El diseño de las políticas públicas en la Argentina transita un cambio de paradigma histórico. Bajo la premisa de que el territorio nacional presenta vocaciones productivas distintas que deben potenciarse mediante políticas a medida, este esquema de un Plan para el Desarrollo Regional y el Empleo Genuino propone una lógica de Regionalización Productiva. El gran objetivo es superar los modelos de desarrollo centralizados y enfrentar, de manera directa e innovadora, los desafíos sistémicos del mercado laboral: el desempleo estructural y el friccional.

En un país con la extensión y la diversidad geográfica de la Argentina, la idea de un mercado laboral uniforme es, cada vez más, una ficción estadística. La difusión de este mapa estructurado por regiones socio productivas —que divide el territorio en NOA, NEA, Cuyo, Centro-Pampeana, Patagonia y el denso núcleo de AMBA/CABA— pone sobre la mesa un debate urgente: la necesidad de pensar el desarrollo, el empleo y las regulaciones laborales desde una perspectiva estrictamente regionalizada. Lejos de ser una mera división cartográfica, este esquema representa realidades laborales diametralmente opuestas que exigen análisis diferenciados.

El litio convive con la informalidad Con 5,4 millones de habitantes y apenas 4,2% de desempleo, el Noroeste parece un caso de éxito. Pero más del 40% de su fuerza laboral trabaja en negro —el nivel más alto del país junto al NEA.

La minería de litio, oro y plata bajo convenio AOMA paga los mejores salarios de la zona y genera entre 3 y 5 empleos indirectos por cada puesto directo, pero es una isla formal rodeada de precariedad agrícola. El gran obstáculo sigue siendo logístico: el flete al puerto consume entre el 30% y el 40% del valor del producto regional.

Frontera productiva y empleo juvenil en crisis El Noreste (Misiones, Corrientes, Chaco y Formosa) registra entre 7,2% y 7,8% de desocupación, con el Gran Resistencia llegando al 8,2 por ciento.

El retroceso del empleo público provincial empujó a miles de trabajadores a la informalidad (38% del total regional). El dato más alarmante: el desempleo en mujeres jóvenes de 14 a 29 años duplica el promedio regional. La modernización de la Hidrovía Paraná-Paraguay es la principal apuesta para reducir los sobrecostos logísticos, que son un 25% más altos que en la zona núcleo.

Contrastes extremos en un mismo mapa San Luis (1,5%) lidera el empleo formal gracias a su zona logística en Villa Mercedes. San Juan (2,7%) apuesta a la megaminería de cobre bajo el RIGI. Pero en la misma región, La Rioja atraviesa una crisis textil con más de 4.700 despidos, y Mendoza suma 6,7% de desocupación con informalidad en construcción (73%) y servicio doméstico (78%). En abril de 2026 las tres provincias firmaron un convenio para coordinar inspecciones laborales limítrofes.

Los espejos del país La Región Pampeana (Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos y La Pampa) registra 8,8% de desocupación, con la caída industrial golpeando fuerte en Rosario y Córdoba. El Conurbano Bonaerense cierra el cuadro con 9,5%, el mayor del país, producto del desajuste entre la automatización creciente y una fuerza laboral formada para industrias en retroceso. En el extremo opuesto, la Patagonia (4,8%) ofrece los salarios privados más altos del interior, aunque los altos costos de vida erosionan ese diferencial y dificultan el arraigo de trabajadores calificados.

Ninguna política de empleo regional funciona sin infraestructura. Los sobrecostos logísticos son un impuesto silencioso al trabajo y a la inversión: pueden representar hasta el 35% del valor del producto en el NOA o el 25% en el NEA, comparado con la zona núcleo pampeana.

Perspectivas del modelo regionalizado Analizar el empleo bajo esta lupa permite identificar tres grandes vectores que definirán la agenda económica y social en el corto y mediano plazo:

• Especialización Productiva y Matriz de Empleo: Cada región posee un motor económico propio que dicta la naturaleza de su fuerza de trabajo. Mientras que la Patagonia se consolida en torno a la energía (hidrocarburos y renovables) y el turismo, demandando perfiles técnicos de alta remuneración, el Noroeste (NOA) y el Nordeste (NEA) entrelazan su actividad con las economías regionales, la agroindustria y los nuevos esquemas de inversión (como el RIGI en minería e infraestructura). Por su parte, la Región Pampeana y el AMBA concentran el grueso de los servicios, las finanzas y la actividad industrial diversificada. Pretender aplicar las mismas lógicas de contratación o incentivos fiscales a realidades tan dispares suele profundizar las asimetrías existentes.
• Federalismo Fiscal y Convenios Colectivos: Una de las perspectivas más complejas de este debate gira en torno a las normativas. Históricamente, Argentina ha funcionado con convenios colectivos de trabajo fuertemente centralizados. Sin embargo, la discusión actual tiende a evaluar cómo los acuerdos sectoriales o los incentivos fiscales regionales pueden dinamizar la contratación en zonas de menor densidad o menor desarrollo relativo, sin que esto signifique una precarización de los derechos vigentes.

Para que Argentina logre revertir sus desequilibrios históricos, la planificación estatal y la inversión privada deben sintonizar con la identidad de cada región. Diseñar políticas de empleo que entiendan que el norte requiere infraestructura de conectividad y valor agregado en origen, que el sur necesita sostenibilidad y arraigo, y que el centro de producción agroindustrial demanda modernización y eficiencia, es el único camino para transformar este mapa de divisiones en una red integrada de desarrollo federal. La conclusión es ineludible: el futuro del crecimiento económico sostenible dependería de la descentralización de las estrategias de desarrollo.

El autor es analista laboral

Cada parte que acude a una negociación tiene el claro objetivo de lograr satisfacer ciertas necesidades propias. Lo que puede variar, en función de la estrategia, es qué tanto nos importará también que la otra parte satisfaga esos objetivos. Así se abre un espectro que va desde la ultra competencia a la ultra cooperación. En la primera, las partes están exclusivamente centradas en su interés; en la segunda, en el propio y en el ajeno. La mirada competitiva toma una analogía directa del mundo del deporte: en la cancha, uno busca ganarle al otro. Yendo al extremo cooperativo, el tono picaresco de la disputa desaparece y abre camino a la idea de que un empate es lo más recomendable.

Hay una pregunta crucial para decidir el mejor camino: lo que pase en la negociación hoy, ¿cómo impactará en la de mañana? Se abre una nueva dicotomía que tiene que ver con el corto plazo versus el largo plazo. Si opto por competir hoy, reclamando valor a costa del de la otra parte (le gano 2 a 0), en un próximo encuentro la otra parte reclamará su “revancha”, llevando la negociación a una espiral competitiva. Dicho de otra forma, terminaremos pronto en un 0 a 0 eterno, con el agregado de un titular muchas veces leído: “los equipos repartieron miserias y se quedaron con sabor a poco”.

Por eso negociaciones de largo plazo, como las típicas que se dan entre gerentes de distintas funciones en una empresa, o entre clientes y proveedores que interactúan en relaciones comerciales, toman en cuenta la conveniencia cooperativa de mejor dejar de ganar un poco hoy, para que los dos podamos ganar sostenidamente el día de mañana.

En el orden político, el encuentro reciente entre Xi Jinping y Trump en China entra en la misma categoría de análisis. Que el resultado de la Cumbre haya sido la búsqueda de una “estabilidad estratégica constructiva”, es justamente la muestra de un énfasis en la cooperación por sobre la competencia. El empate por sobre el triunfo no sustentable.

Hay un giro del gobierno de Trump al pedirle a las empresas de semiconductores de Taiwán que instalen su producción en EEUU, o en otro orden, al advertir a la isla que no vería con buenos ojos su declaración formal de independencia. Este último punto, sobre todo, refleja un objetivo de China, no de EEUU, y en boca de Trump es un claro gesto de interés por la otra parte, en definitiva, de cooperación.

EEUU buscó asimismo en esta Cumbre satisfacer sus propias necesidades de equilibrar la balanza comercial con China, de poder colocar en ese país su excedente de petróleo, y de que China los ayude, en términos diplomáticos, a poder liberar el estrecho de Ormuz y sellar la paz con Irán.

Todos estos puntos están en la agenda de China también, en tanto quiere ver aliviadas sus restricciones para la exportación a EEUU, y como gran importador de petróleo es dependiente del estrecho de Ormuz y comparte el mismo interés en que el conflicto allí se termine.

Previo a este encuentro, la relación entre ambas potencias estaba en una competencia “medida”. La guerra comercial, el caso de TikTok y las amenazas cruzadas sobre el apoyo de China a Rusia en Ucrania son un claro ejemplo de relaciones que eran más hostiles que amables.

Resta finalmente un análisis sobre los costos de esta flamante cooperación. Muchos sostienen que para Trump es una muestra de pérdida de liderazgo global. Parece más bien una mirada pragmática orientada a un equilibrio sostenido en el largo plazo. Ya sea por intereses electorales en las elecciones legislativas de noviembre, o por una mirada más “estadista”, Trump parece haber dejado de jugar cada partido con la única intención de ganarlo, aun cuando su retórica deportiva siempre encuentre frases de ocasión que sigan alimentando a su hinchada.

El autor es Coordinador Académico y Profesor de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Austral. Coautor del libro “El Arte de la Negociación Posicional”

Luego del superávit comercial récord de mayo, el especialista en comercio internacional, Marcelo Elizondo, en diálogo con Infobae en Vivo, proyectó que las exportaciones cerrarían el año con un récord histórico en dólares corrientes de USD 100.000 millones, ubicándose bastante por encima de los USD 87.077 millones registrados en 2025.

El analista señaló que el desempeño del comercio exterior responde a una combinación de factores, entre los que destacó una cosecha récord, el dinamismo de las exportaciones energéticas —especialmente de combustibles y carburantes— y el sostenido avance de los minerales. Asimismo, explicó que el impacto del acuerdo con la Unión Europea será gradual.

No obstante, remarcó que las exportaciones muestran un buen desempeño en prácticamente todos los rubros, incluidas las manufacturas de origen industrial. En ese sentido, sostuvo que “Argentina está demostrando una gran capacidad para aprovechar el nuevo escenario internacional”.

Asimismo, consideró que, paradójicamente, aunque las tensiones geopolíticas están afectando al comercio global, el intercambio internacional continúa creciendo y mantiene una performance positiva tanto en exportaciones como en importaciones.

En contraste, advirtió que el retroceso registrado en las importaciones refleja la debilidad del nivel de actividad económica, ya que las importaciones suelen expandirse cuando la economía crece porque una parte importante de ellas está compuesta por insumos, bienes intermedios y bienes de capital necesarios para la producción.

Vale recordar que el mes pasado, según el Indec, las exportaciones de bienes registraron un récord histórico de USD 9.537 millones, con un aumento interanual de 34,4%. Este avance respondió a una suba de 18,1% en las cantidades exportadas y de 13,9% en los precios. En los primeros 5 meses del año, las ventas al exterior ascendieron a USD 40.359 millones, lo que representa un incremento de 24,3% en relación a igual período de 2025.

Por su parte, las importaciones sumaron USD 6.033 millones, lo que implicó una disminución interanual de 7%. La caída obedeció a una reducción de 13,6% en las cantidades adquiridas, mientras los precios se incrementaron 7,6%.

El intercambio comercial total —la suma de exportaciones e importaciones— alcanzó los USD 15.570 millones, un 14,6% más que en el mismo mes de 2025.

En mayo, el saldo positivo alcanzó los USD 3.504 millones. En lo que va del año, la cifra acumulada es de USD 11.783 millones. “En esta mejora incidió principalmente un menor déficit de los sectores menos dinámicos, seguido por un mayor saldo energético”, indicaron desde LCG.

En este marco, un informe de Abeceb también planteó que “el escenario para el resto del año presenta un fuerte sesgo alcista: las exportaciones vienen mostrando subas fuertes y niveles récord, impulsadas por el agro, la energía, y la minería, aunque con movimientos en precios que pueden moderar las contribuciones – en particular, ahora que se ha logrado un alto al fuego en Medio Oriente y a menores precios en petróleo y minerales a partir de los datos de julio». La consultora, al igual que Elizondo, detalla que todo sigue apuntando a que las exportaciones lleguen a los USD 100.000 millones en 2026. Se trata de una estimación también compartida por Morgan Stanley.

Por otra parte, Abeceb resaltó que las importaciones siguen mostrando debilidad, aunque la mejora en la actividad y especialmente de la actividad industrial y el consumo, más entrado el segundo semestre, permitiría recortar la diferencia.

“El año cerraría con un superávit comercial en torno a USD 20.000 millones o incluso aún mayor, casi el doble de los USD 11.320 millones del año pasado. Esta magnitud de balance comercial hubiera parecido optimista a principio de año, pero cerrando el primer semestre parece incluso moderada”, sostuvo Abeceb.

Desde otra perspectiva, Julián Neufeld, economista en al Fundación Libertad y Progreso, dijo: “De cara a los próximos meses conviene matizar el entusiasmo con un par de consideraciones. La primera es estacional: el invierno trae aparejado un mayor consumo de energía, de modo que no sería extraño que en los meses fríos volvamos transitoriamente a una posición de importadores netos. La segunda es geopolítica: a la suba de las cantidades se le sumó un alza de precios cercana al 50%, y un eventual acuerdo en Medio Oriente podría descomprimir esa volatilidad y restarle empuje al componente de precios que hoy amplifica las cifras”.

En ese sentido, el barril de crudo, que con la guerra superó los USD 100, cerró este jueves en 79,85 dólares, como resultado de un Memorando de Entendimiento entre EEUU e Irán que contempla una reapertura más rápida del estrecho de Ormuz, por donde pasa aproximadamente el 20% del petróleo y el 25% del Gas Natural Licuado (GNL) comercializado a nivel global.

Asimismo, LCG proyectó: “Junio debería mostrar una menor liquidación del agro en comparación con mayo, que suele ser el mejor mes del año. No obstante, los niveles seguirían siendo buenos”.

Al mismo tiempo, “la baja del precio internacional del petróleo, en el marco de posibles distensiones en Medio Oriente, reduciría la potencia de las exportaciones de combustibles. El precio del oro, componente importante de las Manufacturas de Origen Industrial (MOI), también descomprimió ante la menor incertidumbre internacional. De cara al segundo semestre, los números deberían ser algo menos auspiciosos que en la primera mitad del año que, sin dudas, deja un piso elevado”, agregó.

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