ECONOMIA
Reforma de la Carta Orgánica del Banco Central: las claves del proyecto que el Gobierno enviará al Congreso
El Gobierno puso la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central como una de sus prioridades para su agenda parlamentaria, revitalizada tras dejar atrás el affaire Adorni. El proyecto ya está cerrado y se prepara su envío al Congreso para su tratamiento.
A futuro, la reforma de la Carta Orgánica del BCRA puede ser sustancial tanto en términos económicos, por sus efectos en la contención de la inflación, como políticos, ya que desactiva una de las herramientas centrales que utilizó el kircherismo para consolidar su poder a fuerza combinar lealtades partidarias con la distribución de fondos públicos.
“La Carta Orgánica que hizo el kirchnerismo está diseñada para que usted pase por el Banco Central, levante la mano y le tiren con un fajo de dinero”, dijo en una entrevista en FM Now el presidente Javier Milei, quien esta semana terminó de analizar el texto con el titular del Central, Santiago Bausili, y con dos ex presidentes de la entidad y actuales ministros: Federico Sturzenegger y Luis Caputo.
Desactiva una de las herramientas centrales que utilizó el kircherismo para consolidar su poder a fuerza combinar lealtades partidarias con la distribución de fondos público
El mandatario confirmó los ejes del proyecto en el que se destaca el principio de eliminar la emisión monetaria sin respaldo. A tal punto se seguirá ese precepto que Milei planea incluir, en paralelo a la reforma, penas de prisión para funcionarios que avalen la emisión, lo que incluye tanto a directores del Central, miembros del Ejecutivo o legisladores.
El punto más relevante en términos económicos es la “prohibición explícita del financiamiento directo o indirecto” del Banco Central hacia el Tesoro, lo que en buen romance significa el fin de la maquinita. Los adelantos transitorios, que se vuelven permanentes, son la herramienta crucial utilizada históricamente para que el Banco Central cubra con emisión monetaria el déficit fiscal de los distintos gobiernos.
Los cambios que impuso el kirchnerismo ampliaron esa posibilidad. De hecho, fue el gran motivador de la reforma de 2012: más allá de la señal política de modificar la finalidad del Central, incrementar los adelantos le permitió tener mayor disponibilidad para gastar.
Hasta 2012, los adelantos transitorios al Tesoro se otorgaban por un plazo de 12 meses y no podían superar el 12% de la base monetaria, a lo que podía sumarse un 10% de la recaudación impositiva obtenida por el Gobierno nacional en el último año, según el artículo 21 de entonces. El kirchnerismo elevó esos topes para la emisión: a lo que ya se giraba, añadió otro 10% de la recaudación del último año con “carácter excepcional” y a devolver en un plazo mayor de 18 meses. También eliminó la asignación específica para el pago a organismos multilaterales, permitiendo al Poder Ejecutivo utilizar esos fondos para cualquier destino.
De ese modo, siguiendo el principio impulsado por Mercedes Marco del Pont de que el BCRA debía financiar al Tesoro como una de sus funciones primordiales, en 2012 se inició un proceso de llevar al límite los fondos que el Central le giraba al Gobierno. Como contrapartida, el Banco Central debía emitir sus propios títulos para esterilizar esos fondos y atenuar el impacto inflacionario. Así comenzó el crecimiento de los pasivos remunerados del BCRA, que derivaron en consecuencias posteriores.
Según explicó el propio Santiago Bausili en su última conferencia de prensa, el diseño de los adelantos transitorios en la Carta Orgánica actual le permitiría emitir y girar al Tesoro $31 billones (más de USD 20.000 millones). Desde luego, no lo hace, en el marco de la premisa de bajar la inflación.
El diseño de los adelantos transitorios en la Carta Orgánica actual le permitiría emitir y girar al Tesoro $31 billones (más de USD 20.000 millones). Desde luego, no lo hace
Ahora, Milei explicó que se propone “la prohibición total y absoluta del financiamiento al fisco”, con lo que apunta no solo a eliminar el artículo 21 que ideó el kirchnerismo sino quitar los adelantos que ya estaban regulados desde los años ‘90. Por lo que dio a entender, ni siquiera se contemplarán situaciones de excepción.
En la pandemia, por ejemplo, muchos bancos centrales a lo largo del mundo decidieron financiar a los gobiernos con emisión para enfrentar la caída de la actividad económica. Una vez normalizada la situación, la regla volvió a ser que no se financie al Estado.
Otro punto clave de la reforma, ligado al anterior, es eliminar la transferencia de utilidades del Banco Central hacia el Tesoro, otra de las vías de financiamiento. Como el balance del BCRA es en pesos pero tiene activos en dólares, la devaluación genera ganancias contables que el Central habitualmente le transfiere a su accionista, el Estado Nacional. Todos los gobiernos, incluyendo el actual, usaron ese mecanismo.
En la nueva Carta Orgánica, esa distribución de dividendos estará prohibida. “Cuando se generen esos resultados, vamos a generar una reserva técnica que no permita distribuirlos”, dijo Milei.
Otro punto clave de la reforma, ligado al anterior, es eliminar la transferencia de utilidades del Banco Central hacia el Tesoro, otra de las vías de financiamiento
La única excepción a esa regla, explicó el Presidente con optimismo, será que “si hay deflación en la Argentina, se empieza a poder utilizar los dividendos como respaldo”.
El mandato del Banco Central
También se propone modificar la función del Banco Central, establecida en el artículo 3. El Gobierno quiere que el BCRA tenga un único objetivo: “preservar el valor de la moneda”, es decir, evitar la inflación. Ese fue históricamente su objetivo, que a la vez coincide con un precepto incluido en la Constitución.
En 2012, el kirchnerismo lo modificó por un mandato múltiple que incluyó “promover la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social”, según el texto actual. Quería que el Central no se limite a contener la inflación sino que tenga también obligaciones de fomentar el crecimiento de la economía y promocionar el empleo. Tal fue el impulso a esa idea, que Marcó del Pont mandó a cambiar el cartel montado en el ingreso al edificio de Reconquista 266 con el antiguo artículo 3 para que se lea el nuevo.
Ese cambio, según Milei, fue “una declaración de ignorancia: si el Banco Central tiene un instrumento, que es la política monetaria, no se le pueden pedir cinco objetivos”. Por eso se vuelve a la fórmula original.
De todas formas, el tiempo demostró que el cambio en el artículo 3 fue casi simbólico. Por caso, desde la última reforma Mercedes Marcó del Pont, Federico Sturzenegger, Miguel Pesce y Santiago Bausili, entre otros, presidieron el Central con la misma Carta Orgánica con objetivos y resultados muy diferentes.
Por último, otros dos cambios fueron incluidos en la reforma que el Poder Ejecutivo enviará al Congreso. Una de ellas es la supresión de las Letras Intransferibles, el instrumento que el Tesoro le entregó al BCRA a cambio de sus reservas. Al ser una Letra que no puede venderse en el mercado, es casi un recibo, un documento sin ningún valor de mercado.
Otro cambio es la supresión de las Letras Intransferibles, el instrumento que el Tesoro le entregó al BCRA a cambio de sus reservas
La primera Letra Intransferible que recibió el Central fue en 2006, con carácter excepcional, cuando el Gobierno de Néstor Kirchner usó las reservas del BCRA para cancelar la deuda con el FMI. En el gobierno de Cristina Kirchner su uso se generalizó para que el Gobierno pudiera usar las reservas para enfrentar los vencimientos de la deuda en dólares.
Sin que aún hayan trascendido detalles, en el proyecto del Gobierno también se prevén cambios en los mecanismos de remoción del presidente y los directores del BCRA, a los efectos de incrementar su independencia del Poder Ejecutivo. De esa forma, quien conduzca el Banco Central dejará de estar “a tiro de decreto” presidencial, como cuando ocurre cada vez que los integrantes del Directorio no cuentan con el acuerdo del Senado, algo habitual en los últimos años.
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El Gobierno Nacional mantendrá bonificaciones para los usuarios residenciales de electricidad y gas natural durante octubre, ante el impacto de la guerra en Medio Oriente sobre los costos internacionales de la energía. Según se informó, las facturas subirán en promedio 1,64% en electricidad y 2,24% en gas natural.
La medida conserva en 200 kWh mensuales el consumo bonificable de electricidad y extiende por un mes la bonificación general del 50% para el gas. El esquema original de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) preveía que ese beneficio se redujera a 0% en octubre.
Bonificaciones y alcance de los aumentos
El Gobierno Nacional dispuso que los hogares que cumplan los requisitos recibirán una bonificación total del 75% sobre la energía. El descuento combina la bonificación general del 50% con una bonificación extraordinaria del 25% en electricidad y del 24,25% en gas natural y gas propano por redes.
La decisión busca moderar los ajustes tarifarios de octubre frente a la suba de los costos energéticos internacionales. De acuerdo con lo informado, el incremento promedio previsto queda cerca del 1,7% de inflación registrado en agosto por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), último dato oficial disponible.
En el servicio eléctrico, el tope de consumo base bonificable seguirá en 200 kWh mensuales. El mes anterior, el Gobierno Nacional había elevado ese límite desde los 150 kWh.
El ajuste de electricidad alcanzará solo a los clientes de EDENOR y EDESUR en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), donde el Estado Nacional fija las tarifas. En las demás jurisdicciones, esa potestad depende de los entes reguladores locales.
La regulación de las tarifas de gas natural tiene alcance federal y se aplicará en todo el país. El comunicado señaló que las medidas forman parte del proceso de normalización tarifaria “sin resignar las metas fiscales”.
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ECONOMIA
Calendario de ANSES: cuándo cobran jubilados, beneficiarios de AUH y planes sociales en octubre 2026
La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) difundió el calendario de pagos de octubre de 2026 para jubilaciones, pensiones, asignaciones y otras prestaciones. Las fechas de acreditación varían de acuerdo con la terminación del DNI de cada beneficiario.
Los montos correspondientes al décimo mes del año fueron actualizados mediante la resolución 284/2026, publicada en el Boletín Oficial. La medida establece un incremento de 1,66 % para las prestaciones previsionales y las asignaciones.
El calendario de pagos de ANSES para octubre 2026
Durante octubre, el organismo abonará jubilaciones y pensiones, Asignación Universal por Hijo, Asignación por Embarazo, asignaciones familiares, pagos únicos y prestaciones por desempleo. Las fechas contemplan los feriados del mes y comienzan el jueves 8 de octubre para varios grupos.
Jubilaciones y pensiones que no superen un haber mínimo
En octubre, la jubilación mínima será de $435.748,51 y, con el bono extraordinario previsional de $70.000, el total a cobrar ascenderá a $505.748,51.
Por su parte, la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) tendrá un haber base de $348.598,81. Con el bono completo de $70.000, el monto final de octubre será de $418.598,81.
- DNI terminados en 0: 8 de octubre.
- DNI terminados en 1: 9 de octubre.
- DNI terminados en 2: 13 de octubre.
- DNI terminados en 3: 14 de octubre.
- DNI terminados en 4: 15 de octubre.
- DNI terminados en 5: 16 de octubre.
- DNI terminados en 6: 19 de octubre.
- DNI terminados en 7: 20 de octubre.
- DNI terminados en 8: 21 de octubre.
- DNI terminados en 9: 22 de octubre.
Jubilaciones y pensiones que superen un haber mínimo
El haber máximo, en tanto, alcanzará los $2.932.174,85 en octubre.
- DNI terminados en 0 y 1: 23 de octubre.
- DNI terminados en 2 y 3: 26 de octubre.
- DNI terminados en 4 y 5: 27 de octubre.
- DNI terminados en 6 y 7: 28 de octubre.
- DNI terminados en 8 y 9: 29 de octubre.
Asignación Universal por Hijo y Asignación Familiar por Hijo
Los titulares de la Asignación Universal por Hijo (AUH) y de la Asignación Familiar por Hijo tendrán el mismo esquema de cobro que jubilados y pensionados con haberes mínimos.
El valor general de la AUH y de la asignación por embarazo será de $156.588, mientras que en la zona 1 ascenderá a $203.565. Para hijos con discapacidad, los importes serán de $509.863 en el valor general y de $662.822 en la zona 1.
Para los trabajadores registrados, la Asignación Familiar por Hijo será de $78.304 para los grupos familiares con ingresos de hasta $1.212.301.
- DNI terminados en 0: 8 de octubre.
- DNI terminados en 1: 9 de octubre.
- DNI terminados en 2: 13 de octubre.
- DNI terminados en 3: 14 de octubre.
- DNI terminados en 4: 15 de octubre.
- DNI terminados en 5: 16 de octubre.
- DNI terminados en 6: 19 de octubre.
- DNI terminados en 7: 20 de octubre.
- DNI terminados en 8: 21 de octubre.
- DNI terminados en 9: 22 de octubre.
Asignación por embarazo
La Asignación Universal por Embarazo (AUE) se pagará entre el viernes 9 y el viernes 23 de octubre, según el último número del DNI de cada titular. El monto general previsto para octubre es de $156.588 y llega a $203.565 para titulares alcanzadas por la zona 1.
- DNI terminados en 0: 9 de octubre.
- DNI terminados en 1: 13 de octubre.
- DNI terminados en 2: 14 de octubre.
- DNI terminados en 3: 15 de octubre.
- DNI terminados en 4: 16 de octubre.
- DNI terminados en 5: 19 de octubre.
- DNI terminados en 6: 20 de octubre.
- DNI terminados en 7: 21 de octubre.
- DNI terminados en 8: 22 de octubre.
- DNI terminados en 9: 23 de octubre.
Asignación Prenatal y Asignación por Maternidad
La Asignación Prenatal tiene fechas escalonadas por terminación de DNI. Sus montos van de $16.487 a $78.304, de acuerdo con el ingreso del grupo familiar; en la zona 1, el rango se ubica entre $32.231 y $78.304.
En el caso de la Asignación por Maternidad, el período de pago será único para todas las beneficiarias y el importe depende de la remuneración de cada trabajadora.
Asignación Prenatal
- DNI terminados en 0 y 1: 14 de octubre.
- DNI terminados en 2 y 3: 15 de octubre.
- DNI terminados en 4 y 5: 16 de octubre.
- DNI terminados en 6 y 7: 19 de octubre.
- DNI terminados en 8 y 9: 20 de octubre.
Asignación por Maternidad
- Todas las terminaciones de DNI: del 14 de octubre al 10 de noviembre.
Asignaciones de pago único
Las asignaciones por Matrimonio, Nacimiento y Adopción se acreditarán en dos quincenas, sin distinción por terminación de documento.
- Primera quincena, todas las terminaciones de DNI: del 9 de octubre al 10 de noviembre.
- Segunda quincena, todas las terminaciones de DNI: del 22 de octubre al 10 de noviembre.
Estos pagos alcanzan a quienes hayan cumplido los requisitos y presentado la documentación correspondiente ante ANSES. Entre octubre, los valores actualizados ascienden a $91.273 por nacimiento, $545.685 por adopción y $136.662 por matrimonio.
Pensiones No Contributivas (PNC)
Las Pensiones No Contributivas (PNC) serán las primeras en comenzar a cobrarse durante octubre. El calendario se iniciará el jueves 8 y finalizará el jueves 15. Los titulares alcanzados reciben el bono extraordinario de hasta $70.000, según las condiciones previstas en el Decreto 1108/2026.
Con el refuerzo incluido, la Pensión No Contributiva por Invalidez y la Pensión por Vejez alcanzarán $375.023,96. En tanto, la pensión para madres de siete hijos llegará a $505.748,51.
- DNI terminados en 0 y 1: 8 de octubre.
- DNI terminados en 2 y 3: 9 de octubre.
- DNI terminados en 4 y 5: 13 de octubre.
- DNI terminados en 6 y 7: 14 de octubre.
- DNI terminados en 8 y 9: 15 de octubre.
Asignaciones Familiares de Pensiones No Contributivas
Las asignaciones familiares correspondientes a las Pensiones No Contributivas se pagarán durante un período que comprende más de un mes.
Como referencia, la asignación por hijo tendrá un valor general de $156.588 y la correspondiente a hijo con discapacidad será de $509.863; los montos pueden variar según la zona de residencia.
- Todas las terminaciones de DNI: del 8 de octubre al 10 de noviembre.
Desempleo Plan 1
La Prestación por Desempleo Plan 1 se abonará entre el 22 y el 28 de octubre. Para octubre, el monto de la prestación tendrá un piso de $191.900 y un tope de $383.800, sujeto a la situación laboral y a los aportes registrados de cada beneficiario.
El cronograma queda establecido de la siguiente manera:
- DNI terminados en 0 y 1: 22 de octubre.
- DNI terminados en 2 y 3: 23 de octubre.
- DNI terminados en 4 y 5: 26 de octubre.
- DNI terminados en 6 y 7: 27 de octubre.
- DNI terminados en 8 y 9: 28 de octubre.
Desempleo Plan 2
Los beneficiarios del Desempleo Plan 2 podrán cobrar la prestación entre el 2 y el 10 de noviembre, sin distinción por la terminación del DNI. El valor se determina de forma individual, dentro de los límites de $191.900 y $383.800 previstos para la prestación por desempleo.
La prestación por desempleo se solicita dentro de los 60 días hábiles posteriores al despido o a la finalización de la relación laboral. Los beneficiarios pueden verificar su fecha exacta de acreditación y la entidad de cobro mediante la consulta disponible en los canales oficiales de ANSES.
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- Supervisor/a
- Con retiro: $4.805,82 por hora.
- Sin retiro: $5.215,59 por hora.
- Personal para tareas específicas
- Con retiro: $4.580,80 por hora.
- Sin retiro: $4.973,38 por hora.
- Caseros
- Sin retiro: $4.337,53 por hora.
- Asistencia y cuidado de personas
- Con retiro: $4.337,53 por hora.
- Sin retiro: $4.801,52 por hora.
- Personal para tareas generales
- Con retiro: $4.064,08 por hora.
- Sin retiro: $4.337,53 por hora.
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