POLITICA
El nuevo convenio de la OIT sobre plataformas digitales

La 114.ª Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), reunida en Ginebra, adoptó el Convenio sobre el Trabajo Decente en la Economía de Plataformas. Se trata de un instrumento llamado a convertirse en una referencia central para la regulación internacional del trabajo en plataformas digitales y para los debates que deberán afrontar los Estados en los próximos años.
La relevancia del instrumento y las implicancias que puede tener para los distintos sistemas jurídicos nacionales justifican un análisis atento de sus disposiciones y de los principios que lo inspiran.
Una lectura integral del Convenio permite advertir que su objetivo principal consiste en establecer estándares mínimos de protección para la economía de plataformas sin imponer una categoría jurídica uniforme para todas las personas que trabajan a través de ella.
Desde su propio preámbulo, el instrumento reconoce expresamente las diferencias existentes entre los Estados miembros respecto del desarrollo de la economía de plataformas, así como la diversidad de modelos empresariales y modalidades de trabajo que caracterizan a este sector. Del mismo modo, reconoce que las plataformas digitales han generado nuevas oportunidades de trabajo e ingresos, han favorecido procesos de formalización y han contribuido al desarrollo empresarial, al tiempo que identifica desafíos que requieren respuestas regulatorias adecuadas.
Esta premisa resulta central para comprender el alcance del convenio.
En efecto, el artículo 1 define al “trabajador de plataformas digitales” como toda persona empleada o contratada para trabajar a cambio de remuneración o pago, independientemente de la clasificación de su situación en el empleo. La definición deliberadamente evita identificar a todos los trabajadores de plataformas con una única categoría jurídica y reconoce que pueden existir diferentes modalidades de vinculación.
Esa misma lógica se refleja con mayor claridad en el artículo 9, que constituye probablemente una de las disposiciones más relevantes del Convenio. Allí se establece que los Estados deberán adoptar medidas para asegurar la correcta clasificación de los trabajadores de plataformas digitales, vinculada a la existencia o inexistencia de una relación de trabajo, basándose principalmente en los hechos relativos a la ejecución del trabajo, la remuneración o el pago, y teniendo en cuenta las especificidades propias del trabajo realizado a través de plataformas digitales.
La norma es inequívoca. El Convenio no crea una presunción universal de laboralidad, no impone la reclasificación automática de todos los trabajadores de plataformas como empleados dependientes y tampoco elimina la posibilidad de que existan formas legítimas de trabajo autónomo. Por el contrario, reconoce expresamente que pueden coexistir relaciones laborales dependientes y modalidades de trabajo independientes, debiendo determinarse cada situación la realidad de los hechos y a la legislación nacional aplicable.
Así, por ejemplo, el artículo 10 distingue expresamente entre los trabajadores de plataformas digitales vinculados por una relación de trabajo y aquellos que no lo están. Respecto de los primeros, exige que la remuneración no sea inferior al salario mínimo aplicable y prevé mecanismos de compensación de gastos cuando corresponda. Respecto de los segundos, dispone que los Estados evalúen la conveniencia de extender determinadas medidas de protección.
Asimismo, el artículo 12 impone a los Estados miembros la obligación de adoptar medidas destinadas a garantizar el acceso de los trabajadores de plataformas digitales a la protección de la seguridad social, tomando como parámetro de comparación a otros trabajadores que posean la misma clasificación de situación en el empleo.
No resulta casual que el Convenio utilice reiteradamente la expresión “misma clasificación de situación en el empleo”. Tanto en materia de seguridad social (artículo 12) como de protección general (artículo 23), el instrumento toma como punto de partida la existencia de diferentes categorías jurídicas de prestación de servicios. Ello confirma que la norma no pretende homogeneizar todas las formas de trabajo desarrolladas mediante plataformas digitales ni equipararlas automáticamente al trabajo dependiente, sino garantizar estándares adecuados de protección dentro de cada categoría reconocida por la legislación nacional.
La verdadera innovación del instrumento no radica, entonces, en la creación de una nueva categoría laboral ni en la imposición de una determinada calificación jurídica. Su aporte principal consiste en establecer un conjunto de estándares mínimos de protección adaptados a las particularidades de la economía de plataformas.
Entre ellos pueden destacarse la promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, la prevención de riesgos laborales, la protección frente a la violencia y el acoso, la transparencia en el uso de algoritmos y sistemas automatizados de toma de decisiones, la protección de los datos personales, el acceso a mecanismos eficaces de reclamación y reparación, la protección de migrantes y refugiados y el fortalecimiento de los sistemas de cumplimiento y fiscalización.
Algoritmos
Particularmente novedoso resulta el capítulo dedicado a los sistemas automatizados de toma de decisiones. Por primera vez, una norma internacional del trabajo establece obligaciones específicas de información respecto de los algoritmos utilizados para asignar tareas, evaluar desempeño o adoptar decisiones que afecten el acceso al trabajo, incluyendo el derecho a solicitar explicaciones y revisiones cuando determinadas decisiones automatizadas produzcan consecuencias significativas sobre la actividad de los trabajadores.
Asimismo, merece destacarse que el Convenio reconoce expresamente la necesidad de promover un entorno propicio para las empresas sostenibles y la competencia leal. Este aspecto refleja la búsqueda de un equilibrio entre la protección de quienes trabajan a través de plataformas y la preservación de los beneficios asociados a la innovación tecnológica, la inversión, la generación de ingresos y el desarrollo de nuevos modelos productivos.
La adopción de este Convenio refleja un enfoque pragmático. La OIT ha reconocido la heterogeneidad de la economía de plataformas y ha optado por establecer principios mínimos de protección sin imponer soluciones uniformes. De este modo, deja a los Estados la responsabilidad de determinar, sus ordenamientos jurídicos, a los hechos de cada caso y a las especificidades propias del trabajo en plataformas digitales, cuándo existe una relación de trabajo y cuándo nos encontramos frente a formas legítimas de trabajo autónomo.
En ese equilibrio entre protección, innovación y diversidad de modalidades de trabajo radica, probablemente, uno de los aspectos más relevantes del nuevo Convenio.
El autor es abogado y profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Ignacio Forconi,Reforma laboral,Conforme a,Reforma laboral,,Para el sector privado. El Gobierno reglamentó el régimen de promoción del empleo registrado,,“Fue en contra de los trabajadores”. ATE denunció al Gobierno ante la OIT por la reforma laboral,,Ganancias sobre alquileres. En qué casos los propietarios dejarán de pagar el impuesto y por qué la letra chica trajo sorpresas
POLITICA
La AGN detectó irregularidades en el mantenimiento del ferrocarril San Martín y evalúa presentar una denuncia

La Auditoría General de la Nación (AGN) detectó irregularidades en el control y mantenimiento del ferrocarril San Martín. En 2024, los accidentes en esta línea, que conecta Retiro con la localidad de Pilar, aumentaron un 72%. En el organismo de control atribuyen esa escalada a fallas en el trabajo de distintos organismos estatales.
“El documento concluye que la cadena de responsabilidades del Estado falló en todos sus eslabones: la Comisión Nacional de Regulación de Transporte (CNRT) controló de manera parcial, la Secretaría de Transporte no respondió formalmente los informes que recibió, y la operadora -la Sociedad Operadora Ferroviaria (Sosfe)- respondió apenas el 38% de las observaciones que se realizaron”, señalaron en la AGN.
En particular, el informe, aprobado el jueves último, explica que la CNRT ejecutó de manera parcial sus programas de inspecciones y no se realizó un seguimiento efectivo de los planes de mantenimiento de las formaciones ni de la infraestructura. “Las unidades detenidas o con alta tasa de fallas se multiplicaron”, afirmó una fuente del organismo.
Además, se advirtió que la Secretaría de Transporte “nunca devolvió formalmente los informes de evaluación de desempeño que recibió de la CNRT” y que la operadora Sosfe solo respondió al 38% de las observaciones de la comisión.
“Las irregularidades sin respuesta más frecuentes fueron en comunicaciones, sistemas de radio y procedimientos de cabinas de señales -áreas críticas para la seguridad”, detallaron. La línea transporta 28 millones de pasajeros al año.
La AGN identificó, a su vez, una fuerte restricción en el financiamiento para las tareas de mantenimiento a cargo de la entidad operadora. Según sus mediciones, el presupuesto apenas cubrió el 43% de lo requerido en 2023 y el 29% en 2024.
En esta misma línea, el organismo de control recordó que, en 2018, la Argentina obtuvo un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por 400 millones de dólares -al que se sumaban 122 millones de aporte local- para modernizar las formaciones, sistemas e infraestructura de la línea San Martín. El año pasado, sin embargo, el Ministerio de Economía reasignó ese crédito, a través de su Resolución 343/25, al “Programa de Apoyo a la Sostenibilidad Fiscal y el Crecimiento”.
En mayo de 2024, dos trenes de la línea San Martín chocaron a pocos metros de la estación Palermo y 60 pasajeros resultaron heridos. La mitad de ellos debió ser traslada de urgencia “con código rojo” a centros de salud de la zona para recibir atención médica. Una de las unidades había impactado con una formación vacía que estaba detenida en plena vía.
Apenas un mes más tarde, se declaró por decreto la Emergencia Ferroviaria y se destinaron 1,3 billones de pesos para reforzar todo el sistema ferroviario. Sin embargo, casi un año y medio más tarde, apenas se habían utilizado $658.242 millones, la mitad de los fondos asignados.
Para la AGN, las restricciones presupuestarias y los controles deficientes afectaron el estado del material rodante y de la infraestructura ferroviaria, además de que deterioraron la calidad del servicio y su seguridad.
En el organismo de control creen que las falencias detectadas contribuyeron a que, en 2024, aumentaran un 72% los accidentes ferroviarios y un 400% los fallos técnicos como causa de tales incidentes.
“Estamos ante un informe con hallazgos contundentes que documenta serias irregularidades. El fracaso es estructural y atraviesa distintas gestiones con distintas visiones políticas”, señaló el auditor y exsenador nacional Luis Naidenoff.
El dirigente radical recordó que, antes de la tragedia de Once en la que una formación de la línea Sarmiento chocó contra un paragolpes de la estación y generó 51 víctimas fatales, la AGN había relevado irregularidades en las condiciones del servicio.
Ahora, la AGN evalúa la posibilidad de presentar una denuncia formal por las irregularidades en torno a la línea San Martín. La decisión final estará a cargo de la Secretaría Legal y Técnica del organismo.
accidentes,dos trenes de la línea San Martín chocaron,apenas se habían utilizado $658.242 millones,tragedia de Once,Auditoría General de la Nación,ferrocarriles,Conforme a,,Milei lo respalda. Sube la presión interna contra Adorni y el Gobierno se encomienda a que no estén los votos para la moción de censura,,Lavado. Le quitan la causa por la quinta de Pilar atribuida a la AFA al juez que querían los acusados,,A 50 años de la masacre de San Patricio. Llaman a declarar a los expolicías acusados de liberar la zona,Auditoría General de la Nación,,Fentanilo contaminado. La AGN auditará la gestión de la Anmat tras las fallas en los controles,,Acuerdos en el Senado. Con el ingreso de los nuevos auditores, el oficialismo busca relegar al kirchnerismo también en la AGN,,Auditoría General de la Nación: un control descontrolado
POLITICA
El peronismo presiona para interpelar y tratar una moción de censura contra Adorni en el Senado

Un grupo de senadores de Unión por la Patria presentó un proyecto de resolución para citar al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, al Senado y avanzar en una moción de censura en su contra por las irregularidades detectadas en sus declaraciones juradas patrimoniales.
La iniciativa, firmada por legisladores del interbloque peronista, solicita que Adorni comparezca ante la Cámara alta dentro de los siete días posteriores a la aprobación del proyecto para ser interpelado en una sesión especial, en el marco de las facultades de control que la Constitución le otorga al Congreso sobre el jefe de Gabinete.
Los autores del texto sostienen que existen “graves inconsistencias patrimoniales”, además de “ocultamientos, omisiones, contradicciones y rectificaciones” en las declaraciones presentadas por el funcionario ante la Oficina Anticorrupción y la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). Apuntan que se dio un “impresionante e inexplicable incremento de su patrimonio personal desde que asumió en la función pública”.
El proyecto cita expresamente el artículo 101 de la Constitución Nacional, que establece que el jefe de Gabinete puede ser interpelado por cualquiera de las cámaras del Congreso para el tratamiento de una moción de censura y eventualmente removido por mayoría absoluta.
Leé también: El PRO insiste en que Manuel Adorni renuncie y sostiene que Macri ya no tiene vínculo con el Gobierno
Según los fundamentos de la iniciativa, la situación adquirió mayor gravedad luego de que Adorni reconociera públicamente errores y omisiones en sus declaraciones patrimoniales. Los senadores afirman que un funcionario con responsabilidades de máxima jerarquía administrativa no puede relativizar la obligación de informar con exactitud la composición de su patrimonio.
Además, cuestionan que durante su informe de gestión ante la Cámara de Diputados, realizado el pasado 29 de abril, el jefe de Gabinete haya sostenido que sus declaraciones juradas no presentaban irregularidades ni ocultamientos. Para los impulsores del proyecto, las posteriores rectificaciones y explicaciones públicas contradicen aquella afirmación.
En el texto también se mencionan supuestas inconsistencias vinculadas a préstamos privados declarados con posterioridad, obras y mejoras realizadas en una propiedad ubicada en el country Indio Cuá, tenencias financieras en criptomonedas y dinero en efectivo que, según sostienen los senadores, no habrían sido incluidos originalmente en las declaraciones juradas.

Como parte de la eventual interpelación, el proyecto propone que Adorni brinde explicaciones detalladas sobre el origen de los fondos utilizados para la adquisición y refacción de inmuebles, la trazabilidad de préstamos privados, la procedencia de activos financieros en criptomonedas y moneda extranjera, así como las razones de las rectificaciones efectuadas ante los organismos de control.
La iniciativa establece además que, una vez realizada la interpelación, el Senado quede habilitado para resolver en la misma sesión la moción de censura. También contempla la posibilidad de avanzar con el tratamiento del planteo incluso si el funcionario no concurriera a la convocatoria.
El proyecto se presentó en medio de la polémica generada por las rectificaciones patrimoniales realizadas por Adorni y se suma a otras iniciativas impulsadas por sectores de la oposición para que el funcionario dé explicaciones sobre la evolución de su patrimonio y el contenido de sus declaraciones juradas.
Manuel Adorni, Peronismo, Senado
POLITICA
Rodríguez Larreta se sumó a las chicanas a Adorni por el bitcoin: “Para los que no encuentran su pendrive”

El ex jefe de Gobierno porteño Horacio Rodríguez Larreta se sumó este viernes a los distintos funcionarios que chicanearon al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, por su incremento patrimonial, y dedicó un video sobre viviendas con créditos accesibles para quienes “no encuentran su pendrive con bitcoin”.
“Para los que no encuentran su pendrive con bitcoin, en este video te explicamos cómo la Ciudad podría sumar 25.000 nuevas viviendas para la clase media con créditos accesibles”, expresó Rodríguez Larreta, que en el último tiempo viene subiendo su perfil en las redes.
El ex jefe de Gobierno y actual legislador porteño de Volvamos Buenos Aires hizo referencia así a las declaraciones de Adorni con José Del Rio en LN+, donde dijo que había almacenado al menos US$500.000 en un dispositivo externo como computadora o pendrive.
Adorni habló el miércoles último por primera vez luego de anunciar que había presentado la declaración jurada sobre su patrimonio económico. El jefe de Gabinete, que está envuelto en un escándalo por la investigación por presunto enriquecimiento ilícito, cambió su testimonio inicial y admitió que junto a su esposa, Bettina Angeletti, tuvo ahorros no declarados.
“Ahorramos en negro como todos los argentinos“, afirmó en LN+, donde dijo que rectificó sus declaraciones juradas de 2023 y 2024 y reconoció que había ocultado medio millón de dólares que había ganado con criptomonedas.
Adorni aseguró que durante su vida laboral en el sector privado acumuló ahorros junto a su esposa. “Yo toda mi vida, desde los 18 años, trabajé en el sector privado. A lo largo de mi vida me crucé con mi mujer, quien también trabajó en el sector privado. Y toda la vida ahorramos, lo hicimos en negro, como la mayoría de los argentinos que tuvo la suerte de ahorrar”, afirmó.
Nueva denuncia contra Adorni
Por otro lado, Adorni sumó en las últimas horas una nueva denuncia en la Justicia: los diputados Mónica Frade y Maximiliano Ferraro, de la Coalición Cívica, lo acusaron por la presunta comisión del delito de omisión maliciosa en sus declaraciones juradas patrimoniales de los años 2024 y 2025.
La presentación judicial sostiene que el funcionario habría incurrido en el delito de falsedad ideológica al ocultar deliberadamente activos e inmuebles durante su gestión, al contravenir así los principios de transparencia exigidos por la Ley de Ética Pública.
En el texto de la denuncia, los legisladores subrayan que Adorni, quien posee formación profesional como contador, atribuyó las omisiones a un “error involuntario” por desconocimiento de las obligaciones legales.
La contundente frase de Esteban Bullrich
Otro que se mostró crítico fue el exsenador de Juntos por el Cambio Esteban Bullrich, quien consideró en las últimas horas que Adorni es un “corrupto”.
“Es un corrupto. Fin”, manifestó Bullrich desde sus redes sociales.
Si bien en un principio acompañó al Gobierno, el exlegislador fue manifestándose crítico de las políticas y los modos del presidente Javier Milei.
Con el estilo que eligió para su posteo, Bullrich replicó el tono socarrón con el que Adorni suele cerrar sus publicaciones en X, donde pone “fin” cada vez que culmina sus frases.
las declaraciones de Adorni con José Del Rio en LN+,lo acusaron por la presunta comisión del delito de omisión maliciosa en sus declaraciones juradas patrimoniales de los años 2024 y 2025,consideró en las últimas horas que Adorni es un “corrupto”,Horacio Rodríguez Larreta,Manuel Adorni,Conforme a,,»Presidente, defienda el cambio». Macri presiona para que echen a Adorni, pero Pro no apoyará la moción de censura,,Moción de censura. El kirchnerismo presentó un proyecto para interpelar a Manuel Adorni en el Senado,,Pico de menciones negativas. Manuel Adorni desplazó a Javier Milei del centro de la conversación digital,Horacio Rodríguez Larreta,,Qué nombre le pusieron. Nació el hijo varón de Horacio Rodríguez Larreta y Milagros Maylin,,Doble juego en ciudad. Angelici negocia la gobernabilidad de Macri con LLA, pero busca reeditar una coalición sin Milei,,»Hay archivos que no deben salir a la luz». Larreta se rio de los que lo califican de “alien” en redes sociales tras la desclasificación
ECONOMIA3 días agoLa advertencia del economista más escuchado por Milei: «Si Argentina tiene éxito, va a ser cara»
POLITICA2 días ago“Me parece una vergüenza”: la dura crítica de Victoria Villarruel a la declaración jurada de Manuel Adorni
POLITICA3 días agoManuel Adorni y su esposa decidieron acogerse al régimen de “inocencia fiscal” aunque aseguran que no declararán dólares














