El municipio de Castelli puso en marcha la redacción de su primera Carta Orgánica Municipal con apoyo de más de dos tercios del Concejo Deliberante. La iniciativa, impulsada por el intendente Francisco Echarren (Fuerza Patria) busca avanzar este año hacia la autonomía local en una provincia donde los 135 municipios siguen regidos por una ley de 1958.

El proyecto prevé convocar este año a una convención constituyente y le fija un plazo de tres meses, prorrogable por otros tres, para sancionar el nuevo texto. Esa convención estaría integrada por los 10 concejales del distrito y otros 10 miembros elegidos por voto popular, en una elección que podría realizarse en noviembre.

La iniciativa fue presentada por Echarren el reciente 8 de julio ante el Concejo Deliberante y busca que Castelli dicte la que sería la primera carta orgánica municipal de la provincia de Buenos Aires.

Qué facultades busca ampliar el proyecto

Los 135 municipios bonaerenses se rigen por la Ley Orgánica de las Municipalidades y no cuentan con cartas orgánicas propias. El debate remite al artículo 123 de la Constitución Nacional, incorporado en la reforma de 1994, que establece que las provincias deben asegurar la autonomía municipal en los órdenes institucional, político, administrativo, económico y financiero.

El planteo de Castelli parte de que la Constitución bonaerense no reconoció plenamente ese principio y mantuvo un esquema en el que el régimen institucional, político, administrativo, económico y financiero de los municipios queda predeterminado por el nivel provincial. La propuesta local busca trasladar parte de esas decisiones al ámbito comunal.

Echarren sostuvo en sus redes sociales que “a la Provincia de Buenos Aires no hay que dividirla ni regionalizarla. Tenemos que resolver las asimetrías con más autonomía municipal”. También afirmó que “los municipios tienen un protagonismo innegable en los tiempos que vienen: son el primer mostrador del Estado”.

Además, el intendente agregó que los gobiernos locales necesitan más herramientas para decidir sobre ambiente, producción, salud, desarrollo urbano, suelo, vivienda y materia tributaria. “Los municipios no pueden ser simples oficinas administrativas”, planteó.

El antecedente judicial del municipio

El impulso actual retoma un camino que el municipio ya había iniciado en la Justicia. Apenas se desató en el país la epidemia de coronavirus, el partido ya había acudido en 2020 a la Corte Suprema de Justicia de la Nación para defender la autonomía municipal, después de una acción promovida por Echarren para que se declarara la inconstitucionalidad de los artículos 190 a 197 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires y de las normas dictadas en consecuencia.

En febrero de 2022, la Corte resolvió que el caso no correspondía a su competencia originaria. El tribunal entendió que para resolver la controversia era necesario interpretar y aplicar derecho público provincial, por lo que el trámite debía continuar, al menos en una primera instancia, ante la justicia bonaerense.

En su voto particular, los ministros Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti señalaron que “resulta aplicable la doctrina según la cual los conflictos entre autoridades locales deben hallar solución, jurídica o política, en el ámbito provincial, sin injerencia de la justicia de la Nación”.

La discusión también se reactivó en la Legislatura bonaerense ya que este año los bloques de la Coalición Cívica y Hechos UCR-Identidad impulsaron proyectos para crear una comisión bicameral redactora del anteproyecto de reforma integral de la Ley Orgánica de Municipalidades.

La disputa por el régimen electoral y las reelecciones

Uno de los puntos más sensibles del proyecto es el régimen electoral local. El inciso B del artículo 16 establece que la futura carta orgánica deberá contemplar la elección directa del intendente y los concejales, junto con un sistema que asegure representación proporcional y participación efectiva de las minorías en los cuerpos colegiados.

Ese apartado abrió especulaciones sobre una eventual reelección indefinida a nivel municipal, hoy prohibida por la ley bonaerense que habilita hasta dos mandatos consecutivos y toma como primero el iniciado en 2019. Echarren, que gobierna Castelli desde 2011 y transita su cuarto mandato consecutivo, dijo que no presentó la iniciativa por ese motivo y sostuvo que, en su opinión, debe haber límites, aunque cada municipio debería poder fijarlos.

Por su parte, el diputado provincial de Pro, Alejandro Rabinovich, interpretó la movida como una vía para reactivar esas reelecciones. Además, la concejala radical Malena Massara, una de las dos representantes opositoras en el Concejo, afirmó que la autonomía municipal es un tema que debe abordarse porque surge de los artículos 5 y 123 de la Constitución Nacional, aunque advirtió que la futura carta orgánica quedaría supeditada a una modificación de la Constitución provincial.

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Hernán Cappiello,Conforme a

Pilar Ramírez, presidenta de La Libertad Avanza en la Ciudad de Buenos Aires, acusó al PRO de copiar proyectos legislativos del bloque violeta, descartó cualquier negociación electoral con Jorge Macri antes de 2027 y trazó un retrato cercano de Karina Milei, en una entrevista en Infobae a las Nueve,

La legisladora dialogó con Gonzalo Sánchez, Tatiana Schapiro, Ramón Indart y Cecilia Boufflet en una extensa charla en la que repasó la actividad del bloque en la Legislatura porteña, habló de la economía de la Ciudad, abordó el debate sobre salud y educación para extranjeros, y planteó el objetivo central del espacio de cara a 2027: la reelección de Javier Milei.

El PRO copia proyectos de La Libertad Avanza, según Ramírez

Ramírez fue directa al evaluar el corrimiento discursivo del partido que gobierna la Ciudad desde hace más de veinte años. “Si nos está copiando, buenísimo. No somos celosos, nos encanta”, dijo, aunque aclaró que la imitación no alcanza: “Tenés que ir a fondo también y tenés que acompañar”.

La legisladora admitió que el fenómeno le genera cierta ironía. “Ayer justo un poco tarde decía: ‘Copyright abandonó el grupo’”, graficó entre risas, en referencia a iniciativas como el RIMI -incentivo a pymes-, el RIGI porteño, la VTV y la regulación de los trapitos, que el bloque violeta presentó antes de que el PRO las adoptara en su agenda.

Lejos de reclamar crédito, Ramírez puso el foco en la sustancia: “Nos gustaría que no quede solo en lo discursivo”. Y fue más lejos al analizar el giro del jefe de Gobierno porteño: “Jorge cambió. Jorge fue un mazazo para ellos haber perdido la elección de la ciudad de Buenos Aires a quince puntos de diferencia nuestro”.

Para la presidenta del bloque, ese resultado electoral fue el verdadero punto de inflexión. “Nosotros se lo veníamos diciendo, pero tuvieron que tener esa caída y entender que la realidad pasa por otra”, afirmó. Y, ante la sugerencia de que el PRO podría estar sobreactuando su nuevo discurso, prefirió no personalizar pero dejó una advertencia: “No subestimemos a la gente, porque el discurso, si se queda en discurso y no se queda en hechos concretos, tampoco alcanza para mucho”.

Cuando se le preguntó si estarían dispuestos a volver a elegir a Manuel Adorni como candidato, pese a que no asumió su banca legislativa y luego debió alejarse del gobierno por una causa patrimonial, Ramírez lo defendió sin dudar. “Él dijo que iba a asumir la banca y después tuvo un cargo de mayor jerarquía y entendió que ese era el lugar”, explicó. Sobre la causa judicial, fue escueta: “Se presentó, siempre estuvo a derecho. Hay que esperar a ver qué decide la justicia”. Y ante la pregunta directa de si lo volvería a elegir de candidato, respondió: “En esas circunstancias, seguramente sí”.

La Legislatura, al ritmo de La Libertad Avanza

Ramírez describió como “inédito” lo que ocurrió en la primera mitad del año en la Legislatura porteña. “Históricamente funcionaba a demanda de los proyectos que enviaba el Ejecutivo”, explicó. “Nosotros logramos estos primeros seis meses que la legislatura funcionara con los proyectos que nosotros queríamos que se tratasen”.

El bloque violeta pasó de tres a catorce legisladores desde su fundación, hace menos de dos años. “Hicimos una tarea titánica, igual que la que se hizo a nivel nacional”, señaló. Como ejemplo de ese cambio de paradigma, apuntó a un dato que, a su juicio, habría sido impensable antes de la irrupción libertaria: “¿Cuándo ibas a ver que en una legislatura de la ciudad de Buenos Aires los peronistas se pelearan por presentar el proyecto de más baja de impuestos? No existía”.

La semana previa a la entrevista, los catorce legisladores del bloque se reunieron con Karina Milei en Casa Rosada para hacer un balance del semestre. “Hablamos de estos primeros seis meses y de cómo había sido la evolución en la legislatura”, contó Ramírez. En ese encuentro también participó el equipo técnico del espacio y se discutió la agenda para la segunda mitad del año.

Los “seis meses” a los que refiere Ramírez, son los que transcurrieron desde el 10 de diciembre pasado, cuando asumieron los legisladores que ganaron las elecciones porteñas el año pasado, lo que le permitió al espacio aumentar su peso en el recinto.

Entre los proyectos pendientes, Ramírez mencionó la iniciativa de “inocencia comercial”, orientada a reducir las trabas administrativas que pesan sobre los comerciantes porteños. La descripción que hizo del problema fue concreta: “Hoy ves una ciudad que clausura comercios porque por ahí pusieron mal un papel en el tacho de basura que no iba”. Y puso un ejemplo extremo que, según dijo, es moneda corriente: “Para el comerciante chiquitito, para el peluquero de la esquina de tu casa, puede tardar siete años” en obtener las habilitaciones, con el riesgo permanente de una inspección que lo clausure.

A ese proyecto sumó la reinstalación del principio de silencio positivo, ya aprobado a nivel nacional, que el bloque había incluido en su versión de la Ley Bases para la Ciudad y que, según Ramírez, “todavía duerme en los cajones”. “Nosotros entendíamos que en la ciudad, en determinadas condiciones, era positivo también”, explicó.

En cuanto al diálogo con otros bloques en la Legislatura, Ramírez reconoció que existen espacios de acuerdo, aunque con límites claros. “Hay personas valiosas. Más allá de las ideas de cada uno, hay una intención de que a los porteños les vaya bien”, dijo. Pero aclaró: “Después hay personas que es imposible hablar”. Y marcó una distinción entre los legisladores que trabajan en comisiones buscando puntos en común y los que, en sus palabras, “hacen un show para la cámara”: “Esas que hacen un show para la cámara, hacen un show para la cámara. Después no las vas a ver recorriendo los pasillos, yendo a las comisiones, tratando de encontrar puntos en común”.

Karina Milei, salud para extranjeros y la reelección de Javier Milei

Consultada sobre la secretaria general de la Presidencia, Ramírez eligió un tono personal por encima del político. “Karina es una persona muy íntegra, muy trabajadora, incansable. Es una amiga, para mí me resulta difícil a veces”, admitió. Y trazó una imagen de su rutina: “Es una persona que llega a las ocho de la mañana y son las once de la noche y sigue adentro de Casa Rosada”.

Sobre si Milei tiene registro de los sectores que todavía no recuperan, fue contundente: “Sí, claro que tiene el registro. Ella tiene el registro de todo, igual que el presidente”.

Para respaldar esa afirmación, Ramírez enumeró los datos macroeconómicos que, a su juicio, marcan la magnitud del cambio: “Nosotros veníamos de un país con doscientos once por ciento de inflación y hoy estamos casi en un dígito. La cantidad de pobres que había y hoy estamos en casi la mitad. Una economía que estaba cerrada y hoy recibe más de ciento cincuenta mil millones de dólares en RIGI». Y remató: “Nadie quiere volver atrás”.

El debate sobre el arancelamiento de la salud y la educación para extranjeros también tuvo su lugar en la charla. Ramírez defendió la postura del bloque con una distinción precisa: “Nosotros no tenemos problema con los que son ciudadanos argentinos. El problema es con el que viene acá a hacer un tour sanitario o viene a estudiar y después se va a su país. Es ordenar el sistema, no significa negarlo”. Y trazó una comparación: “Si vos vas a una universidad en Estados Unidos, en Inglaterra, la pagás. O conseguís una beca. Eso es lo que nosotros queremos”.

Señaló, además, que el problema no se limita a los extranjeros. “A veces no es solo los extranjeros. El mejor plan de salud a veces para alguien que vive en otra provincia argentina es venir acá a la ciudad a tratarse, y eso no está compensado con otras provincias o con los sistemas de salud privado”, planteó. “Es ordenar ese sistema”, insistió.

Sobre la situación de las personas en situación de calle y la tensión entre la Ciudad y la provincia de Buenos Aires por la falta de paradores bonaerenses, Ramírez rechazó el enfoque del reproche mutuo. “No es: te echo la culpa a vos, me echo la culpa a mí, porque al final del día son personas”, dijo. Y cuestionó el modelo de los paradores como solución única: “Muchas veces las situaciones de esos paradores son tremendas. En vez de tratar de que esas personas se reinserten por vía del trabajo, el parador mismo las expulsa porque es una situación que no es humana”.

En cuanto a un eventual acuerdo con el PRO para 2027, fue terminante: “No es algo que lo estamos pensando en este momento. Falta”. Y reforzó la postura del espacio: “Nosotros no vamos a renunciar a nuestra…” antes de dejar la frase inconclusa, en lo que funcionó como una señal clara de que La Libertad Avanza no contempla resignar su identidad en ninguna negociación.

Al cierre de la entrevista, Ramírez sintetizó el objetivo que ordena toda la estrategia del espacio: “Claro que el objetivo es la reelección del presidente, pero por el bien de todos los argentinos, porque por fin hubo alguien que dijo: ‘El rumbo es por acá’”. Y anticipó que las discusiones electorales quedan para el año próximo: “Esas discusiones van a venir el año que viene”.

Sobre el mensaje que recibe cuando sale a la calle junto a Karina Milei, describió un clima de respaldo popular: “La gente lo que te dice es esto: ‘No aflojen, no queremos volver atrás’. A Karina también le dicen mucho: ‘Cuidalo al presidente, por favor, que no aflojen, estamos con ustedes’”.

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