La Cámara de Diputados tratará este miércoles en una sesión especial el proyecto oficialista conocido como Super RIGI, que amplía el régimen de beneficios fiscales a grandes inversiones, y con el cual el Gobierno busca retomar el protagonismo en la agenda luego del «Adornigate». Se espera con estas ventajas impositivas generar un impacto fuerte en el empleo y el desarrollo económico de las regiones que adhieran, ¿pero esto será posible?

«El Super RIGI puede ayudar al empleo, pero no habría que esperar un efecto masivo. Son inversiones grandes y valiosas, aunque en sectores muy intensivos en capital. Por eso, el impacto principal probablemente esté en empleo calificado, construcción, proveedores y servicios regionales», dijo a este medio Jorge Day, economista de IERAL que se especializa en economías regionales.

Como viene advirtiendo esta entidad junto con otras como Fundación Mediterránea, Delfos Consultora y PwC Argentina, en este momento las industrias que están recibiendo estas mega-inversiones a través de los «hermanos mayores» del mencionado proyecto (el RIGI y el RIMI) son aquellas no vinculadas al consumo, el comercio o la producción manufacturera, lo que las hace poco intensivas en mano de obra. 

Esto se produce en un momento en el que incluso los datos oficiales marcan que la desocupación sigue cerca del 8% de la población económicamente activa, y que pese a que la reforma laboral apuntada a reducir el «riesgo de contratar» está reglamentada desde el primer trimestre, el trabajo no registrado creció en ese período dos puntos más. La informalidad llegó al 44,2% según el Insituto Nacional de Estadística y Censos. La subocupación también aumentó y la presión laboral alcanzó al 23,6% de la PEA, equivalente a más de 5,3 millones de personas. 

Según los cálculos de Labour, Capital, Growth (LCG) en base a los datos oficiales que brindó el INDEC el lunes, la informalidad tocó el nivel más alto en casi 18 años, incorporando a 380 mil nuevos trabajadores. «Hace tiempo que el desempleo dejó de ser el principal parámetro de robustez del mercado laboral. En efecto, la baja de la tasa de desempleo en el primer trimestre esconde un empeoramiento en las condiciones de los trabajadores ocupados», añade la consultora.

En este marco, una de las propuestas del Gobierno junto con la reforma laboral, es el RIGI y su nueva versión que hoy entra al recinto en Diputados. ¿Puede colaborar en el objetivo de incrementar el empleo registrado? «El impacto puede ser importante para la provincia que reciba el proyecto. Una inversión tecnológica, energética o industrial puede mover la economía local, elevar la demanda de técnicos y profesionales, y generar actividad en servicios. Pero a escala nacional, difícilmente resuelva por sí sola los problemas generales del mercado laboral«, examinó Day.

«La clave es que esos proyectos se integren mejor con la economía local, pero no por obligación de ‘compre local’. Lo deseable es que haya proveedores competitivos, buena infraestructura, capacitación y menores costos logísticos. Si se fuerza a comprar local aunque sea más caro o menos eficiente, se puede terminar encareciendo la inversión y reduciendo el propio empleo que se busca generar», advirtió el economista.

Qué es el Super RIGI

El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) fue un sistema de beneficios fiscales para mega inversiones que se radicaran en la Argentina en áreas como Minería, Petróleo, Gas y Siderurgia. En este nuevo proyecto, se extenderán los cuantiosos beneficios a industrias prácticamente inexistentes en la Argentina en las que el Gobierno ve un alto potencial, como inteligencia artificial, semiconductores, biotecnología avanzada, infraestructura digital, fabricación de baterías de litio, hidrógeno de bajas emisiones, vehículos eléctricos, entre otros.

Al diferencia del RIGI original, el monto mínimo de inversión será de u$s1.000 millones en un vehículo único y solo cubrirá inversiones en nuevos proyectos, no ampliaciones o actualizaciones de infraestructura ya existente. Quienes se hayan plegado al régimen ya vigente no podrán acceder al próximo, en caso de que el Congreso lo convierta en ley.

El régimen establece beneficios fiscales, aduaneros y regulatorios por hasta 30 años. Los beneficios que adquirirían quienes se plieguen al régimen que tratará el Congreso son:

• una alícuota reducida del Impuesto a las Ganancias del 15%
• amortización acelerada de inversiones
• exenciones de derechos de exportación e importación
• un régimen de estabilidad normativa y fiscal por 30 años
• en contribuciones patronales, alícuota única del 10% para nuevas relaciones laborales

Si este proyecto es aprobado en el Congreso, se espera que las provincias interesadas adhieran al mismo, y de esa forma eliminar la pluralidad de regulaciones que haga que las jurisdicciones compitan entre si por las inversiones de estos sectores. La iniciativa recibió duras críticas de diversas organizaciones y fundaciones que, como CEPA, FIDE y Fundar, por otorgar excesivos beneficios sin controles ni contraprestaciones equivalentes en estándares internacionales.

Cuánto empleo generó el RIGI original

A diferencia del esquema tratado esta semana en Diputados, el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) original fue particularmente bien recibido por empresas ya instaladas en la Argentina en sectores de Minería, Energía y Gas. Permitió mejores condiciones para inversiones productivas y de renovación mayores a 200 millones de dólares en activos computables, pero en sectores intensivos en capital, no en mano de obra.

Entre los desarrollos de mayor envergadura económica que ingresaron al circuito de aprobación del RIGI se destaca el megaproyecto de infraestructura para el transporte de hidrocarburos impulsado por YPF, denominado Vaca Muerta Sur. En el sector de la minería de cobre, los consorcios internacionales que operan en la provincia de San Juan, como los encargados de los yacimientos Josemaría y Filo del Sol, avanzaron con las presentaciones formales para reconfigurar sus planes de inversión bajo este nuevo paraguas legal. Por su parte, la industria del litio en el norte del país, con proyectos de firmas como Posco en el salar de Sal de Oro y Rio Tinto en Rincón, también tramitó su incorporación al régimen. 

Day calculó que hasta ahora, los proyectos anunciados comprometen más de u$s22 mil millones y crearían casi unos 50 mil empleos directos. «Si se aplicaran multiplicadores tipo CAEM (un empleo directo genera tres indirectos) u otros más optimistas (uno a cinco), el impacto total podría ubicarse entre 200 mil y 300 mil puestos», añadió el economista de IERAL en un informe publicado por Fundación Mediterránea.

Pero a la vez, Day pone como ejemplo el Yacimiento de Vaca Muerta, que multiplicó el empleo privado registrado provincial 40% en una década, lo que equivale solo a unos 40.000 puestos de trabajo.

¿Habrá una migración masiva hacia el Interior del país?

Minería, energía, agro y servicios financieros representan apenas el 3% del empleo total y el 7% del empleo asalariado privado registrado, según datos de economistas de IERAL. No solo eso, un informe dado a conocer por Bumeran esta semana posiciona a los puestos senior y semi senior en Ingeniería en Petróleo y Petroquímica como los de mayor remuneración pretendida en mayo último, con una aspiración de 3.875.000 pesos mensuales. 

Viendo este auge de las inversiones mineras y energéticas (incluyendo el petróleo) en provincias como Neuquén, un editorial de mayo firmado por José María Segura, Economista Jefe de PwC Argentina, mencionaba que «ciudades vinculadas a matrices productivas de energía y minería registran tasas de desempleo sensiblemente inferiores y una tendencia de sentido inverso a las del promedio nacional, en tanto que los aglomerados donde se concentra la actividad industrial y de la construcción —en particular el AMBA y su cordón urbano— muestran un deterioro relativo. El mapa del empleo se está redibujando a lo largo de la cordillera, lejos de los centros urbanos tradicionales.»

La Consultora Delfos, de Córdoba, veía el mismo panorama: el desempleo golpea con mayor intensidad allí donde históricamente se concentró el empleo formal, la actividad manufacturera y los servicios vinculados al consumo; «No se trata de una casualidad: los mayores niveles de desocupación coinciden con los centros productivos más expuestos al enfriamiento de la economía, la caída del consumo y el retroceso industrial.»

Day, sin embargo, no espera que se produzca una reconfiguración del mapa poblacional de la Argentina por los grandes proyectos alineados en las provincias cordilleranas. «La migración será más bien selectiva, concentrada en jóvenes, técnicos y profesionales vinculados a estos proyectos. Una parte de la demanda laboral podría cubrirse con esquemas de turnos, rotación o migración temporaria, sin que aumente en la misma proporción la población residente», mencionó en su informe.

Para el economista, será más difícil una mudanza masiva de trabajadores con menor calificación, familias arraigadas o perfiles laborales menos compatibles con los nuevos proyectos. «La experiencia internacional muestra que el crecimiento de regiones mineras puede atraer trabajadores, pero no siempre implica mudanzas definitivas», añadió.

El ministro de Economía, Luis Caputo, ya tiene la gran mayoría de los dólares en el Tesoro para afrontar el pago de USD 4.200 millones a bonistas el próximo 9 de julio. Sin embargo, hay pasos claves que tiene que dar en los próximos días en donde se podrán reunir más dólares y se definirá de cuánto es la diferencia que, quizá, se tenga que cubrir con reservas del Banco Central de la República Argentina (BCRA).

Hasta el 18 de junio, los depósitos en moneda extranjera del Tesoro sumaban USD 3.648 millones, cifra que se alcanzó mediante colocaciones de los Bonar 2027 (AO27), Bonar 2028 (AO28) y compras directas al BCRA que se realizaron en los últimos días. Al mismo tiempo, los depósitos en moneda nacional llegaban a $11,7 billones, lo que otorga un margen relevante para eventuales compras adicionales de dólares en el mercado oficial.

En las próximas semanas, Caputo enfrenta etapas decisivas para cerrar la brecha entre los fondos ya disponibles y el monto total requerido para el pago a bonistas. Hoy, la Secretaría de Finanzas publicará el llamado a licitación del Bonar 2028, donde se precisará el monto que se intentará captar con ese instrumento. Economía se encuentra a USD 368 millones de alcanzar el máximo permitido para colocar en el Bonar 2028 (USD 2.000 millones), y la decisión oficial, según pudo saber Infobae, es no ampliar ese cupo, a diferencia de lo que sucedió con el Bonar 2027.

El cronograma incluye una primera vuelta de licitación el viernes, instancia en la que se conocerá la tasa de interés, y una segunda vuelta el lunes siguiente, donde se definirá el monto final adjudicado. Si Economía logra captar el máximo, los depósitos en moneda extranjera del Tesoro se elevarán a USD 4.016 millones, acercándose aún más al objetivo para cumplir el pago de julio.

Recién la semana que viene, al cierre de la segunda vuelta del Bonar 2028, Caputo podrá conocer con precisión cuántos dólares faltan para completar el pago a los bonistas. Con los pesos en el Tesoro, existe la opción de comprarle dólares al BCRA, aunque esa operatoria impactaría levemente en el nivel de reservas internacionales. Un ejemplo de esta dinámica ocurrió la semana pasada, cuando los depósitos en moneda extranjera aumentaron USD 598 millones al pasar de USD 3.082 millones el 16 de junio a USD 3.680 millones un día después.

La estrategia financiera oficial combina las colocaciones de Bonar con compras al BCRA. El objetivo es llegar al 9 de julio con los fondos necesarios en el Tesoro, minimizando la utilización de reservas internacionales para el pago a los bonistas. El instrumento central en este tramo final es el Bonar 2028, cuya licitación determinará el saldo disponible y la necesidad, o no, de recurrir al Banco Central para cubrir la diferencia.

Fuentes del Placio de Hacienda confirmaron que, con las colocaciones realizadas y las que se concretarán hasta el vencimiento, “ya tenemos completado el pago de vencimientos de julio 2026”. Las mismas fuentes señalaron una segunda clave: el préstamo con garantías de los multilaterales se empleará para refinanciar los vencimientos de 2027. “Con lo que el Tesoro ya tiene producto de las colocaciones y lo de las multilaterales ya tenés completo el programa financiero 2026 y 2027”, agregaron.

La semana pasada, Caputo consiguió la aprobación de las garantías del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por USD 2.000 millones y USD 550 millones respectivamente. Y si bien el lunes se autorizó por medio del Boletín Oficial la negociación de prestamos con instituciones financieras internacionales por hasta USD 5.000 millones con esos respaldos, todavía queda pendiente la aprobación de uno. Recién el 22 de julio, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) va a tratar la garantía para la Argentina: será de entre USD 250 millones y 300 millones.

Pero las mismas forman parte de la estrategia financiera de Caputo para el mediano plazo, de julio en adelante. Es que el objetivo que tiene el equipo económico es tener un 2027 tranquilo a pesar de que sea un año electoral y para ello, necesitan despejar todos los vencimientos. Después esta por verse, si una vez que ponga la cartas sobre la mesa, el mercado reacciona a punto tal de que el riesgo país llegue a un nivel que permita salir a colocar al mercado internacional.

La hoja de ruta del corto plazo contempla como prioridad la licitación del Bonar 2028, la administración de los depósitos en moneda extranjera y la posibilidad de acceder a dólares del Banco Central para cerrar cualquier brecha remanente. La definición sobre el saldo exacto pendiente se conocerá el lunes de la próxima semana, tras la segunda vuelta del Bonar 2028. A partir de ese momento, se sabrá qué parte del pago se cubrirá con fondos propios y qué parte, si corresponde, requerirá recursos del BCRA.

El proceso de captación de fondos mediante los Bonar AO27 y AO28, junto con las compras de dólares al BCRA, constituye la base de la estrategia para el vencimiento del 9 de julio. La coordinación entre Economía y el Banco Central, el monitoreo de los depósitos y la gestión de los instrumentos financieros son los elementos centrales para asegurar el cumplimiento de los compromisos externos.

El calendario de pagos de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) para junio 2026 sigue su curso, con fechas organizadas en función de la finalización del DNI de cada beneficiario. Durante este mes, además del haber mensual, los titulares de distintas prestaciones reciben el medio aguinaldo y los aumentos correspondientes por aplicación de la fórmula de movilidad.

Hoy, cobran los titulares de jubilaciones y pensiones que superan el haber mínimo cuyos DNI terminan en 2 y 3. Este grupo accede al pago de sus haberes de junio junto con el medio aguinaldo, conforme a las fechas establecidas por el organismo previsional.

Las titulares de la Asignación por Embarazo para Protección Social con DNI terminado en 9 reciben hoy el pago correspondiente al mes de junio, según el calendario oficial. Esta asignación también se ve alcanzada por el incremento del 2,58% aplicado en el mes.

El 22 de junio inició el período de cobro de la Segunda Quincena para las Asignaciones de Pago Único (Matrimonio, Adopción y Nacimiento), el cual se extiende hasta el 8 de julio para todos los documentos.

Quienes forman parte del Plan de Desempleo 1 y tienen DNI terminado en 6 o 7 acceden hoy a su prestación. El sistema de cobros escalonado busca agilizar el acceso y minimizar las demoras en los canales presenciales y electrónicos.

En junio de 2026, la jubilación mínima asciende a $403.317,99 brutos, tras el ajuste del 2,58% por la fórmula de movilidad. Una vez descontado el aporte del 3% al Programa de Atención Médica Integral (PAMI), el monto neto es de $391.218.

Además, los beneficiarios de la mínima reciben un bono extraordinario de $70.000, vigente desde marzo de 2024, y el medio aguinaldo, que equivale a $201.659 brutos ($195.609 netos). El total bruto del mes para quienes cobran la mínima llega a $674.976,99 ($656.827,67 netos).

La jubilación máxima en junio alcanza los $2.713.948,17 brutos. Tras el descuento de PAMI, el ingreso neto se reduce a $2.563.211. El aguinaldo para este grupo es de $1.356.974 brutos $1.281.605,41 netos), por lo que el ingreso total del mes asciende a $4.070.922,27 brutos ($3.844.816,23 netos).

La Asignación Universal por Hijo (AUH) y la Asignación por Embarazo para Protección Social (AUE) se ubican en $144.932 por cada menor de 18 años o mujer embarazada. De ese total, se abonan $115.945,60 mensuales y se retienen $28.986,40, que solo se liberan cuando el titular presenta la Libreta AUH o la documentación obligatoria en el caso de la AUE. Este mecanismo busca garantizar el cumplimiento de los controles de salud y educación.

Para quienes perciben AUH por Discapacidad, el monto mensual es de $471.915. En este caso, el beneficiario cobra $377.532 por mes y se le retienen $94.383 hasta que se acredite la documentación correspondiente. Este beneficio está destinado a familias con hijos con discapacidad, y no tiene límite de edad para el menor a cargo.

Las Asignaciones Familiares (SUAF) para trabajadores en relación de dependencia y monotributistas varían de acuerdo al ingreso familiar. En el primer rango de ingresos, hasta $1.122.074 mensuales, la Asignación por Hijo es de $72.474 y la Asignación por Hijo con Discapacidad asciende a $235.967. Estos montos se abonan por cada hijo registrado en el grupo familiar, y su valor disminuye progresivamente para rangos de ingreso superiores.

En cuanto a las Asignaciones de Pago Único (APU), los valores estipulados para junio son los siguientes:

• Por Nacimiento, el monto es de $84.478;
• Por Matrimonio, asciende a $126.489;
• Por Adopción, se abonan $505.070 en un solo pago. Estos beneficios corresponden a eventos puntuales y se otorgan tras la aprobación del trámite por parte de ANSES.