La Libertad Avanza giró al Senado un número importante de proyectos que buscará que avancen antes del inicio de la Copa del Mundo de fútbol. Sin embargo, las diferencias con sus socios de la oposición dialoguista comenzaron a empantanar la agenda legislativa.

Eso ocurre con la reforma electoral y también con algunos pliegos para designar jueces, donde aparecen divergencias entre las intenciones de la Casa Rosada y las posiciones de las bancadas del radicalismo y del PRO.

La senadora Patricia Bullrich canaliza los cuestionamientos a la agenda libertaria, que luego se analizan en la mesa política, liderada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, junto con la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei.

La reforma electoral tuvo una sola reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales, encabezada por el libertario Agustín Coto, de Tierra del Fuego. Pero la controversia por la eliminación o la permanencia de las elecciones primarias frenó el debate y hasta ahora Coto no volvió a convocar a una nueva discusión del proyecto.

En paralelo, Coto y la también oficialista Nadia Márquez, presidenta de la Comisión de Legislación General, convocaron a dictaminar el proyecto de Ley Hojarasca, que deroga alrededor de 70 normas, en su mayoría en desuso. La iniciativa ya cuenta con sanción de Diputados y fue redactada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger.

Otra diferencia por el pliego de una jueza

Los 70 pliegos de jueces y fiscales enviados para cubrir cargos en la Justicia federal no avanzan todos al mismo ritmo. Algunos todavía no tienen dictamen aprobado, mientras que otros ya cuentan con las nueve firmas reglamentarias. Uno de ellos es el de María Verónica Michelli, propuesta para integrar el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N°3 de La Plata.

Sin embargo, el presidente Javier Milei solicitó el retiro del pliego. Según trascendidos, los motivos estarían vinculados con que Michelli es cuñada del periodista Hugo Alconada Mon, uno de los que investiga el escándalo de la criptomoneda $LIBRA, en el que aparecen mencionados el propio jefe de Estado y su hermana, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei.

El PRO y los radicales anticiparon que defenderán el pliego de la jueza, lo que marca una nueva diferencia con el oficialismo.

Este lunes, la senadora Patricia Bullrich confirmó que habló con Javier Milei por este tema. “Le comuniqué que voy a ejercer mi derecho a la objeción de conciencia respecto del retiro del pliego de la Dra. Michelli a jueza federal. Conozco y respeto plenamente la facultad constitucional del Presidente de la Nación para proponer y retirar pliegos. Del mismo modo, considero que expresar mis principios también forma parte de la responsabilidad que tengo como dirigente y como integrante de este espacio”, sostuvo.

Bullrich también buscó encuadrar la diferencia dentro de su respaldo general al Gobierno. “Soy parte de este proyecto y apoyo con convicción la transformación histórica que está impulsando el presidente Javier Milei para terminar con décadas de decadencia económica, corporativismo y desorden. Por eso hablé con él. Para que esta decisión sea tomada en su justa dimensión”, afirmó.

Y agregó: “En una gestión que avanza por una verdadera autopista de aciertos, una diferencia en un tema puntual no debilita el rumbo: lo fortalece. El debate sincero, el respeto por las convicciones del otro y los valores republicanos también son parte del cambio. Sigo empujando este carro con la misma fuerza del primer día para que la Argentina sea grande otra vez y definitivamente deje atrás el fracaso”.

Además, se espera el ingreso de una nueva tanda de candidatos a ocupar cargos en la Justicia, que deberán ser analizados por la Comisión de Acuerdos, presidida por el libertario Juan Carlos Pagotto.

Los últimos giros al Senado

La semana pasada ingresaron al Senado los proyectos de ley de Ludopatía y de derogación de la Ley de Etiquetado Frontal. También llegó desde Diputados la ley de Zonas Frías, aunque su tratamiento ya encontró diferencias en la Cámara alta. Este lunes fue el turno de la nueva ley de Sociedades.

Ninguna de esas iniciativas, que ya fueron giradas a comisiones, tuvo todavía convocatoria parlamentaria para comenzar su análisis.

El proyecto de Ludopatía advierte sobre “un exponencial incremento del acceso a plataformas de apuestas, especialmente entre menores”. Además, señala que “el uso problemático de tecnologías digitales y las conductas compulsivas asociadas a los juegos de azar constituyen fenómenos complejos y multidimensionales”.

La nueva ley de Sociedades, en cambio, fue rápidamente defendida por el oficialismo. “Se busca pasar a un régimen societario más simple, flexible, previsible, moderno y compatible con la libertad de organización de los particulares, sin abandonar la tutela de los terceros, de la sociedad, de los socios y de los acreedores”, dijo Sturzenegger.

El ministro agregó que la finalidad de la iniciativa es “reemplazar estructuras formales, costosas o burocráticas por reglas de responsabilidad, transparencia suficiente, solvencia, buena fe, tutela patrimonial, eficiencia registral y mecanismos eficaces de solución de conflictos”.

La construcción de mayorías

El Gobierno nacional encontró en el Senado una mayoría que le permitió buscar consensos y aprobar proyectos durante las sesiones extraordinarias de diciembre y febrero. Entre otras iniciativas, logró sancionar la reforma laboral.

Esa construcción se apoyó en el PRO, la UCR y fuerzas provinciales. Con esos aliados, sumados a los 21 senadores propios que conduce Patricia Bullrich, el oficialismo alcanzó o superó los 37 votos necesarios para aprobar proyectos y también para reunir el quórum que permite abrir una sesión en el Senado.

Según la iniciativa, el Gobierno también suma al bloque peronista Convicción Federal, que lidera Carolina Moisés, vicepresidenta del Senado.

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El bloque Justicialista de José Mayans, en cambio, ya adelantó que no acompañará a los libertarios en la formación del quórum ni respaldará sus proyectos. Desde el kirchnerismo aseguran que las iniciativas del oficialismo están en las antípodas de su mirada política.

En ese contexto, cualquier controversia entre los socios del oficialismo genera un letargo en la actividad del Congreso. La sesión para el próximo jueves ya está diagramada, pero Bullrich quiere que el ritmo legislativo continúe incluso con el inicio de la Copa del Mundo.

Patricia Bullrich, Senado, agenda

El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, trabaja en la construcción de un caudal político propio que culmine con su candidatura presidencial por el peronismo en 2027. Para un sector del PJ los movimientos del mandatario bonaerense son apresurados y hasta en La Cámpora lo emparentan con el mismo camino que transitó el entonces jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, cuando fue precandidato presidencial en 2023. Este miércoles, Kicillof irá a Corrientes y firmará acuerdos con el gobernador Juan Pablo Valdés.

Lo anunció el ministro de Gobierno provincial, Carlos Bianco. En Corrientes se verá y firmará convenios con el gobernador Juan Pablo Valdés, uno de los gobernadores que tiene la Unión Cívica Radical. Su hermano, el ex gobernador y actual senador nacional, Gustavo Valdés, tuvo en el último tiempo algunas críticas contra el gobierno nacional, al enfatizar que la gestión de Javier Milei “es más centralista que nunca”. Sin embargo, la relación entre ambas administraciones es buena. El equilibrio lo busca garantizar el ministro del Interior de la Nación y posible candidato a la gobernación bonaerense por La Libertad Avanza, Diego Santilli. Días atrás, el mandatario correntino y el ministro mantuvieron un encuentro de trabajo en Buenos Aires. Al enterarse de la presencia de Kicillof en Corrientes, Santilli ironizó: “¿Ahora es gobernador de Corrientes? Me parece que hay que regalarle un GPS”.

En Corrientes, Kicillof presentará su libro “De Smith a Keynes”. Será en el auditorio de la Facultad de Derecho, Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Nacional del Nordeste. Antes de ello, firmará convenios de cooperación entre Buenos Aires y la provincia mesopotámica. Serán acuerdos interministeriales en Seguridad, Desarrollo Agrario y de Gobierno.

Pero la presencia de Kicillof en Corrientes servirá, en definitiva, para medir el termómetro político en una provincia donde el peronismo no logra hacer pie. En marzo de este año, el mandatario bonaerense envió a dos conocedores del armado político como lo son el ex intendente de Florencio Varela, Julio Pereyra, y el ex intendente de Ituzaingó, Alberto Descalzo, a organizar y ordenar el Movimiento Derecho al Futuro Corrientes. Ambos dirigentes del conurbano profundo tuvieron distintas reuniones. El saldo, aseguran, fue positivo. Tres meses después, Kicillof irá hasta el territorio. Hoy Descalzo y Pereyra son parte activa de la gestión bonaerense. El primero fue recientemente nombrado al frente de Provincia Seguros, mientras que Pereyra ocupa una de las poderosas sillas del directorio del Banco Provincia.

La visita de Kicillof a Corrientes se sumará a las fotos que consiguió a principios de mes en Córdoba cuando llegó a las localidades de Cosquín y La Falda para, también, explorar el termómetro político en un territorio, aunque gobernado por una vertiente peronista, por demás hostil al kirchnerismo en materia electoral. En el entorno del gobernador habían destacado la incursión cordobesa. Una serie de actividades que no incluyeron un encuentro con su par Martín Llaryora, aunque sí un diálogo previo según reveló el propio Bianco. El armador en Córdoba es el exsenador nacional Carlos Caserio.

“No es una cuestión, lo repito por las dudas, porque se va a entender como que el Gobernador está en campaña. No está en campaña: él fue muy claro; la campaña será el año que viene, luego de que defina las candidaturas. Este es un año para nosotros de profundizar la gestión y en este caso de profundizar las actividades, las articulaciones en materia de cooperación que venimos haciendo desde que empezó la gestión», dijo este lunes Bianco desde la Sala de Conferencias de la Gobernación bonaerense en La Plata.

En ese marco, recordó los distintos acuerdos que Buenos Aires llevó adelante con otras provincias desde que Kicillof asumió la gobernación en 2019; convenios que se dieron en el marco de la pandemia de coronavirus o cooperación para la búsqueda de personas —como sucedió con la desaparición de Loan en Corrientes—, ayuda de maquinaria durante incendios o el préstamo en comodato de móviles policiales o ambulancias con otras provincias como Santa Fe o Chubut. “Hay una definición muy concreta del Gobernador de articular, de cooperar con todas las provincias argentinas, máxime cuando hay un Gobierno nacional que se retira de sus responsabilidades constitucionales y del rol rector que tiene que tener sobre muchas políticas a nivel nacional y de sus propias responsabilidades en materia de ejecución. Así que, en ese contexto, lo que está haciendo el gobernador es continuar con una política definida por fuera de un momento electoral”, aclaró Bianco.

Mendoza también figura en la hoja de ruta de Kicillof. En la provincia cuyana está por abrirse una casa que promueve la figura del bonaerense. El diputado nacional y ex intendente de Tunuyán, Martín Aveiro, es el encargado de sembrar y desplegar la bandera del MDF. En las últimas horas se intensificó el diálogo.

Hay otros nombres como el de la intendenta de Santa Rosa (Mendoza), Florencia Destéfanis. La jefa comunal ya estuvo hace semanas en la ciudad de Ensenada cuando Kicillof lanzó el MDF Mujeres y Diversidades con la ministra provincial de esa área, Estela Díaz; las vicegobernadoras de Buenos Aires, Verónica Magario, de La Rioja, Teresita Madera y la Jefa de Asesores del Gobernador, Cristina Álvarez Rodríguez sobre el escenario.

La defensa de Ariel Fernando García, el empresario farmacéutico detenido por la mayor tragedia sanitaria Argentina, presentó ante la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata un recurso de apelación que cuestiona el procesamiento por la muerte de 90 pacientes a los que se les administró fentanilo contaminado fabricado por sus laboratorios HLB Pharma y Ramallo. Otros 44 fueron dados de alta, pero quedaron con secuelas.

El juez federal de La Plata, Ernesto Kreplak, a cargo de la puntillosa investigación, ya concedió las apelaciones y la Cámara deberá convocar a presentar los memoriales escritos. La defensa del principal acusado solicitará que la audiencia sea presencial.

El escrito, firmado por los abogados Gastón Marano y Mario Laporta, intenta desarticular los pilares sobre los que Kreplak lo imputó junto a otras 12 personas vinculadas a las empresas, entre ellos su hermano Diego y su madre, Nélida Furfaro.

En la resolución de ampliación de procesamiento de 382 fojas firmada el 13 de mayo, el magistrado dejó por sentado que la cantidad de fallecidos podría ser superior, y lo explicó así: “Es importante destacar que las circunstancias emergentes de la instrucción permiten aseverar con certeza la existencia de un número superior de casos que los que fueran imputados. Por cuestiones ajenas al accionar de la instrucción vinculadas a la realidad de la práctica hospitalaria argentina, esto es, criterios médicos, tecnología disponible y/o modalidad de registración documental, entre otros motivos- la prueba que permitiría acreditar el universo total de casos no se encuentra disponible”.

El fallo reconoce que “pretender certeza científica para la prueba de la totalidad de los casos no resulta una exigencia razonable sino un celo dogmático improcedente”, y detalla la metodología judicial implementada para superar las limitaciones del sistema sanitario, que incluyó requerimientos a 32 establecimientos de salud para el envío de historias clínicas y listados de pacientes tratados con el potente anestésico.

Para la defensa del principal sospechoso, el magistrado no logró responder cómo llegaron las bacterias a las ampollas del fentanilo HLB Pharma. Es decir, que la propia defensa de García Furfaro reconoce que las ampollas de fentanilo estaban contaminadas y que el hecho ocurrió en el laboratorio que elaboró el medicamento.

Los investigadores judiciales no ven un cuestionamiento sólido en ese punto. En el expediente está acreditado que los lotes del potente anestésico se contaminaron con dos bacterias multirresistentes a lo largo del proceso de fabricación, ya que las ampollas utilizadas y las muestras “museo” analizadas estaban herméticamente cerradas y las ampollas son inviolables.

De hecho, la resolución expuso la falta de organigrama, controles de calidad inexistentes, ausencia de personal calificado y registros manipulados. El documento resalta: “Los responsables del laboratorio sabían con claridad las condiciones en que se encontraba funcionando, y que se incumplían las Buenas Prácticas de Fabricación y, en consecuencia, tenían absoluto conocimiento del grado de riesgo que podrían introducir en la sociedad como consecuencia de desvíos de calidad en las sustancias medicinales que liberaban a la circulación”.

La causa que tramita en el Juzgado Criminal y Correccional Federal N.º 3 de La Plata bajo el número FLP 17371/2025, acusa a García Furfaro y los otros empleados y responsables de los laboratorios como presunto coautor del delito de adulteración dolosa de sustancias medicinales con resultado de muerte, previsto en los artículos 200 y 201 bis del Código Penal.

La defensa ataca

Para el abogado Marano, el argumento que supone más contundente para la defensa del empresario que viajó a Rusia para traer al país la vacuna Sputnik V contra el nuevo coronavirus, no proviene de sus propios peritos, sino del Cuerpo Médico Forense (CMF) de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, ya que en las 20 muertes adjudicadas en el procesamiento original concluyó que ninguno de esos casos se encontraba en la categoría de nexo causal directo. Todos fueron clasificados de esa manera, es decir, la infección bacteriana constituyó un factor agravante en pacientes que ya portaban cuadros clínicos potencialmente letales. La defensa lo traduce en términos jurídicos precisos: “El CMF no dijo que la bacteria no importaba: dijo que no fue la causa directa. La diferencia es todo el derecho penal.”

Kreplak, en cambio, argumentó que “todos los casos analizados resultaron conectados jurídicamente con el aumento del riesgo de muerte derivado de la peligrosidad introducida en el circuito sanitario por las bacterias”.

En su extensa resolución, el magistrado lo argumentó así: “Las bacterias aisladas de los hemocultivos de los pacientes internados en el Hospital Italiano de La Plata resultaron genéticamente idénticas a las halladas en las ampollas de fentanilo HLB adquiridas por el nosocomio. Estas conclusiones resultaron dirimentes para la pesquisa, toda vez que fue la primera información contundente con la que contó este juzgado para determinar a ciencia cierta que las bacterias halladas en los pacientes provenían de la administración de las ampollas contaminadas del medicamento.”

Y añadió: “En todos los casos, los peritos oficiales del Cuerpo Médico Forense concluyeron que las infecciones padecidas por los pacientes analizados, causadas por la presencia de las bacterias que se hallaban en el medicamento fentanilo, produjeron un incremento del riesgo de muerte en los peritados”.

Laporta y Marano rechazan esa ecuación: “El aumento del riesgo de muerte no equivale a causar la muerte. Son dos resultados jurídicamente distintos. El paciente que estaba en UTI ya tenía su vida en peligro antes de recibir el fentanilo; la infección superpuso un peligro adicional —y eso, en el mejor de los casos para la acusación, encuadra en una lesión grave del artículo 90 del Código Penal, no en homicidio doloso ni culposo.”

La defensa acompañó en el recurso de apelación dos informes periciales independientes que, según el escrito, configuran junto con los dictámenes del CMF “un bloque probatorio que el auto apelado no consideró”.

El primero fue elaborado por la doctora Carolina Guma, médica legista y docente de la Universidad Fundación H. Barceló, quien analizó caso por caso las historias clínicas del expediente. Sus conclusiones se muestran taxativas. “En ninguno de los casos esta perita ha podido comprobar en las historias clínicas que los pacientes hayan recibido fentanilo HLB lote 31202”, señala el informe. Agrega que solo 37 pacientes tienen confirmación por el ANLIS Malbrán (el laboratorio de referencia), y que en esos casos el organismo informó discrepancias genómicas de entre 2 y 33 Single Nucleotide Polymorphisms (SNPs), -que en español se traduce como polimorfismos de nucleótido único- y diferencias fenotípicas entre las bacterias de las ampollas y las de los pacientes. “Sin identidad clonal”, concluye la perita, “no hay certeza de fuente común. Y sin certeza de fuente común, no hay nexo causal probado”. La conclusión final del informe Guma es que los casos con bacteriemia compatible con el perfil declarado “corresponden más adecuadamente con la definición de nexo fortuito”.

El segundo informe fue elaborado por la doctora Gabriela R. Potap, médica especialista en Medicina Legal, docente de la Universidad de Buenos Aires (UBA) e inscripta en el listado de peritos judiciales del Poder Judicial de la Nación. El informe Potap analiza todos los casos imputados a los procesados y llega a una conclusión que la defensa transcribe textualmente: “No se cuenta con evidencia medicolegal que permita establecer que la administración de fentanilo HLB, no verificada en la totalidad de los casos, haya constituido la causa directa de los fallecimientos, incrementado de manera autónoma el riesgo de muerte ni ocasionado una incapacidad laboral superior a un mes.”

El trabajo de la defensa concluye con un dato estadístico: el 60% del universo analizado no cumple con los requisitos de validación establecidos por la propia autoridad sanitaria.

Kreplak ya se expidió sobre la “causa directa de los fallecimientos. En la foja 285 del primer procesamiento expuso: El agravamiento significativo de la condición de salud de los pacientes configura, precisamente, un incremento del riesgo de muerte generado por la aplicación del fentanilo HLB lote 31202 contaminado con los microorganismos Klebsiella pneumoniae y Ralstonia mannitolilytica que produjeron un contagio bacteriano adicional a su cuadro clínico y, por lo tanto, un peligro suplementario para su sobrevivencia.”

Qué dijo el acusado ante el juez

Ariel García Furfaro declaró durante 13 horas en tres jornadas —23, 25 y 27 de abril —. Según el escrito, el acusado demostró un conocimiento exhaustivo de las historias clínicas de los casos imputados y planteó una contradicción de consistencia interna: si el lote 31202 distribuyó aproximadamente 154.000 ampollas y la bacteria hubiera causado infección en quienes la recibieron, el número de afectados debería ser del orden de miles, no de decenas. “Esto tendría que haber sido un desastre. Tendría que haber 6.000 personas contaminadas. No las hay”, declaró el imputado.

En este punto, la defensa no aportó un dato relevante: la cantidad de ampollas que se aplicaron, ya que, en cuanto el Hospital Italiano de La Plata denunció los primeros fallecimientos vinculados al fentanilo de HLB Pharma, la autoridad sanitaria ordenó la prohibición en todo el territorio nacional.

Adriana Iúdica, subjefa de control microbiológico de Laboratorios Ramallo, ingeniera química con cuatro décadas de experiencia en la industria farmacéutica, detectó indicios de contaminación en los lotes del 18 y 19 de diciembre de 2024 y consignó en el Batch record que es el documento que registra todo lo que ocurrió durante la producción de ese lote: qué materias primas se usaron, en qué cantidades, a qué temperatura, qué controles se realizaron, quién los realizó y cuándo. Es la trazabilidad documental de cada paso del proceso de fabricación. Iúdica firmó como conforme, liberando el producto para su comercialización. La subjefa de control microbiológico es otra de las procesadas.

En la causa también figuran los dichos del procesado Eduardo Darchuk -jefe de Producción de Soluciones Parenterales de Pequeño Volumen- quien le dijo al magistrado en su indagatoria: “La jefa de control microbiológico dijo: me dio positivo. Nosotros nos quedamos todos mal. Diego (García) le dijo: ”¿Por qué no dijiste nada? A lo que respondió: “Me olvidé”. La propia Iúdica, al ampliar su declaración, reconoció la centralidad de lo ocurrido, aunque argumentó que creyó que se trataba de un falso positivo del analista sin experiencia.

Para los defensores de García Furfaro si el suceso dañoso no se hizo real hasta que Iúdica omitió cumplir su obligación legal, “la cadena causal que conecta la conducta del propietario de los laboratorios con los resultados imputados queda interrumpida por ese eslabón autónomo”.

En su declaración indagatoria, García Furfaro identificó a Andrés Quintero —ex empleado de los laboratorios y con vínculos en el sector farmacéutico— como el principal sospechoso de un posible sabotaje. Describió una serie de elementos que, a su juicio, lo vinculan con los hechos: “Quintero conocía al doctor Pesat, el infectólogo del Hospital Italiano que descubrió la bacteria, y se reunía con él en San Isidro; accedió a Laboratorios HLB Pharma Group de esa localidad bonaerense poco antes del evento; realizó denuncias previas contra el laboratorio en connivencia con Carignani, ex presidente del Instituto Nacional de Medicamentos (INAME); y existe un audio de veinte minutos en que Quintero habla de la posibilidad de que aparezca un medicamento contaminado antes de que el hecho ocurra”.

En este punto la defensa solicitó que el juzgado cite a Quintero para ser interrogado.

Para el juzgado estas son hipótesis abiertas que se podrían explorar en una segunda fase, pero que, de ser así, sumarían más imputados, pero una misma certeza.

El recurso de apelación también apunta a las omisiones del organismo regulador. La Fiscalía Federal N.º 1 de La Plata, en su dictamen del 14 de mayo de 2025, cuestionó la actuación de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) y del Instituto Nacional de Medicamentos (INAME). Ambos organismos dependen del Ministerio de Salud de la Nación.

En este punto, la defensa expresó una posible consecuencia dogmática: “Quien opera dentro de un sistema regulado tiene derecho a confiar en que el organismo de control cumple su función. Si la ANMAT detectó deficiencias críticas en 2022 y 2024, aceptó los planes correctivos y no comprobó su implementación, el laboratorio tenía razones para creer que el sistema funcionaba.”

El recurso también impugna el encuadre legal de los hechos. El art. 201 bis del Código Penal requiere dolo respecto de la adulteración. La defensa sostiene que la adulteración como tipo objetivo exige la modificación intencional de la composición del producto: adulterar es alterar dolosamente. La contaminación como consecuencia de deficiencias de proceso —o, como postula la hipótesis del sabotaje, como consecuencia de la intervención de un tercero— no es adulteración en sentido jurídico-penal. La propia argumentación del auto —relajamiento, indiferencia, omisiones— describe el tipo culposo del artículo 203, que reprime exactamente esa conducta por imprudencia, negligencia o inobservancia reglamentaria. El principio de especialidad sostiene el escrito, impone la aplicación del artículo 204, que regula al laboratorio habilitado que comercializa un medicamento que no responde a los estándares declarados ante la ANMAT.

La defensa pide a la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata que “revoque la ampliación del procesamiento y declare la falta de mérito, con cesación de la prisión preventiva”.

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