POLITICA
Presupuesto 2027: fuerte suba del gasto en ciberseguridad, recortes en organismos técnicos y suspensión del fondo anticíclico

Más allá de las proyecciones de crecimiento, inflación y superávit fiscal, el proyecto de ley de presupuesto 2027 que el Gobierno envió al Congreso contiene una serie de decisiones que permiten reconstruir cuáles serán sus prioridades para el próximo año: una fuerte expansión de los recursos destinados a ciberseguridad y al Ministerio de Desregulación convive con recortes en organismos técnicos como el INTA, el INTI y la CONAE y cambios sensibles en materia social.
Una de las decisiones que ya generó una fuerte controversia es la propuesta de derogar artículos centrales de la ley de emergencia en discapacidad, retornar a un sistema de pensiones por invalidez laboral y desregular el nomenclador de prestaciones del sector. El Poder Ejecutivo también propone eliminar el régimen de actualización automática de las asignaciones familiares y eliminar los aumentos automáticos de la Asignación Universal por Hijo (AUH).
Pero la iniciativa introduce, además, cambios que van más allá del reparto de partidas. Uno de ellos es la suspensión durante 2027 de los aportes al Fondo Anticíclico Fiscal, creado para que el Estado ahorre recursos en períodos favorables y disponga de una reserva ante eventuales crisis o caídas de la recaudación.
La decisión cobra relevancia porque el propio Gobierno proyecta nuevamente cuentas fiscales positivas para el próximo año. Es decir, aun en un escenario en el que prevé recaudar más de lo que gasta, propone no destinar recursos a ese fondo de reserva durante 2027.
Cabe destacar que esto no es propio del gobierno libertario sino que es algo que se replicó en otras administraciones, tanto radicales como peronistas.
El Fondo Anticíclico fue concebido como un mecanismo para amortiguar los altibajos de la economía: acumular recursos cuando las cuentas públicas lo permiten para poder utilizarlos frente a un deterioro posterior de la actividad o de los ingresos del Estado.
Ciberseguridad
El reparto de las partidas permite observar un marcado contraste entre distintas áreas del Estado. Una de las mayores variaciones porcentuales aparece en los recursos destinados al Centro Nacional de Ciberseguridad (CNC), cuya partida aumenta un 697,9% respecto de 2026.
Su presupuesto pasa de $405 millones en 2026 a $3231 millones en 2027.
El salto debe leerse, sin embargo, teniendo en cuenta la reciente puesta en marcha del organismo -en febrero de este año- y la ampliación de sus funciones. Para 2027, el área prevé avanzar en la infraestructura destinada a prevenir, detectar y responder a ataques informáticos y proteger sistemas y activos digitales considerados estratégicos.
La CNC funciona en la órbita de la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología que depende del jefe de Gabinete de Minstros, Diego Santilli. Está a cargo de Ariel Waissbein -doctor en ciencias matemáticas- desde febrero de este año. Previamente, Waissbein se había desempeñado como director de ciberseguridad en la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE), área bajo el comando del asesor Santiago Caputo.
El incremento contrasta con lo previsto para distintos organismos técnicos. El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) pasará de $360.124 millones en 2026 a $315.538 millones en 2027: una reducción nominal del 12,4%, incluso antes de descontar el efecto de la inflación.
La Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) sufrirá una caída nominal del 6,6%, de $207.968 millones a $194.169 millones, mientras que el presupuesto del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) se reducirá 5,2%, de $91.070 millones a $86.358 millones.
La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), en tanto, prácticamente mantendrá congelados sus recursos en términos nominales: pasará de $297.784 millones a $298.526 millones, una suba de apenas 0,2%. Frente a la inflación prevista por el propio Gobierno, eso implica una reducción en términos reales.
El impacto de la reforma laboral
El Presupuesto también refleja el impacto sobre la seguridad social de la reforma laboral aprobada este año.
Habrá una baja en los recursos de la seguridad social por la implementación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL) a partir de noviembre, un esquema de ahorro creado para financiar el pago de indemnizaciones por despidos y otras obligaciones derivadas de la finalización de los contratos de trabajo.
Para financiarlo, una parte de las contribuciones patronales que hasta ahora se destinaban al sistema de seguridad social dejará de ingresar a esos subsistemas y será derivada al FAL. La quita será equivalente al 1% de las remuneraciones para las grandes empresas y al 2,5% para las MiPyMEs.
Esos recursos dejarán de financiar distintos componentes de la seguridad social, entre ellos el sistema jubilatorio, las asignaciones familiares, el PAMI y el Fondo Nacional de Empleo, y pasarán a integrar cuentas destinadas a afrontar futuras indemnizaciones laborales.
El impacto ya aparece en las proyecciones para 2027. Aunque la recaudación por aportes y contribuciones a la seguridad social aumentará en pesos, perderá peso respecto del tamaño de la economía: pasará de representar el 5,26% del PBI en 2026 al 5,07% el próximo año.
El propio Presupuesto advierte que la comparación interanual se verá afectada negativamente por la puesta en marcha del FAL.
Desregulación
En sentido contrario, el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado tendrá un incremento nominal del 44,6%: su presupuesto pasará de $27.485,9 millones este año a $39.752,6 millones en 2027.
El aumento resulta particularmente llamativo por la función que cumple la cartera conducida por Federico Sturzenegger, encargada de impulsar la reducción y reorganización de estructuras estatales, la eliminación de regulaciones y la simplificación de trámites.
Buena parte de los recursos previstos para 2027 se concentra, sin embargo, en funciones vinculadas con la administración y transformación del propio Estado. El programa de Planificación Estratégica y Desarrollo de Recursos Humanos contará con $21.825 millones, mientras que otros $8.463 millones serán destinados a Transformación del Estado y Función Pública. La partida específica para Desregulación y Simplificación Normativa será considerablemente menor: $1.507 millones.
También aparece entre las partidas en alza el Instituto Nacional de Promoción Turística (Inprotur), dependiente de la Jefatura de Gabinete, cuyo presupuesto crecerá 35,7% en términos nominales, de $65.668 millones a $89.100 millones.
Fondos fiduciarios
El presupuesto también consolida el proceso de disolución y liquidación de una serie de fondos fiduciarios que financiaban políticas públicas en áreas muy diferentes.
La lista incluye al Fondo de Integración Socio Urbana (FISU), destinado a obras en barrios populares; el Fondo Nacional del Manejo del Fuego; fondos destinados a la promoción científica y tecnológica; el Fondo para el Desarrollo Productivo (FONDEP); el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional y el Procrear.
También aparecen el Fondo Nacional de Emergencias, el Fondo Nacional para el Desarrollo de Actividades Ganaderas (FONGAN) y el Fondo para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos, entre otros.
Las grandes variables
El proyecto prevé un crecimiento del PBI del 4%, una inflación promedio del 21,1% y un incremento del salario promedio del 25,4%.
Además, vuelve a proyectar un resultado fiscal positivo, exportaciones por más de US$130.000 millones y un balance comercial de bienes y servicios favorable superior a US$15.000 millones.
El tipo de cambio promedio contemplado para el año es de $1728.
Entre las planillas aparecen, además, otros datos que anticipan debates durante el tratamiento legislativo.
El costo fiscal estimado del régimen promocional de Tierra del Fuego será equivalente al 0,13% del PBI, mientras que las exenciones vinculadas con el impuesto a las Ganancias del Poder Judicial representarían alrededor del 0,14%.
El proyecto comenzará ahora su recorrido por el Congreso, donde el oficialismo deberá defenderlo en la Comisión de Presupuesto, que preside el libertario Alberto Benegas Lynch. Su debate comenzará en la primera semana de octubre con la presencia del secretario de Hacienda, Carlos Guberman, y el secretario de Finanzas, Federico Furiase, según confirmaron fuentes oficiales a .
Se prevé que también asistan al Congreso otros funcionarios para defender los principales lineamientos de la iniciativa y que, posteriormente, cada área del Gobierno acuda a explicar las partidas bajo su órbita.
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Diego Santilli se reunió con cuatro gobernadores para abrir las negociaciones por el Presupuesto y la suspensión de las PASO

El jefe de Gabinete, Diego Santilli, inició este miércoles una serie de reuniones con siete gobernadores en Casa Rosada, en un intento del Gobierno nacional por sumar apoyos al Presupuesto 2027, la Reforma Electoral y el resto de su agenda legislativa.
El primero de los encuentros se celebró este miércoles entre las 15 y las 17, cuando el jefe de Gabinete recibió a Raúl Jalil (Catamarca), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Gustavo Sáenz (Salta) y Osvaldo Jaldo (Tucumán).
Según aseguraron fuentes oficiales, la conversación giró principalmente “la agenda legislativa nacional, iniciativas y proyectos de interés para la región y la agenda de trabajo conjunta entre el Gobierno nacional y las provincias”.
De acuerdo al gobernador de Tucumán, los mandatarios no pusieron el foco en la letra chica del Presupuesto enviado al Congreso hace menos de 12 horas, algo que se abordará en detalle en próximos encuentros. Sin embargo, antes de retirarse de Balcarce 50 remarcó a los medios presentes: “El Gobierno nacional debe tener un Presupuesto, pero tiene que tener un carácter federal que contenga a las provincias”.
Y agregó: “Debe contemplar partidas especiales para las provincias, fundamentalmente obras que estén especificadas en el Presupuesto, y una vez que están incorporadas tienen que estar asignadas con partidas para que se puedan ejecutar”.
En ese sentido, el mandatario aseguró que sus legisladores estarán estudiando “artículo por artículo” para determinar de qué manera acompañarán el proyecto en el Congreso.
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El cruce en redes entre el gobernador de La Pampa y Petri: “Una causa entre provincias se resuelve en la Corte Suprema”

El gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, y el diputado de La Libertad Avanza (LLA) Luis Petri mantuvieron en las últimas horas un cruce en redes sociales después del fallo judicial de Santa Rosa que estableció que ese distrito seguirá cobrando las regalías del complejo hidroeléctrico Los Nihuiles, que era motivo de disputa entre ambas jurisdicciones.
Ante la celebración de Ziliotto, que había manifestado que “luchar por lo que corresponde al pueblo pampeano da sus frutos”, el diputado Petri, oriundo de Mendoza, sostuvo que “una causa entre provincias se resuelve en la Corte Suprema, no en un juzgado de Santa Rosa”.
“Los Nihuiles están en territorio mendocino, se construyó con esfuerzo mendocino y la ley 15.336 es clara: las regalías corresponden a la provincia donde está la fuente. El decreto 982/26 no le roba nada a La Pampa, le devuelve a Mendoza lo que siempre fue suyo. Mi provincia y La Pampa se verán en la Corte”, expresó Petri desde sus redes, al responder al mandatario peronista.
Petri argumentó que “la causa es de competencia originaria de la Corte (art. 117 CN). La Pampa demanda al Estado Nacional, y la decisión afecta directamente los derechos de otra provincia, Mendoza, que es litisconsorte pasivo necesario y ni siquiera fue citada”.
El legislador, exministro de Defensa, sostuvo que “un conflicto interprovincial sobre regalías del Atuel no puede tramitarlo un juez de primera instancia de Santa Rosa: es materia originaria y exclusiva de la CSJN”.
“Además, existe una causa en trámite ante el máximo tribunal sobre el régimen de regalías, reconocida en el propio decreto, lo que habilita plantear conexidad e inhibitoria ante la Corte. La cautelar dictada por juez incompetente es nula o revocable por esa sola razón”, acotó.
Ziliotto, por su parte, había celebrado la medida cautelar de este miércoles del Juzgado Federal de Santa Rosa para suspender los efectos de los artículos 3 y 4 del Decreto 982/26 publicado el viernes último por el gobierno de Javier Milei.
“Seguiremos defendiendo La Pampa. Cada día, donde sea, ante quien sea”, manifestó Ziliotto.
El fallo celebrado por La Pampa
El juez Federal de Santa Rosa, Juan José Baric, dejó sin efecto el decreto 982 mediante el cual el Poder Ejecutivo nacional había dispuesto que la totalidad de las regalías generadas por el complejo hidroeléctrico Los Nihuiles fueran percibidas por Mendoza.
La resolución restablece para La Pampa el derecho a cobrar el 50% de esos recursos, que percibe desde hace más de 50 años.
El fallo fue dictado por el juez federal Juan José Baric, luego de la presentación que había sido hecha por el gobierno provincial para suspender los efectos del decreto y preservar el derecho provincial sobre las regalías, consignó la Agencia Provincia de Noticias de La Pampa (APN).
El decreto de Milei
La Nación había dispuesto el viernes último otorgarle a Mendoza el 100% de las regalías de la represa hidroeléctrica Los Nihuiles, en San Rafael, sobre el río Atuel.
En ese distrito, gobernado por el radical Alfredo Cornejo, habían celebrado la decisión de la Casa Rosada, que derogó un decreto de 1973 y por el cual el distrito pasaría además a percibir el canon del 12% en regalías por ser dueña del complejo hidroeléctrico, y no del 6% como venía cobrando desde hace décadas, sobre el importe correspondiente a la energía vendida.
“Mendoza recibirá el 100% de las regalías de Los Nihuiles. Esta decisión reafirma un principio que sostuvimos desde el primer día: nuestros recursos estratégicos no se negocian”, expresó Cornejo y agregó: “Defender el patrimonio de los mendocinos es una obligación de quienes tenemos la responsabilidad de gobernar”.
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En medio de la tensión por Malvinas, el Gobierno proyecta invertir USD 3.500 millones en submarinos y fragatas

El Proyecto de Presupuesto 2027 que el gobierno de Javier Milei envió a la Cámara de Diputados este martes detalla las partidas para Defensa, diplomacia soberana y logística antártica. De manera puntual, en el texto de la iniciativa, la Casa Rosada proyectó un incremento para gastos para este sector con relación a 2026, y habilita deuda por USD 3.500 millones para tres submarinos y fragatas, en medio de la creciente tensión con Reino Unido por la soberanía de las Islas Malvinas.
El Mensaje N° 43-2026, que acompaña el proyecto, establece que el Estado Mayor Conjunto, el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea tendrán continuidad en el reequipamiento del Instrumento Militar a través del Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF), con distribución de créditos en el marco del Decreto 314/26 para el fortalecimiento de capacidades operacionales.
A ese esquema se suma el Plan de Adecuación y Reequipamiento Militar Argentino (Plan ARMA), presentado en mayo de 2026, que destina el 10% de lo recaudado por la enajenación, locación o privatización de bienes estatales al reequipamiento militar; en el caso de activos propios de las Fuerzas Armadas, el porcentaje de reinversión directa en el sistema de defensa asciende al 70%.
Entre los ítems más específicos, el proyecto contempla la adquisición de un sistema de armas para recuperar las capacidades aeroespaciales de la VI Brigada Aérea, la compra de munición para reservas estratégicas y operacionales, y avances en el Plan Satelital de la Defensa, que incluye el desarrollo de tecnologías ópticas, electroópticas, criptografía cuántica, radares láser y sistemas de observación. El texto también menciona la implementación del Plan de Capacidades Militares, el desarrollo de un Comité de Logística Conjunta y la participación en Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU.

En tanto, la planilla anexa al Artículo 42 del proyecto —que habilita al Poder Ejecutivo a concretar operaciones de crédito público— contiene tres ítems. Dos corresponden a la Armada Argentina: 2.300 millones de dólares para la adquisición de tres submarinos convencionales con destino a la Base Naval Mar del Plata, con un plazo mínimo de amortización de tres años; y 1.200 millones de dólares para la incorporación de dos fragatas multimisión en la Base Naval Puerto Belgrano, también con amortización mínima de tres años. El tercero es el Parque Fotovoltaico Cauchari, en Jujuy, por 250 millones de dólares.
La distinción es relevante: el Artículo 42 no asigna crédito presupuestario ejecutable, sino que otorga una habilitación legal para negociar financiamiento. Los submarinos y las fragatas no están entre los proyectos de inversión del ejercicio 2027; su concreción depende de que se consiga el financiamiento y de que el Congreso apruebe el presupuesto en su conjunto. Lo que sí tiene crédito asignado es la incorporación de cuatro helicópteros navales livianos para Puerto Belgrano, por 37.616 millones de pesos, dentro del programa de mantenimiento de medios e infraestructura para el alistamiento operacional.
Para los submarinos, las negociaciones no apuntan a proveedores estadounidenses. Fuentes del sector de defensa consultadas por este medio reconocieron que se trata de aspiraciones de largo plazo, con costos que pueden extenderse por décadas.
Base Naval Integrada
Luego del anuncio en cadena nacional de Milei, el Gobierno había informado que el proyecto de presupuesto iba a contemplar partidas superiores a los 300.000 millones de pesos —unos 200 millones de dólares— para financiar el reinicio de la construcción de la Base Naval Integrada en Ushuaia. Sin embargo, el texto enviado al Congreso no incluye una asignación desglosada con ese nombre ni ese monto. La base aparece referenciada de manera indirecta, a través del eje logístico Ushuaia – Base Antártica Conjunta Petrel, sin una partida específica que se corresponda con los anuncios.
Lo que sí está ejecutado —y no requiere aprobación legislativa— es el primer tramo: a través del DNU 867/2026, firmado la noche del discurso presidencial, el gobierno reasignó 217.954 millones de pesos al Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas bajo el ítem “adelantos a proveedores de Defensa y contratistas”, sin desglose por proyecto.

En paralelo, el ministro de Defensa, Carlos Presti, ratificó este miércoles que el inicio de las obras será en enero de 2027. Ya lo había adelantado a Infobae el pasado viernes, durante una recorrida por la península de Ushuaia donde se emplazará la nueva infraestructura militar. Según el cronograma oficial, se comenzará con la construcción de obradores —necesarios por las condiciones climáticas— para luego avanzar sobre el muelle principal, que tendrá 580 metros en forma de L y permitirá el atraque de embarcaciones militares y civiles. En paralelo, entre diciembre y marzo, se trabajará en la ampliación de la pista de aterrizaje de la Base Petrel. El costo total del proyecto asciende a 450 millones de dólares, en cuatro años, con finalización prevista para 2029.
La Base de Ushuaia forma parte de un esquema mayor. El gobierno, además de polo logístico, la concibe como el centro de un sistema integrado de vigilancia permanente del Atlántico Sur que combinará varios componentes para “mejorar el monitoreo de milla 201″, según detallaron desde Defensa a este medio.
El componente espacial tiene financiamiento concreto. El DNU 867/2026 asignó 119.289 millones de pesos a la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), con 49.000 millones para equipos de comunicación, 11.000 millones para el diseño y fabricación de cuatro satélites SARE II A, y 21.355 millones para la tercera etapa del programa de Misiones Satelitales. La pieza más avanzada es el satélite SABIA-Mar, con lanzamiento previsto para el primer semestre de 2027.
El presupuesto que se presentó ayer suma, además, la puesta en servicio de dos radares móviles tridimensionales RPA-200M, también desarrollados por INVAP, para la vigilancia del espacio aéreo.
Strykers, Black Hawks, F-16 y P-3
Al margen del presupuesto, Presti detalló en diálogo con Radio Rivadavia el proceso de modernización que el gobierno ejecuta en el marco de su alianza estratégica con Estados Unidos. El año pasado, Argentina adquirió ocho vehículos blindados Stryker, desplegados en una brigada en La Pampa. Esa compra habilitó el acceso a un lote adicional de 235 unidades del mismo modelo, de las cuales entre 50 y 60 llegarán antes de fin de año. En paralelo, el Ejército Argentino incorporó los primeros ocho camiones Unimog U4000 de un paquete total de 64 unidades, destinados a renovar la flota táctica de transporte terrestre.
En materia aérea, el presupuesto establece como meta concreta la incorporación de seis aeronaves F-16 durante el ejercicio 2027, parte del contrato global firmado con el Reino de Dinamarca por 24 cazas supersónicos. Para sostener esa incorporación, el texto asigna 10.090 millones de pesos a obras de modernización y actualización tecnológica de infraestructura en la VI Brigada Aérea de Tandil y en el Área Material Río Cuarto, en Córdoba.

Además, se autorizan contrataciones plurianuales para la recuperación del servicio de rampa militar en 15 brigadas, bases y destacamentos de la Fuerza Aérea, y la recuperación de la capacidad de mantenimiento de pistas y helipuertos en El Palomar. La segunda tanda de F-16, prevista para la semana próxima, se suma a ese proceso.
El gobierno firmó también la documentación para la adquisición de cuatro helicópteros Black Hawk bajo el sistema de Ventas al Exterior (FMS) de Estados Unidos. La cifra de 140 millones de dólares que circuló corresponde al paquete estándar que el Congreso estadounidense autoriza formalmente, pero el costo real de la operación asciende a 38 millones de dólares, según confirmó Presti. Ese monto incluye los cuatro aparatos, sistemas de mantenimiento, motores y capacitación de pilotos y mecánicos. El Ejército Argentino ajustó el paquete a sus necesidades operativas reales, descartando sistemas que ya posee o no utiliza.
Según supo Infobae, se evalúa realizar la capacitación inicial en Colombia, que opera el mismo modelo, lo que reduciría costos y aceleraría los plazos. Los primeros dos helicópteros llegarán en el primer trimestre de 2027 y los restantes durante el segundo semestre.
Ante la pregunta de si el nivel de adquisiciones podría interpretarse como preparación para un conflicto, sobre todo por la tensión en relación a las Islas Malvinas, Presti fue categórico: “Todo este material es parte de robustecer nuestro sistema de defensa, para nuestra protección y para brindar seguridad e integridad territorial. De ninguna manera tiene vinculación con otras cuestiones de carácter internacional”, sostuvo. Y agregó: “La soberanía y el reclamo de las Islas es por vía diplomática y vía pacífica”.
En materia diplomática, el presupuesto asigna 6.384 millones de pesos a la Secretaría de Malvinas, Antártida, Política Oceánica y Atlántico Sur, dependiente de la Cancillería, dentro del Programa 23. Los fondos se destinarán a acciones bilaterales y multilaterales ante la ONU y otros foros para sostener el reclamo argentino sobre las Islas Malvinas, las Georgias del Sur, el Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. El proyecto también contempla la continuidad de pensiones para veteranos de guerra y la gestión del Museo Malvinas e Islas del Atlántico Sur.
Pablo Quirno,Carlos Presti,Base Naval Integrada de Ushuaia,Armada Argentina
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