ECONOMIA
Retenciones al agro y a la industria: Caputo aclaró el cronograma de reducción y qué productos suman
El ministro de Economía, Luis Caputo, salió a aclarar un punto clave sobre la reducción de retenciones al campo. La baja será gradual, mes a mes, y seguirá un cronograma prefijado que no dependerá de cómo evolucione la recaudación fiscal.
La precisión llegó este viernes en conferencia de prensa. Caputo estuvo acompañado por el secretario de Comercio, Pablo Lavigne, y el secretario de Agricultura, Sergio Iraeta.
El anuncio corrige lo planteado un día antes por el presidente Javier Milei. El mandatario había vinculado la baja de alícuotas a la evolución de los ingresos tributarios, lo que generó inquietud en productores y cámaras del sector que reclamaban certidumbre.
Según precisó Caputo, el esquema de reducción ya está establecido con costos fiscales calculados para los próximos años, y la implementación no se modificará según el ritmo mensual o anual de la recaudación.
«Desde el primer día dijimos que nuestro objetivo es llevar las retenciones a cero. Ese es el objetivo final», afirmó el ministro. Aclaró que la eliminación total solo podría concretarse en un eventual segundo mandato.
El Gobierno busca enviar una señal clara al campo. «Estos anuncios son fijos, programados. Lo que hemos anunciado ahora es efectivamente lo que vamos a hacer», subrayó Caputo.
Cómo será el cronograma de baja de retenciones para cada cultivo
El esquema arranca en 2026 con trigo y cebada. En junio de ese año, ambos cultivos tendrán un recorte de dos puntos porcentuales en sus alícuotas.
Después de ese ajuste inicial, la reducción seguirá de forma gradual. A partir de 2027 se suman más productos.
Durante 2027 entran sorgo, maíz y girasol. La baja será de un cuarto de punto porcentual por mes para todos los cultivos incluidos en el cronograma.
En el caso de la soja, la alícuota arrancará en 23,75% en enero de 2027. Bajará mes a mes hasta cerrar el año en 21%.
En 2028 la reducción se acelera. Todos los cultivos tendrán una baja de medio punto porcentual mensual hasta alcanzar el porcentaje programado en el cronograma oficial.
Iraeta explicó por qué aceleraron el alivio tributario. «El costo de los insumos explotó en términos de precios. La idea era aliviar esa suba», indicó.
El aumento de costos en fertilizantes derivados del petróleo, cuyos precios se dispararon por la guerra en Irán, motivó la decisión de adelantar parte del cronograma para dar respiro inmediato a los productores.
Qué sectores industriales se benefician con la baja de retenciones
Pablo Lavigne, secretario de Comercio, puntualizó que la reducción para la industria se concentra en sectores exportadores. Automotriz y petroquímico son los principales, pero también alcanza al sector de química, caucho, maquinaria y otros productos industriales.
Todos tendrán una reducción progresiva de 0,375% por mes desde julio de 2026 hasta junio de 2027, que será cuando las retenciones quedarán eliminadas por completo. En el caso del sector automotriz, la medida alcanzará también a los cuatriciclos.
«La carga de impuestos sobre la exportación era muy relevante reducirla, especialmente el 2,5% de tasa de retenciones. Ese es el margen que tiene una camioneta cuando se exporta a mercados que compite con los chinos, con los americanos, con los mexicanos», argumentó.
La eliminación de estas alícuotas es clave para que los productos argentinos compitan en igualdad de condiciones a nivel internacional, según el funcionario.
La conferencia también incluyó referencias a infraestructura y logística como ejes para mejorar competitividad. Caputo mencionó la concesión de 9.100 kilómetros de rutas a partir de junio.
También el avance en la licitación de la hidrovía y el Belgrano Cargas. Según el ministro, estas obras ayudarán a reducir costos logísticos, especialmente para el interior del país.
Ese acompañamiento en infraestructura busca potenciar el proceso de crecimiento de la producción agroindustrial. Los funcionarios reiteraron que el objetivo es generar un entorno estable para producción y exportación.
La expectativa oficial es que la tendencia de crecimiento económico y recuperación de recaudación permita sostener el alivio tributario. Todo sin comprometer el equilibrio fiscal que el Gobierno considera innegociable.
Cuánto le costará al fisco la reducción de retenciones
El impacto fiscal ya está calculado. Para la industria, la baja de alícuotas tendrá un costo de u$s25 M en 2026.
En 2027 ese número salta a u$s115 M. El ministro explicó que estos montos surgen de aplicar el esquema progresivo de reducción.
La mayor parte del impacto fiscal ocurrirá en el último tramo. El grueso del costo se concentraría en un eventual segundo mandato de Milei o en el primer año de mandato de quien lo reemplace.
Caputo descartó que se necesite un ajuste fiscal adicional. «No va a ser necesario ningún ajuste adicional porque estamos proyectando una mayor recaudación», sostuvo.
El ministro ve recuperación en los indicadores de actividad económica. También en la recaudación misma. Aseguró que el esquema de baja para 2026 es el máximo esfuerzo que permite la situación fiscal actual.
Hacia 2027, el crecimiento económico facilitaría nuevas reducciones. Ese es el cálculo oficial para sostener el cronograma sin comprometer el equilibrio de cuentas públicas.
Cómo evitarán especulación con soja ante la baja gradual de retenciones
La conferencia abordó el riesgo de especulación en el mercado de granos. Con la alícuota bajando mes a mes, podría haber incentivos para retener mercadería.
Iraeta explicó que la publicación anticipada del cronograma busca evitar justamente esas distorsiones. «Al tener idea de lo que es el cronograma, vos sabés cuál va a ser el valor de la retención, cuál va a ser la alícuota y en función de eso hacés tus negocios», señaló.
La baja gradual y mensual apunta a evitar movimientos discretos fuertes que podrían generar retención de stocks o conductas especulativas que afecten la liquidación de divisas al sistema financiero.
El Gobierno enfatizó la importancia de la previsibilidad. Tanto Caputo como Iraeta remarcaron que el anuncio busca despejar incertidumbres para productores y exportadores.
Caputo descartó enviar un proyecto de ley al Congreso. «Esto lo podemos hacer directamente nosotros», afirmó sobre la instrumentación de la reducción.
El pedido de Caputo a provincias y municipios por impuestos locales
El ministro convocó a provincias y municipios a acompañar el esfuerzo de reducción impositiva. Les pidió bajar tributos locales como ingresos brutos y tasas municipales.
Recordó que las retenciones son impuestos no coparticipables. Por eso, la baja de presión fiscal nacional debería complementarse con reducciones en el ámbito provincial y municipal.
Caputo subrayó que la medida genera un efecto indirecto positivo para las provincias. Al reducirse las retenciones, las empresas obtienen mayores ganancias.
«Todas estas medidas tienen un impacto directo en las provincias, porque implican mayor ganancia y Ganancias es un impuesto que se coparticipa», sostuvo el funcionario. Es decir, mayor base imponible para tributos que sí se distribuyen entre Nación y provincias.
El ministro también hizo referencia a la dinámica sectorial de la industria. Señaló que algunos sectores ligados al mercado interno muestran rezago, pero los datos recientes indican recuperación generalizada.
«El EMAE tiene dieciséis sectores, quince crecieron. El único que no creció es el sector público», explicó. Destacó además el crecimiento de exportaciones industriales.
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- Recuperación de aprendizajes fundamentales. Casi la mitad de los estudiantes de tercer grado no comprende lo que lee y los resultados en matemática muestran un retroceso similar, con brechas amplias entre provincias, sectores de gestión y niveles socioeconómicos. Necesitamos establecer como objetivo prioritario la mejora urgente de los aprendizajes, especialmente en alfabetización inicial y matemática en la escuela primaria. Para eso, es fundamental consensuar y difundir una base curricular nacional que permita identificar qué debe saber cada estudiante en cada grado y año, y que ayude a las familias, los docentes y los equipos de gestión a monitorear los avances y exigir resultados.
- Sistema de información y transparencia educativa. Necesitamos construir un sistema integral de información que permita tomar decisiones basadas en evidencia en todos los niveles, desde la Nación hasta el aula, con datos confiables, accesibles y publicados de manera periódica y oportuna.
- Condiciones básicas para la enseñanza y los aprendizajes. La infraestructura escolar, el equipamiento y el tiempo efectivo de clase son condiciones indispensables para garantizar el derecho a la educación. Sin embargo, falta información actualizada, consolidada y pública sobre la infraestructura y el equipamiento disponibles, así como sobre la cantidad de días de clase reales y las horas efectivamente dictadas. Es necesario garantizar más y mejor tiempo de aprendizaje y establecer condiciones básicas de infraestructura y equipamiento en todas las escuelas del país.
- Rediseño del federalismo educativo y fortalecimiento de la autonomía escolar. La coordinación entre la Nación y las provincias arrastra tensiones históricas, responsabilidades poco claras y dificultades para cumplir las metas de inversión. Necesitamos un nuevo acuerdo federal que permita alinear responsabilidades, recursos y resultados. Al mismo tiempo, las escuelas estatales y sus equipos directivos deben contar con mayor capacidad para tomar decisiones sobre su funcionamiento y sus proyectos pedagógicos, con una rendición de cuentas centrada en los resultados educativos.
- Reformulación de la carrera profesional docente. Los docentes asumen la responsabilidad de enseñar en condiciones desafiantes y muchas veces sin las herramientas, el reconocimiento salarial y el apoyo estatal suficientes. El régimen laboral vigente, basado principalmente en la antigüedad, ofrece pocas alternativas de desarrollo profesional que no impliquen alejarse del aula, mientras que la profesión enfrenta una pérdida de prestigio social. Es necesario impulsar una discusión federal para modernizar la carrera docente, mejorar las condiciones de desarrollo profesional y fortalecer la calidad, la motivación y la gestión del sistema.
- Adaptación del sistema educativo a la inteligencia artificial y las transformaciones del mundo del trabajo. Los cambios tecnológicos, la inteligencia artificial, la automatización y la nueva economía del conocimiento plantean desafíos que la escuela no puede ignorar. Sin embargo, los diseños curriculares no siempre se actualizan con la velocidad necesaria para incorporar las competencias que exige este nuevo escenario. Necesitamos promover una actualización integral del sistema educativo que prepare a los estudiantes para comprender estos cambios, desarrollar nuevas capacidades y desenvolverse en un mundo laboral en permanente transformación.
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