POLITICA
El nuevo convenio de la OIT sobre plataformas digitales
La 114.ª Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), reunida en Ginebra, adoptó el Convenio sobre el Trabajo Decente en la Economía de Plataformas. Se trata de un instrumento llamado a convertirse en una referencia central para la regulación internacional del trabajo en plataformas digitales y para los debates que deberán afrontar los Estados en los próximos años.
La relevancia del instrumento y las implicancias que puede tener para los distintos sistemas jurídicos nacionales justifican un análisis atento de sus disposiciones y de los principios que lo inspiran.
Una lectura integral del Convenio permite advertir que su objetivo principal consiste en establecer estándares mínimos de protección para la economía de plataformas sin imponer una categoría jurídica uniforme para todas las personas que trabajan a través de ella.
Desde su propio preámbulo, el instrumento reconoce expresamente las diferencias existentes entre los Estados miembros respecto del desarrollo de la economía de plataformas, así como la diversidad de modelos empresariales y modalidades de trabajo que caracterizan a este sector. Del mismo modo, reconoce que las plataformas digitales han generado nuevas oportunidades de trabajo e ingresos, han favorecido procesos de formalización y han contribuido al desarrollo empresarial, al tiempo que identifica desafíos que requieren respuestas regulatorias adecuadas.
Esta premisa resulta central para comprender el alcance del convenio.
En efecto, el artículo 1 define al “trabajador de plataformas digitales” como toda persona empleada o contratada para trabajar a cambio de remuneración o pago, independientemente de la clasificación de su situación en el empleo. La definición deliberadamente evita identificar a todos los trabajadores de plataformas con una única categoría jurídica y reconoce que pueden existir diferentes modalidades de vinculación.
Esa misma lógica se refleja con mayor claridad en el artículo 9, que constituye probablemente una de las disposiciones más relevantes del Convenio. Allí se establece que los Estados deberán adoptar medidas para asegurar la correcta clasificación de los trabajadores de plataformas digitales, vinculada a la existencia o inexistencia de una relación de trabajo, basándose principalmente en los hechos relativos a la ejecución del trabajo, la remuneración o el pago, y teniendo en cuenta las especificidades propias del trabajo realizado a través de plataformas digitales.
La norma es inequívoca. El Convenio no crea una presunción universal de laboralidad, no impone la reclasificación automática de todos los trabajadores de plataformas como empleados dependientes y tampoco elimina la posibilidad de que existan formas legítimas de trabajo autónomo. Por el contrario, reconoce expresamente que pueden coexistir relaciones laborales dependientes y modalidades de trabajo independientes, debiendo determinarse cada situación la realidad de los hechos y a la legislación nacional aplicable.
Así, por ejemplo, el artículo 10 distingue expresamente entre los trabajadores de plataformas digitales vinculados por una relación de trabajo y aquellos que no lo están. Respecto de los primeros, exige que la remuneración no sea inferior al salario mínimo aplicable y prevé mecanismos de compensación de gastos cuando corresponda. Respecto de los segundos, dispone que los Estados evalúen la conveniencia de extender determinadas medidas de protección.
Asimismo, el artículo 12 impone a los Estados miembros la obligación de adoptar medidas destinadas a garantizar el acceso de los trabajadores de plataformas digitales a la protección de la seguridad social, tomando como parámetro de comparación a otros trabajadores que posean la misma clasificación de situación en el empleo.
No resulta casual que el Convenio utilice reiteradamente la expresión “misma clasificación de situación en el empleo”. Tanto en materia de seguridad social (artículo 12) como de protección general (artículo 23), el instrumento toma como punto de partida la existencia de diferentes categorías jurídicas de prestación de servicios. Ello confirma que la norma no pretende homogeneizar todas las formas de trabajo desarrolladas mediante plataformas digitales ni equipararlas automáticamente al trabajo dependiente, sino garantizar estándares adecuados de protección dentro de cada categoría reconocida por la legislación nacional.
La verdadera innovación del instrumento no radica, entonces, en la creación de una nueva categoría laboral ni en la imposición de una determinada calificación jurídica. Su aporte principal consiste en establecer un conjunto de estándares mínimos de protección adaptados a las particularidades de la economía de plataformas.
Entre ellos pueden destacarse la promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, la prevención de riesgos laborales, la protección frente a la violencia y el acoso, la transparencia en el uso de algoritmos y sistemas automatizados de toma de decisiones, la protección de los datos personales, el acceso a mecanismos eficaces de reclamación y reparación, la protección de migrantes y refugiados y el fortalecimiento de los sistemas de cumplimiento y fiscalización.
Algoritmos
Particularmente novedoso resulta el capítulo dedicado a los sistemas automatizados de toma de decisiones. Por primera vez, una norma internacional del trabajo establece obligaciones específicas de información respecto de los algoritmos utilizados para asignar tareas, evaluar desempeño o adoptar decisiones que afecten el acceso al trabajo, incluyendo el derecho a solicitar explicaciones y revisiones cuando determinadas decisiones automatizadas produzcan consecuencias significativas sobre la actividad de los trabajadores.
Asimismo, merece destacarse que el Convenio reconoce expresamente la necesidad de promover un entorno propicio para las empresas sostenibles y la competencia leal. Este aspecto refleja la búsqueda de un equilibrio entre la protección de quienes trabajan a través de plataformas y la preservación de los beneficios asociados a la innovación tecnológica, la inversión, la generación de ingresos y el desarrollo de nuevos modelos productivos.
La adopción de este Convenio refleja un enfoque pragmático. La OIT ha reconocido la heterogeneidad de la economía de plataformas y ha optado por establecer principios mínimos de protección sin imponer soluciones uniformes. De este modo, deja a los Estados la responsabilidad de determinar, sus ordenamientos jurídicos, a los hechos de cada caso y a las especificidades propias del trabajo en plataformas digitales, cuándo existe una relación de trabajo y cuándo nos encontramos frente a formas legítimas de trabajo autónomo.
En ese equilibrio entre protección, innovación y diversidad de modalidades de trabajo radica, probablemente, uno de los aspectos más relevantes del nuevo Convenio.
El autor es abogado y profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Ignacio Forconi,Reforma laboral,Conforme a,Reforma laboral,,Para el sector privado. El Gobierno reglamentó el régimen de promoción del empleo registrado,,“Fue en contra de los trabajadores”. ATE denunció al Gobierno ante la OIT por la reforma laboral,,Ganancias sobre alquileres. En qué casos los propietarios dejarán de pagar el impuesto y por qué la letra chica trajo sorpresas
POLITICA
Karina Milei volvió a hablar en público y en su entorno dicen que quiere asumir más responsabilidades
“¡Logró que hable!”, frente al televisor de su despacho, un altísimo funcionario de la Casa Rosada se sorprendía por lo que acababa de ver: Karina Milei había concedido un reportaje en vivo a un medio de comunicación por varios minutos. Aquello ocurrió el año pasado, cuando la secretaria general de la Presidencia encabezó un acto de afiliación partidaria junto a Patricia Bullrich en el marco de las elecciones porteñas.
“Nuestro líder es Javier Milei, pero también son las ideas. Por eso lo que decimos es que en este partido todos los que tengan las mismas ideas se pueden sumar a nosotros”, respondió a una pregunta de Eduardo Feinmann en A24, que cuando ya la despedía lo interrumpió para seguir contestando la pregunta. “Un segundito… queremos que las ideas sigan mucho más tiempo de lo que puede estar el presidente Milei”, concluyó.
Después de más de un año, la secretaria general volvió a hablar ante los medios de comunicación. Esta vez a la salida de una reunión junto a la Iglesia y representantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires y Córdoba; en la que se definió el esquema de feriados que se implementará por la visita del papa León XIV. La hermana del Presidente mantuvo un breve contacto con la prensa para decir que “el Papa es de todos los argentinos”, y destacó la coordinación de todas las partes.
“El Papa es para todos los argentinos. Fíjense que nos hemos juntado todas las fuerzas, hemos llegado a una muy buena relación, así que me parece algo muy productivo.” Y cerró: “Es lo que corresponde cuando es algo que es general para todos. Es para todos los argentinos y el presidente Milei es el presidente de todos los argentinos”.
Karina fue la presentadora de Milei en el búnker del día en el que fue elegido Presidente de la Nación. También ha hablado en actos partidarios puntuales. La novedad es que haya participado por primera vez de una ronda con cronistas en la calle. Esta acción surgió minutos después de haber terminado ese encuentro multisectorial. “La idea era pasar ese mensaje concreto”, confiesan.
“Estuvo muy bien que hable, me está gustando que lo haga”, cuenta una persona de trato casi diario con Karina. Otra fuente inobjetable sentenció a Infobae: “Está bien ella. Va a asumir cada vez más responsabilidades”.
Quienes dialogan diariamente con la hermana presidencial aseguran que Karina tiene ganas de hablar más, aunque los momentos en los que lo elige son más bien espontáneos.
“Surge cuando ella quiere, realmente. No hay un plan específico”. En rigor, ese impulso no sería para comenzar a hacer giras mediáticas y para conceder entrevistas, pero sí para poder sentirse con capacidad de hacerlo cuando el contexto lo amerita. Un mes atrás, un colaborador de su entorno confesaba que las clases de oratoria y coaching habían incidido mucho en su progreso. “Se la ve mejor en público”, alegaba. Estas nuevas acciones comunicativas que comenzó a hacer se condicen con el ascenso de poder político que tuvo desde las elecciones pasadas.
En años anteriores, era frecuente que las visitas de la hermana presidencial a distintos armados provinciales no fueran siquiera grabadas. Hubo encuentros en donde no se permitía filmar y que solo se la podía ver hablar a Karina por videos de militantes que grababan de todas maneras. Esa costumbre cambió en el último año y, particularmente, en los últimos meses.
Las figuras de su entorno quedaron particularmente contentas cuando vieron el discurso que dio en julio en la ciudad de Posadas durante el lanzamiento de la Escuela de Dirigentes de LLA en Misiones, en la que aseguró que su “gran objetivo para este año es empezar a construir todo el camino para que Javier Milei sea reelecto en 2027. Hay que formarse para entender las ideas de la libertad y llevar el mensaje del modelo del Presidente”, esgrimió en una parte de su alocución.
La hermana del Presidente todavía sigue sin suplir del todo la figura de Manuel Adorni, quien fungía como un funcionario suyo de carácter plenipotenciario. Era su vocero ante los medios y su controller en la gestión en calidad de jefe de Gabinete. Quien ocupa ese rol en la actualidad es el secretario de Comunicación y Prensa, Fabián Fernández. Si Adorni era quien acompañaba a Karina a muchos de los lugares a los que iba, esa tarea ahora está a cargo de Fernández, que estuvo junto a ella tanto en la visita del Presidente en Bahía Blanca como en la reunión de ayer por la tarde para coordinar la visita del Papa, incluso se ubicó a su lado al momento en el que “El Jefe” decidió parar y hablar ante los movileros.
Si bien Fernández le organizó la comunicación puertas adentro, sus atribuciones no se extienden a la de ser un vocero para la esfera pública como lo hacía Adorni. Es por ese motivo que Milei puso a Adrián Ravier como secretario de Vocería Presidencial, pero el dirigente del armado libertario de La Pampa no tiene la estima de Karina.
Como una forma de suplir ese “vacío” dejado por el exjefe de Gabinete, quien levantó el perfil y comenzó a dar más reportajes es el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, quien el año próximo está forzado a ser candidato porque se le expirará su período como diputado nacional. En su entorno creen que la gobernación de La Rioja podría ser un objetivo asequible, aunque marcan que estará para candidatearse a lo que le pidan los hermanos Milei. Ya sea si estos quieren que complete el binomio presidencial del año próximo o que renueve su mandato como diputado para continuar como principal gestor político en la cámara baja.
POLITICA
El discurso completo de Javier Milei, en la ONU: un drástico giro malvinero y el intento de ser el mejor soldado de las batallas trumpistas
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A fondo
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Por Martín Rodríguez Yebra
23 de septiembre de 2026
POLITICA
El gobierno porteño pidió un jury para destituir a la jueza que declaró inconstitucional la baja de la edad de imputabilidad
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires formalizó el pedido de juicio político contra la jueza Laura De Marinis, que declaró inconstitucional la aplicación del nuevo Régimen Penal Juvenil en una causa por tentativa de robo y sobreseyó a un adolescente de 14 años.
La presentación fue realizada ante el Consejo de la Magistratura porteño por el ministro de Justicia de la Ciudad, Gabino Tapia, luego de que el jefe de Gobierno, Jorge Macri, anticipara que impulsaría el jury contra la magistrada.
Según el escrito, al que accedió TN, el Ejecutivo porteño denunció a De Marinis por la posible configuración de las causales de “mal desempeño en el ejercicio de la función” y, en forma concurrente, “desconocimiento inexcusable del derecho”.
Además, Tapia pidió que el Consejo investigue los hechos, produzca las medidas de prueba que considere necesarias y analice si existieron otros apartamientos similares por parte de la magistrada. Si se verifican las irregularidades denunciadas, solicitó que se formule la correspondiente acusación ante el Jurado de Enjuiciamiento, de acuerdo con el artículo 122 de la Constitución porteña.
Los argumentos del Gobierno porteño contra el fallo de De Marinis
La denuncia sostiene que la presentación no busca revisar simplemente una decisión judicial desfavorable ni cuestionar la facultad de los jueces para ejercer el control de constitucionalidad. El planteo del Gobierno porteño es que, en este caso, existiría una acumulación de irregularidades que excedería una diferencia de interpretación jurídica.
Entre los principales cuestionamientos, el escrito afirma que De Marinis no examinó de manera integral la Ley 27.801, que estableció el nuevo Régimen Penal Juvenil, antes de considerar inaplicable la edad mínima de 14 años. Según la presentación, la magistrada habría omitido analizar herramientas previstas por la propia norma para adaptar la respuesta judicial a las circunstancias particulares de cada adolescente.
El Gobierno porteño también cuestionó que la jueza haya condicionado la aplicación de la ley a factores vinculados con la gravedad del delito, la trayectoria del adolescente y sus circunstancias personales y familiares, pese a que -según la denuncia- esos elementos no modifican la regla general establecida por el Congreso sobre la edad de imputabilidad.
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