POLITICA
El Gobierno envía a Diputados el proyecto para regular el lobby y el nuevo super RIGI
El gobierno sigue avanzando en su agenda parlamentaria y hoy entró a la Cámara de Diputados el proyecto de ley que regula el lobby y el super RIGI que días atrás anunció el ministro de Economía.
En el caso del primero de ellos, el proyecto de ley regula por primera vez de forma integral el lobby en el ámbito del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo nacional, al establecer un régimen de inscripción obligatoria, registración pública de contactos y sanciones penales para quienes influyan en decisiones del Estado sin cumplir los requisitos de transparencia previstos en la iniciativa.
La iniciativa, denominada Ley de Transparencia y Publicidad de la Gestión de Intereses, crea un Registro Público de Gestores de Intereses de acceso gratuito y digital, en el que deberán inscribirse de forma previa todas las personas —humanas o jurídicas— que pretendan influir en la elaboración de leyes, actos administrativos, contrataciones públicas, subsidios, habilitaciones o designaciones. Ningún funcionario podrá reunirse con un gestor que no acredite inscripción vigente, y cada contacto deberá quedar registrado dentro de los cinco días hábiles de producido.
El universo de funcionarios alcanzados por el deber de registración es amplio: en el Ejecutivo abarca desde el Presidente y el Vicepresidente hasta los directores nacionales, pasando por ministros, secretarios y subsecretarios. En el Poder Legislativo Nacional, la obligación recae sobre senadores, diputados y funcionarios con rango no inferior a director. Los asesores y colaboradores que actúen por delegación de cualquiera de ellos también quedan comprendidos, y la responsabilidad de registrar esos contactos recae sobre el legislador o funcionario del que dependan.
Uno de los ejes del proyecto es el régimen de incompatibilidades y el período de enfriamiento post-cargo. Los funcionarios públicos no pueden actuar como gestores mientras estén en funciones, y al dejar sus cargos quedan inhabilitados durante 24 meses para gestionar ante el organismo donde se desempeñaron o en asuntos en los que hayan intervenido. Esa restricción se extiende también a las personas jurídicas en las que el exfuncionario dirija, administre o controle la voluntad social.
El proyecto incorpora un capítulo específico para la gestión de intereses extranjeros, con obligaciones reforzadas para quienes representen a Estados, gobiernos, partidos políticos, empresas estatales o personas jurídicas constituidas en el exterior. Ocultar ese carácter es considerado infracción grave, y actuar clandestinamente en nombre de un principal extranjero en asuntos de defensa nacional, seguridad interior, inteligencia, relaciones exteriores, infraestructuras críticas o recursos naturales puede derivar en prisión de hasta tres años.
El régimen sancionatorio combina vías administrativa y penal. En el plano administrativo, las multas van de 5 a 500 salarios mínimos vitales y móviles, con un agravante de hasta 2.000 salarios en casos de falsedad o reincidencia, más la posibilidad de suspensión en el registro por hasta 12 meses o inhabilitación definitiva. En el plano penal, gestionar sin inscripción o falsear información con aptitud para afectar un proceso decisorio público conlleva prisión de seis meses a dos años, mientras que la obstrucción dolosa de la fiscalización se sanciona con multa e inhabilitación especial de uno a cuatro años.
Súper RIGI
En el mismo movimiento el Ejecutivo envió un segundo proyecto de ley en la búsqueda de inversiones. En este caso es una nueva edición del Régimen Impositivo para Grandes Inversiones al que denomina “súper RIGI” con el objetivo de atraer proyectos de al menos USD 1.000 millones destinados exclusivamente al desarrollo de actividades industriales, tecnológicas o de infraestructura digital.
En este esquema quedan excluidos los proyectos que consistan en la ampliación, modernización o reconversión de instalaciones preexistentes, y tampoco podrán adherirse los Vehículos de Proyecto Único (VPU) que ya hayan solicitado adhesión al RIGI o que tengan objeto similar a proyectos presentados bajo ese régimen.
El mecanismo de adhesión exige la constitución de un VPU —sociedad anónima, unión transitoria u otro contrato asociativo— con objeto único y activos afectados exclusivamente al proyecto. Los interesados tendrán cinco años desde la reglamentación para presentar su solicitud, con una prórroga posible de hasta un año adicional. La inversión mínima en activos computables es de USD 1.000 millones por proyecto, de los cuales al menos el 20% debe ejecutarse dentro de los primeros dos años desde la fecha de adhesión.
El núcleo del proyecto son los incentivos tributarios y aduaneros. Los VPU adheridos tributarán el Impuesto a las Ganancias a una alícuota del 15%, con amortización acelerada para bienes muebles e infraestructura, deducción de quebrantos sin límite temporal y una alícuota reducida del 3,5% sobre dividendos y utilidades a partir del cuarto año de adhesión —con un período transitorio del 7% durante los primeros cuatro años—. Las importaciones de bienes del plan de inversión estarán exentas de derechos de importación y de todo régimen de percepción o retención de tributos nacionales, provinciales y municipales, mientras que las exportaciones de los productos obtenidos al amparo del proyecto quedarán exentas de derechos de exportación.
En materia de seguridad social, los VPU pagarán una alícuota única del 10% de contribuciones patronales sobre las nuevas relaciones laborales que se den de alta a partir de la fecha de adhesión, con la excepción de la contribución al Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que mantiene su carácter obligatorio por separado. En el plano cambiario, el proyecto establece un esquema escalonado de libre disponibilidad de divisas de exportación: 20% al año de la primera exportación, 40% a los dos años y 100% a los tres años. Los aportes de capital, financiamientos y servicios vinculados al proyecto no estarán sujetos a la obligación de ingreso ni liquidación en el mercado de cambios.
Estos dos proyectos de ley vienen a completar el anuncio realizado la semana pasada por el Jefe de Gabinete, Manuel Adorni. Los otros dos proyectos, que ingresaron por el Senado de la Nación, se refieren a la modificación de la ley de Etiquetado Frontal y la Ley de Ludopatía.
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POLITICA
En medio de la gira de Milei por París, Victoria Villarruel se mostró junto al rey de España
Mientras Javier Milei se encuentra en París para asistir a la Argentina Week, la vicepresidenta Victoria Villarruel participó en Madrid del XII Foro Parlamentario Iberoamericano, donde se mostró junto al rey de España, Felipe VI.
La cita congrega a autoridades y representantes legislativos de los países de la comunidad iberoamericana y funcionará como instancia preparatoria de la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.
Villarruel está al frente de una comitiva integrada por cuatro senadores. Se trata de Maximiliano Abad (UCR), Natalia Gadano (MOVERE Santa Cruz), Martín Goerling (Pro) y Sandra Mendoza (Convicción Federal).
La apertura del foro se realizó en el Congreso de los Diputados y contó con la presencia del rey Felipe VI, junto con autoridades parlamentarias y funcionarios españoles. Las deliberaciones están orientadas a la cooperación entre los poderes legislativos, el fortalecimiento institucional y los temas que integrarán la agenda regional.
Durante su intervención en el XII Foro Parlamentario Iberoamericano, Villarruel volvió a diferenciarse de Milei. Después de que el Presidente defendiera ante la Asamblea General de la ONU un funcionamiento de la inteligencia artificial sin regulaciones, advirtió que “no habrá un Estado eficiente ni una democracia plena”, si no se sitúa “al ser humano que trabaja en el centro de toda innovación tecnológica”.
“El debate sobre la Inteligencia Artificial no es meramente técnico, es una encrucijada humana. No habrá un Estado eficiente, ni una democracia plena, si no situamos al ser humano que trabaja en el centro de toda innovación tecnológica”, puntualizó.
“El desarrollo, la producción y el trabajo son los verdaderos cimientos de Iberoamérica”, resaltó la vicepresidente, en sintonía con el mensaje del papa León XIV contra la deshumanización tecnológica.
Según Villarruel, si los Estados y los Parlamentos no “intervienen con programas audaces de apoyo” a las pequeñas y medianas empresas, “la reconversión tecnológica va a profundizar la inequidad en la distribución del dividendo digital”. “Necesitamos políticas públicas serias que defiendan el arraigo federal y la industrialización”, apuntó.
Y agregó: “Ante el desafío del empleo, la respuesta jamás puede ser el repliegue asistencialista ni la resignación de un subsidio permanente. Ninguna transferencia económica va a sustituir jamás la dignidad sagrada del trabajo. El trabajo es realización moral, dignifica a las familias y es el norte innegociable de toda política económica.”
Ayer, Villarruel se reunió con el Grupo Parlamentario de Amistad Iberoamericano en el Senado de España, donde la recibió el presidente del cuerpo, Pedro Rollán.
“Tuvimos un encuentro para fortalecer los vínculos entre nuestros países, compartir experiencias y seguir trabajando por una Iberoamérica unida basada en el diálogo, la cooperación y el respeto institucional”, remarcó Villarruel.
Dado que Milei y Villarruel viajaron de forma simultánea al exterior, el Poder Ejecutivo quedó en manos del presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala(LLA-San Luis).
El puntano estará a cargo de la presidencia hasta el sábado 3 de octubre, cuando está previsto que regrese el jefe del Estado desde el exterior. No será esta la primera vez que el legislador ocupe ese lugar. Ya lo hizo entre el 8 y el 11 de diciembre de 2025 cuando Milei viajó a Noruega y Villarruel se trasladó también a España.
La suplencia de Abdala está prevista en la Ley 20.972 de Acefalía, que ordena la línea de reemplazo cuando el Presidente y la Vicepresidenta no pueden ejercer la jefatura del Estado. Ante la ausencia simultánea de ambos del territorio nacional, la responsabilidad recae, en primer término, en el presidente provisional del Senado.
Completan la línea sucesoria el presidente de la Cámara de Diputados y el titular de la Corte Suprema de Justicia, en ese orden.
El enfrentamiento con Milei
La desconfianza entre Milei y Villarruel se gestó mucho antes de la llegada de los libertarios a la Casa Rosada. Uno de los primeros cortocircuitos con la mesa chica de Milei se produjo después del triunfo en el balotaje sobre Sergio Massa. Durante la campaña, el líder de La Libertad Avanza repetía que las áreas de Seguridad y Defensa iban a quedar en manos de Villarruel. No obstante, Milei y Nicolás Posse, entonces armadores de los equipos técnicos de Milei, definieron que Bullrich y Luis Petri, excompañeros de fórmula en la coalición de Juntos por el Cambio, serían los encargados de esos ministerios. Esa fue la primera maniobra para marginar a Villarruel de la toma de decisiones.
La ruptura definitiva con Milei se dio en noviembre de 2024, antes de que se cumpliera el primer año de mandato del presidente libertario. Se produjo después de que el líder de LLA dijera que ella no tenía ninguna “injerencia” en el Gobierno y la asociara a la “casta” y el círculo rojo. Ese día la vicepresidente le transmitió a su mesa chica que estaba decidida a enfrentar al Gobierno.
Por ese entonces, ella ya había blanqueado sus diferencias con Karina Milei, El Jefe”, después de los chispazos que habían provocado con la Casa Rosada la negociación con la oposición dialoguista en torno a la ley bases o la votación en rechazo del DNU 70/2023 en el Senado. “Las dos queremos a Javier, las dos somos bravas, pobre jamoncito”, remarcó a finales de marzo de 2024 en una entrevista con TN. Ese día también se diferenció de la apuesta del Presidente por la candidatura del controvertido juez Ariel Lijo para ocupar una de las vacantes en la Corte Suprema de Justicia.
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Causa Cuadernos: el video que confirmaría que había una bóveda en la casa de Cristina Kirchner en El Calafate
El video del allanamiento a la casa de Cristina Kirchner en El Calafate volvió a quedar en el centro de la escena durante el juicio por la causa Cuadernos. Las imágenes muestran el operativo realizado en agosto de 2018 y, en particular, el momento en que los efectivos detectaron una puerta camuflada en un ambiente del subsuelo de la propiedad.
El registro fue exhibido este jueves ante el Tribunal Oral Federal 7, durante la declaración del comisario retirado de la Policía Federal Adrián Lotocki, quien estuvo a cargo del procedimiento en la residencia de la expresidenta. La fiscal Fabiana León pidió que se mostraran las fotografías y el video incorporados al expediente.
Las imágenes permiten observar una estructura que llamó la atención de los investigadores durante el allanamiento. Se trataba de un espacio ubicado junto a una escalera, cuya puerta había sido modificada y estaba disimulada detrás de una estructura de madera.
Al retirar parte del revestimiento, los efectivos encontraron un marco metálico de acero con bisagras que, de acuerdo con el acta del procedimiento, sería compatible con la existencia previa de una puerta blindada o de seguridad.
Qué muestra el video del allanamiento en la casa de Cristina Kirchner
El procedimiento había sido ordenado por el entonces juez federal Claudio Bonadio y el fiscal Carlos Stornelli en el marco de la investigación por los llamados Cuadernos de las Coimas. El operativo en la propiedad de El Calafate se realizó el 23 de agosto de 2018.
Durante el operativo, los investigadores encontraron una pequeña puerta que, según relató Lotocki ante el tribunal, tenía un contramarco y era muy gruesa.
En su declaración, el excomisario sostuvo que a Gendarmería le costó abrirla y que, una vez que pudieron ingresar, se encontraron con documentación y objetos de valor.
“Era una puerta pequeña que tenía como un contramarco. Era muy gruesa”, declaró Lotocki, según lo reconstruido durante la audiencia. Consultado sobre si se trataba de una puerta blindada, respondió: “Aparentemente sí”.
Las imágenes también permiten ver el marco de acero que quedó expuesto después de que los efectivos retiraran el revestimiento que lo ocultaba. El acta del procedimiento consignó que el marco tenía dos bisagras y que sus características constituían un indicio de que allí había existido una puerta blindada o de seguridad.
Por qué se habló de una bóveda en la casa de Cristina Kirchner
El hallazgo había generado una fuerte controversia en 2018. En ese momento, Bonadio describió el lugar como una “bóveda” en una resolución judicial, mientras que Cristina Kirchner negó que en su casa existiera una estructura de ese tipo.
Según la documentación exhibida durante el juicio, el espacio tenía aproximadamente 2,85 metros de ancho, 0,97 metros de profundidad y 2,20 metros de alto. Los investigadores lo describieron como una estructura de hormigón y detectaron el marco de acero oculto detrás de una modificación posterior.
El acta también señalaba que el ambiente había sufrido modificaciones tanto en el marco como en la puerta de acceso. La puerta que encontraron durante el allanamiento era de madera y se abría hacia el exterior, mientras que debajo de ese revestimiento apareció el marco metálico original.
POLITICA
Malvinas: cayeron las acciones de las petroleras que operan en Sea Lion, pese al repunte de los precios internacionales
Este miércoles el Consorcio Británico Rockhooper, uno de los dos inversores del proyecto Sea Lion en el mar argentino a 220 km de las Islas Malvinas, junto a la empresa israelí Navitas Petroleum, señaló que las sanciones que la Argentina impuso a las compañías que exploten petróleo en las islas Malvinas son “ilegítimas” y que seguirán avanzando con el proyecto Sea Lion. En su informe semestral, la empresa indicó que “no se espera que los acontecimientos recientes tengan un efecto material sobre las actividades de desarrollo”.
La misma Rockhooper anunció hace una semana su intención de recaudar 200 millones de dólares para capitalizar el proyecto, de los cuales, dijo, ya había reunido más de 20 millones en 48 horas. También, el gobierno isleño anunció la semana pasada que prorrogó los contratos petroleros por cinco años con una ampliación de dos. Además, se confirmó la recuperación de una ruta naviera a partir de noviembre que une Punta Arenas (Chile) con Puerto argentino, que abastecerá de logística necesaria en un momento clave de expansión económica para el archipiélago. Todas fueron señales a los mercados para demostrar que la explotación petrolera offshore en los mares australes continuará.
Sin embargo, un reciente informe elaborado por la Consultora Neodelfos indicó que las dos compañías vinculadas al desarrollo petrolero autorizado por el gobierno de las Islas Malvinas en Sea Lion, tuvieron un “septiembre negro” con fuertes retrocesos bursátiles: Rockhopper Exploration perdió cerca del 18% y Navitas Petroleum alrededor del 11,5% durante el mes. Una baja que comenzó el 3 de septiembre pasado, coincidentemente con el discurso que dio el presidente Javier Milei por cadena nacional.
El 2 de septiembre cada acción de Rockhooper, dueña del 35% del paquete accionario del negocio, cotizó 80 peniques (p), pero bajó a 63 p el 8 de septiembre, tuvo un alza el 15 del mismo mes donde llegó a 75p, pero termina el mes con un valor de 64p, lo que significa una caída de su cotización bursátil en la Bolsa de Londres del 17,9%.
En el caso Navitas Petroleum, (accionista mayoritaria con el 65%) es similar, arrancó el mes cotizando 13.350 ILS, pero bajando a 11.820 ILS al final del mismo mes, en la Bolsa de Tel Aviv. No tuvo vaivenes, su caída fue inferior a la de Rockhooper pero no dejó de ser significativa, acumulando una pérdida aproximada del 11,5%. Según informó la Consultora Neodelfos.
Todo esto se dio en un contexto muy favorable en septiembre para el negocio petrolero, ya que las empresas del rubro tuvieron un desempeño auspicioso, posicionándose como el sector más fuerte y resistente ante la volatilidad de los mercados globales. El principal motor de este rendimiento fue el alza del precio internacional del crudo, con el barril de Brent superando la barrera de los US$100 (llegando a cotizar a más de US$105-US$113 a lo largo del mes) debido al recrudecimiento de las tensiones en Medio Oriente.
En Latinoamérica también fue un mes beneficioso para las petroleras, Petrobras (Brasil) fue una de las grandes ganadoras del mes. Sus acciones preferentes en São Paulo (PETR4) registraron un avance, pasando de 46.87 BRL a 49.96 BRL durante septiembre, lo que representa una suba aproximada del 6.59% en el mes. YPF tuvo una leve caída en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, del 1,70% el mismo mes.
Hasta ahora, la Argentina anunció sanciones y encabeza una escalada diplomática muy fuerte con el fin de frenar la explotación de recursos naturales en el Mar Argentino y en las Islas Malvinas. Una jueza Federal de Tierra del Fuego también ordenó suspender la explotación de petróleo en Sea Lion, pero son todas medidas que, por ahora, son difíciles de ejecutar, debido a la capacidad de alcance territorial que tiene el país sobre las Islas Malvinas. Las empresas que operan allí dicen hacerlo con permiso isleño al que le reconocen la jurisdicción, algo que, por ser territorio en litigio, para la Argentina no lo es.
La situación es compleja, pero la inestabilidad política que genera el debate puesto en la agenda genera una nueva dimensión dada en la posible falta de confianza de los inversores que no quieren correr el riesgo de participar del proyecto que puede pasar a depender de un conflicto diplomático entre Argentina y el Reino Unido. Al menos por ahora hasta que el panorama se aclare o bien, algo poco probable en lo inmediato, termine de definirse.
Daniel Santa Cruz,Conforme a
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