia de política profesional y abrió el juego a la discusión. La respuesta de la Casa Rosada llegó de manera tajante: el proyecto es el que se mandó. No otro.

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Patricia Bullrich y Karina Milei (Jaime Olivos)

Pero la ex candidata a presidenta de la Nación por el PRO no suele encuadrarse tan fácil y juega a ganar, por lo que mantuvo conversaciones con la oposición en busca de una salida y parece haberla encontrado. Según trascendió, el acuerdo al que intentan llegar es el de “desguazar” la ley y sacar del proyecto Ficha Limpia, pero con la condición de que se dictamine y vaya al recinto el mismo día. Por otro lado, aún se debate la posibilidad de eliminar o no las PASO.

Como sucede habitualmente, los oficialismos tienen menos debate interno para sus candidatos, por lo que no les interesan las PASO, y La Libertad Avanza no es la excepción.

En ese sentido, habría una propuesta de sacar Ficha Limpia de la ley y tratarla por separado. Pero eso se puso sobre la mesa con una condición: todo tiene que ir junto al recinto.

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En este esquema, las negociaciones hoy parecen paralizadas. La llegada de la Ley Hojarasca y de la ley que modifica Zona Fría —con la promesa de crear un sistema para subsidiar la electricidad en Zona Caliente— agrega condimentos a una negociación en la que hasta ahora chocaban de frente los partidos —el PRO y la UCR versus LLA— y a la que en los próximos días se sumarán los intereses particulares de cada uno de los gobernadores, que no siempre coinciden con los partidarios, por lo que habrá más cartas negociadoras en la mesa.

La reforma

El proyecto de reforma política que el Gobierno de Javier Milei envió al Congreso en abril propone ocho modificaciones al sistema electoral: la eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) para la selección de candidatos a cargos nacionales, la incorporación de Ficha Limpia para inhabilitar a personas con condenas confirmadas en segunda instancia por delitos dolosos, cambios en la Boleta Única de Papel (BUP) con la reincorporación del casillero de lista completa, y una reducción del financiamiento público a los partidos con ampliación del aporte privado hasta el 35%. El texto de 79 artículos también elimina los espacios gratuitos en medios audiovisuales para publicidad electoral, suprime el debate presidencial obligatorio, pone fin a las elecciones directas del Parlamento del Mercosur (Parlasur) y establece nuevas exigencias para obtener y mantener la personería jurídica partidaria.

La iniciativa necesita mayoría absoluta en ambas cámaras —al menos 37 votos en el Senado y 129 en Diputados— para convertirse en ley, un umbral que el oficialismo aún está lejos de garantizar.

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Nuevo traspié legislativo del Gobierno: se suspendió la sesión en el Senado para aprobar cambios al régimen de biocombustibles

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En un giro sorpresivo, que muestra la inestabilidad que impera en el Senado, se suspendió la reunión de Labor Parlamentaria que se había convocado para esta tarde y, por lo tanto, la Cámara alta no sesionará este jueves como pretendían el oficialismo y algunos bloques de la oposición dialoguistas.

La decisión de suspender la reunión de jefes de bloque se tomó como consecuencia de la falta de votos para aprobar el proyecto que modifica la ley de biocombustibles, iniciativa impulsada por la jefa de la bancada oficialista, Patricia Bullrich, que había obtenido dictamen la semana pasada.

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Con la postergación de la sesión para la semana próxima, también quedarán en suspenso dos acuerdos firmados entre la Ciudad de Buenos Aires y la Nación por el traspaso del fuero penal juvenil al ámbito porteño.

También quedarán para una próxima sesión, que podría ser el jueves 17, los pliegos de Juan Pedro Galván Greenway y Alejandro Catania, los candidatos a camaristas del fuero contencioso administrativo acusados de ser “amigos de la AFA” de Claudio Tapia cuyas nominaciones estuvieron congeladas durante casi cuatro meses por orden de la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei.

Jueces Juan Pedro Galván Greenway y Alejandro Catania

El tema de biocombustibles divide a los bloques del Senado de manera transversal en una suerte de pulseada entre las provincias productoras de bioetanol y aquellas que hacen biodiesel.

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“Los que empujan el proyecto no terminaron juntando los votos”, explicaron desde el oficialismo sobre la postergación del tratamiento del proyecto. La frase apunta a las senadoras de las provincias productoras de azúcar (bioetanol) que, a priori, serían las más beneficiadas con los cambios al régimen vigente.

En esa lista se anotan, entre otros, las peronistas Flavia Royón (Salta) y Carolina Moisés (Jujuy), que responden al gobernador Gustavo Sáenz; y Beatriz Ávila (Tucumán), alineada con el mandatario de su provincia, Osvaldo Jaldo. Las tres habían acordado con Bullrich avanzar con cambios en la ley de biocombustibles.

Pero el proyecto genera también polémica en torno a cómo se reparte el mercado ampliado, en especial en el biodiésel.

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Las empresas no integradas en una cadena productiva, muchas de ellas pequeñas y medianas empresas (Pymes) que dependen del cupo obligatorio, reclaman una mayor protección frente a las compañías con mayor escala de producción y capacidad exportadora.

Patricia Bullrich, jefa de bloque de La Libertad AvanzaCharly Diaz Azcue / Comunicación Senado – Charly Diaz Azcue

Esta pelea pone en estado de alerta a los senadores de provincias como Santa Fe, La Pampa, San Luis y Buenos Aires, que reclaman algunos cambios ya que, sostienen, el texto dictaminado en comisiones perjudica a las Pymes al obligarlas a comprar materia prima a las aceiteras, cuya cadena productiva está integrada, sin asegurarles cuotas de mercado.

En este reclamo coinciden senadores de diferentes bloques como los radicales de Santa Fe, Carolina Losada y Eduardo Galaretto, y de La Pampa, Daniel Kroneberger, la también pampeana María Victoria Huala (Pro), y libertarios como el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala (San Luis). Todos votos indispensables para aprobar el proyecto.

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El texto intenta equilibrar esas posiciones con cupos transitorios, topes por empresa y una apertura progresiva, aunque el acuerdo sigue sin despejar las tensiones entre provincias productoras, petroleras, cámaras agroindustriales y bloques políticos.

El dictamen firmado la semana pasada propone un nuevo marco regulatorio de los biocombustibles que establece elevar el corte obligatorio de bioetanol en naftas al 15%, distribuido entre caña de azúcar, maíz y un tramo sujeto a competencia, y llevar el biodiésel en gasoil al 10% de manera gradual.

También incorpora límites a la concentración empresarial, habilita mecanismos de contratación más abiertos y busca dar previsibilidad de largo plazo a las inversiones del sector.

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Gustavo Ybarra,Conforme a

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Malvinas: la Justicia de Tierra del Fuego se declaró competente para intervenir en la demanda contra Sea Lion

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La jueza federal de Río Grande, Mariel Borruto, se declaró competente para intervenir en la demanda presentada contra Rockhopper Exploration y Navitas Petroleum Development and Production Limited (NPDP) por el proyecto hidrocarburífero Sea Lion, en aguas del Atlántico Sur.

La magistrada fundó su decisión bajo el criterio del Ministerio Público Fiscal que reconoció la competencia federal “en razón de la materia y del territorio” y afirmó la jurisdicción internacional de los tribunales del país respecto de empresas con domicilio en el extranjero.

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La jueza también ponderó el carácter interjurisdiccional de los recursos involucrados. Señaló que el emprendimiento se emplaza en aguas del Atlántico Sur y que esas áreas integran las ecorregiones Mar Argentino e Islas del Atlántico Sur, de modo que una eventual degradación podría afectar bienes nacionales.

El emprendimiento “por su dinámica oceanográfica, corrientes y conectividad ecosistémica, integran las ecorregiones Mar Argentino e Islas del Atlántico Sur, de modo que la degradación denunciada recaería sobre recursos ambientales interjurisdiccionales”, sostuvo la jueza al respecto en el fallo, al que tuvo acceso TN.

Borruto explicó que “la infraestructura impugnada —pozos subsea, unidad flotante de producción, almacenamiento y descarga, líneas de flujo y risers— se instala materialmente sobre el lecho y el subsuelo de la plataforma continental sometida a la jurisdicción marítima de la Nación”.

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Javier Milei habla en cadena nacional sobre Malvinas junto a todo su Gabinete. (Foto: Presidencia)

La acción fue promovida por el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas La Plata (CECIM) y la Asociación Civil de Abogados y Abogadas y Profesionales Ambientalistas (AAdeAA). El planteo pide que las compañías se abstengan de iniciar o continuar obras, instalaciones, perforaciones y demás intervenciones vinculadas con el proyecto Sea Lion, hasta tanto se cumpla, ante la autoridad ambiental nacional, el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la Ley General del Ambiente.

Si bien la jueza se declaró competente para intervenir, las medidas cautelares pedidas para suspender el proyecto aún no fueron resueltas. Su tratamiento quedó pendiente hasta que se completen requisitos procesales pendientes, como la verificación de acciones paralelas, la traducción de documentación extranjera y el aporte de piezas incorporadas mediante enlaces.

La magistrada dispuso, además, dar intervención a la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a través de su Fiscalía de Estado, al considerar que el espacio marítimo e insular forma parte del territorio provincial y que las provincias tienen el dominio originario de los recursos naturales.

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El proyecto Sea Lion

Sea Lion es un yacimiento offshore ubicado en el Atlántico sur, a unos 220 kilómetros al norte de las Islas Malvinas y a 450 metros de profundidad. De avanzar según lo previsto, sería el primer desarrollo de crudo en aguas cercanas al archipiélago.

El proyecto es impulsado por la israelí Navitas Petroleum y la británica Rockhopper Exploration.

El hallazgo del yacimiento se remonta a mayo de 2010, cuando Rockhopper anunció el descubrimiento de crudo en la zona. Tras años de estudios, ambas compañías adoptaron la decisión final de inversión en diciembre de 2025, lo que implica que el proyecto es considerado viable desde el punto de vista técnico y económico.

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Según datos de Navitas, al 31 de julio pasado el yacimiento contaba con 314 millones de barriles de reservas probadas y probables. La primera fase apunta a una producción de 50.000 barriles diarios, con el primer petróleo previsto para marzo de 2028.

Las petroleras Navitas y Rockhopper ratificaron sus planes de explotar Sea Lion en Malvinas. (Foto: Navitas Petroleum)
Las petroleras Navitas y Rockhopper ratificaron sus planes de explotar Sea Lion en Malvinas. (Foto: Navitas Petroleum)

La inversión inicial será de USD 1.800 millones hasta la obtención del primer crudo, a los que se sumarán otros USD 2.100 millones para el resto de la explotación, que se proyecta a 30 años.

Leer más: Malvinas: el Gobierno acelera el proyecto de la Base Naval Integrada y enviará a Quirno y a Presti a Tierra del Fuego

El plan de Sea Lion está organizado en fases y áreas. La primera etapa se concentrará en el Área de Desarrollo Norte (NDA), con la perforación de 11 pozos submarinos conectados a una plataforma flotante de producción, almacenamiento y descarga (FPSO). Tres años después, comenzará la “fase 2” en la misma área, con otros 12 pozos.

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Además, está previsto el desarrollo del Área de Desarrollo Central (CDA), cuya primera fase contempla la perforación de 20 pozos y el inicio de la producción hacia fines de 2030. Luego, se sumarán otros 18 pozos en una segunda etapa. En total, el proyecto prevé más de 60 pozos submarinos.

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Quirno volvió a defender la soberanía sobre Malvinas y le apuntó a los kelpers: ““La autodeterminación no aplica en casos de colonialismo”

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Ante el creciente debate por la soberanía de las islas Malvinas, el canciller, Pablo Quirno, volvió a defender el reclamo argentino al considerar que se trata de una “causa irrenunciable” y le apuntó al Reino Unido por pretender “desconocer la realidad histórica”.

El ministro de Relaciones Exteriores publicó un posteo en X, en alusión a los 62 años que se cumplen del Alegato Ruda, una presentación que realizó el diplomático José María Ruda el 9 de septiembre en Nueva York, en defensa de la soberanía sobre las islas ante el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas (ONU).

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“El Alegato demostró ante el mundo que el principio de autodeterminación no aplica en casos de colonialismo que vulneran la integridad territorial de una nación preexistente”, expresó Quirno.

A su vez, destacó que Ruda señaló que la cuestión Malvinas se trataba de un caso particular, debido a que la población argentina fue expulsada por la fuerza y reemplazada por otra, de origen británico.

Quirno indicó que, gracias a su labor, el Comité de la ONU aprobó las bases de la Resolución 2065, la cual fue adoptada por la Asamblea General del organismo el año siguiente.

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“Allí, la comunidad internacional reconoció formalmente que las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes están sujetos a una situación colonial a la que debe ponerse fin mediante negociaciones bilaterales que resuelvan la disputa de soberanía entre la Argentina y el Reino Unido”, manifestó el canciller.

“Hoy, el Reino Unido pretende desconocer la realidad histórica de que los habitantes argentinos de las islas Malvinas fueron desplazados violentamente, y busca hacer primar la voluntad de quienes fueron introducidos más tarde para suplantarlos”, agregó.

Por último, aseguró que la causa Malvinas es “irrenunciable” y que el reclamo del país no se apoya en la fuerza, “sino en la verdad histórica, la integridad territorial y el derecho internacional”. “Las Malvinas fueron, son y serán argentina”, cerró.

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En línea con el discurso de Milei

El nuevo mensaje de Quirno fue en la misma dirección que el discurso que brindó el presidente Javier Milei en cadena nacional el pasado jueves.

El líder de La Libertad Avanza aseguró que las islas formaron parte del territorio argentino desde los orígenes de la nación y que en 1833 fueron ocupadas por Reino Unido tras expulsar a las autoridades locales.

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Milei, en cadena nacional

“Esto implica que los isleños, al ser una población implantada en un territorio usurpado, no tienen un derecho legítimo a la autodeterminación y que cualquier argumento basado en referendos realizado en las islas es inválido”, argumentó Milei.

En respuesta, el primer ministro de Reino Unido, Andy Burnham, aseguró que su Gobierno será “implacable” a la hora de defender la soberanía sobre las islas.

“Siempre respetaremos los derechos de los habitantes de las Malvinas que decidieron ser británicos”, expresó, en alusión al referéndum que se celebró en las islas en 2013 y agregó: “Esto nunca cambiará con este Gobierno, y vamos a ser implacables a la hora de defenderlo”.

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