POLITICA
El proyecto de Milei contra la ludopatía evita tocar el corazón del negocio del juego

El Gobierno presentó el viernes pasado un proyecto para combatir la ludopatía que evita avanzar sobre algunos de los principales mecanismos de expansión del negocio legal de las apuestas online, como la publicidad, los patrocinios deportivos y las promociones para captar nuevos usuarios.
En cambio, la iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo pone el foco en el juego clandestino y en el acceso de menores de edad a las plataformas, algo que la legislación vigente ya prohíbe. No incorpora varias de las restricciones centrales incluidas en la media sanción aprobada por Diputados en noviembre del año pasado, que continúa frenada en el Senado.
El proyecto fue elaborado por la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Argentina (Sedronar), según confirmaron a fuentes del organismo que conduce Roberto Moro. Lleva las firmas del presidente Javier Milei; el jefe de Gabinete, Manuel Adorni; el ministro de Salud, Mario Lugones, y la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva.
La iniciativa, según Moro, tiene como principales ejes “proteger a los menores de edad, perseguir y sancionar el juego ilegal, y establecer reglas claras para las plataformas autorizadas”.
Según pudo saber , el proyecto no figuraba entre las prioridades legislativas inmediatas del oficialismo. De hecho, el Presidente no hizo ninguna referencia a la ludopatía durante su discurso de apertura de sesiones ordinarias ante el Congreso.
La diferencia más visible entre ambos textos aparece en torno a la publicidad. La media sanción aprobada en Diputados prohíbe la promoción de apuestas online en televisión, radio, redes sociales, cartelería, podcasts, eventos culturales y camisetas de fútbol. También veta la publicidad indirecta, por PNT (publicidad no tradicional) en la radio y televisión, así como mediante influencers, figuras públicas o deportistas.
Solo permite anuncios dentro de salas de juego autorizadas y exige que incluyan advertencias sobre el juego compulsivo y canales de ayuda para personas con ludopatía. Además, prohíbe los bonos de bienvenida y otras promociones utilizadas para atraer nuevos jugadores.
Nada de eso aparece en el proyecto oficial.
La iniciativa del Gobierno únicamente establece que los operadores autorizados no podrán dirigir publicidad a menores ni asociar el juego con el éxito económico, social, el consumo de alcohol o conductas delictivas. Las únicas prohibiciones concretas recaen sobre plataformas clandestinas o no autorizadas.
El contraste también se observa en los controles de acceso para menores de edad.
La media sanción obliga a implementar Sistemas de Identidad Digital (SID) conectados con el Registro Nacional de las Personas (Renaper) para validar la identidad mediante reconocimiento facial tanto al momento del registro como en cada inicio de sesión. También extiende ese requisito a billeteras virtuales y plataformas de pago.
El proyecto oficial, en cambio, utiliza una redacción más amplia y menos específica. Señala que las entidades y proveedores de servicios de pago deberán contar con “mecanismos, sistemas y procedimientos tecnológicos y de seguridad” para verificar la edad de los usuarios y excluir a menores de edad, pero no define qué herramientas concretas deberán implementarse ni establece estándares biométricos obligatorios.
La media sanción también avanza sobre el vínculo entre el juego y el deporte. Propone modificar la Ley del Deporte para impedir que personas vinculadas a operadores o licenciatarios de casas de apuestas integren listas electorales o conduzcan asociaciones civiles deportivas. La cláusula impactaría, entre otros, sobre empresarios del juego con peso histórico en el fútbol argentino, como Daniel Angelici.
Otro de los puntos ausentes en la iniciativa oficial es la creación de un Registro Nacional de Autoexclusión (ReNA), contemplado en la media sanción. El sistema permitiría que cualquier persona se excluya voluntariamente de las plataformas de apuestas online mediante una inscripción web o telefónica.
El proyecto opositor también habilita que familiares de hasta segundo grado soliciten la incorporación de una persona con ludopatía al registro, tras una evaluación de la situación. La exclusión permanecería vigente hasta que el propio usuario pidiera su levantamiento.
La media sanción además incorpora obligaciones de “juego responsable” para las plataformas habilitadas. Entre otras exigencias, obliga a mostrar historiales de apuestas, emitir alertas sobre el tiempo de juego acumulado, ofrecer herramientas de autoevaluación y establecer pausas o recordatorios de descanso.
También endurece las condiciones para acceder a licencias. No podrían operar plataformas cuyos titulares tengan deudas con el Estado, figuren en el registro de deudores alimentarios, hayan sido condenados por fraude, lavado de dinero o juego clandestino, o mantengan vínculos directos con clubes y asociaciones deportivas. Tampoco podrían participar familiares de funcionarios vinculados a los organismos de control.
El proyecto del Poder Ejecutivo sí incorpora nuevas figuras penales para perseguir el juego ilegal. Crea el artículo 301 ter del Código Penal, que castiga con penas de prisión a quienes faciliten apuestas clandestinas mediante servicios financieros, tecnológicos, publicitarios o digitales.
Ambos proyectos modifican además el artículo referido al juego clandestino, aunque con diferencias en las escalas penales. La media sanción eleva la pena máxima a ocho años de prisión. El texto oficial fija un máximo de seis años.
La iniciativa aprobada en Diputados en 2024 e impulsada sobre todo por Mónica Frade (CC) reunió apoyos de la Coalición Cívica, Unión por la Patria, la izquierda y sectores de la UCR. El oficialismo fue el único sector que votó en contra, mientras que Pro y parte del radicalismo se abstuvieron.
Pese al rechazo de la Asociación de Loterías, Casinos y Quinielas y a las denuncias públicas de lobby por parte los impulsores de la ley, el proyecto consiguió media sanción. Pero si el Senado no lo trata antes de noviembre, perderá estado parlamentario.
La Iglesia Católica es uno de los actores que más impulsó el debate. Obispos y referentes pastorales vienen advirtiendo sobre el crecimiento de las apuestas online entre adolescentes y jóvenes. Subrayan la idea de que los menores cuentan con “un casino en cada celular”.
En febrero del año pasado, la Pastoral Social le pidió formalmente a la vicepresidenta Victoria Villarruel el “pronto tratamiento” de la media sanción aprobada por Diputados. Según reveló , en el Episcopado preocupa especialmente la posición que dejó trascender Milei, quien aseguró que vetaría la norma si el Congreso llegaba a sancionarla.
El avance de las apuestas online entre adolescentes aparece reflejado incluso en estadísticas oficiales. Según el Séptimo Estudio Nacional sobre Consumo de Sustancias Psicoactivas en Estudiantes de Enseñanza Secundaria 2025, elaborado por el Observatorio Argentino de Drogas de la Sedronar, el 26,2% de los estudiantes secundarios apostó dinero al menos una vez durante el último año, ya sea de manera online o presencial.
El juego online aparece como la modalidad predominante: el 20,5% de los estudiantes aseguró haber apostado por internet durante los últimos doce meses, frente al 12% que dijo haberlo hecho de manera presencial. Entre los varones, el porcentaje asciende al 35,3%. Además, el informe advierte sobre hábitos frecuentes de apuesta: casi uno de cada seis estudiantes que jugaron online afirmó hacerlo semanal o diariamente.
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POLITICA
El Gobierno modificará por decreto el sistema de selección de jueces de la Corte Suprema de Justicia

El presidente Javier Milei y el ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques firmaron decreto que modifica el régimen de selección de jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y se publicará en el Boletín Oficial en las próximas horas.
La medida modifica lo establecido en el decreto 222 de 2003, firmado por Néstor Kirchner, y reduce instancias administrativas previas a la elevación de pliegos al Senado para su aprobación.
Entre los cambios más significativos, se elimina la recomendación de contemplar diversidad de género, especialidad jurídica y procedencia regional al proponer candidatos, suprime la publicación de antecedentes en el Boletín Oficial y en diarios de circulación nacional, y quita la etapa de recepción de observaciones e impugnaciones ciudadanas ante el Ministerio de Justicia.
El objetivo del gobierno es acortar los plazos y evitar superposiciones con el procedimiento que se desarrolla en la Cámara alta. Desde que asumió, Milei no pudo nombrar jueces en la Corte.
Según pudo saber TN, la reforma unifica los requisitos de información patrimonial y de cumplimiento de obligaciones impositivas y previsionales, establece un plazo de cinco días para que los postulantes presenten sus declaraciones juradas de bienes conforme a la Ley de Ética Pública y fija un mecanismo específico para que ARCA informe sobre el estado de esas obligaciones.
En lugar de la publicación tradicional en el Boletín Oficial y dos diarios nacionales, los antecedentes se difundirán ahora en la página web oficial del Ministerio de Justicia, con plazos más breves. Desde el Ejecutivo aseguraron que estas modificaciones no afectan los mecanismos de publicidad, transparencia y participación ciudadana.
Cómo será el nuevo proceso
La normativa vigente hasta este decreto establecía un procedimiento que incluía la publicación del nombre y los antecedentes de los postulantes en el Boletín Oficial y en dos diarios de circulación nacional durante al menos tres días. También preveía un plazo de 15 días para que ciudadanos, organizaciones no gubernamentales y colegios profesionales presentaran observaciones o impugnaciones fundadas ante el Ministerio de Justicia.
Tras esa etapa de evaluación, el Poder Ejecutivo elevaba el pliego al Senado, donde el candidato debía enfrentar otra ronda de impugnaciones y apoyos, además de una audiencia pública, y obtener el acuerdo de dos tercios de los senadores presentes.
El nuevo decreto elimina la etapa de impugnaciones ciudadanas en el Ministerio de Justicia por considerar que constituye una duplicación con el procedimiento que ya se desarrolla en el Senado. También suprime la obligación de publicar los antecedentes en medios gráficos de circulación nacional y moderniza la difusión de la información, que se realizará exclusivamente a través de la página web oficial del Ministerio de Justicia con plazos más reducidos.
Leé también: Milei busca bajar la tensión que generó el caso Adorni en el gabinete e impulsa la vuelta de las conferencias
La Corte Suprema funciona actualmente con tres integrantes, Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti, tras las vacantes generadas por la renuncia de Elena Highton de Nolasco en 2021 y la de Juan Carlos Maqueda a fines de 2024.
Los intentos previos del Ejecutivo para cubrir las vacantes, como los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García-Mansilla, enfrentaron extensos procesos de impugnaciones y no alcanzaron el respaldo de dos tercios necesario en el Senado. En ese marco, el nuevo decreto busca reducir los tiempos administrativos que, según fuentes oficiales, generaban duplicaciones sin agregar valor sustancial al control institucional.
Gobierno, Corte Suprema de Justicia, decreto
POLITICA
Casanello apela a la “ignorancia deliberada” y vuelve a procesar a dos “facilitadores profesionales” de la corrupción

El juez federal Sebastián Casanello procesó a dos “facilitadores profesionales” uruguayos acusados de intermediar en el lavado de sobornos en una trama de corrupción vial. Luego de tres intentos fallidos revocados por la Cámara Federal, el magistrado adoptó otro camino: reconfiguró el elemento subjetivo del delito y aplicó la doctrina de la “ignorancia deliberada”, que permite inferir el dolo aun sin prueba directa de conocimiento.
Los procesados son los uruguayos Daniel Pérez Montero y Mario Alberto Ribeiro Ricci, que por cuarta vez fueron procesados, acusados de actuar como engranajes técnicos que permitieron que un soborno de un millón de dólares que habría cobrado el titular del Órgano de Control de las Concesiones Viales (Occovi) durante el kirchnerismo, Gustavo Gentili, adquirieran apariencia de legalidad.
Tanto Pérez Montero como Ribeiro Ricci permanecerán en libertad, pero deberán afrontar embargos por $900 millones cada uno, a la espera de que la Cámara Federal porteña defina si revoca, por cuarta vez, los procesamientos que dictó Casanello, quien se apoyó en un dictamen del fiscal federal Carlos Rívolo.
Al frente del Occovi, Gentili controló −o debió controlar− los peajes en rutas nacionales durante años. Es decir, un circuito que movía miles de millones de pesos. Y desde allí, según reconstruyó la investigación judicial, habría cobrado retornos en licitaciones de los concesionarios de corredores viales, motivo por el que convocó intermediarios especializados en mover dinero negro.
Con procesamientos confirmados, tanto Gentili como otros acusados deberán sentarse en el banquillo de los acusados en un juicio oral, a diferencia de Pérez Montero y Ribeiro Ricci. ¿Por qué? Porque la Cámara Federal consideró, repetidas veces, que no había evidencia directa suficiente para sostener que ambos conocieran el origen ilícito de los fondos.
Para sortear ese escollo, el juez Casanello sostuvo que no es necesario probar que los “facilitadores profesionales” conocían de modo directo el origen espurio del dinero que ayudaron a mover para Gentili cuando existen indicios contundentes de que ambos eligieron no saberlo. Es decir, que actuaron bajo una “ignorancia deliberada”, bajo una suerte de ceguera voluntaria.
Para la defensa de los acusados, el juez no aportó ningún argumento novedoso que justifique que la Cámara Federal cambie de parecer, además de calificar el planteo de la “ignorancia deliberada” como una categoría “experimental e incompatible” con el Derecho Penal y Constitucional argentino, “cuya aplicación al caso requeriría en todo caso de una base fáctica que, simplemente, no existe”.
El antecedente narco
El juez y el fiscal Carlos Rívolo disintieron con esa postura, para lo cual invocaron al antecedente de “Carbón Blanco”. Es decir, una investigación sobre narcotráfico donde la Justicia impuso condenas por lavado de activos con base en el dolo eventual y conocimiento inferido a partir de indicios objetivos.
Aplicado a la operatoria que tuvo a Gentili como protagonista central, Casanello remarcó, por ejemplo, que en julio de 2013, tres días antes de que se acreditaran un millón de dólares, la firma Aspen Trading Corp, que controlaban Pérez Montero y Rebeiro Ricci, firmó un recibo donde reconocía que a otra sociedad vehículo, Febaro SA, que no le adeudaba nada. Es decir, que se reconoció el pago antes de que el dinero existiera, lo que el juez interpretó como la evidencia misma de una simulación dirigida a facilitar el movimiento y blanqueo de fondos delictivos.
Los correos electrónicos secuestrados durante la investigación judicial revelan, además, la mecánica interna del esquema. En ellos, los involucrados hablaban de “la tarasca” y “los alfajores” para referirse al dinero. Y en uno de esos emails, Ricardo López Naón, otro de los acusados que colaboró con las maniobras bajo sospecha, alertó al resto: “Técnicamente es una donación del padre, pero no lo podemos decir porque si se escarba, ¡explota todo!”.
Las inspecciones que el Banco Central del Uruguay desarrolló sobre la sociedad de Pérez Montero y Ribeiro Ricci reforzaron, para el juez Casanello, la hipótesis de la “ignorancia deliberada”. ¿Por qué? Porque Pérez Montero −que trató a Gentili durante más de quince años− se negó en 2023 a entregar sus correos personales a los inspectores del BCU.
Ese no fue un hecho aislado. Años antes, en 2016, la sociedad de los facilitadores profesionales, Aspen Trading Corp, ya había sido sancionada por dificultar tareas de supervisión y carecer de controles antilavado adecuados. Y para Casanello, esa reiteración demuestra un patrón: se abocaron a borrar rastros supervisables como condición de funcionamiento del esquema.
Ahora, la Cámara Federal -con la integración de Eduardo Farah, Martín Irurzun y Roberto Boico- deberá definir si acepta el planteo de Casanello, con derivaciones que podrían ser sistémicas para abogados, contadores, financistas, escribanos, entre otros, sospechados de actuar como “sherpas” de la corrupción. La sofisticación técnica ya no protegería a los intermediarios; los expondría.
Hugo Alconada Mon,Conforme a
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La oposición construye una mayoría en el Senado para avanzar contra Manuel Adorni y el Gobierno activa gestiones con las provincias

El Senado se encuentra en virtual estado de deliberación ante la posibilidad de que esta misma semana tenga que definir la continuidad del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y termine votando una interpelación y posterior moción de censura contra el funcionario, investigado por enriquecimiento ilícito y sostenido en su cargo por Javier Milei y su hermana, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei.
La oposición dialoguista está cada día más cerca de apoyar esta misma semana la remoción del jefe de Gabinete, impulsada por el kirchnerismo. El apoyo a una moción de censura tendría una amplia mayoría asegurada. A los 28 votos que aportarían los tres grupos del interbloque peronista que conduce José Mayans (Formosa), se sumarían unos 9 votos de la UCR, dos de Pro y al menos otros cuatro provinciales. Serían unos 43 votos, una cifra cercana a los dos tercios de la Cámara alta.
Al tanto de estas probabilidades, el Poder Ejecutivo comenzó en las últimas horas a presionar a gobernadores para evitar que se consolide una mayoría que termine con Adorni repudiado por el Congreso.
“Están presionando a las provincias para que no voten”, le dijo a un senador de la oposición dialoguista de contacto frecuente con el grupo de gobernadores que suelen apoyar a la Casa Rosada con sus votos en el Congreso.
La misma información pudo recabar en la bancada radical, donde confirmaron que mandatarios provinciales del centenario partido están recibiendo “sugerencias” para que no se sumen a una ofensiva contra la continuidad de Adorni en el gabinete nacional.
Ya hay un antecedente de cómo puede permear la presión de la Casa Rosada sobre la bancada del centenario partido. En la última sesión, la chaqueña Silvana Schneider (UCR), que fue vicegobernadora de Leandro Zdero hasta el 10 de diciembre pasado, fue la única senadora de la oposición dialoguista que no votó a favor del pliego de María Verónica Michelli, la candidata a jueza vetada por los hermanos Milei por ser cuñada del periodista de Hugo Alconada Mon.
En la oposición dialoguista es cada vez más fuerte la indignación por las explicaciones a las que apeló Adorni la semana pasada para justificar su vertiginoso incremento patrimonial. Ese enojo también se traslada a la Casa Rosada y su empecinada decisión de sostener al funcionario.
“Estamos debatiendo en el bloque”, respondió un vocero de la UCR cuando lo consultó acerca de si la bancada ya había tomado una determinación sobre cómo reaccionaría ante la eventualidad de que este mismo jueves, cuando está previsto que sesione el Senado, se discuta una moción de censura contra el jefe de Gabinete.
Sin embargo, el clima es contrario a Adorni en el centenario partido. “Yo creo que los números para la censura están”, agregó la fuente consultada, quien recordó que el jefe del bloque, Eduardo Vischi (Corrientes), ya le advirtió a su par oficialista, Patricia Bullrich (Capital), que la UCR no estaría dispuesta a inmolarse para sostener a Adorni.
El mismo clima impera entre los bloques e interbloques integrados por fuerzas provinciales, en particular los de extracción peronista. La cordobesa Alejandra Vigo (Provincias Unidas) ya dijo que Adorni “no puede seguir siendo jefe de Gabinete de ministros”. En la misma sintonía se expresaron en conversaciones con Bullrich el correntino Carlos Espínola y la salteña Flavia Royón, esta última alineada con el gobernador Gustavo Sáenz.
En Pro se debate entre las críticas feroces a las mentiras de Adorni ante la Cámara de Diputados, cuando el 29 de abril último dijo que no había omitido información en sus declaraciones juradas, y el temor a quedar envuelto en una conspiración “destituyente”, según lo argumentado por el diputado y referente partidario Fernando De Andreis.
Sin embargo, en la reducida bancada de senadores de Pro, que preside el misionero Martín Goerling, no estarían demasiado dispuestos a sacrificarse por el jefe de Gabinete de Milei si el resto de la oposición dialoguista cierra filas en torno a la moción de censura. En este debate, la escudería amarilla quedará reducida a tan solo dos senadores. Al jefe de la bancada se suma María Victoria Huala (La Pampa), ya que la chubutense Andrea Cristina se encuentra de licencia por maternidad.
La gravedad de la situación es de tal calibre que varios senadores oficialistas coincidieron en señalar que en este caso saben que no podrán contar con el factor del fantasma del kirchnerismo.
En ese sentido, equiparan el debate sobre la interpelación y eventual moción de censura de Adorni con la insistencia en las leyes de financiamiento universitario y de emergencia en la protección a las personas con discapacidad, cuando toda la oposición se unió para votar.
Hasta el peronismo volvería a actuar unido en este caso. La salteña Carolina Moisés ya le anticipó a Bullrich que Convicción Federal, la bancada de peronistas díscolos que preside y que también integran Sandra Mendoza (Tucumán) y Guillermo Andrada (Catamarca), apoyaría la destitución del jefe de Gabinete si no renuncia antes.
Por el momento se mantienen en silencio, aunque se sospecha que cederían a las presiones de la Casa Rosada y no acompañarían un castigo al jefe de Gabinete, los representantes de Neuquén (Julieta Corroza) y de Misiones (Carlos Arce y Sonia Rojas Decut), que responden a los gobernadores Rolando Figueroa y Hugo Passalacqua.
Lo mismo ocurriría con la tucumana Beatriz Ávila, que responde a los mandatos de Osvaldo Jaldo, el gobernador peronista de su provincia.
Un caso aparte son los santacruceños Natalia Gadano y José María Carambia, que suelen jugar con el gobernador Claudio Vidal, pero que han demostrado tener un amplio margen de libertad para decidir en cuestiones que no afectan a la provincia.
En este escenario, el apoyo a una moción de censura tiene una amplia mayoría asegurada. A los 28 votos que aportarían los tres grupos del interbloque peronista que conduce José Mayans (Formosa), se sumarían unos 9 votos de la UCR, dos de Pro y al menos otros cuatro provinciales. Serían unos 43 votos, una cifra cercana a los dos tercios de la Cámara alta.
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