POLITICA
La caída en la recaudación agrava la crisis del PAMI

Hay un punto de coincidencia que, sea cual fuere el interés o la línea interna a que pertenezcan, muestran todos los funcionarios del Gobierno que tienen o han tenido que ver con el PAMI: la obra social de los jubilados, que alberga a 5,4 millones de afiliados, es “deficitaria por definición”. Nunca será viable. De hecho, nunca lo fue: siempre necesitó de la asistencia del Tesoro, incluso durante la administración de Javier Milei, que le destinó unos 800.000 millones de pesos entre letras y aportes convencionales.
Es una verdad irrevocable. Y más desde que se eliminó el impuesto PAIS, que destinaba el 70% de lo que recaudaba al PAMI y a la Anses y, si hubiera seguido vigente, habría suministrado este año a la obra social 2,8 billones de pesos, muy lejos de los 1,6 billones que suman los aportes del Tesoro en 2026. Este desfase general, cuya etapa más visible empezó en noviembre pasado, en sintonía con la caída general de la recaudación, fue planteado semanas atrás en una reunión entre el ministro de Salud, Mario Lugones, y su par de Economía, Luis Caputo, y de la que participaron varias personas. ¿Hay manera de darle al PAMI 40% más de presupuesto, que es lo que necesitaría para funcionar?, preguntaron del lado de Lugones, y la respuesta del jefe del Palacio de Hacienda fue que no.
Por eso Santiago Caputo, jefe político de toda el área de Salud, responsabiliza internamente a Carlos Guberman, secretario de Hacienda, encargado de ejecutar el ajuste pisando pagos de múltiples áreas. Un modo elegante de señalar al ministro, tío segundo suyo y jefe de Guberman en el organigrama. Es cierto que la encerrona excede largamente el ámbito familiar porque da en el centro del modelo de Javier Milei: si el ministro cediera el 40% de presupuesto que pretende Lugones, ese monto adicional equivaldría al 0,44% del PBI, es decir, se comería entero el 0,3% de superávit financiero que tiene la Argentina.
El PAMI es, por lo tanto, otra manta corta para una administración cuya principal fortaleza, la caída en la inflación, se sustenta en el equilibrio fiscal. De ahí el enorme desafío que tienen por delante Esteban Leguízamo, director ejecutivo, y Carlos Zamparolo, subdirector, que estuvieron a principios del mes pasado muy cerca de renunciar como consecuencia de desacuerdos internos y fueron contenidos por el ministro de Salud. Hasta ahora.
La salida no está a la vista. Aunque haya sectores libertarios que la vienen buscando hace tiempo. Quisieran, por ejemplo, que el PAMI hiciera con algunos gobernadores acuerdos análogos a los que firmó para las obras de vialidad: transferirles los recursos y que sea la provincia la encargada de la atención. Ya tienen algo parecido con Chubut y Catamarca. Ideas que han trascendido desde el sector de Santiago Caputo, enfrentado con los Menem y Karina Milei y donde aceptan el ajuste, pero con objeciones de aplicación: dicen que es lógico que el Ministerio de Economía lleve a veces al límite pagos a proveedores o gastos corrientes, pero que la lógica no debería ser la misma cuando se trata de asuntos tan sensibles como la salud.
Al igual que con el sistema previsional, la pirámide poblacional tampoco ayuda. Por algo que empieza en un aspecto positivo de la realidad, que los seres humanos vivan cada vez más –el PAMI tiene 6000 afiliados de más de 100 años-, pero que incluye al mismo la dificultad estructural de mantener el sistema con los aportes tradicionales: el instituto se nutre del aporte del 3% de los trabajadores activos y de una suma de entre el 3 y el 5% de los jubilados que varía según el monto del haber.
Por eso tantos desacuerdos internos, a los que en el sector de la salud atribuyen las dos renuncias de esta semana: se fueron la síndico general y virtual interventora, María Florencia Zicavo, y Juan Cruz Montero, coordinador ejecutivo. Ambos venían del Ministerio de Justicia durante la gestión de Mariano Cúneo Libarona y Sebastián Amerio, dejaron sus respectivos cargos con la llegada de Juan Bautista Mahiques a esa cartera y recalaron en el PAMI apadrinados por Santiago Caputo. El único reemplazo designado hasta ahora, Verónica Pérez, que ocupará el cargo de Montero, fue dispuesto también por el asesor de Milei. “Sacó Santiago y puso Santiago”, resumieron en el PAMI.
Pero todo indica que varias de las diferencias generales persisten y van a seguir. En la pretensión y en el uso de los recursos, por lo pronto. El presupuesto del PAMI subió desde que asumió Milei un 37,5%, algo irrisorio si se lo contrasta con la inflación, que fue desde entonces de 329%, y lo mismo pasa con los nomencladores, la tarifa que la obra social les reconoce a clínicas, sanatorios, hospitales y prestadores en general, que aumentó este año apenas 8% frente a un IPC del 19%.
¿Cómo no va a haber encontronazos con prestadores como el Sanatorio de Concordia, que tiene 15.000 pacientes afiliados al PAMI y que el fin de semana pasado decidió enviar a las autoridades del instituto una carta documento en la que anticipaba el fin de la atención a ese universo? El PAMI siempre ha tenido, además, históricamente, un área de cobertura superior a la del resto de las obras sociales. Así, por ejemplo, si en una operación con prótesis de rodilla cualquier entidad sindical asume el costo de la intervención más la opción de prótesis más económica y el honorario de médicos para los que con frecuencia recurre al copago, el PAMI asume en cambio el 100% de todo: la operación, el ingreso del profesional y las cinco opciones de prótesis.
Es lógico que esta crisis se sienta en distintos puntos del país y desencadene protestas. La semana pasada, por ejemplo, varias clínicas y sanatorios dejaron de atender entre jueves y viernes, una medida muy similar a la que habían tomado una semana antes durante 24 horas los centros de salud de Río Negro, Chubut, Neuquén y La Pampa. Son conflictos en cuya solución debería considerarse el modo en que están configurados los repartos de poder: las 38 unidades de gestión local y las más de 600 agencias que el PAMI tiene en todo el país están conducidas en muchos casos por autoridades que responden menos a los criterios sanitarios que a los acuerdos de armado territorial libertarios. Es decir, de ese universo que funciona bajo las órdenes de Karina Milei e incluye a Martín y a Eduardo Lule Menem.
Es la razón por la cual del lado de Santiago Caputo miran a veces con desconfianza los paros en las prestaciones. Difícil avanzar o tomar decisiones cuando no está clara ni siquiera la naturaleza de lo que se está discutiendo.
el PAMI,Francisco Olivera,Conforme a
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Ley de Financiamiento Universitario: el Gobierno descarta flexibilizar su postura y los rectores advierten que el ciclo lectivo 2027 está en riesgo

Tras una nueva Marcha Federal Universitaria, el Gobierno calificó la protesta de “política”, cuestionó los incidentes frente al Congreso y descartó abrir nuevas negociaciones con los rectores por los fondos. En este escenario, las universidades alertaron que, si no obtienen respuestas, el próximo ciclo lectivo podría estar en riesgo.
Columnas de estudiantes, docentes, no docentes, autoridades de las universidades, junto con organizaciones sociales, políticas y sindicales se movilizaron este jueves por quinta vez desde 2024 en distintos puntos del país en reclamo por el financiamiento universitario y la inminente discusión por el Presupuesto 2027.
Pese a la multitudinaria convocatoria, que en el Consejo Interuniversitario Nacional estimaron en un millón de personas, el cierre de la jornada quedó marcado por violentos incidentes frente al Congreso entre un grupo de manifestantes encapuchados y los efectivos de seguridad. El hecho culminó con más de 30 detenidos y una denuncia del Ministerio de Seguridad.
La Casa Rosada consideró que la protesta “claramente se transformó en una marcha política” y señaló la presencia de figuras del kirchnerismo, la izquierda y el sindicalismo duro. “De universitaria tuvo poco. Cuando ves las imágenes de los encapuchados enfrentándose con la policía, ahí no hay mucho universitario que digamos”, remarcaron a este medio.
La ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, fue aún más lejos, compartió un video de los disturbios e ironizó: “Así los universitarios reclaman sus derechos. Como toda marcha política, puede embanderarse detrás de un reclamo genuino con el intento de generar un conflicto y mostrar una imagen de disturbio”.
El Gobierno cierra la puerta a las negociaciones
En ese escenario, fuentes oficiales al tanto de las negociaciones fueron tajantes y aseguraron que la marcha “no cambió nada”. Y ampliaron: “No hay ninguna negociación de nada. No recibimos a nadie”. Además, desde el Gobierno cuestionaron la representatividad detrás de la conducción del Consejo Interuniversitario Nacional, hoy a cargo del rector de la Universidad Nacional de Rosario, Franco Bartolacci, y afirmaron que en los palcos de la marcha del jueves hubo poca presencia de rectores.
En ese sentido, en el Ejecutivo insisten en que trabajarán las relaciones con las universidades individualmente con cada rector, “uno por uno”, y descartaron entablar cualquier tipo de mesa de diálogo. Para ejemplificar esta nueva política, la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, recibió el miércoles junto al subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Álvarez, a las nuevas autoridades de la Universidad de Tucumán.
Firme en la posición de no abrir una nueva instancia de diálogo, el Gobierno sostuvo que cualquier negociación pasará por la Cámara de Diputados, donde el oficialismo comienza a discutir el Presupuesto 2027. Se trata de uno de los principales focos de tensión con las universidades: el proyecto del Ejecutivo asigna cerca de $7,3 billones a las universidades, mientras que el CIN reclama más de $11 billones y ya presentó su propuesta ante diputados y senadores.
En Casa Rosada, anticiparon su intención de avanzar como hasta ahora, negociando con los bloques aliados y los gobernadores los votos para que el Gobierno tenga su instrumento. “Los recursos son finitos, no podemos disponer de ellos de manera que no tenga una contrapartida o reflejo en el gasto. Hay una premisa en el Presupuesto, que es el equilibrio o el superávit fiscal”, reiteraron.
La advertencia de las universidades: una “olla a presión” y los riesgos para 2027
Frente a esa situación, una importante fuente de la comunidad universitaria reconoció que “hacia adelante hay mucha preocupación, en la medida que no aparezcan respuestas”, y advirtió los riesgos que implicaría una escalada del conflicto.
“Hoy no hay ningún diálogo. Esta semana demostraron, con la virulencia y todos los ataques, poca voluntad para dialogar”, enfatizó la fuente, además de señalar la falta de interlocutores en el Gobierno. “Nadie se hace cargo”, cuestionó.
En ese contexto, entre las autoridades universitarias advierten un creciente clima de tensión en las casas de estudio, y alertan sobre la posibilidad de que comiencen a sucederse medidas de fuerza cada vez más drásticas. “La universidad es una olla a presión, es inevitable. Esto no arranca el año que viene si no se resuelve. Por condiciones objetivas salariales y materiales, y por el estado de ánimo de la comunidad universitaria”, explicaron a TN.
La Justicia y el Congreso: las dos vías del conflicto
La disputa gira en torno a la Ley de Financiamiento Universitario, que tras el veto presidencial y la insistencia de la oposición en el Congreso, el Gobierno promulgó sin ejecutar hasta que fueran identificadas las fuentes de su financiamiento.
En diciembre de 2025, el juez federal Martín Cormick dictó una cautelar para aplicar los artículos 5 y 6 (que actualizan salarios y becas), que luego fue ratificada por la Cámara. El Gobierno llevó el caso hasta la Corte Suprema, que finalmente rechazó el recurso el 25 de junio por no estar dirigido contra una sentencia definitiva. A su vez, Cormick volvió a fallar, esta vez sobre la cuestión de fondo, y ordenó cumplir toda la ley de inmediato. El Ministerio de Capital Humano apeló y la disputa continúa.
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Abren dos nuevos frentes judiciales para Chiqui Tapia y Pablo Toviggino – Nexofin

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AFA CORRUPCIÓN,Chiqui Tapia,Guillermo Tofoni,Pablo Toviggino
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El Gobierno ganó en Diputados, pero siguen las dudas sobre el apoyo para suspender las PASO

El Gobierno ganó ayer en Diputados cuando logró blindar su DNU 70/2023, y algunos actores de la cúpula libertaria vieron en el resultado de la cruzada con la oposición dura una muestra de las perspectivas para el debate por la reforma política. Sin embargo, no todaños los diagnósticos post sesión convergen en el oficialismo y siguen las dudas sobre el nivel de apoyo que tendrán para suspender las PASO.
De hecho, aún no se atreven a ponerle fecha a la convocatoria de una sesión en el Senado para debatir el tema que más apremia, inquieta e interesa al Gobierno de cara a 2027.
Las miradas están divididas puertas adentro sobre lo que significa haber frenado la sesión opositora para esa discusión, que todavía está pendiente y que hoy es la más importante para la Casa Rosada. Quizás más aún que la defensa del DNU 70.
El Presidente siguió la jornada legislativa desde Estados Unidos junto a Karina Milei, que delegó las gestiones políticas para mantener en pie el DNU en Buenos Aires a su mano derecha, Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados, y a Diego Santilli, jefe de Gabinete.

Al final, la oposición no llegó a los llegó a 129 presentes para abrir el recinto. Y la diferencia la hicieron los diputados que responden a gobernadores con diálogo fluido con el oficialismo: Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Rolando Figueroa (Neuquén), Carlos Sadir (Jujuy), Marcelo Orrego (San Juan) e Ignacio Torres (Chubut). La jujeña María Inés Zigarán, que había firmado el pedido de sesión, finalmente no bajó. Y ayudaron un fueguino del bloque Unión por la Patria que responde a Gustavo Melella y una diputada de Santiago del Estero, alineada con Gerardo Zamora.
En la mesa política, dicen que no fue “una victoria circunstancial”, aunque aclaran que todas las sesiones son particulares y tienen su lógica. De todos modos, en el ánimo triunfalista, ayer admitían en privado que lo tomaban como una señal de buena predisposición de los gobernadores, en especial el de Tucumán, Osvaldo Jaldo, y el resto de las provincias que retiraron a sus diputados.
Para algunos referentes de la mesa política de Karina Milei, el desenlace de ayer, positivo para los violetas, fue una muestra de que se encuentran supuestamente más cerca de ganar la discusión por la PASO. “Estamos confiados en que sí”, dijeron en el bloque de LLA. Y redoblaron: “Antes de diciembre está aprobada”. En el bloque oficialista de Diputados agregaron con bastante seguridad: “En la última semana de noviembre se sesiona”.
Pero acotaron una obvia condición: “Esto, si logran sacarla del Senado antes de noviembre”. Y ahí aparece el primer motivo de duda. La relación con la Cámara alta no está aceitada después de los roces con Patricia Bullrich, jefa del bloque libertario. La senadora aflojó bastante en el último tiempo con las críticas, después del encuentro del viernes con el Presidente en Olivos durante dos horas para volver a sintonizar, luego de los sucesivos señalamientos y desmarques que hizo en público.
El motivo de principal duda está en los propios gobernadores. Queda una pregunta: ¿fue una mala señal para la PASO que los tres diputados de Catamarca que responden a Raúl Jalil, un mandatario afín, se hayan sentado en el recinto cuando el Gobierno buscaba que no hubiera quorum? Lo mismo ocurrió con los de Gustavo Sáenz, de Salta, y con tres de los misioneros. En el caso de Jalil el ruido es mayor, y la incógnita es cuánto de ese respaldo puede dar por descontado el oficialismo cuando llegue una votación que más le interesa ganar.
En el Senado algunos senadores violetas no coinciden con amalgamar las dos sesiones y no se animan a decir que el resultado den una esté atada a la otra. Con más determinación que en Diputados, donde sí dejan abierta la posibilidad de que haya un vínculo de correlación, los senadores sostienen en off que este triunfo no los deja más cerca de lograr la reforma política. “No creemos que influya”, dijeron, sin ánimo.
De todas formas, incluso en Diputados los más optimistas se recataban y trataban de evitar mostrarse demasiado triunfalistas por adelantado. “Cada sesión es distinta”, dijeron. También en Fuerzas del Cielo, el espacio de Santiago Caputo, que salió a festejar el resultado en la red X pero sin retuitear a Martín Menem. Como la mayoría, deslizaron que “son dos cosas distintas”.
Desde el entorno de Bullrich dejan ver que no son optimistas respecto de los apoyos para el fin de lsnla PASO. Sin embargo, en la Casa Rosada aclaran que ella no es la encargada de reunir los votos sino de hacer funcionar la sesión, y que la reforma política es algo más grueso, que se teje con acuerdos macro en los que intervienen directamente Karina Milei con los gobernadores, y Santilli y Menem. Es una lectura que no calza del todo con la confianza que se busca lograr en la mesa política.
El balance general que hacen puertas adentro tiene como eje la sesión de la semana próxima y lo que quieren mostrar como el verdadero triunfo: “Tuvimos muñeca política”.
Respecto de esa sesión, convocada por el oficialismo para frenar la de ayer, la oposición relativiza su alcance. Se discutirán, a grandes rasgos, la emergencia en discapacidad, el endeudamiento de las familias y la restitución de la Ley de Tierras. “Todas las sesiones son particulares, ninguna es consecuente ni se correlaciona con otra o con algún futuro. La de la semana que viene será otra historia. De todos modos, no debería ser tan heavy, porque son dictámenes que fueron consensuados y firmados con aliados”, plantearon.

En paralelo, el Gobierno defendió el accionar en la calle y en privado. La ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, dijo que se reprimió a los violentos y nada más. Pero, igual que en la marcha contra la reforma de la Ley de Tierras, hubo represión contra manifestantes que se expresaban de manera pacífica. Por lo bajo sostienen lo mismo que en público y no hay ningún mea culpa, porque no creen que las imágenes de gases lacrimógenos ni los incidentes influyan en el votante del Gobierno, ni en el del centro ni en los indecisos.
Por lo pendiente en los próximos días podría haber novedades. Santilli participa hoy de un evento sobre logística del Consejo Federal de Inversiones (CFI), con una decena de gobernadores. Según pudo confirmar Infobae, estarán presentes los mandatarios de Córdoba, Martín Llaryora; Santiago del Estero, Elías Suárez; Entre Ríos, Rogelio Frigerio; Corrientes, Juan Pablo Valdés; Jujuy, Carlos Sadir; Chubut, Ignacio Torres, y Río Negro, Alberto Weretilneck. El jefe de Gabinete apuesta a aprovechar el viaje de alguno de ellos a Buenos Aires para invitarlos a conversar mano a mano en la Casa Rosada y continuar un diálogo que consideran clave. La última vez que se vieron en persona con la mayoría fue en la Argentina Week de París, donde el oficialismo deslizaba, hace sólo dos, semanas que la discusión Sucre la Paso estaba prácticamente ganada. Hoy, la incertidumbre sigue.
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