POLITICA
El nuevo convenio de la OIT sobre plataformas digitales
La 114.ª Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), reunida en Ginebra, adoptó el Convenio sobre el Trabajo Decente en la Economía de Plataformas. Se trata de un instrumento llamado a convertirse en una referencia central para la regulación internacional del trabajo en plataformas digitales y para los debates que deberán afrontar los Estados en los próximos años.
La relevancia del instrumento y las implicancias que puede tener para los distintos sistemas jurídicos nacionales justifican un análisis atento de sus disposiciones y de los principios que lo inspiran.
Una lectura integral del Convenio permite advertir que su objetivo principal consiste en establecer estándares mínimos de protección para la economía de plataformas sin imponer una categoría jurídica uniforme para todas las personas que trabajan a través de ella.
Desde su propio preámbulo, el instrumento reconoce expresamente las diferencias existentes entre los Estados miembros respecto del desarrollo de la economía de plataformas, así como la diversidad de modelos empresariales y modalidades de trabajo que caracterizan a este sector. Del mismo modo, reconoce que las plataformas digitales han generado nuevas oportunidades de trabajo e ingresos, han favorecido procesos de formalización y han contribuido al desarrollo empresarial, al tiempo que identifica desafíos que requieren respuestas regulatorias adecuadas.
Esta premisa resulta central para comprender el alcance del convenio.
En efecto, el artículo 1 define al “trabajador de plataformas digitales” como toda persona empleada o contratada para trabajar a cambio de remuneración o pago, independientemente de la clasificación de su situación en el empleo. La definición deliberadamente evita identificar a todos los trabajadores de plataformas con una única categoría jurídica y reconoce que pueden existir diferentes modalidades de vinculación.
Esa misma lógica se refleja con mayor claridad en el artículo 9, que constituye probablemente una de las disposiciones más relevantes del Convenio. Allí se establece que los Estados deberán adoptar medidas para asegurar la correcta clasificación de los trabajadores de plataformas digitales, vinculada a la existencia o inexistencia de una relación de trabajo, basándose principalmente en los hechos relativos a la ejecución del trabajo, la remuneración o el pago, y teniendo en cuenta las especificidades propias del trabajo realizado a través de plataformas digitales.
La norma es inequívoca. El Convenio no crea una presunción universal de laboralidad, no impone la reclasificación automática de todos los trabajadores de plataformas como empleados dependientes y tampoco elimina la posibilidad de que existan formas legítimas de trabajo autónomo. Por el contrario, reconoce expresamente que pueden coexistir relaciones laborales dependientes y modalidades de trabajo independientes, debiendo determinarse cada situación la realidad de los hechos y a la legislación nacional aplicable.
Así, por ejemplo, el artículo 10 distingue expresamente entre los trabajadores de plataformas digitales vinculados por una relación de trabajo y aquellos que no lo están. Respecto de los primeros, exige que la remuneración no sea inferior al salario mínimo aplicable y prevé mecanismos de compensación de gastos cuando corresponda. Respecto de los segundos, dispone que los Estados evalúen la conveniencia de extender determinadas medidas de protección.
Asimismo, el artículo 12 impone a los Estados miembros la obligación de adoptar medidas destinadas a garantizar el acceso de los trabajadores de plataformas digitales a la protección de la seguridad social, tomando como parámetro de comparación a otros trabajadores que posean la misma clasificación de situación en el empleo.
No resulta casual que el Convenio utilice reiteradamente la expresión “misma clasificación de situación en el empleo”. Tanto en materia de seguridad social (artículo 12) como de protección general (artículo 23), el instrumento toma como punto de partida la existencia de diferentes categorías jurídicas de prestación de servicios. Ello confirma que la norma no pretende homogeneizar todas las formas de trabajo desarrolladas mediante plataformas digitales ni equipararlas automáticamente al trabajo dependiente, sino garantizar estándares adecuados de protección dentro de cada categoría reconocida por la legislación nacional.
La verdadera innovación del instrumento no radica, entonces, en la creación de una nueva categoría laboral ni en la imposición de una determinada calificación jurídica. Su aporte principal consiste en establecer un conjunto de estándares mínimos de protección adaptados a las particularidades de la economía de plataformas.
Entre ellos pueden destacarse la promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, la prevención de riesgos laborales, la protección frente a la violencia y el acoso, la transparencia en el uso de algoritmos y sistemas automatizados de toma de decisiones, la protección de los datos personales, el acceso a mecanismos eficaces de reclamación y reparación, la protección de migrantes y refugiados y el fortalecimiento de los sistemas de cumplimiento y fiscalización.
Algoritmos
Particularmente novedoso resulta el capítulo dedicado a los sistemas automatizados de toma de decisiones. Por primera vez, una norma internacional del trabajo establece obligaciones específicas de información respecto de los algoritmos utilizados para asignar tareas, evaluar desempeño o adoptar decisiones que afecten el acceso al trabajo, incluyendo el derecho a solicitar explicaciones y revisiones cuando determinadas decisiones automatizadas produzcan consecuencias significativas sobre la actividad de los trabajadores.
Asimismo, merece destacarse que el Convenio reconoce expresamente la necesidad de promover un entorno propicio para las empresas sostenibles y la competencia leal. Este aspecto refleja la búsqueda de un equilibrio entre la protección de quienes trabajan a través de plataformas y la preservación de los beneficios asociados a la innovación tecnológica, la inversión, la generación de ingresos y el desarrollo de nuevos modelos productivos.
La adopción de este Convenio refleja un enfoque pragmático. La OIT ha reconocido la heterogeneidad de la economía de plataformas y ha optado por establecer principios mínimos de protección sin imponer soluciones uniformes. De este modo, deja a los Estados la responsabilidad de determinar, sus ordenamientos jurídicos, a los hechos de cada caso y a las especificidades propias del trabajo en plataformas digitales, cuándo existe una relación de trabajo y cuándo nos encontramos frente a formas legítimas de trabajo autónomo.
En ese equilibrio entre protección, innovación y diversidad de modalidades de trabajo radica, probablemente, uno de los aspectos más relevantes del nuevo Convenio.
El autor es abogado y profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Ignacio Forconi,Reforma laboral,Conforme a,Reforma laboral,,Para el sector privado. El Gobierno reglamentó el régimen de promoción del empleo registrado,,“Fue en contra de los trabajadores”. ATE denunció al Gobierno ante la OIT por la reforma laboral,,Ganancias sobre alquileres. En qué casos los propietarios dejarán de pagar el impuesto y por qué la letra chica trajo sorpresas
POLITICA
Macri vs. Macri: el líder de Pro duda en apoyar el plan reeleccionista de su primo en la Capital y explora alternativas
La pelea de Mauricio Macri con su primo Jorge llega a su punto más álgido. De hecho, el titular de Pro duda del plan reeleccionista que puso en marcha el jefe de gobierno porteño y no descarta la posibilidad de buscar candidatos alternativos para disputar los próximos comicios en la ciudad de Buenos Aires.
Pese a que recorre el país para robustecer la marca de Pro, ostenta sus nexos con el establishment y da indicios de que pretende construir una candidatura nacional, la conservación del control de la Capital, el emblemático bastión de Pro, asoma como el gran objetivo de Macri en 2027. Es el territorio donde su partido gobierna desde hace casi veinte años y su principal fuente de poder. Por esa razón, está dispuesto a dar pelea para preservar su influencia en el estratégico distrito.
El expresidente ha marcado sus diferencias con Jorge Macri en torno al armado de equipos o el manejo de la botonera porteña desde los inicios de la gestión. Y la tirantez entre los primos se cristalizó el 18 de mayo del año pasado, cuando Pro sufrió una dramática derrota en las elecciones porteñas y quedó relegado al tercer puesto, detrás de La Libertad Avanza (LLA), que llevó como primer candidato a Manuel Adorni, y del frente del PJ que encabezó Leandro Santoro. La estrepitosa caída en las urnas desencajó a Macri y profundizó el malestar con su primo. Desde entonces, el operador todoterreno Daniel Angelici intentó mediar y se involucró en la gestión, pero no logró reconciliar al jefe porteño con el expresidente. “Parece que el Tano tiró la toalla”, retratan en Pro.
En las últimas semanas, Jorge Macri hizo una definición relevante: anunció que procura competir por la reelección en la Capital en 2027. Fue una jugada arriesgada a un año de la competencia, sobre todo porque no contaría con el beneplácito de su primo, principal accionista de Pro. No es casual que ningún dirigente cercano a Macri o integrante de la cúpula de Pro haya salido a respaldar las ambiciones del alcalde. En la sede del gobierno porteño de Uspallata, dijeron cerca del exmandatario, tendrían que decodificar ese silencio.
“Vamos a trabajar para que Pro siga gobernando en la Ciudad. ¿Quién va a ser el candidato? Eso se verá después”, afirmó una calificada fuente del macrismo.
Los leales a Mauricio Macri creen que el jefe de gobierno cometió un error al blanquear su pretensión de reelegir. Argumentan que su figura aún no garantizaría un triunfo de Pro en el distrito. Afirman que no ven en las encuestas una mejora nítida en la imagen de Jorge Macri o de la percepción que tiene la ciudadanía sobre su administración. Tampoco consideran que pueda resultar efectiva su nueva retórica centrada en la mano dura y el orden o su intento de mimetizarse con LLA. “Hoy nadie cree que pueda ser competitivo en 2027”, advirtió un dirigente de confianza de Macri.
En la cúspide de la Ciudad discrepan. Se aferran a un sondeo realizado en junio por la consultora Aresco, de Federico Aurelio, que exhibe un repunte de la valoración de la gestión porteña. El mes pasado llegó al 56% de aceptación, el pico máximo de la administración de Jorge Macri. Además, los funcionarios porteños niegan que la relación entre los primos atraviese su peor momento, como sostienen los seguidores del líder de Pro. En el gabinete porteño hay actores cercanos al exmandatario, como Gabriel Sánchez Zinny, Fulvio Pompeo o Hernán Lombardi. Pero el expresidente puso la mira en funcionarios del riñón de Jorge Macri y objeta el desempeño de la gestión en distintas áreas, como Espacio Público.
“A Jorge no lo van a poder bajar”, comentó uno de los históricos articuladores de Pro que suele aconsejar al exintendente de Vicente López. En Uspallata aún no resolvieron si unificarán o desdoblarán los comicios porteños. Eso sí: mantendrán las PASO. A nivel nacional, Milei busca los votos en el Congreso para suprimirlas.
En el primer anillo de colaboradores de Mauricio Macri insisten en que no hablarán de candidaturas hasta enero o febrero próximo. Por ese motivo, no desechan aún la posibilidad de que el jefe porteño termine siendo el candidato de los amarillos, aclararon fuentes de Pro, en caso de que logre mejorar sus números en los sondeos. Lo que molestó es que Jorge Macri haya anticipado su maniobra sin tener un consenso interno. “Se lanzó a la reelección, pero está solo”, subrayó un alfil macrista.
Contrariado como nunca con Jorge Macri, el expresidente evalúa explorar un plan B en su pago chico. Por caso, sus laderos fieles llegaron a decir que no les disgustaría la idea de que Diego Santilli, el nuevo jefe de Gabinete de Javier Milei, pueda convertirse en una eventual prenda de unidad entre LLA y Pro para sellar un acuerdo de convergencia en la Capital. Es curioso porque Macri nunca consideró al excoequiper de Horacio Rodríguez Larreta como un dirigente propio. Mantienen un vínculo cordial, marcado por los resquemores mutuos.
Allegados a Santilli insisten en que su intención es competir por la gobernación bonaerense y que no tiene deseos de regresar al terruño porteño, donde los libertarios se quedaron sin un candidato firme por el desplome de la figura de Adorni y los actos de rebeldía de Patricia Bullrich.
En el macrismo saben que el caso Adorni alteró el tablero porteño. Por eso no sepultan ninguna opción. Incluso mencionan a Guillermo Dietrich, exministro de Transporte, como otra alternativa para la ciudad. No obstante, Dietrich aún no definió su futuro. Todavía no sabe si pretende dejar el sector privado para regresar de manera formal a la actividad política en 2027. “Habrá que tener una conversación entre todos para ver qué es lo mejor”, aventuró un referente de Pro.
A su vez, altos mandos del macrismo sugieren prestar atención a los movimientos de Fernando De Andreis, diputado nacional y secretario general del partido, quien levantó su perfil público en los últimos meses. ¿Macri lo apuntala para posicionarlo?
Por lo pronto, en Pro intuyen que el ascenso de Santilli renueva las expectativas y refuerza las chances de una alianza entre libertarios y macristas. Lo consideran un hombre de diálogo que aportará “racionalidad”. En ese contexto, aguardan que los Milei detengan los ataques que minaron el vínculo con Pro. Los últimos blancos de la ofensiva libertaria fueron Macri y Hernán Lacunza, por el reperfilamiento de la deuda en 2019 –el Presidente los acusó de “defraudar a los argentinos”– o Dietrich, por el proceso de licitación de la Hidrovía.
Quienes orbitan cerca de Jorge Macri aseguran que él será el encargado de negociar los términos y condiciones de un eventual entendimiento con los Milei para confluir en la Capital. “A Mauricio lo vemos pensando más en lo nacional que en la ciudad”, deslizan en la sede gubernamental de Parque Patricios. Vislumbran que no será fácil llegar a un arreglo.
Sin embargo, los armadores de los Milei en la Capital piensan en acudir a otro interlocutor. Como ocurrió en el cierre de alianzas para las legislativas nacionales de 2025, la hermana del Presidente apuesta a negociar directamente con Mauricio Macri. Es que los libertarios sugieren que solo contemplarían un pacto en la Capital si Pro garantiza que no plantará una alternativa electoral al Gobierno a nivel nacional que ponga en riesgo un eventual triunfo de Milei en primera vuelta. En el macrismo se jactan de que la definición estará en manos del expresidente. Está claro que, desde que dejó la Casa Rosada en diciembre de 2019, a Macri le gusta oficiar de árbitro o ubicarse como el gran elector. “Con la designación de Santilli logramos calmar a Pro, estaban muy envalentonados”, dicen en los despachos oficiales.
estrepitosa caída en las urnas,su nueva retórica,disgustaría la idea,un acuerdo de convergencia,Matías Moreno,Conforme a
POLITICA
Javier Milei viajará a Tucumán por el acto del 9 de julio y se mostrará con el gobernador Osvaldo Jaldo
En un gesto con significado político, el presidente Javier Milei viajará a la provincia de Tucumán y se mostrará con el gobernador Osvaldo Jaldo en los festejos por el 210° aniversario de la Declaración de la Independencia.
El mandatario viajará con su gabinete de ministros para estar presente en la zaga de eventos oficiales del distrito norteño, que comenzarán el 8 de julio, con una vigilia a medianoche, según pudo relevar Infobae de fuentes al tanto de la organización del evento.
Jaldo confirmó ayer la presencia del mandatario, tras el anuncio oficial de la Secretaría General de la Presidencia sobre la asistencia de Javier Milei. Así se disipó la incertidumbre que rodeaba la presencia del jefe de Estado en torno a la fecha patria.
Al igual que el año pasado, la vicepresidenta Victoria Villarruel también se espera que asista al acto oficial.
En 2025, Milei había cancelado su participación en la tradicional Vigilia en la Casa Histórica de Tucumán por condiciones climáticas adversas. El entonces vocero presidencial Manuel Adorni había justificado la ausencia porque la neblina que afectó a Buenos Aires impidió el vuelo, aunque la decisión estuvo atravesada por el faltazo de la mayoría de los gobernadores, descontentos por la falta de envío de fondos federales y recursos.
Según se informó, las autoridades tucumanas tienen previsto un operativo de seguridad que afectará a más de 2.000 policías. El jefe de Policía, Joaquín Girvau Olleta, indicó que habrá controles terrestres y aéreos, además de la prohibición de venta y consumo de alcohol en la plaza Independencia y sus alrededores. Los detalles finales quedarán sujetos a definiciones de Casa Militar.
De repetirse la agenda oficial del año anterior, Milei arribaría el 8 de julio al aeropuerto Internacional Benjamín Matienzo un día antes. Desde allí se trasladaría en helicóptero hacia el centro de la ciudad y, en vehículo, hasta la Casa Histórica. A la medianoche, está prevista una cadena nacional con la interpretación del Himno Nacional Argentino y la firma de actas en el Salón de Jura. Tras el acto, el presidente regresará a Olivos.
Aunque la invitación se extendió a todos los gobernadores, aún no se conoce la lista definitiva de asistentes. El año pasado, sólo tres gobernadores asistieron al convite. Esta vez, se espera que la foto oficial sea diferente.
El nuevo convite institucional coincide en medio de las conversaciones que impulsa el Gobierno, y que están a cargo de Diego Santilli, el novel jefe de Gabinete, para avanzar con la reforma política. Entre los objetivos del oficialismo está la chance de suspender las PASO en 2027, aunque desde los sectores dialoguistas pretenden que solo se elimine su obligatoriedad. De las negociaciones participa también el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo.
Los gobernadores llegan a este momento con una abultada agenda de pedidos y reclamos vinculados a obras públicas y los recursos coparticipables, ante una política de restricción fiscal que no cesa en la administración libertaria.
Durante la gestión de Milei, Tucumán fue la escenografía elegida por los libertarios para escenificar acuerdos transversales con sectores de la oposición dialoguista. El 9 de julio de 2024, se firmó el Pacto de Mayo en el Museo Casa Histórica de la Independencia, que tuvo pocos efectos en lo práctico. Presentado como un evento fundacional para el gobierno de Milei, en ese contexto asistieron 18 gobernadores y los expresidentes Mauricio Macri y Adolfo Rodríguez Saá.
A días del festejo patrio local, finalmente se descartó la posibilidad de que Milei viaje a Estados Unidos por el 250° aniversario de la independencia de ese país, que se celebra el 4 de julio. El presidente ya participó de la celebración en la Embajada de Estados Unidos en Buenos Aires, donde se convirtió en el primer jefe de Estado argentino en asistir a un evento de este tipo.
En ese marco, Milei estuvo acompañado por buena parte del gabinete, bailó al ritmo de Y.M.C.A., de Village People, se sacó todas las fotos que le pidieron y recibió otro respaldo explícito del gobierno de Donald Trump.
POLITICA
Javier Milei podría visitar el Reino Unido antes de fin de año para liderar un foro de inversiones que prepara el Gobierno
Si bien el plan original de viajar entre abril y mayo al Reino Unido no pudo concretarse, en el Gobierno sostienen que Javier Milei será el primer presidente argentino en regresar al archipiélago desde Carlos Menem.
Según explicaron desde la Cancillería a TN, la visita del mandatario podría producirse en el marco de la celebración de una “Argentina Week” en Londres, el foro ideado para atraer inversiones que el Gobierno ya llevó adelante en marzo en Nueva York.
La fecha de la eventual visita no está definida, pero fuentes oficiales aseguraron que ocurrirá antes del cierre de 2026. Según había adelantado el propio Milei al medio británico The Telegraph en diciembre, el Presidente tenía previsto viajar en abril o mayo de este año y manifestó sus expectativas de reunirse con el primer ministro Keir Starmer y con líderes opositores como el ultraderechista Nigel Farage.
Sin embargo, cuando el viaje se concrete, la reunión será con un premier diferente, ya que Starmer anunció su dimisión como líder del Partido Laborista y dejará el Gobierno cuando su partido elija a un sucesor.
Aún así, Milei se convertiría en el primer mandatario en protagonizar una visita oficial desde que Carlos Menem se reunió con el entonces premier Tony Blair y la reina Isabel II en 1998. Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner visitaron Londres en 2003 y 2009, respectivamente, pero en el marco de cumbres multilaterales (G8 y G20), no como visitas bilaterales.
En ese contexto, Milei había reiterado su intención de insistir con el reclamo por las Islas Malvinas por la vía diplomática. “Dado que considero que la solución debe buscarse a través de medios pacíficos y diplomáticos, creo que la mejor manera de demostrar la voluntad de Argentina es mostrar que también mantenemos una relación comercial madura”, había dicho a The Telegraph.
En paralelo, el Presidente había confirmado que su Gobierno mantiene conversaciones con el Reino Unido para levantar el embargo de armas que rige desde la guerra de 1982 y que impide al país adquirir tecnología militar de última generación que contenga componentes británicos.
Un paso previo: la Argentina Week en París
Antes de desembarcar en Londres, Milei ya confirmó que entre el 30 de septiembre y el 2 de octubre realizará otra gira por Francia para participar de la Argentina Week en París.
Según comunicó el embajador argentino en Francia, Ian Sielecki, el mandatario asistirá para recibir un reconocimiento junto al Premio Nobel de Economía 2025, Philippe Aghion,“como los dos economistas más influyentes del planeta”.
De acuerdo a fuentes del Gobierno a TN, París fue elegida como sede del evento por el gran flujo comercial entre la Argentina y Francia, que aumentó en términos relativos un 50,7% en el primer año y medio de gestión de Milei. A eso se suma la buena relación entre los Gobiernos y el vínculo del embajador Sielecki con el Presidente y su hermana, Karina Milei.
Además, enfatizan que París es la capital europea de los negocios y de la economía real, ciudad donde residen los grandes entes económicos globales como OCDE, Org Internacional de Energía, entre otros.
Leé también: El Gobierno busca recomponer el vínculo diplomático con Venezuela en medio de la crisis humanitaria: “Se abre un diálogo”
En ese sentido, aseguraron que ya hubo contactos con empresarios locales y que confirmaron su presencia algunas figuras como Marcos Bulgheroni (CEO de Pan American Energy), EduardoEurnekian (presidente de Corporación América), MartínMigoya (Fundador de Globant) y Marcelo Mindlin (dueño de Grupo Emes y de Pampa Energía SA).
Finalmente, si bien de momento no se prevé una reunión bilateral con Macron, en el Gobierno no descartan que pueda ocurrir un encuentro con Javier Milei por el buen vínculo entre ambos.
Javier Milei, Reino Unido, Argentina Week
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