ECONOMIA
Caputo celebró un nuevo superávit financiero: alcanzó la mitad de la meta acordada con el FMI
El Sector Público Nacional (SPN) registró un superávit financiero en mayo de $478.613 millones, según informó este miércoles el Ministerio de Economía.
El número surge de un saldo primario positivo de $1,92 billones y del pago de intereses de deuda por $1,45 billones. Así, en los primeros cinco meses de 2025 el SPN acumuló un superávit financiero de 0,2% del PIB.
El superávit primario acumulado llegó a 0,7% del PBI. El resultado de mayo fue crucial porque marcó el primer crecimiento real de la recaudación después de 9 meses consecutivos de caída, con un incremento de 1,7% en términos reales.
Con este nuevo dato, el Gobierno alcanzó la mitad de la meta de 1,4% acordada con el FMI para este 2026: la meta fue ajustada a la baja en abril desde el 2,2%, cuando se anunció un acuerdo técnico por la segunda revisión del programa que habiltó un desembolso de u$s1.000 millones.
Por qué mejoró la recaudación en mayo
El mensaje de Luis Caputo para anunciar un nuevo superávit financiero
El ministro de Economía Luis Caputo anunció el superávit financiero en redes, en un mensaje que fue reposteado por el presidente Javier Milei, quien lo celebró a su manera. «El granítico ancla fiscal», escribió primero. Luego compartió una piedra con la leyenda: «El superávit fiscal es innegociable». Y él sumó: «Muchos lo declaman, sólo nosotros lo hemos logrado. Hechos no palabras».
Los ingresos totales del mes alcanzaron los $14.531.657 millones, un aumento de 27,8% interanual. Los recursos tributarios crecieron 30% en la comparación anual.
El Impuesto a las Ganancias explicó casi toda la mejora. Subió 72,5% interanual porque en mayo vencieron las obligaciones de sociedades. Solo ese tributo creció 26% en términos reales.
En contraste, el IVA bajó 10%. Los Derechos de exportación continuaron su tendencia negativa con una caída de 17,4% interanual.
La pérdida de recursos en otros rubros obedece a que la actividad económica sigue concentrada en sectores puntuales como minería y energía. La industria y el comercio, que movilizan el consumo interno, permanecen retrasados.
A eso se suma que el Gobierno está perdiendo ingresos por decisiones de política fiscal. La reducción de retenciones a las exportaciones agropecuarias impacta en la recaudación total.
Javier Milei celebró el nuevo superávit financiero
Cómo evolucionó el gasto público en mayo
Los gastos primarios del SPN llegaron a $12.607.290 millones en mayo, con un incremento de 30,3% interanual. Las prestaciones sociales ascendieron a $8.381.418 millones, un alza de 33,2%.
Las remuneraciones sumaron $1.618.197 millones, con una suba de 26,9% interanual. Las transferencias corrientes alcanzaron los $4.494.895,5 millones, apenas 2,4% más que un año atrás.
Las transferencias al sector público realizadas en mayo llegaron a $1.077.370,3 millones, un salto de 47,4%. El incremento se debió a las partidas para universidades, que crecieron 89,1% interanual.
Los subsidios económicos se incrementaron $784.178 millones, un 6,8% más. De ese total, $523.417 millones fueron para energía y $258.687 millones para transporte.
El gasto de capital se ubicó en $183.519 millones. Fue un nivel similar al del mes previo.
Durante mayo se registró la transferencia de utilidades del BCRA por los resultados del año 2025. Fueron $24.400.000 millones que se destinaron principalmente a reducir la deuda del Tesoro con el Banco Central.
Qué pasa con las metas del FMI
Según la última revisión del acuerdo entre Argentina y el Fondo Monetario Internacional, el Gobierno tiene que conseguir un superávit primario de $6,86 billones en junio. Esa cifra es $1,6 billones más baja que la acordada en la primera revisión.
En mayo ya se habría alcanzado la meta porque se sumaron $6,98 billones. Sin embargo, hay que tener en cuenta el pago de los aguinaldos que afecta el resultado tanto en junio como en diciembre.
Como la meta anual quedó ahora en $16,26 billones, en los próximos siete meses el Gobierno necesita sumar un superávit de $9,28 billones. Esto va a obligar a profundizar el recorte de gastos si no se recuperan los ingresos en la segunda mitad del año.
No es descartable que los ingresos se hayan vuelto a deteriorar en junio. Eso obligaría al Gobierno a insistir con ajustes en el gasto público para preservar el equilibrio fiscal.
Se cumplió o no la regla fiscal del Gobierno
Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), los ingresos totales tuvieron una variación real interanual negativa de 4,1%. Los ingresos tributarios descendieron 2,4% en términos reales y los no tributarios bajaron 22,5%.
El gasto primario registró una caída real interanual de 2,2%. Como resultado, el superávit primario de mayo 2025 de $2.260.235 millones se transformó en un superávit de $1.924.367 millones, una baja real de 14,9%.
Es de recordar que en abril había subido el gasto 1,6% mientras los ingresos totales habían bajado 2,1%. Se quebró entonces la regla de oro de la política para preservar el ancla fiscal.
En mayo eso se corrigió parcialmente porque bajaron ambas variables. Sin embargo, la regla de política del Gobierno indica que los gastos deberían haber bajado en la misma proporción que los ingresos.
El IARAF plantea además que el gasto en intereses subió 4,9% en términos reales interanuales. Ese cálculo excluye el pago de intereses capitalizados registrados por debajo de la línea.
El informe señala que el superávit financiero de $881.925 millones de mayo de 2025 se transformó en un superávit de $478.613 millones en mayo de 2026, lo que determina una baja real interanual de 45,7%. El desafío fiscal de los próximos meses quedó planteado.
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La Ley de Modernización Laboral estableció que los empleadores privados deberán realizar una contribución mensual equivalente al 1% de las remuneraciones computables en el caso de las grandes empresas y del 2,5% para las micro, pequeñas y medianas empresas
La CNV habilitó dos grandes vehículos para administrar estos recursos: Fondos Comunes de Inversión Abiertos destinados al FAL y Fideicomisos Financieros FAL
- Cada empleador puede elegir la entidad habilitada y el vehículo en el que se administrarán sus recursos.
- El régimen contempla portabilidad entre vehículos y administradores y,
- cuando una empresa no realiza la elección correspondiente, existe un mecanismo de asignación de oficio.
La regulación establece criterios de seguridad, liquidez, diversificación, transparencia y preservación del capital
- empresas y proyectos que busquen financiamiento, y
- ahorro dispuesto a financiarlos.
- Financiarse a plazos mayores.
- Emitir más obligaciones negociables.
- Estructurar proyectos de infraestructura.
- Desarrollar crédito de largo plazo.
- Reducir progresivamente la dependencia del financiamiento bancario o del capital propio.
- Los aportes ingresan todos los meses.
- Los recursos se invierten.
- Las inversiones generan rendimiento.
- Ese rendimiento se reinvierte.
- Nuevos aportes vuelven a ingresar al mes siguiente.
El FAL alinea el crecimiento del mercado de capitales con el crecimiento del empleo registrado
- Uno que recibirá recursos todos los meses.
- Uno cuyo patrimonio podrá crecer junto con el empleo formal.
- Y uno que puede ayudar a transformar ahorro argentino en financiamiento para la economía argentina.
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La economía tradicional suele trabajar con rendimientos decrecientes: incorporar una unidad adicional de capital genera un aumento de producción, pero cada vez menor
- El umbral de declive. Por debajo de determinada escala, la economía no genera suficientes recursos para sostener la acumulación de capital.
- El piso de estancamiento, una zona en la que la economía puede sobrevivir, pero todavía no tiene los incentivos suficientes para iniciar una expansión autosostenida.
- El umbral de despegue. Superado ese punto, los rendimientos crecientes hacen que la inversión genere condiciones para nuevas inversiones. ¿Y Bellman?
La mayor escala atrae proveedores y capital. Los proveedores reducen costos
- Escenario A: continuidad del programa de Milei: Simplemente imaginemos que un segundo gobierno mantiene durante varios años una combinación de equilibrio fiscal, estabilidad monetaria, desregulación, apertura, reformas pro-inversión y expansión de sectores exportadores. Si el crecimiento pasara gradualmente de 4% a 5%, luego a 6% y finalmente a 7% a medida que se acumulan inversiones y aparecen efectos de escala, Argentina podría acercarse al umbral de despegue. Si se toma el PBI de 2027 como 100, una trayectoria ilustrativa de ese tipo llevaría el índice hacia 210 unidades en 2040. Esto implica que, si se materializara esa trayectoria, la acumulación podría comenzar a generar una dinámica de rendimientos crecientes.
- Escenario B: triunfo opositor (¿Kicillof?) y regreso a la tasa histórica de crecimiento. Parte de una hipótesis diferente: un cambio de régimen económico y una evolución del PBI similar a la observada por Argentina durante los últimos 15 años. Entre 2011 y 2025, el crecimiento promedio anual del PBI argentino fue de aproximadamente 0,8%. Si esa tasa se mantuviera durante todo el período 2027-2040, y nuevamente hacemos 100 al PBI de 2027, el resultado sería muy diferente al escenario de crecimiento acelerado: en 2040 el nivel del PBI sería aproximadamente 110 unidades. Es decir, después de 13 años, la economía habría aumentado apenas alrededor de un 10% respecto del punto de partida, contra 110% en el escenario anterior.
El contraste entre el escenario A y el B es enorme. Una diferencia aparentemente pequeña en la tasa de crecimiento anual, sostenida durante muchos años, termina produciendo diferencias extraordinarias
El umbral puede ser el punto de transición hacia un proceso endógeno, donde, en una economía que lo atraviesa, el crecimiento empieza a generar las condiciones para producir más crecimiento
El énfasis permanente del presidente Milei acerca de la importancia de la inversión en capital humano podría anunciar su intención de fusionar ambos enfoques para obtener un resultado mucho más potente aún
ECONOMIA
Daniel Schteingart, de Fundar: “2025 fue el primer año en 30 donde el PBI creció y el empleo formal privado cayó”
“No es casualidad que el gobierno de Alberto Fernández terminara con el menor desempleo desde 1991, pero también con la mayor inflación desde 1991″
“En el corto plazo, la variación de la pobreza y la informalidad a nivel nacional está muy condicionada por lo que ocurre con la economía en su conjunto y, por lo tanto, por políticas que dependen fundamentalmente del gobierno nacional”
“Para bajar sustancialmente la informalidad se necesitan varias cosas al mismo tiempo. La primera, sin la cual todo lo demás es imposible, es crecer durante bastante tiempo”
- Porque genera los dólares que la Argentina necesita para que el resto de la economía pueda crecer sin chocar recurrentemente con la falta de divisas. Es una condición de posibilidad, aunque no suficiente: hoy exportamos bastante más y, sin embargo, la economía está planchada.
- Porque esos sectores pueden generar mucho más empleo indirecto si traccionan un entramado denso de proveedores industriales y de servicios: ingeniería, metalmecánica, químicos, transporte, software o construcción.
“Hacen falta políticas horizontales: simplificar la contratación y la registración, reducir los costos de formalización para trabajadores de bajos salarios y empresas chicas, mejorar la fiscalización y, sobre todo, aumentar la productividad”
“El Indec prevé que entre 2025 y 2040 Neuquén va a pasar de ser el 1,5% de la población argentina al 1,6%: no es un cambio para nada titánico”
“La historia es, simultáneamente, de progreso en términos absolutos y decadencia en términos relativos, y eso no es necesariamente una contradicción”
- Argentina no está ni cerca de ser uno de los peores países del mundo: en la enorme mayoría de los indicadores de desarrollo estamos de mitad de tabla para arriba, comparado con la media mundial y regional. Somos más ricos, educados, democráticos, vivimos más años, reportamos más satisfacción con la vida y somos cívicamente más tolerantes que gran parte de los países. En ese sentido, no somos un país de mierda.
- Contrariamente a lo que creemos, las condiciones de vida de Argentina tendieron a mejorar en el largo plazo. Me peleo bastante con el discurso nostálgico de que hace 50 o 100 años vivíamos mejor. En casi todo, vivíamos peor. Hoy somos más ricos, democráticos, culturalmente tolerantes, vivimos más años, tenemos mucha menos mortalidad infantil, más años de escolarización y menos hacinamiento que entonces.
- La más triste, es que aun cuando progresamos, otros países lo hicieron de forma mucho más rápida que nosotros y nos fueron pasando. Así, la Argentina se fue cayendo de los rankings de casi cualquier indicador de desarrollo, y se fue volviendo cada vez más irrelevante a nivel global. Chile, España, Polonia o Corea del Sur son ejemplos de países que unas décadas atrás vivían peor que nosotros y hoy nos superaron en la mayoría de las métricas de desarrollo, no porque nosotros retrocediéramos, sino porque ellos avanzaron más rápido. Por eso el “todavía” del título: si la tendencia de las últimas décadas sigue, Argentina un día va a dejar de ser un país de mitad de tabla para arriba, y va a empezar a pelear el descenso.
“A pesar de nuestras quejas recurrentes, Argentina da relativamente bien en los rankings mundiales de felicidad”
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