POLITICA
El Gobierno envía a Diputados el proyecto para regular el lobby y el nuevo super RIGI

El gobierno sigue avanzando en su agenda parlamentaria y hoy entró a la Cámara de Diputados el proyecto de ley que regula el lobby y el super RIGI que días atrás anunció el ministro de Economía.
En el caso del primero de ellos, el proyecto de ley regula por primera vez de forma integral el lobby en el ámbito del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo nacional, al establecer un régimen de inscripción obligatoria, registración pública de contactos y sanciones penales para quienes influyan en decisiones del Estado sin cumplir los requisitos de transparencia previstos en la iniciativa.
La iniciativa, denominada Ley de Transparencia y Publicidad de la Gestión de Intereses, crea un Registro Público de Gestores de Intereses de acceso gratuito y digital, en el que deberán inscribirse de forma previa todas las personas —humanas o jurídicas— que pretendan influir en la elaboración de leyes, actos administrativos, contrataciones públicas, subsidios, habilitaciones o designaciones. Ningún funcionario podrá reunirse con un gestor que no acredite inscripción vigente, y cada contacto deberá quedar registrado dentro de los cinco días hábiles de producido.
El universo de funcionarios alcanzados por el deber de registración es amplio: en el Ejecutivo abarca desde el Presidente y el Vicepresidente hasta los directores nacionales, pasando por ministros, secretarios y subsecretarios. En el Poder Legislativo Nacional, la obligación recae sobre senadores, diputados y funcionarios con rango no inferior a director. Los asesores y colaboradores que actúen por delegación de cualquiera de ellos también quedan comprendidos, y la responsabilidad de registrar esos contactos recae sobre el legislador o funcionario del que dependan.

Uno de los ejes del proyecto es el régimen de incompatibilidades y el período de enfriamiento post-cargo. Los funcionarios públicos no pueden actuar como gestores mientras estén en funciones, y al dejar sus cargos quedan inhabilitados durante 24 meses para gestionar ante el organismo donde se desempeñaron o en asuntos en los que hayan intervenido. Esa restricción se extiende también a las personas jurídicas en las que el exfuncionario dirija, administre o controle la voluntad social.
El proyecto incorpora un capítulo específico para la gestión de intereses extranjeros, con obligaciones reforzadas para quienes representen a Estados, gobiernos, partidos políticos, empresas estatales o personas jurídicas constituidas en el exterior. Ocultar ese carácter es considerado infracción grave, y actuar clandestinamente en nombre de un principal extranjero en asuntos de defensa nacional, seguridad interior, inteligencia, relaciones exteriores, infraestructuras críticas o recursos naturales puede derivar en prisión de hasta tres años.
El régimen sancionatorio combina vías administrativa y penal. En el plano administrativo, las multas van de 5 a 500 salarios mínimos vitales y móviles, con un agravante de hasta 2.000 salarios en casos de falsedad o reincidencia, más la posibilidad de suspensión en el registro por hasta 12 meses o inhabilitación definitiva. En el plano penal, gestionar sin inscripción o falsear información con aptitud para afectar un proceso decisorio público conlleva prisión de seis meses a dos años, mientras que la obstrucción dolosa de la fiscalización se sanciona con multa e inhabilitación especial de uno a cuatro años.
Súper RIGI
En el mismo movimiento el Ejecutivo envió un segundo proyecto de ley en la búsqueda de inversiones. En este caso es una nueva edición del Régimen Impositivo para Grandes Inversiones al que denomina “súper RIGI” con el objetivo de atraer proyectos de al menos USD 1.000 millones destinados exclusivamente al desarrollo de actividades industriales, tecnológicas o de infraestructura digital.
En este esquema quedan excluidos los proyectos que consistan en la ampliación, modernización o reconversión de instalaciones preexistentes, y tampoco podrán adherirse los Vehículos de Proyecto Único (VPU) que ya hayan solicitado adhesión al RIGI o que tengan objeto similar a proyectos presentados bajo ese régimen.

El mecanismo de adhesión exige la constitución de un VPU —sociedad anónima, unión transitoria u otro contrato asociativo— con objeto único y activos afectados exclusivamente al proyecto. Los interesados tendrán cinco años desde la reglamentación para presentar su solicitud, con una prórroga posible de hasta un año adicional. La inversión mínima en activos computables es de USD 1.000 millones por proyecto, de los cuales al menos el 20% debe ejecutarse dentro de los primeros dos años desde la fecha de adhesión.
El núcleo del proyecto son los incentivos tributarios y aduaneros. Los VPU adheridos tributarán el Impuesto a las Ganancias a una alícuota del 15%, con amortización acelerada para bienes muebles e infraestructura, deducción de quebrantos sin límite temporal y una alícuota reducida del 3,5% sobre dividendos y utilidades a partir del cuarto año de adhesión —con un período transitorio del 7% durante los primeros cuatro años—. Las importaciones de bienes del plan de inversión estarán exentas de derechos de importación y de todo régimen de percepción o retención de tributos nacionales, provinciales y municipales, mientras que las exportaciones de los productos obtenidos al amparo del proyecto quedarán exentas de derechos de exportación.
En materia de seguridad social, los VPU pagarán una alícuota única del 10% de contribuciones patronales sobre las nuevas relaciones laborales que se den de alta a partir de la fecha de adhesión, con la excepción de la contribución al Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que mantiene su carácter obligatorio por separado. En el plano cambiario, el proyecto establece un esquema escalonado de libre disponibilidad de divisas de exportación: 20% al año de la primera exportación, 40% a los dos años y 100% a los tres años. Los aportes de capital, financiamientos y servicios vinculados al proyecto no estarán sujetos a la obligación de ingreso ni liquidación en el mercado de cambios.
Estos dos proyectos de ley vienen a completar el anuncio realizado la semana pasada por el Jefe de Gabinete, Manuel Adorni. Los otros dos proyectos, que ingresaron por el Senado de la Nación, se refieren a la modificación de la ley de Etiquetado Frontal y la Ley de Ludopatía.
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POLITICA
Diputados: la oposición desafía al Gobierno y convocó a una sesión especial por discapacidad, morosidad y el DNU 70/23

En una claro desafío al Gobierno, la oposición en Diputados convocó a una sesión especial para tratar una variedad de temas sensibles para el oficialismo. Legisladores del PJ, la Coalición Cívica, la izquierda y algunos bloques provinciales cerraron filas para abordar el próximo jueves 15 de octubre los proyectos de la prórroga de la emergencia en discapacidad y morosidad y endeudamiento familiar.
Pero además, intentarán ir contra el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/23, luego de que el fallo de anteayer de la Corte Suprema restableciera la vigencia del artículo 154, que elimina los límites a la venta de tierras a extranjeros. Un cimbronazo político inesperado para el Gobierno que reabre un viejo debate por el megadecreto de 2023, ya rechazado por el Senado en 2024.
La movida de la oposición al aglutinar estas tres iniciativas es clara: asegurarse el quorum para habilitar el debate en el recinto. Para ello necesita reunir 129 diputados y, una vez alcanzado ese número, una mayoría simple —la mitad más uno de los presentes— para voltear el decreto de necesidad y urgencia que Milei impulsó cuando llevaba menos de un mes en el poder.
Hasta última hora de ayer no estaban garantizados los apoyos necesarios para convocar a la sesión. Entre las dudas figuraba la fecha. Una parte de los legisladores se inclinaba por adelantar el debate a este miércoles, pero temía que se registraran algunas bajas, ya que varios diputados viajarán este fin de semana a Brasil para asistir a las elecciones presidenciales.
Finalmente, se decidieron por llevar el tema al recinto el próximo jueves 15. La fecha no es casual: se buscó que la discusión coincida con una foto política que se prevé de alto impacto, la marcha universitaria en reclamo de mayor financiamiento para las casas de estudio, los docentes y los hospitales universitarios.
Como parte de la maniobra, la bancada de Unión por la Patria, que conduce Germán Martínez, terminó por acordar con el resto de los espacios la inclusión en el temario de los proyectos de discapacidad y morosidad. Con esto no solo se aseguró el respaldo de Oscar Herrera Ahuad, exgobernador de Misiones y jefe del bloque provincial Argentina Federal, sino que además se anticipó al movimiento del Gobierno.
Es que desde el oficialismo venían dejando entrever su intención de convocar a una sesión el 21 de octubre para abordar discapacidad, morosidad y el proyecto de ley de Defensa de la Soberanía Nacional sobre la Cuestión de las Islas Malvinas.
Noticia en desarrollo
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Patricia Bullrich habló del armado electoral de LLA: “Lo importante es que este proyecto avance, no sé en qué lugar me va a encontrar”

La máxima representación de La Libertad Avanza que se hizo presente en el Coloquio de IDEA fue la senadora Patricia Bullrich, quien concentró toda la atención de los empresarios y los medios de comunicación que están en Mar del Plata.
En la previa a su exposición, la jefa del bloque de LLA en el Senado, que llegó acompañada del diputado nacional del bloque de LLA Martín Maztkin -bullrichista de La Pampa – brindó una conferencia de prensa en la que volvió a dejar un manto de duda respecto de su interés, o no, de competir en el 2027.
En las últimas semanas Bullrich viene mostrando diferencias con el Ejecutivo nacional. En ese contexto, ante la consulta de si se estaba distanciando del mileismo, la experimentada política señaló que “habría que mirarlo de otro ángulo”. Y volvió a diferenciarse: “Planteo preocupaciones de los argentinos en este momento, de las empresas, trabajadores, estudiantes, pymes”, señaló.
Lo que vino después es una vez más una Bullrich diciendo que sí y que no. “Trato de generar una confianza en los ciudadanos, en especial en aquellos que acompañan el cambio. No es una contradicción sino en relación con lo que necesita la sociedad de parte de alguien que quiere representar a una parte de esa sociedad. Ojalá que sea todos los argentinos”.
La frase fue la primera que marcó esa diferenciación. La segunda tuvo que ver con el impacto de los cambios y la velocidad. Mientras que el presidente Javier Milei promete que si es reelecto se vendrán los mejores 4 años, Bullrich señaló “la necesidad que los 3 años de gobierno se verifiquen en cada familia y eso significa velocidad y que los cambios vayan mostrando horizontes a todas las empresas. Todas las reformas que se hicieron tienen que lleguen al día a día del ciudadano y eso se pueda reflejar en una economía familiar más amable”.
Bullrich parece haber comenzado a transitar un camino en donde el modelo perdió el sujeto. Desde hace tiempo que no habla de la reelección de Javier Milei sino de la continuidad del modelo. Y hoy se volvió a pronunciar en la misma línea.
Consultada si tenía intención de ser candidata en 2027, señaló que “lo importante que tenemos que lograr los argentinos es no ir para atrás. Cuando vino Alberto fue muy negativo”.

“Los proyectos republicanos y democráticos les costó reelegir. En realidad no reeligieron nunca, pasó con Alfonsín, De La Rua y Macri; por eso es importante que este proyecto pueda avanzar, no sé en qué lugar me va a encontrar”, agregó la senadora.
Respecto a su rol en 2027 dijo no saberlo. “tengo 6 años como senador” pero reiteró el modelo sin sujeto. “Lo importante son las ideas, el proyecto, que tiene que sumarle una mayor velocidad. ¿Cómo se va a ordenar la oferta electoral? aún estamos viendo».
La ex ministra de seguridad también se refirió al crecimiento dispar de los sectores económicos. Frente a esto dijo que la industria argentina “es potente” y que se tiene que “complementar” con las economías emergente. “No podemos tener la industria, el comercio, la construcción caída y el petróleo minera muy elevados. Tenemos que compatibilizar los sectores”.
En ese esquema adelantó que dentro de 15 días se organizarán reuniones entre compañías que están dentro del Régimen Impositivo para Grandes Inversiones (RIGI) con otras empresas “para que sean proveedores locales, para que podemos asimilarlas a la misma condición, esto es fundamental para que la industria y la construcción despegue”.
En ese esquema, Bullrich señaló que hay que “por lo menos” igualar los costos locales con los de los países de la región. “Hay que bajar impuestos. El gobierno nacional bajó una barbaridad de impuestos medidos contra el PBI, faltan, faltan las retenciones, el impuesto al cheque, muchos. Ahora, esto también tienen que hacerlo las provincias y los municipios. De nada sirve que uno baje y otros no”.
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En medio de la gira de Milei por París, Victoria Villarruel se mostró junto al rey de España

Mientras Javier Milei se encuentra en París para asistir a la Argentina Week, la vicepresidenta Victoria Villarruel participó en Madrid del XII Foro Parlamentario Iberoamericano, donde se mostró junto al rey de España, Felipe VI.
La cita congrega a autoridades y representantes legislativos de los países de la comunidad iberoamericana y funcionará como instancia preparatoria de la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.
Villarruel está al frente de una comitiva integrada por cuatro senadores. Se trata de Maximiliano Abad (UCR), Natalia Gadano (MOVERE Santa Cruz), Martín Goerling (Pro) y Sandra Mendoza (Convicción Federal).
La apertura del foro se realizó en el Congreso de los Diputados y contó con la presencia del rey Felipe VI, junto con autoridades parlamentarias y funcionarios españoles. Las deliberaciones están orientadas a la cooperación entre los poderes legislativos, el fortalecimiento institucional y los temas que integrarán la agenda regional.
Durante su intervención en el XII Foro Parlamentario Iberoamericano, Villarruel volvió a diferenciarse de Milei. Después de que el Presidente defendiera ante la Asamblea General de la ONU un funcionamiento de la inteligencia artificial sin regulaciones, advirtió que “no habrá un Estado eficiente ni una democracia plena”, si no se sitúa “al ser humano que trabaja en el centro de toda innovación tecnológica”.
“El debate sobre la Inteligencia Artificial no es meramente técnico, es una encrucijada humana. No habrá un Estado eficiente, ni una democracia plena, si no situamos al ser humano que trabaja en el centro de toda innovación tecnológica”, puntualizó.
“El desarrollo, la producción y el trabajo son los verdaderos cimientos de Iberoamérica”, resaltó la vicepresidente, en sintonía con el mensaje del papa León XIV contra la deshumanización tecnológica.
Según Villarruel, si los Estados y los Parlamentos no “intervienen con programas audaces de apoyo” a las pequeñas y medianas empresas, “la reconversión tecnológica va a profundizar la inequidad en la distribución del dividendo digital”. “Necesitamos políticas públicas serias que defiendan el arraigo federal y la industrialización”, apuntó.
Y agregó: “Ante el desafío del empleo, la respuesta jamás puede ser el repliegue asistencialista ni la resignación de un subsidio permanente. Ninguna transferencia económica va a sustituir jamás la dignidad sagrada del trabajo. El trabajo es realización moral, dignifica a las familias y es el norte innegociable de toda política económica.”
Ayer, Villarruel se reunió con el Grupo Parlamentario de Amistad Iberoamericano en el Senado de España, donde la recibió el presidente del cuerpo, Pedro Rollán.
“Tuvimos un encuentro para fortalecer los vínculos entre nuestros países, compartir experiencias y seguir trabajando por una Iberoamérica unida basada en el diálogo, la cooperación y el respeto institucional”, remarcó Villarruel.
Dado que Milei y Villarruel viajaron de forma simultánea al exterior, el Poder Ejecutivo quedó en manos del presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala(LLA-San Luis).
El puntano estará a cargo de la presidencia hasta el sábado 3 de octubre, cuando está previsto que regrese el jefe del Estado desde el exterior. No será esta la primera vez que el legislador ocupe ese lugar. Ya lo hizo entre el 8 y el 11 de diciembre de 2025 cuando Milei viajó a Noruega y Villarruel se trasladó también a España.
La suplencia de Abdala está prevista en la Ley 20.972 de Acefalía, que ordena la línea de reemplazo cuando el Presidente y la Vicepresidenta no pueden ejercer la jefatura del Estado. Ante la ausencia simultánea de ambos del territorio nacional, la responsabilidad recae, en primer término, en el presidente provisional del Senado.
Completan la línea sucesoria el presidente de la Cámara de Diputados y el titular de la Corte Suprema de Justicia, en ese orden.
El enfrentamiento con Milei
La desconfianza entre Milei y Villarruel se gestó mucho antes de la llegada de los libertarios a la Casa Rosada. Uno de los primeros cortocircuitos con la mesa chica de Milei se produjo después del triunfo en el balotaje sobre Sergio Massa. Durante la campaña, el líder de La Libertad Avanza repetía que las áreas de Seguridad y Defensa iban a quedar en manos de Villarruel. No obstante, Milei y Nicolás Posse, entonces armadores de los equipos técnicos de Milei, definieron que Bullrich y Luis Petri, excompañeros de fórmula en la coalición de Juntos por el Cambio, serían los encargados de esos ministerios. Esa fue la primera maniobra para marginar a Villarruel de la toma de decisiones.
La ruptura definitiva con Milei se dio en noviembre de 2024, antes de que se cumpliera el primer año de mandato del presidente libertario. Se produjo después de que el líder de LLA dijera que ella no tenía ninguna “injerencia” en el Gobierno y la asociara a la “casta” y el círculo rojo. Ese día la vicepresidente le transmitió a su mesa chica que estaba decidida a enfrentar al Gobierno.
Por ese entonces, ella ya había blanqueado sus diferencias con Karina Milei, El Jefe”, después de los chispazos que habían provocado con la Casa Rosada la negociación con la oposición dialoguista en torno a la ley bases o la votación en rechazo del DNU 70/2023 en el Senado. “Las dos queremos a Javier, las dos somos bravas, pobre jamoncito”, remarcó a finales de marzo de 2024 en una entrevista con TN. Ese día también se diferenció de la apuesta del Presidente por la candidatura del controvertido juez Ariel Lijo para ocupar una de las vacantes en la Corte Suprema de Justicia.
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