El 78% de los cargos en ministerios, secretarías y subsecretarías están ocupados por varones y solo el 22% por mujeres, lo que implica que 8 de cada 10 puestos de alto rango en la Administración Pública Central (APN) están ocupados por hombres. Solo 2 ministerios y el 15% de las secretarías políticas de la estructura estatal centralizada tienen a mujeres en puestos jerárquicos en la actual gestión de Javier Milei.

Así surge de un relevamiento realizado por Infobae de la información publicada en el Mapa del Estado que abarca 194 cargos públicos jerárquicos de Jefatura de Gabinete, 9 ministerios, 50 secretarías y 134 subsecretarías, todos organismos que dependen directamente de la Presidencia de la Nación. No se contabilizan los cargos de presidente ni de vicepresidente.

De los 177 puestos cubiertos en abril pasado, 138 corresponden a hombres y solo 39 a mujeres. Todas son designaciones políticas, o sea no son ocupados por empleados de carrera. Otros 17 puestos permanecían vacantes.

Los datos analizados por este medio muestran que la brecha entre hombres y mujeres en la estructura estatal centralizada ha empeorado en los últimos cuatro años.

En octubre de 2022, el 61% de 291 cargos estaba ocupado por hombres y el 39% por mujeres. Al año siguiente, la situación se mantuvo relativamente estable, con 295 cargos, de los cuales el 63% eran ocupados por varones y el 37% por mujeres, según la comparación de las distintas plantas realizada por Infobae.

El “techo de cristal”

La participación femenina en los puestos de mayor rango de la APN es minoritaria en la totalidad de las jurisdicciones, de acuerdo a la Base Integrada de Mapa del Estado con datos actualizados al 30 de abril pasado.

Las mujeres encabezan solo 2 de los 10 ministerios (contabilizando la Jefatura de Gabinete): Sandra Pettovello en Capital Humano y Alejandra Monteoliva en Seguridad. El 80% de los restantes están ocupados por hombres.

La menor proporción de mujeres en cargos de mayor responsabilidad en contraste con el dominio de los hombres en puestos con capacidad real de decisión es conocida como el “techo de cristal”. Se refiere a la barrera invisible que frena el ascenso de las mujeres a puestos altos de decisión, a pesar de que puede haber paridad en los cargos bajos. Revela que las mujeres enfrentan mayores obstáculos para acceder a los niveles más altos de la administración y por ende, alcanzar mejores sueldos.

“Sabemos por el Global Gender Gap Report del Foro Económico Mundial que de las cuatro dimensiones que mide el índice de paridad, la política es la más rezagada y difícil de cerrar: a nivel global, apenas se cerró un 22,5% de esa brecha en 2024. Por eso son cruciales las acciones estatales efectivas para acelerar la ruptura del techo de cristal», le dijo Ana Castellani, investigadora del CONICET y profesora de la Universidad de Buenos Aires, a Infobae.

La gestión de Milei reestructuró el Gabinete, redujo la cantidad de organismos y una de sus primeras decisiones fue disolver el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidades, creado durante el gobierno de Alberto Fernández. Primero, el área perdió jerarquía y pasó a depender de la cartera de Justicia y, finalmente, su cierre definitivo se concretó en junio de 2024.

En octubre de 2022, los ministerios eran 19 y las mujeres encabezaban 4 carteras (21%): Desarrollo Social (Victoria Tolosa Paz), Trabajo (Raquel Olmos), Salud (Carla Vizzotti) y el Ministerio de las Mujeres, cuya primera titular fue Elizabeth Gómez Alcorta, reemplazada en octubre de ese año por Ayelén Mazzina. La participación femenina se mantuvo en valores similares al año siguiente, último del Frente de Todos.

“Los incrementos de participación durante el gobierno anterior se dieron en el marco de una instrucción presidencial que exigía paridad en los cargos directivos de la Administración Pública”, señaló Castellani, autora del paper “Desigualdad de género en la Administración Pública. Análisis del caso argentino entre 2009 y 2023″, publicado en la revista del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).

“La gestión de Milei desconoce por completo el problema de las brechas de género en cualquiera de sus dimensiones y por eso desmanteló ese entramado normativo generando un retroceso en la participación femenina en cargos de dirección pública”, agregó esta investigadora que estuvo al frente de la Secretaría de Gestión y Empleo Público de la Nación en la administración anterior.

El análisis por ministerios

Actualmente, el caso más extremo de nula participación femenina en la gestión actual es el Ministerio de Defensa, encabezado por el teniente general Carlos Presti, donde ninguno de los cargos está ocupado por una mujer.

A esta cartera le siguen el Ministerio de Seguridad Nacional con apenas una mujer entre 13 cargos (8%) – la ministra Monteoliva-, y el Ministerio de Justicia, conducido por Juan Bautista Mahiques, con una sola mujer de ocho posiciones jerárquicas (13%).

En el resto de las carteras, la presencia femenina tampoco superó una de cada cuatro posiciones. En el Ministerio de Economía, las mujeres ocupan el 16% de los cargos jerárquicos (7 de 45); en Interior, el 20% (2 de 10 puestos de alto rango); y en la Cancillería, el 22% (2 de 9).

Por su parte, los Ministerios de Salud y el de Desregulación y Transformación del Estado tienen un 25% de presencia femenina en cargos jerárquicos: 4 de 16, y 2 de 8 puestos de alto rango, respectivamente.

Las mayores proporciones de mujeres se concentran en tres organismos, aunque sin alcanzar la paridad. El Ministerio de Capital Humano encabeza el listado con un 37% de representación femenina (7 de 19 cargos).

Le sigue Presidencia de la Nación, con 6 mujeres en 19 puestos jerárquicos ocupados, el 32%. Incluye a la Secretaría General, cuya titular es Karina Milei, y bajo cuya órbita está la subsecretaria de Planificación, María Belén Agudiez; la secretaría Legal y Técnica, María Ibarzábal; la subsecretaria de Planeamiento Estratégico, María Paula Taddei Farfán; la subsecretaría de Patrimonio Cultural, Liliana Varela; la subsecretaria de Gestión y Desarrollo Cultural, Florencia Iannello

El mismo porcentaje de representación femenina – 32% – se repite en la Jefatura de Gabinete, con 7 mujeres de los 22 puestos de alto rango.

En comparación con la gestión anterior, la mayor reducción de las designaciones políticas de mujeres en puestos de jerarquía se registra en las secretarías y subsecretarías. En el primer caso, la proporción femenina pasó de 37% en 2022 al 15% en 2026. En tanto, en las subsecretarías descendió del 42% al 25% este año, mientras que los hombres pasaron a concentrar tres de cada cuatro cargos de alto rango (75%).

En lo concerniente a la edad de los funcionarios que ocupan puestos jerárquicos, el promedio es de 51 años, existiendo una dispersión de 8 años de edad entre ministros (58 años) y subsecretarios (50 años). La variable etaria no está discriminada por género.

El universo de la APN

Infobae analizó también el Directorio del Estado, donde figura el listado de todas las personas que trabajan o prestan servicios para la APN, incluyendo la administración central (como los ministerios y las Fuerzas Armadas); la descentralizada, como la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA); y otros entes como el PAMI y la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

El registro contiene 358.974 nombres y discrimina quienes son planta permanente, transitoria, contratados y bajo locación de servicios. De este total, el 61% de agentes son varones y el 39% mujeres.

De ese universo de datos se desprende que en solo 8 organismos de un total de 87 la relación se invierte.

Aquellos que muestran una participación de mujeres mayor del 60 % son la Comisión Nacional Antidopaje (75%); el Banco Nacional de Datos Genéticos (73%); el Instituto Nacional del Teatro (67%); la Comisión Nacional de Valores; la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT); y la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación, estas tres últimas con el 64% de participación femenina. Le siguen la Administración Nacional de Establecimientos de Salud y el Ministerio de Salud, con 63%.

Por otro lado, la mayoría de varones se da en la Prefectura Naval Argentina, donde representan el 80%; la Dirección Nacional de Vialidad, Gendarmería Nacional, la Administración Nacional de Aviación y el Estado Mayor del Ejército, todos con el 74% de hombres; y el Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa con el 70% de integrantes del género masculino.

Procesamiento y visualización de datos: Daniela Czibener

Carga y chequeo: Desiré Santander

El presidente Javier Milei participará hoy del acto central de cierre de la 138° Exposición Rural de Palermo, una ceremonia que este año se realizará de manera excepcional un domingo debido al viaje que el mandatario realizó a Brasil para respaldar la candidatura presidencial de Flávio Bolsonaro.

La jornada comenzará con el tradicional desfile de los grandes campeones de las distintas razas, maquinaria agrícola, carruajes y agrupaciones tradicionalistas. Luego hablarán el presidente de la Sociedad Rural Argentina (SRA), Nicolás Pino, y el jefe de Estado, quien volverá a utilizar uno de los escenarios más importantes para el sector agropecuario.

Más allá de la expectativa por el discurso presidencial, el acto tendrá un fuerte contenido político. Como ocurre cada año, en el predio de Palermo se reunirán funcionarios nacionales, gobernadores, dirigentes rurales y representantes de toda la cadena agroindustrial, en una ceremonia que suele marcar la agenda entre el Gobierno y el campo.

En la previa, el ministro de Economía, Luis Caputo, buscó moderar las expectativas sobre posibles anuncios. “Los grandes anuncios ya se hicieron”, afirmó, una definición que enfrió las versiones sobre una nueva baja de los derechos de exportación.

Leé también: El campo aguarda con expectativa el discurso de Javier Milei en el cierre de la Expo Rural de Palermo

Sin embargo, entre las entidades rurales persiste la expectativa de que Milei aproveche el acto para enviar alguna señal sobre la continuidad del proceso de reducción de las retenciones. Uno de los reclamos del sector apunta a eliminar el 5% que todavía tributa la exportación de carne vacuna de novillo, una medida que tendría un costo fiscal estimado en unos US$130 millones durante este año.

También siguen de cerca la situación de los principales cultivos. En mayo, el Gobierno anunció una reducción de las retenciones para el trigo y la cebada y ratificó un esquema de bajas graduales para la soja, el maíz, el girasol y el sorgo, que comenzará a aplicarse desde enero de 2027. En ese contexto, algunos dirigentes del sector consideran que el Presidente podría aprovechar la exposición para anticipar o acelerar parte de ese cronograma.

Las expectativas también están atravesadas por los antecedentes. En la inauguración de la Rural del año pasado, Milei eligió ese escenario para anunciar una reducción permanente de los derechos de exportación para distintos productos agropecuarios, una decisión que luego fue complementada con nuevas medidas para el sector.

Otra de las incógnitas de la jornada pasa por la conformación del palco oficial. La vicepresidenta Victoria Villarruel fue invitada al acto, aunque hasta este sábado no estaba confirmada su asistencia. El año pasado no participó de la ceremonia, en medio de las diferencias que ya mantenía con el Presidente.

Como es habitual, el presidente de la Sociedad Rural realizará un balance sobre la situación del agro, repasará los reclamos pendientes y planteará las expectativas del sector para los próximos meses. Después será el turno de Milei, que volverá a dirigirse a uno de los sectores con los que mantiene mayor afinidad política y económica.

Aunque desde el Gobierno descartan la posibilidad de nuevas medidas, en el campo sostienen que el mensaje presidencial será seguido de cerca por productores y dirigentes, que esperan conocer las próximas definiciones de la Casa Rosada sobre retenciones, presión impositiva y competitividad para el sector.

La edición de este año encuentra además a la ganadería atravesando un escenario favorable, con valores firmes para la hacienda y una exposición que volvió a reunir a los principales reproductores bovinos y equinos del país, uno de los ejes tradicionales de la muestra que hoy llegará a su cierre institucional.

Javier Milei, La Rural, agro

La Exposición Rural de Palermo vivirá este domingo uno de sus momentos más esperados con la presencia del presidente Javier Milei, quien encabezará el acto de inauguración oficial de la muestra agropecuaria más importante del país. La ceremonia tendrá una particularidad: se realizará un domingo, cuando históricamente suele desarrollarse los sábados.

El cambio de fecha respondió a la agenda internacional del mandatario, que estuvo ayer en Brasil para participar del lanzamiento de campaña presidencial de Flávio Bolsonaro. De esta manera, el cierre de la tradicional exposición quedó programado para el 26 de julio, una jornada en la que el Gobierno buscará reforzar su vínculo con uno de los sectores que más respaldó sus políticas económicas desde el inicio de la gestión.

La participación presidencial llega en un contexto favorable para varias actividades del agro, especialmente para la ganadería, que atraviesa un período de buenos precios y elevada demanda. Al mismo tiempo, persisten reclamos históricos relacionados con la carga impositiva, los costos logísticos y el acceso al crédito.

Una tribuna clave para el Gobierno y el campo

La ceremonia de clausura de la Rural (que tradicionalmente es la inauguración oficial de la muestra) suele convertirse cada año en un escenario de alto contenido político. Primero toma la palabra el presidente de la Sociedad Rural Argentina (SRA), quien realiza un balance de la situación del sector, enumera las demandas pendientes y analiza las medidas implementadas por el Gobierno.

Luego llega el turno del jefe de Estado, que utiliza la tribuna de Palermo para enviar señales al mercado y al sector productivo. En los últimos años, varios anuncios vinculados a la actividad agropecuaria se realizaron precisamente durante este acto.

En esta oportunidad, sin embargo, las expectativas se moderaron luego de que el ministro de Economía, Luis Caputo, relativizara la posibilidad de presentar medidas de gran impacto. Aun así, distintos referentes del campo consideran que Milei podría aprovechar el evento para ratificar el rumbo económico y brindar alguna señal adicional sobre la reducción de los derechos de exportación.

De acuerdo al cronograma previsto, el acto arrancará a las 11, dos horas después de que el predio abra sus puertas. El ingreso del Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martín dará inicio a la ceremonia, a la que luego se sumará el presidente Milei. Tras la entonación del Himno Nacional, una proyección audiovisual recordará los 160 años de la Rural. Los discursos de Pino y Milei precederán al desfile de campeones y maquinaria agrícola, con el que concluirá una jornada que se extenderá por aproximadamente dos horas.

El principal reclamo: retenciones cero

La eliminación de las retenciones continúa siendo la principal demanda de las entidades agropecuarias. Así lo expresó en los últimos días el presidente de la Sociedad Rural Argentina, Nicolás Pino, quien insistió en la necesidad de avanzar hacia un esquema de “0% de retenciones lo antes posible”.

Aunque reconoció como positiva la reducción gradual anunciada por el Gobierno para algunos cultivos, el dirigente sostuvo que el sector necesita una mayor velocidad en la baja de la presión tributaria para ganar competitividad y aumentar las inversiones.

Actualmente, una de las posibilidades que genera expectativas es la eliminación del 5% de derechos de exportación que todavía grava a la carne vacuna de novillo. Según estimaciones del sector, una medida de este tipo tendría un costo fiscal cercano a los US$130 millones durante este año.

También existe atención sobre los granos, especialmente soja y maíz, productos que representan una parte significativa de las exportaciones argentinas. Si bien el Gobierno ya estableció un cronograma de reducción gradual para los próximos años, algunos productores creen que Milei podría adelantar etapas o anunciar nuevas rebajas.

Infraestructura y financiamiento, otros temas centrales

Más allá de las retenciones, la agenda del agro se amplió en los últimos meses. Desde la Sociedad Rural remarcan que la infraestructura se transformó en una preocupación creciente para los productores.

El estado de los caminos rurales, las dificultades logísticas y los elevados costos de transporte aparecen como obstáculos que limitan la competitividad de las economías regionales. En varias zonas productivas, los problemas de conectividad y mantenimiento vial afectan el traslado de mercadería y encarecen la actividad.

A esto se suma el acceso al financiamiento. Las entidades del sector consideran que las tasas actuales todavía resultan elevadas para impulsar inversiones de largo plazo y reclaman herramientas crediticias que permitan planificar con mayor previsibilidad.

Por ese motivo, además de las cuestiones impositivas, el campo espera señales sobre programas de crédito y obras de infraestructura que acompañen el crecimiento productivo.

Una Rural con fuerte presencia política

La edición 2026 de la Expo Rural tiene un valor especial porque coincide con los 160 años de la Sociedad Rural Argentina. La muestra reúne a miles de productores, empresarios, técnicos y familias vinculadas al sector.

En los pabellones y espacios abiertos participan más de 400 stands comerciales, empresas de maquinaria agrícola, laboratorios, entidades financieras, automotrices, centros de genética y representantes de las economías regionales.

Además, quince provincias exhiben su potencial productivo y cuentan con la presencia de gobernadores y funcionarios locales, lo que convierte al evento en un espacio de encuentro entre el sector privado y la dirigencia política.

Antes del acto central, el público podrá presenciar el tradicional desfile de los grandes campeones de las distintas razas, los carruajes históricos, la maquinaria agrícola y las delegaciones tradicionalistas que forman parte de la identidad de la exposición.

La incógnita sobre el palco oficial

Otro de los focos de atención estará puesto en la composición del palco oficial. Entre los invitados figura la vicepresidenta Victoria Villarruel, cuya relación con Milei atraviesa uno de los momentos más tensos desde el inicio de la gestión.

La eventual presencia de ambos en la misma ceremonia genera expectativa política, especialmente porque el año pasado Villarruel no participó del acto central de la exposición.

Más allá de las especulaciones, todas las miradas estarán puestas en el discurso presidencial. En un escenario donde el Gobierno busca consolidar la recuperación económica y el campo reclama nuevas señales de alivio fiscal, la Rural volverá a convertirse en una caja de resonancia para uno de los sectores más influyentes de la economía argentina.

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