POLITICA
Arsat | Citas en un hotel, cenas con vino y un viaje a Córdoba: la trama detrás de un sensible contrato millonario que benefició a Huawei

Mientras la Justicia investiga el origen de US$2,6 millones vinculados a Facundo Leal, expresidente de Arsat, y analiza las declaraciones de testigos que describieron movimientos de sobres, mochilas y entregas de dinero durante su gestión, reconstruyó cómo se desarrolló uno de los contratos más relevantes -y cuestionados- de los últimos años en Arsat, en el que Leal tuvo un rol crítico. Se trata de la actualización y mejoramiento de la Red Federal de Fibra Óptica, los 36.000 kilómetros que cruzan todo el país y que son usados por prácticamente todas las empresas de telecomunicaciones.
reconstruyó a partir de documentos oficiales, pedidos de acceso a la información pública, imágenes, publicaciones empresarias y testimonios de empleados y exempleados de Arsat el desarrollo de la contratación y las relaciones que mantuvieron funcionarios como Leal y empresarios del sector desde 2020 a la fecha.
El negocio de por lo menos US$30 millones de ese entonces (el valor exacto es difícil de determinar por las sucesivas ampliaciones de presupuesto y la volatilidad del tipo de cambio) se lo llevó una empresa cordobesa llamada Tecnored.
La adjudicación conllevó a que la ejecución del proyecto esté atada a la tecnología de Huawei, el gigante chino siempre cuestionado por el gobierno de Estados Unidos. Tecnored, la empresa local, asociada a la china, compitió con Nokia, Ciena y ZTE, pero ganó por mucha diferencia en principio, por precio. En ese entonces, Leal era gerente general. El presidente de Arsat era Pablo Tognetti. Después del inicio del contrato, tras un breve paso de Matías Tombolini por el puesto, Leal quedó como jefe máximo. Nada de los datos de adjudicación de los contratos se encuentran en la página de transparencia de Arsat, que sí contienen los procesos de compra. En una declaración de 2022, Leal dijo al portal DPL News que había sido una “licitación abreviada”. Según información de , fue un concurso por invitación.
Mientras se desarrolló el proceso, las relaciones entre funcionarios y ejecutivos se extendían por fuera de las reuniones formales. determinó que existieron decenas de encuentros que no figuran en los registros de ingreso de la empresa, pero quedaron plasmados en las agendas de los funcionarios.
Según pudo reconstruir este medio, funcionarios de Arsat y representantes de Huawei se reunían con frecuencia en el hotel Wyndham de Nordelta, en las oficinas que la empresa estatal posee en Benavídez y en el restaurante Piegari. Todo eso era coordinado, en general, vía WhatsApp con las secretarias de Leal. Además, el Wyndham tiene una parte de habitaciones de hotel y otra de departamentos. Múltiples fuentes apuntaron a que Leal hacía uso de tres unidades allí (incluso sostienen que era propietario de ellas).
Entre otras pruebas de estos encuentros, obtuvo una fotografía en la que se observa a Facundo Leal compartiendo una cena con Juan Bonora, vicepresidente de Huawei, mientras ambos toman vino. La imagen corresponde a un encuentro realizado pocos días después de que Leal viajó a Córdoba y le hizo una visita a Juan Domínguez, presidente de Tecnored, en su provincia natal. Estos dos eventos sucedieron entre abril y mayo del 2021, en los mismos meses en los que se adjudicó y se firmó el contrato por la red de fibra óptica.
Poco tiempo después, en junio de 2021, Leal compartió un viaje con Domínguez, entre otros empresarios, a Barcelona. Allí se llevaba a cabo un congreso de tecnología y telecomunicaciones al que acudió una delegación argentina que los incluyó a ambos. Varias fuentes contaron a que, una noche, llamó la atención de todos los presentes la aparición de Leal con lastimaduras en la cara. Habría habido un problema en la habitación con una acompañante que llevó al viaje. Domínguez habría sido uno de los testigos de la situación posterior entre Leal y la mujer ya que habló con ella, y con el entonces gerente de Arsat, sobre lo sucedido.
Consultada por para esta nota, Huawei respondió: “Las reuniones y vínculos comerciales desde Huawei se enmarcan exclusivamente en el desarrollo de nuestra actividad profesional como proveedores de infraestructura de telecomunicaciones. Estos encuentros responden a procesos habituales de la industria, siempre en cumplimiento estricto de toda normativa y regulación vigente en Argentina. Compartir un espacio social o la existencia de una fotografía en un lugar público no implica vínculo ni relación alguna con los hechos que se le imputan a la persona mencionada. Huawei reafirma su compromiso con la transparencia y la legalidad en todas sus operaciones comerciales en el país”.
Por su parte, Tecnored dijo que la semana que viene iniciará acciones legales contra Arsat porque dejaron de pagar los servicios continuados contratados en el acuerdo.
En pandemia
El origen del programa se remonta a 2020. La pandemia había multiplicado el tráfico de datos y la infraestructura de la Red Federal de Fibra Óptica requería una ampliación de capacidad. El crecimiento del consumo de internet y la futura llegada de la tecnología 5G obligaban a incrementar el ancho de banda disponible para la red troncal administrada por Arsat.
En ese contexto, el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) aprobó mediante la resolución 867/2020 el Programa de Aumento de Capacidad de la Red Federal de Fibra Óptica. El plan sería financiado con $3000 millones provenientes del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, que recauda Enacom, integrado por el aporte equivalente al 1% de la facturación de las empresas de telefonía e internet.
El 12 de septiembre de ese año se firmó el convenio entre el Enacom y Arsat. Pocos días después, la resolución 1018/2020 ratificó el acuerdo y asignó formalmente la ejecución a la empresa pública. La estructura elegida permitió que los recursos del fondo fueran transferidos a Arsat, que quedó a cargo de implementar las obras necesarias para ampliar la capacidad de la red. El proyecto contempló dos partes: la actualización de la red IP Core MPLS, una de las piezas centrales del sistema, y un proceso de agregación, que se implementa en los nodos.
La relación entre Tecnored y la empresa china había comenzado en 2020. La propia compañía describió aquella alianza como una oportunidad para afrontar proyectos de conectividad junto con Huawei. “El trabajo en conjunto permitió que Tecnored certificara como socio de valor agregado de Huawei”, sostuvo la empresa al anunciar la asociación. Un año después, Tecnored obtuvo la certificación como “Value Added Partner” (VAP Partner), la categoría más alta que Huawei otorga a sus integradores.
En 2023, además, Tecnored difundió en LinkedIn un mensaje en el que explicitó la participación conjunta de ambas compañías en las obras de Arsat. “Tecnored junto a Huawei en la recta final de la migración de la red IP Core MPLS en Arsat, aportando a la ampliación de capacidad de la Red Federal de Fibra Óptica (Refefo) a nivel nacional”, publicó la firma.
Fuentes que participaron del proyecto señalaron que las tareas fueron ejecutadas con equipamiento Huawei y que Tecnored actuó como integrador de esa tecnología.
Empleados y exempleados de Arsat que declararon ante este medio afirmaron que Leal se molestaba cuando surgían cuestionamientos hacia Huawei. Según esos testimonios, en reiteradas oportunidades ordenó a los distintos equipos que evitaran formular planteos a la empresa.
Las fuentes describieron incluso un episodio puntual ocurrido en otra contratación. Áreas técnicas habían solicitado precisiones sobre determinados servicios ofrecidos por Huawei en el marco de una invitación a proveedores a actualizar sus soluciones de infraestructura disponibles. Había aspectos de sus propuestas que no habían quedado claros, por lo que el personal solicitó a la empresa que amplíe la información para poder participar. Los responsables, siempre según esos informantes, recibieron luego la instrucción de no volver a realizar consultas y continuar con el procedimiento. Le atribuyen a Leal haber bajado la directiva.
La Justicia analiza el patrimonio de Facundo Leal. En ese expediente, testigos de su entorno, entre ellos su secretaria y sus choferes, declararon sobre movimientos de bolsos, sobres y entregas de dinero que son materia de investigación. En paralelo, la reconstrucción de las reuniones, los viajes, las visitas a Córdoba, los encuentros en Nordelta y la relación entre funcionarios y representantes de Huawei y Tecnored vuelven a colocar bajo examen la forma en que se ejecutó uno de los programas de infraestructura más importantes de los últimos años.
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POLITICA
La indefinición sobre Adorni agrava la parálisis de La Libertad Avanza y erosiona su agenda en el Congreso

La paralización es total. La falta de definición sobre el futuro de Manuel Adorni y su continuidad o no como Jefe de Gabinete dejó a los bloques parlamentarios de La Libertad Avanza en un estado de parálisis total y sin una brújula que les permita entender el camino a seguir.
En el Senado de la Nación el oficialismo llegó a un acuerdo con la oposición y logró postergar una semana la sesión. A cambio, no va a discutir el tratamiento y habilitaría los dos tercios para tratar sobre tablas el llamado a interpelación al funcionario nacional investigado por enriquecimiento ilícito.
La intención del bloque que conduce Patricia Bullrich —no sin cierta tensión con algunos de los propios, como Nadia Márquez— es avanzar con un temario propio que incluye pliegos de Cancillería y del Poder Judicial. Además, buscará darle media sanción al proyecto de ley de inviolabilidad de la propiedad privada, la ley Hojarasca y varios convenios internacionales.
“Si no avanzamos hacia algún lado con Adorni no podemos avanzar con ningún otro tema. Está todo frenado”, reconoció un senador libertario. “Estamos esperando directrices de la Casa Rosada”, agregó.

Este punto es fundamental para entender el estado de situación de los legisladores libertarios. A los bloques en varias oportunidades les explicaron que su rol es el de acompañar los proyectos del Ejecutivo -tanto en Diputados como en el Senado- y seguir a rajatabla la estrategia que surja del interior de Balcarce 50.
“Vamos a ver en estos días, estamos viendo si vamos solo con holdouts o sumamos otros temas”, dijo una alta fuente libertaria de Diputados.
La espera tiene que ver con que la mesa política no se reúne hasta la semana siguiente y en el Congreso aguardan definiciones de ese encuentro. Con Martín Menem ya de regreso de su viaje por Israel desde este jueves, están todos los miembros de ese gabinete político que conforman junto a Lule Menem, Manuel Adorni, Patricia Bullrich, Ignacio Devitt y Karina Milei.
“Si abrís el recinto, te meten piñas por todos lados. En el Senado ya saben que Adorni va a una interpelación porque así lo acordaron. Acá —en Diputados— tenemos una luz porque hay un debate respecto a la forma en que se tiene que hacer el trámite parlamentario”, explicó un diputado libertario.
“Pero de todas formas sabemos que el final es el mismo. Además, a esto se le suma que hay sectores del karinismo que no lo defienden. No es lo mismo el posicionamiento de Lemoine que el de Pilar Ramírez o el propio Menem, por ejemplo. Lilia lo defiende, Pilar lo destroza y Menem hace silencio”, agregó ese legislador, que suele participar de los encuentros libertarios.

El debate al que hace referencia tiene que ver con cómo será el trámite parlamentario por el pedido de interpelación al jefe de Gabinete. Mientras el mundo libertario entiende que debe ir a las comisiones, lograr dictamen y volver al recinto para aprobar el pedido, en la oposición señalan que el mismo día que se abra el recinto se vote la interpelación.
“La próxima semana debemos abrir el recinto, reunir a 129 diputados y votar su interpelación con moción de censura y obligar a que Adorni venga al recinto a dar explicaciones sobre su patrimonio, que hasta hoy no ha podido justificar frente a millones de argentinos. No hace falta ni comisiones ni dictámenes, hay que reunir el quorum y votar la interpelación. Luego de ella, se votará si conserva la confianza política necesaria para seguir ocupando el cargo”, dijo Maximiliano Ferraro de la Coalición Cívica.
“Todo lo que no se logre antes de mitad de año se comenzará a complicar. Las provincias van a adelantar sus elecciones y sus legisladores van a empezar a jugar otro juego. Todo será más difícil”.
En ese contexto, el escenario parlamentario que los estrategas de La Libertad Avanza se habían imaginado meses atrás empieza a diluirse. En esos despachos la preocupación crece porque entienden que, tras el receso, las dificultades para avanzar con un temario legislativo se multiplicarán.
POLITICA
Elecciones internas en el PJ Salta: se presentaron 24 listas y ninguna estaría vinculada al kirchnerismo

Luego de que el interventor judicial José Luis Napoleón Gambetta convocara a elecciones internas en el Partido Justicialista (PJ) de Salta, este fin de semana se confirmó que se presentaron 24 listas para participar del proceso de normalización ordenado por la Justicia Federal.
Tal como habían anunciado a finales de mayo, los comicios están previstos para el 2 de agosto próximo. Aparentemente, el cronograma original se mantendría sin cambios y la votación se realizaría con boleta de papel, de acuerdo con las aclaraciones requeridas por las autoridades judiciales.
Hasta el momento, la inscripción contemplaría la reserva de nombre, la designación de apoderados y la constitución de domicilio legal. Según trascendió, entre las listas presentadas, dos corresponderían a la Juventud Peronista, mientras que las restantes representarían a distintos sectores de la provincia, incluyendo la Capital, el interior, el norte, el sur y el departamento Anta.
De acuerdo con la información obtenida por El Tribuno, este abanico territorial como señal de una participación amplia en la convocatoria. Por el momento, la presentación de listas corresponde solo a la primera etapa del cronograma electoral y no implica aún la oficialización de candidaturas.

Tras anotarse las 24 listas, se abrirá una fase de negociaciones, acuerdos y eventuales unificaciones en el PJ salteño. Desde el sector afín al gobernador Gustavo Sáenz, no se descartaría la conformación de una lista de unidad. No obstante, indicaron que ninguno de los listados representaría al ala kirchernerista.
Según está planteado en el cronograma electoral, el reconocimiento oficial de las listas podrá realizarse hasta el 23 de junio. Posteriormente, la presentación de listas de candidatos será del 24 al 27 de junio, etapa en la que deberán conocerse los nombres concretos que competirán por los cargos.
El proceso interno se produce tras una larga disputa por la conducción partidaria cuando, en febrero del 2025, el Consejo Nacional del PJ intervino el distrito Salta, que hasta entonces estaba liderado por Esteban Amat Lacroix.
A partir de este movimiento, la intervención designó como interventores a Sergio Berni y María Luz Alonso, pero la decisión fue judicializada. En mayo de 2025, la jueza María Servini declaró inválida la intervención, al considerarla arbitraria, aunque la Cámara Nacional Electoral suspendió ese fallo y el PJ salteño continuó bajo intervención.

En febrero de este año, la conducción nacional desplazó a Berni y nombró a Pablo Kosiner al frente del partido. No obstante, las impugnaciones y pedidos de elecciones internas derivaron en una nueva intervención judicial. Fue así que el pasado 15 de mayo, la Justicia Electoral designó a José Luis Napoleón Gambetta como interventor, con la misión de normalizar el partido y convocar a internas.
Según el fallo, la magistrada reclamó la falta de actos y/o convocatorias concretas que tuvieran como objetivo normalizar el espacio político. Por este motivo, consideró que la intervención había sido utilizada como una herramienta para provocar un vaciamiento institucional que afectó de forma directa los derechos de los afiliados.
En línea con esto, recordó que la intervención partidaria prevista en la Ley 23.298 es una herramienta excepcional, destinada a restablecer la normalidad solo en contextos de acefalia de órganos, renuncias masivas o incumplimiento de elecciones internas. Por lo que, en este caso, consideró que funcionó como un “mecanismo abusivo” que no logró resolver los conflictos internos de la jurisdicción.
A pesar de que dio cuenta de que las autoridades anteriores tenían previsto celebrar las internas el 25 de octubre de este año, la jueza Servini criticó el llamado al calificarlo como tardío en relación con el vencimiento de la intervención y carecería de garantía de concreción de actos electorales verificables.
En este contexto, señaló que la única vía para asegurar la normalización institucional era la intervención judicial. Por esto, dispuso que Gambetta tendrá la obligación de presentar informes quincenales sobre sus acciones y mantener informado al Juzgado Federal con competencia electoral en Salta. Además, deberá garantizar que el proceso electoral se desarrolle con transparencia, estableciendo fechas y procedimientos claros para la elección interna de autoridades.
POLITICA
Magario frena el avance libertario en el Senado, pero asoma una puja en el PJ por el Consejo de la Magistratura

La vicegobernadora de la provincia de Buenos Aires y presidenta del Senado bonaerense, Verónica Magario, convocó a sesionar en la Cámara alta provincial en lo que será la primera sesión ordinaria del 2026. La dilación en las reuniones se da como producto de la compleja convivencia dentro del peronismo que aún persiste por las designaciones en las vicepresidencias del cuerpo, la integración de las comisiones y ahora los futuros representantes del Poder Legislativo dentro del Consejo de la Magistratura bonaerense. Pese a ello, con la jornada del próximo miércoles, la presidencia de Cámara logró posponer el pedido de sesión especial que pergeña realizar La Libertad Avanza en acuerdo con otros bloques, tal como sucedió -y se llevó adelante- semanas atrás en la Cámara de Diputados bonaerense, cuando la oposición buscó sesionar para votar proyectos referidos al funcionamiento de IOMA.
El bloque de Fuerza Patria en la Cámara alta provincial tiene quórum propio. Sin embargo, las diferencias entre el kirchnerismo y el Movimiento Derecho al Futuro, también se trasladan a la dinámica legislativa, al punto que el presidente de la bancada, Sergio Berni, exterioriza sus diferencias con Magario en cada oportunidad que considera pertinente. “Estamos ante una situación inédita, hace sesis meses que no sesionamos”, decía la semana pasada ante periodistas en un desayuno al que convocó por el Día del Periodista. La línea argumentativa fue ratificada esta semana por el senador libertario Diego Valenzuela. El intendente en uso de licencia de Tres de Febrero, asumió la presidencia de la comisión de Asuntos Municipales el miércoles último. Su designación como presidente fue cuestionada por la senadora cristinista, María Inés Laurini, al considerar que Valenzuela había sido puesto al frente de esa comisión mientras estaba en licencia como senador -ya que el dirigente libertario también se había pedido reserva de cargo en la Cámara alta para asumir un rol dentro del gobierno nacional, en Migraciones, aunque finalmente nunca fue designado y entonces regresó al Senado-. También sugirió que la comisión debía ser presidida por alguien del peronismo, pues el PJ gobierna la mayor cantidad de distritos de la provincia de Buenos Aires. En la reunión de comisión, Valenzuela, planteó que debía ser hacer el reclamo ante las autoridades de la Cámara.

Luego del encuentro, enfatizó que “si bien hoy pusimos en marcha la comisión y hay algunas que ya arrancaron, estamos muy demorados. Estamos peor que en la pandemia. Así que estamos considerando desde el lugar nuestro, que somos 10 senadores de La Libertad Avanza, quizá en diálogo con otros bloques que tienen afinidades con lo que hay que hacer con la Provincia, poder avanzar con algún pedido de sesión especial o, bueno, mover la rueda”. Ese día, la vicepresidenta de la Cámara convocó a sesionar para el miércoles próximo. También regresará la apertura de los palcos de prensa en el recinto.
Sin embargo, hay un tema que ronda en el marco de acuerdos no resueltos en la Cámara alta. Son los representantes del Poder Legislativo para el Consejo de la Magistratura provincial. El Senado debe designar siete representantes, de los cuales cuatro serían para el bloque de Fuerza Patria. Hay un problema: en la bancada solo cuentan con tres abogados, condición excluyente para ser parte del órgano que define las ternas para cargos judiciales a cubrir en la Provincia. Los tres abogados son los senadores Sergio Berni —presidente del bloque y referente del cristinismo—, Fernando Coronel —del MDF— y Marcelo Feliú —que se mueve de manera autónoma—. A finales del año pasado, a sabiendas de esta situación, la Legislatura modificó la ley que ordena el funcionamiento del Consejo de la Magistratura. Allí dispuso que la representación fuera por órgano, más allá de si se tratase de la Cámara de Diputados o de la Cámara de Senadores.
Entonces, lo que se pergeñó semanas atrás para cubrir la cuarta vacante del Senado es que la Cámara de Diputados vote la designación del diputado Mariano Cascallares (cercano a la estructura política de Kicillof). El tema se puso en consideración en la reunión de labor parlamentaria previa a la sesión en Diputados y estaba avanzado que así sería; sin embargo, en medio de la sesión se decidió posponer esa votación, producto de la presión que se ejerció desde el Senado para retener su representatividad. Desde Diputados, las miradas apuntaron al Poder Ejecutivo por haber frenado el preacuerdo alcanzado, en particular a la Secretaría General de Gobierno, Agustina Vila, quien se ocupa de las negociaciones con la Legislatura en nombre del Ejecutivo.

“No creo que los lugares para el Consejo de la Magistratura se vayan a resolver en la sesión de este miércoles. No queda claro cómo es el procedimiento en estos casos. El Senado debería designar a sus representantes y, si falta uno, comunicarlo a Diputados para que cubra la vacante”, planteó un senador de la oposición ante la consulta de este medio.
Diputados sesionó la semana pasada, pero la designación de Cascallares quedó frenada por el momento. Aparece otro tema: “La verdad es que no se sabe cuándo vamos a volver a sesionar en Diputados, cuando tengamos sesión insistiremos de nuevo para votar al representante de la Magistratura, salvo que el gobernador tenga otra idea”, remarcó un diputado del peronismo. El mismo legislador, cercano a Cristina Kirchner, consideró: “Es un problema del MDF, de hecho nosotros que somos La Cámpora íbamos a votar a un diputado del gobernador, son ellos los que se tienen que poner de acuerdo”. Por lo pronto, el miércoles hay sesión en el Senado bonaerense. Fue convocada a las 13 horas y se pautó como hora de finalización las 23:59, con lo cual nadie descarta que -de mínima- se solicite una prórroga sin hora al momento de dar inicio al encuentro legislativo.
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